工程技术管理制度

工程技术篇

第一章・施工进度计划管理制度

1目的

为使项目部承担的所有工程的施工进度有条不紊、按合同及业主制定的里程碑计划进行,

完成项目合同目标，以确保项目部全年工程进度计划及总体工程进度计划的完成，特制定本

制度。

2适用范围

本办法适用于项目部所承担施工项目的进度管理。项目部各部门、各专业工程处及各分

包单位均应遵照执行。

3职责

3.1生产副经理是项目施工进度管理的主管领导，负责组织制定、调整本项目的施工进

度计划，并协调本项目施工进度计划的实施。根据工程进度情况、合同要求调整项目的进度

计划，调整项目的人力、机械、资源的分配。

3.2工程部是项目部工程施匚进度的归口管理部门，监督、检查、考核项目所属各单位

施工进度计划的完成情况，督促项目所属各单位对进度计划出现的偏差做出改进计划，并实

施。

3.3工程部负责项目施工进度的具体管理。

3.3.1负责组织编制、实施施工进度计•划。

3.3.2全面掌握现场动态。对可能出现的计划偏差，采取有效措施，保证项目按期完成。

3.3.3负责对各施工单位施工进度计划的实施进行协调、监督、检查和考核。

3.3.4负责对造成的工期延误及时报告。

3.3.5负责向项目部提供及时、准确的现场施工进度情况。

3.3.6工程部负责编制项目总体施工计划（二级）、年度进度施工计划；负责组织编制

三级网络进度计划；负责汇总、整理及上报月进度计划、周进度计划。

3.4各工程处及分包单位负责编制、实施本单位施工项目的进度计划（三级），掌握本

单位施工项目的现场动态，对可能出现的计划偏差，进行调整；负责定期向工程部报送本单

位月、周施工进度计划及完成情况。

4管理内容及要求

4.1编制施工进度计划

4.1.1工程部按照业主提供的招标文件、设备图纸、施工图纸及已确定里程碑计划汇总

2

施工信息，结合项目配置的人员、机械、设备材料和施工组织总设计的要求，编制项目总的施

工进度计划，根据总施工进度计划编制项目年度施工计划、季度、月、周施工进度计划，经项

目经理批准后，下发到有关单位，作为采购、调配及施工生产的依据。要求施工进度计划的

编制应从工程实际出发，注意施工的连续性和完整性，做到施工计划编制不间断、不漏项、

不故意缺项。

4.1.2各施工单位根据二程部下发的施工生产计划制定本单位的施工生产月计划、周计

划，计划为动态计划，随施工生产及相关因素的变化进行及时调整。

4.1.3生产副经理按照项目部的年度、季度、月施工进度计划，组织制定各施工单位的

年度、季度、月施工进度计划，对项目部的施工生产进行总体安排，并在人力、机械、财力

方面做相应的分配及调整。

4.1.4原则上施工进度采用P6工程管理软件进行管理，由工程部统一负责汇总、调整、

录入和纠偏；各专业工程处及分包单位仅按照工程部统一下发的模式上报电子版。各工程处

及分包单位的施工进度计划需由专业工程师负责编排，单位负责人要积极参与编制工作，并

首先做到“计划心中有数二工程部对上报的计划进行必要调整时，需通知责任单位负责人。

4.2施工进度计划的实施

4.2.1项目部建立以生产副经理为中心的生产调度指挥系统，按照批准后的进度计划，

以周例会、月例会，必要时以日例会（晚上站班会）等方式将计划内容、业主要求传达至各

单位，统筹组织现场施工按计划有序实施。

4.2.2工程部充分发挥协调例会机制作用，对现场资源、作业面、工序及外部关系等方

面进行协调，推动进度计划执行；各专业工程处及分包单位充分利用例会作用，解决存在的

问题，确保进度计划按期完成。

4.2.3工程部应对进度计划周期内控制节点（或形象进度）进行明确，做好计划实施情

况跟踪，重点检查关键路径作业执行情况，定期向公司汇报进度执行情况。

4.2.4各施工单位必须严格按照年、月、周施工进度计划，科学管理，精心安排施工生

产，确保整个工程的施工进度按照计划进行。

4.2.5各施工单位每月25H统计本月施工进度完成情况并编制下月施工形象计划，报工

程部。

4.2.6工程部每月26-27日检查各施工单位当月施工进度完成情况，并根据工程总体施

3

程处解决遇到的各种难题。解决问题的原则：紧急避险优于一切；一般作业给关键作业让路；

同为关键作业或一般作业，以保证工程处不窝工或不影响下一道工序开展为原则；同等级作

业同时出现可能窝工或影响下i道工序的情况时，必须增加机械等资源投入。解决问题时，

要考虑成本，采用最为经济的方式，紧急避险除外。

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第二章•施工进度考核细则

1目的

为落实全面完成工程形象进度目标，调动项目部各部门和各家参建单位的积极性，规范

工程进度管理行为，完成业主制定的工期目标，实现“机组达标投产，创精品工程”的总体

奋斗目标，制定本办法。

2适用范围

所有工程和系统，项目部各部门、各家参建单位均在考核范围内。

3依据和相关制度

3.1《项目策划书》

3.2公司及项目部《工程进度计划管理制度》。

4内容

4.1主要工程进度目标:

本工程第一台机组工期目标为2019年8月1日开工，2021年4月28日预移交，主要里

程碑节点如下:

2019年08月01日，锅炉钢结构开始吊装

2020年01月20日,锅炉钢结构吊装完成;

2020年01月21日,锅炉受热而开始吊装;

2020年04月30日,发电机定子吊装完成;

2020年07月05日,化学水出合格水；

2020年08月31日,汽机扣盖完成；

2020年09月15日,倒送电完成；

2020年10月10S,锅炉水压试验完成；

2020年12月31日，酸洗完成；

2021年01月19S,锅炉首次点火；

2021年03月15H,首次并网完成；

2021年04月28日,机组临时移交。

4.2设定里程碑节点及关键工期项目奖励金额，并下发各单位，各单位参照自己的奖励

项目相应组织施工，如果按时或提前完成，项目部给予相应额度的奖励。根据里程碑节点及

关键工期，设置奖励项目及金额，总体额度在50万元左右，即总合同额的2.5%℃具体分配

额度，待公司经理和项目经理办公会议决定。完成标准如下表：

节点工期或关键

序号

工期完成标准

零米场地平整完，锅炉基础土建、安装交接验收完，钢架基础及

锅炉钢架开始吊

1柱底板找正验收合格，机具配置完，设备已进厂。钢结构、高强

装

螺栓检查检验合格，开始吊装第一根钢柱，并能保证连续施工。

厂用受电进厂线路施工、验收、调试完，具备随时送电条件，倒

送电方案报电网调度同意认可，厂区内配电装置，后备变等、6KV

开关室，380V开关室，集控楼设备安装、调试完，线路及厂内

2厂用受电完成部分继保校验验收完，经质监站质检合格，具备厂用电分级连续

受电条件、DCS部分中相关受电部分调试完，能进行受电操作。

启备变、6KV、380V电源配电室各段送电完成；部分电机开始试

运

锅炉受热面及相关汽水管道至一次门前施工完，承压部件上铁

件、焊口焊接及热处理施工完，无损检验合格。参加水压为主汽、

再热冷、热段，主给水管段、阀门及支吊架施工完，焊口焊接及

热处理施工完，无损检验合格。相关的取样、加药、热工管段至

锅炉水压试验完

3一次门施工完。通过质监站质监验收。化学水车间投运，制出合

成

格的二级除盐水供水压试验使用。过热及再热管排盛水剖分采取

有效防护措施。水压试验临时管道及试压泵准备就绪，锅炉六道

及主要附机设备施工大部分完成，锅炉及锅炉房己具备水压试验

所需相应环境条件。一、二次系统水压试验结束。

主厂房内锅炉及中低压给水系统、一、二次汽系统及相关辅机设

备及系统施工完，经分部试运（除小汽机及汽动给水泵外）验收

合格，具备随时投运条件，汽机润滑油、EH油油质合格，汽机

投盘车，锅炉煤灰系统分部试运完，具备上煤除灰条件，锅炉

锅炉点火吹管完

4FSSS调试完，能正常投用，DCS控制部分调试基本完。四大管道

成

支吊架调整完，临时管道及消音器安装完，支架及膨胀检查合格，

局部保温完，警戒标志设立完。点火系统试运完，锅炉点火，开

始吹管。冲管系数冲/额＞1,靶板上最大击痕不大于

0.8mni直径，整条靶板上肉眼可见斑痕少于8点，靶板表面呈现

7

节点工期或关键

序号

工期完成标准

金属本色，吹管完成。

汽机安装开始（台汽机房封闭，室内粗地面完，环境温度满足汽轮机安装要求，行

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板就位）车具备使用条件，凝汽器壳体及接颈就位，汽机台板就位。

汽轮机本体部分安装及测量、调整工作全部结束，金属监督检测

合格，与汽缸连接的抽汽管焊接及热处理完，低压缸与凝汽器接

6汽机三缸扣盖

颈联接完，相关热工测点安装完，质监检查合格，具备扣盖条件，

并连续扣盖结束。

机组各主、轴机及系统经分部试运验收合格，具备随时投运条件，

机组经质监站质检认可，具备整套启动试运条件，各系统、电气

7整套启动开始及热控保护经验收及复检合格，DCS具备全面投运条件，DEH调

试完，发变组保护验收完，MFT及大连锁检验合格。输电线路具

备外送电条件。机组经启动验收委员会批准，同意进行整套试运。

机沮完成2005年版启规规定的所有试运、启动调试、试验项目，

完成168小时试带负荷试运完，甩50%及100%负荷试验完，完成满负荷168小时

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运试运，无尾工，无二类以上缺陷，热态移交电厂试生产，本台机

组主厂房、外围系统、厂区工程具达标条件。

4.3工程处月进度基金考核办法:

月进度考核基金按照当月工程处收入的20%进行计取，进度考核按照当月实际完成产值

占计划产值百分比兑现进度考核基金，如实际完成产值超出计划产值，按照完成产值计算收

入；如果未完成，属于一般作业项目，且不影响其它专业的施工，且少于10研勺，则按实结

算；如果未完成，属于关键工期或影响其它作业的施工，数额在10%以内的，则进度考核基

金全部扣除；如果未完成，属于一般作业项目，但超出10%,则进度考核基金全部扣除；如

果未完成，属于关键工期或影响其它作业的施工，数额在10%以上的，或一般作业项目但超

过20%以上，则考虑工地负责人的能力问题。

4.4工程处周计划完成情况考核办法

4.4.1每一项未完成计划，罚款500元。

4.4.2业主或监理公司重点交代项目未完成，一项罚款1000元。

4.4.3影响下一道工序或其它专业施工的，一项罚款3000元。

4.5分包队伍月进度及周进度考核办法

8

4.5.1月计划未完成较多的，超过计划10%以上的，罚款1万元。

4.5.2月计划未完成较少的，大于5%小于10%的，罚款5000元。

4.5.3周计划一项未完成，罚款1000元；业主或监理公司重点交代项目，或影响下一道

工序或其它专业施工的，一项罚款3000元。

4.3、4.4、4.5条款补充说明：如图纸或设备未到，或严重设备缺陷，或连续恶劣天气

影响施工等，以上未完成原因不属于施工单位的责任；如果施工单位由于管理水平较差、施

工资源不足等自身原因，则需承担.

4.6关于施工其它作业项的奖惩条例（含外包队伍）

4.6.1开工资料申报不及时、作业指导书申报不及时、技术交底不及时等资料性拖延原

因，一次考核责任单位300元。

4.6.2申报资料不规范，影响现场施工的，一次考核责任单位300元。

4.6.3施工计划上交不及时，一次考核责任单位300元。

4.6.4施工计划编排不认真，一次考核责任单位1000元，且重新编制。

4.6.5施工计划故意瞒报、少报，一次考核责任单位1000元，且重新编制。

4.6.6现场管理混乱，严重影响施工进度，直接考核责任单位10000元。

4.6.7不能很好配合业主、监理公司或工程管理人员工作，不听从管理人员指令的，影

响施工进度的行为，一次罚款责任单位500元，性质恶劣的清退。

4.6.8参加周例会迟到的，每人次罚款100元，无故不来的每人次罚款200元；每日例

会无故不到的，罚款50元。

4.6.9占用施工机械，效率低下或闲置.，影响其它单位使用的，一次罚款300元。

4.6.10无故阻断道路，影响其它单位施工，一次罚款500元。

4.6.11图纸审核不认真、技术交底不认真、材料设备计划不认真等，严重影响工期，一

次考核责任单位1000元。

4.6.12存在制约工期的严重因素，不报或瞒报，一次考核2000元。

4.6.13严禁以降低JL程质量为代价，野蛮施JL或抢JL期，根据情节罚款3000-500。元。

5补充说明

以上奖罚条款均为一般考核标准，根据情节严重程度及影响工期严重程度，另行处理。

如上述条款未包含的项目，根据现场实际情况进行处理。此外，如果业主有其它关于施工进

度方面的奖励情况，项目部酌情考虑工程处奖励分配金额。

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第三章•施工质量管理制度

1目的

为了贯彻落实项目部“科学管理、构筑精品、持续改进、顾客满意”的质量管理方针，

为了实现业主创集团项目部“精品工程”及“达标投产”要求，为保证项目部工程达到集团

项目部及项目部“窗口工程”标准，全面提高工程的质量管理水平，使工程的质量管理工作

更加规范化、制度化，特制定本规定。

2适用范围

本制度适用于项目部所属的各部门、各工程处和各家外协单位对质量工作的管理。

3职责

3.1项目部总工程师协助生产副经理全面负责项目部质量管理的领导工作。

3.2质保部全面负责项目部的质量管理工作。

3.3工程处及部门专责二程师协助工程处及部门负责人全面负责本单位质量管理的领导

工作。

3.4项目各相关单位负责本单位质量管理工作。

3.5其它单位参与本项目的质量管理工作。

4管理内容及要求

4.1要求

4.1.1质量管理工作坚持“细节成就精品、信誉决定未来”的质量理念，坚持“科学管

理、构筑精品、持续改进、顾客满意”的质量管理方针；应建立各工程处、各部门及各家外

协单位质量管理体系并确保体系有效运行。

4.1.2项目部各级领导要切实把工程质量摆在工程建设工作的首位，加强领导，强化管

理。

4.1.3项目部各级行政领导正职对施工质量全面负责，各级技术负责人在技术上对施工

质量负责。

4.1.4项目部设置各级质量管理机构：项目部级、各施工单位级质量管理机构，项目部

配备各专业质量管理（检查）人员，各施工单位设专职质检员，各施工班组设兼职质检员。

4.1.5各级质量管理、检查、检验人员应认真贯彻国家和上级主管部门颁布的有关工程

质量管理的法律、法规、规范和标准、有关文件及要求，严禁盲目验收。

4.1.6专（兼）职质量管理（检查）员应由责任心强、坚持原则、秉公办事、具有一定技

术水平和施工经验的人员担任。质量管理（检查）员均应通过培训合格后，持证上岗。

4.1.7坚持质量专检、复检与自检相结合、质量与经济挂钩制度。专（兼）职质量检查

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人员应经常深入现场检查，进行过程控制，纠正违规作业，严格按质量标准和设计要求进行

质量验收。

4.1.8施工作业项目经项目部三级质检内部验收后，按施工质量验收评定项目划分范围

表，应由建设（监理）单位进行验收的报送建设（监理）单位进行验收；并根据质量监督相

关规定，接受省直属电力系统或地方质量监督机构的质量监督检查。

4.1.9施工质量管理工作应坚持依靠群众、专群结合、预防为主防患于未然的方针，应

有效实施过程控制，从而实现项目工程施工质量目标。

4.2质保部在项目部总工程师的领导下全面负责项目部的质量管理工作。

4.2.1必须认真贯彻执行国家及上级有关部门的有关规定、要求文件，全面做好项目部

的质量管理工作。

4.2.2建立项目部质量管理组织机构，明确各级人员的质量职责。

4.2.3建立健全质量管理方面的各项规章制度并严格执行，包括《质量管理规定》、《施

工技术交底管理办法》、《特殊过程控制管理办法》、《焊接工艺评定管理办法》、《焊接过程控

制方案》、《热处理过程控制方案》、《标识和可追溯性管理办法》和《产品防护管理办法》、《顾

客满意度测量管理办法》、《数据分析管理办法》、《持续改进管理办法》、《QC小组活动管理办

法》等。

4.2.4每年年初编制项目部的质量管理工作规划，指导项目部全年的质量管理工作，明

确质量目标，并按质量目标进行质量管理控制工作。

4.2.5确保项目部质量管理体系有效运行的管理与监督，每年对质量管理体系进行一次

内部审核和管理评审，充分调动广大员工，群策群力，对质量管理体系中不合适宜的地方及

时进行整改和修订，以达到持续改进的目的。

4.2.6贯彻执行现行标准、规范及其它要求。

4.2.7做好质量管理（检查）员取换证的培训工作，确保项目质量管理人员持证上岗。

4.2.8组织项目部各单位做好质量总结工作，每年6月25日、12月25日前收集各单位

的质量总结。质量工作总结的内容应该包括质量管理工作取得的成绩和存在的问题（要有施

工质量总体情况、质量目标完成情况、管理体系运行情况、质量监督、质量培训情况、分包

队伍管理、工艺亮点及工艺质量控制、成品保护、先进的质量管理经验和提高质量的控制措

施、质量通病防治情况、存在问题等内容、以及下一步工作思路）。

4.2.9负责组织达标投产、优质工程的申报工作。

4.2.10负责组织对竣工工程的回访工作。

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4.2.11负责项目部QC小组活动的开展，负责注册QC小组，收集、组织评审、评比QC

成果，向上级主管部门申报优秀QC成果。具体执行《QC小组活动管理办法》。

4.2.12参与重大质量事故的调查、分析工

4.3质保部日常工作。

4.3.1贯彻执行国家颁布.的质量方针、政策、法律、法规及主管部门和地方政府的各种

文件。

4.3.2贯彻执行项目部的各项质量管理规定、管理办法，并根据项目实际情况组织编制

项目各项质量管理制度。

4.3.3深入施工现场进行监督检查对违规操作及时制止，严把施工质量关，发现问题及

时解决，做好工程项目阶段性监督检查工作。对重大质量问题立即报告项目部领导和相关单

位处理。

4.3.4负责项目部质量管理体系归口管理过程的有效运行。

4.3.5负责组织编制项目工程的施工质量验收评定范围划分表。主持项目部三级验收项

目的检查验收。督促施工单位、班组及时做好自检和复检工作。

4.3.6督促相关单位及时做好技术检验、工程测量和观测工作。

4.3.7负责施工质量大检查的组织工作。配合建设单位或监理单位的检查和验收。组织

接受电力建设工程质量监督机构的监督检查，督促有关单位积极处理检查中发现的问题，并

及时提出处理结果报告。

4.3.8负责有关工程质量方面的资料收集、整理和交接。

4.3.9参加项目工程的白间质量回访，组织对质量回访提出的问题进行处理。处理结果

要及时反馈给顾客。

4.4各施工单位负责本单位施工项目的质量管理工作。

4.4.1对所承担工程的施工质员负责，参加所承担施工项目的施工图会检和技术措施审

查及施工技术交底。

4.4.2施工人员要认真按施工设计图纸、设备说明书、质量标准和作业指导书施工，不

许擅自修改工程设计，确保施工质量符合质量验收标准和设计要求。认真做好质量自检、互

检及工序交接检查；做好施二原始记录。质检员深入现场检查，及时制止违规施工，发现问

题及时反映、及时处理，防患于未然。

4.4.3严格执行施工质置验收评定项目划分范围表，负责工程处级或班组级施工质量的

检查验收，做好自检、复检工作。

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4.4.4建立相关材料使用跟踪管理台帐（钢筋、水泥、焊接材料等）。

4.4.5督促相关单位做好原材料和设备的检验工作。检查和帮助施工人员做好质量自检

和施工原始记录。

4.4.6参加质量事故的调查处理，做好质量的统计报告工作。

4.4.7对本单位出现的大合格品负责按要求处置.，执行《不合格品、事故、事件、不符

合控制程序》。

5相关文件

5.1《电力建设施工质量验收及评价规程》（各专业版本）

5.2《QC小组活动管理办法》（DDS-G3-01/2010-52）

5.3《电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工[2003]153号

6形成记录

各种检验和验证记录、自检记录、专检记录、各种试验记录（报告）

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第四章・质量管理考核实施细则

为实现本工程总体质量控制目标，提高工程质量的管理水平，达到集团公司窗口工程标

准，达到业主“精品工程”及“达标投产”的要求，完成工程目标成本考核指标，特制定质

量管理考核办法。

1范围

本实施细则适用于工程承保范围内的所有施工项目的质量控制与管理。

2编制依据

2.1项目管理公司现行质量管理规定。

2.2辽宁分公司发布的相关质量管理文件。

2.3监理有限公司项目部质量管理管道。

2.4中国能源建设集团相关质量管理文件。

2.5质量管理管道。

2.5项目部工程策划及施工组织设计。

3管理职责

3.1项目部

3.1.1贯彻落实国家有关工程建设质量管理的方针、政策、法律、法规和集团公司、公

司总部工程质量管理有关规定及下发的文件、指令。

3.1.2制定工程质量总目标及“达标投产、创集团精品工程”总体策划方案。

3.1.3制定.1：程质量管理机构及管理制度，负贡.1：程质量管理的总体.1：作。

3.1.4定期召开项目部工程质量管理会议，组织研讨提高工程质量事项及实施方案。

3.2各专业公司及分包单位

3.2.1负责各自施工范围内的施工项目质量管理工作。

3.2.2负责建立质量管理制度、质量管理机构及相应的质量奖惩实施细则。

3.2.3负责建立本单位的质量管理登记台账。

4管理规定

4.1建立过程质量管理基金，并制定年度使用计划，分解到各专业中。

4.2承包各工程处，根据每月质量情况，决定质量基金是否扣留；各分包单位，每月必

须完成质量考核基金统计情况及上交工作，否则直接在进度结算当中扣除。

4.3对于本规定未列入的质量奖惩事项，由质保部和项目部主管理领导协商后处理。

5管理流程

5.1由质保部人员、项目部主管领导提出的处罚意见，经直接负责的专业质量员、部门

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领导及主管领导签字后，并归档备杳后，下发到责任单位主管领导手中（可以不签字确认）。

5.2上级单位（业主、监理公司等）下发的罚单，质保部首先要明确责任单位，并在单

据上标清，登记归档后，送达财务及责任单位各一份，通知处理。如果责任单位整改不及时

或态度不积极，项目部有权加倍处罚。

5.3责任单位整改完好，要办理整改通知验收单并通知上级部门验收。

5.4如业主或项目部根据奖惩条例实施奖励，须经主管领导或项目经理签字。

6质量处罚细则

6.1施工中不遵守操作规程，不按技术措施、图纸要求组织施工的，按照情节严重程度

考核施工单位500-5000元；如出现业主或监理单位考核时，项目部按照业主或监理单位罚款

数额翻倍加罚。

6.2分包单位采购的主材，必须经过质保部、监理公司及业主认可后，方可采购，进场

后需经过质量检验并报检后方可使用，否则考核责任单位3000-5000元。

6.3各工程处及分包单位，需设立专门的质量管理人员并日持讦上岗，质量管理机构、

管理制度及管理体系健全；施工使用的计量器具要经过国家正规质量监督部门的校验并开工

前报验，履行质量管理程序，否则考核责任单位1000-3000元。

6.4质量例会不能按时参加、质量检查不能如期组织进行的，给予100R00元考核。

6.5对于造成质量事故，应及时逐级申报，不得隐瞒，否则给予单位考核3000元。

6.6质检人员在质量检查与验收时，提出的各项质量缺陷各施工单位必须严肃对待，并限期处

理，否则，给予施工单位一次考核300元。

6.7在已完工程基础、构件、建筑物、钢架上未经允许随意打洞凿孔、切割、焊接等，考核300

兀。

6.8所有的自检记录必须真实、准确，齐全、字迹工整，若发现无自检记录或胡编乱造

记录的，考核100〜300元；验收手续不全上报验收的、未经过自检上报验收的、一次验收不

合格的，处罚责任单位300T000元。

6.9对已完成的成品造成污染、破坏的，根据情节处理，轻则罚款500-3000元，重则责

任人清退现场，情节严重者扣除未开工资，相应责任单位按照二次处理费用罚款或负责处理。

6.10分部试运时，系统未认真检查，试运程序未严格落实执行，而盲目试运，考核责任

人300〜500元，责任单位3000〜5000元，所造成的事故按质量事故处理。

6.11不能按照项目部、监理公司及业主要求的时间及时上交要求的质量管理文件或数据，

考核责任单位300-500元。

6.12工序交接手续不全或未办理交接于续，交接数据不真实或未按期办理交接于续等，

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考核责任单位300-1000兀。

6.13未及时按照上级单位下发的整改通知进行整改或闭环的，考核责任单位300-1000

元。

6.14未进行技术交底或施工人员对质量标准及要求不清楚即开工的，考核责任单位

300-500元；未进行验收即进行下一道工序的，考核责任单位500-1000元。

6.15质量事故处罚标准：

6.15.1直接经济损失在5000元以下的质量问题，罚单位2000—10000元；罚个人200

—1000兀。

6.15.2一般质量事故，罚单位3000—10000元；罚个人300—500元。

6.15.3重大质量事故，罚单位10000—50000元；罚个人500—1000元；且扣除当月质

量考核基金。

6.15.4施工单位造成质量事故，应本着“三不放过”的原则及时上报项目质保部，由项

目质保部上报公司工程部，不得隐瞒，否则对单位、单位领导及事故责任者加倍处罚。

6.16由于施工质量问题影响下一道工序开工或工期的，根据影响程度罚款责任单位

1000-5000元。

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附录，《各专业过程质量考核条款》

第一条锅炉专业考核办法

1.1锅炉本体组合，安装尺寸要符合《验评标准》要求，由于安装原因严重超标者，考核50〜300

兀。

1.2受热面的膨胀间隙要满足运行的要求。反之，考核100〜500元。

1.3系统管路连接要正确，若管路接错，考核500〜1000元。

1.4炉顶、炉墙密封要良好，若发现三处以上，长度超出50mm的遗漏现象，考核50〜300元。

L5辅机动、静间隙调整要符合《验评标准》要求，对于设备磨损严重的，考核50〜300元。

1.3支吊架安装要符合《验评标准》要求，对于管子下沉或不能膨胀的，考核50〜200元。

1.7基础垫铁点焊应牢固，对于点焊不牢，监护不负责，造成台板松动的，考核50〜300元。

1.3烟、粉、燃、风、汽、水、油、灰应无泄漏，反之，一点泄漏考核责任单位100〜300元。

1.9阀门的严密性要良好，若发现是由于检修安装原因造成的阀门泄漏，考核50〜200元。

1.10油枪、阀门漏油，不能投入使用的，考核50〜300元。

1.11由于安装质量问题而造成辅机振动严重超标烧瓦或造成停炉停机的，考核500元。

第二条汽机专业考核办法

2.1安装油管路时，坡度应符合要求。否则，考核50〜200元。

2.2油系统安装完毕后，应清理干净，若由于油系统清理不干净而影响试运的，考核100〜300

兀。

2.3调速部套安装完毕后，应清理干净，若由于清理不干净，而造成卡涩的，考核100〜300

兀。

2.4阀门、法兰的严密性要良好，反之，发现一点泄漏考核50〜200元。

2.5对轮找中心要正确，若不正确造成泵振动的，考核50〜200元。

2.6油泵、油档、管路法兰应无漏油现象，发现一点泄漏考核50〜200元。

2.7试运中，由于安装质量问题造成轴瓦振动、瓦温超标的，考核50〜300元。

2.8试运中，由于安装质量问题使机组膨胀不畅，考核500元。

2.9由于安装质量问题，试运时主汽门关闭不严，考核500元。

第三条管道专业考核办法

3.1施工中应清理管内杂物，施工完毕后应封好临时堵头。否则，考核50〜200元。

3.2应按设计要求安装管座，在试运中因未装管座引起泄漏的，考核50〜200元。

3.3排水管应按设计及规范安装漏斗、未安装的，考核50〜100元。

3.4支吊架安装应符合设计要求及规范规定，由于支吊架的原因，试运中管子下沉的，考核

17

100〜300元：支吊架松动，未调整及螺母不全等，在试运中管线颤动，考核50〜100元。

3.5不回收的疏、排水应接入疏、排水总管或排水沟，随意接管或接入电缆沟的，考核100〜

3000元。

3.6阀门的安装方向应正确，若有方向接反而影响试运的考核50〜200元。

3.7阀门应加填料的，未力nW斗或错用墉斗及填料方法不对的，考核50〜100元。

3.8疏、排水管道安装应牢固，否则考核50〜100元。

3.8阀门、法兰的结合面安装前应检查，凡不检查，出现因结合面的缺陷而引起泄漏的，考

核100〜200元。

3.10管子错口应符合要求，若因错口超标而可造成焊匚泄漏的，考核100〜200元。

3.11在试运中，因系统有杂物，阀门受卡关不严的，考核100〜300元。

3.12试运中，因阀门结合面研磨不严，产生泄漏的，考核100〜200元。

3.13试运中，因汽水系统有杂物。疏水、排水不畅或堵塞的，考核100〜200元，若因汽水

系统有异物，吹管时造成不安全因素或者设备受损的。考核100-300元。如果设备受损严重，

视后果而定。

第四条电气专业考核办法

4.1断路器、互感器、变压器及电抗器的各密封部位应密封完好、若因施工密封不好而出现

渗漏的，考核50〜200元。

4.2变压器器身检查时，未能查出所存在的质量问题，或有异物遗留在器身内，考核300-500

元。

4.3在施工中，由于责任心不强，致使单个绝缘子或绝缘子串损坏，考核100〜200元。

4.4暗敷接地线的埋设深度应大于或等于图纸要求，否则，考核50〜200元。

4.5暗敷于墙内的照明管，应有焊接固定点或用卡子固定，否则、考核100元；照明管暗敷

而未进行防腐处理的，考核100〜300元。

4.5蓄电池在就位过程中，由于施工不经心，使其破损，考核300〜500元。

4.7蓄电池进行允放电时、每隔两小时耍对蓄电池的电压、电流、电解液的比重及温度进行

一次测量记录。不按规定时间测量或编造记录的，考核100〜200元。

4.8所有配电盘（柜）的电缆接线及盘内配线，若经调试，5芯以上的错误接线、考核50〜

100元，若经调试查出整根电缆放错位置，考核100〜200元。

4.9高压电缆的试验记录不全或试验记录不符合要求，在试运中出现问题，考核50〜300元。

4.10暗敷、明敷电缆管，未进行防腐或防腐不全面的、考核50〜100元。

4.11防腐接地搭接头搭接面不够或未做防腐的。考核50〜100元。

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4.12电缆桥架、电缆敷设应按图纸及批准的技术措施旅工，因责任心不强、造成电缆桥架不

美观、电缆敷设混乱，考核500元。

第五条热控专业考核办法

5.1电缆桥架、电缆敷设应横平竖直，做到整齐美观。卡子标牌齐全。字迹清楚。否则，考

核100〜300元。

5.2所有的表计经校验才能使用在工程上，否则每发现一块考核50〜100元。

5.3在试运阶段，由于安装质量的问题，每一台执行机构出现三次以上的卡涩，动作不灵活而

影响试运的，考核100〜300元。

5.4阀门严密性应良好，若在试运阶段阀门出现漏油、水、气等现象，考核50〜100元。

5.5在五个一次成功中，凡因表计不准（厂家原因除外），阀门泄漏等原因影响一次成功的,

考核100〜300元。

5.6整套试运阶段，自动化投入因安装、调试（指属于仪表调试校验的部分）的原因而达不

到的，考核100〜300元。

5.7仪表管安装不美观、固定不牢固的考核300元。

5.8变送器、流量计等设备布置不规范、不美观、不牢固的考核200元。

第六条保温专业考核办法

6.1管道或设备的油漆应完好，若出现漏刷油现象，一处考核50〜100元。

6.2埋地管道防腐层、底层与管子表面，各层之间应粘结牢固，表面平整。否则一处考核50〜

100元。

6.3需要填料的部位，填料应压实、均匀、密度一致，否则一处考核50元。

6.4人孔、炉顶等部位要密封良好，由于密封不好，出现裂纹，产生泄漏的，一处考核50〜

200元。

6.5不按图纸、措施施工的，一处考核100元。

6.6材料混用、损坏的，一处考核100元。

6.7使用不合格产品的，一处考核100〜300元。

6.8不会审图纸，不向施工人员进行技术交底的，考核100〜200元。

6.9因施工质量不好，造成管道或设备外表面温度超标，一点考核50〜100元。

6.10管道或设备受到振动，外护板、绝热制品空鼓脱落，一点考核50〜100元。

第七条焊接专业考核办法

7.1无证焊工上岗焊接，考核焊工100元，考核派焊工人员500元，焊工混岗、串岗考核焊

工100元。

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7.2焊后不清理药渣，考核100元。

7.3材料员不按有关焊材入库、保存、烘焙、发放、退还制度执行，考核50〜100元。

7.4不按工艺施工，违章作业者，视情节轻重，考核50〜300元。

7.5技术人员制定工艺不当，造成质量事故。视情节轻重、按质量事故有关条款处理。

7.6正式水压、风压，每发现一次（处）焊口渗漏，视情节轻重，考核100〜300元，正式酸

洗开始：每发现一次（处）焊口渗漏，视情节轻重，考核100〜300元。

7.7对己经完工的项目，质量检查时发现焊脚高度不够或者长度不符合图纸要求，考核责任

人100元。

第八条补充说明

以上所述奖罚制度均为一般考核标准，根据事故严重程度及造成后果严重程度，另行处

理。

如上述条款未包含的项目，根据现场实际情况进行处理。

第九条奖励细则

强化质量管理，提高工艺质量，激励施工人员质量方面的积极性。项目部拿出工资总额

的5%。〜1%作为奖励资金对有关单位人员进行奖励。根据本工程的实际情况，制定下列奖励

办法：

9.1设立样板、精品工程奖：对评选出的样板、精品工程，根据其工程量的大小，难易

程度及重要性给予奖励1000〜5000元。

9.2重点工程项目质量奖：对土建、安装的重点工程项目，经验收达到优良标准的，根

据工作量大小，难易程度及重要性给予奖励500〜2000元。

9.3监检项目质量奖：对监检项目，若监检时资料齐全，准确工整，监检时提出问题较

少且提出的问题在限期内整改完，给予奖励1000〜5000元。

9.4对竣工移交资料整理归档好的单位和个人将给予奖励300-2000元。

9.5项目部质保部和各专业施工单位，依据本工程的具体项目和专业特点，从施工关键

环节、重点、难点入手，加强对新技术，新工艺，新材料的学习、使用和推广JL作。质保部

和各专业施工单位共同确立QC攻关课题，成立QC小组开展质量攻关活动。质保部每季度对

各单位的QC活动情况检查一次，年末对QC活动进行总结和评定，对被评为优秀QC成果的

QC小组，将给予300〜2000元的奖励，并向公司推荐参加上一级主管部门的评定。

9.6项目部建立质量奖励基金，所有罚款充值到奖励基金当中。总体原则，罚款为辅，

奖励为主。

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第五章・施工质量验收制度

1目的

为了规范项目管理过程内的施工质量管理工作，确保项目施工质量得到有效的控制，满

足合同约定和相关法规要求，特制定本管理办法。

2适用范围

本制度适用于项目部所属工程的施工质量管理工作。

3职责

3.1总工程师是工程质量检查验收管理的主管领导。

3.2质保部是工程质量检查验收的归口管理部门，负责组织编制采购产品的检验和试验

计划、产品的检验和试验计划、各专业质量验收及评定范围表或项目验评划分，监督检查施

工过程质量，负责项目施工过程质量验收，负责需由监理（建设）单位监检的项目向监理单

位报验，负责施工质量问题的报告、调查、处理。

3.3施工单位负责施工质量自检、复检，并形成复检记录，负责对已完的施工项目向质

保部报验。

4管理内容及要求

4.1建立质量检查验收机构

4.1.1质量检查验收机构图由上而下的顺序：总工程师、质保部主任、质保部各专业质

量管理（质检）员、施工单位专兼职质量管理（质检）员、施工单位班组长及技术员。

4.1.2质保部各专业质量管理（质检）员、施工单位专兼职质量管理（质检〕员应具有

质量检查员资格证，并持证上岗。

4.2施工质量检查、验收的标准、依据

4.2.1质量检查、验收标准

a）项目部根据项目承包合同中关于适用的质量标准的规定，确定用于本工程的施工质量

验收的规程、规范，即《工程现行文件清单》；

b）对于合同中没有明确的施工检验项目，由项目落与业主（或监理）共同协商用于工程

的质量标准；

c）对于业主要求提高验收标准的项目，由项目部报公司经理，由公司经理组级公司相关

部门讨论并确定是否选用更高的标准。

4.2.2质量检查、验收依据

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a）有效的设计文件、施工图纸及设计变更文件。

b）制造厂家的设备图纸、技术说明书中的技术条件和标准。

c）与有关单位议定或会议决定并经批准的补充规定。

d）相关专业的产品的检验、试验计划、各专业项目验评划分。

4.3内部三级质量检查验收

项目所属各施工单位在每项工程施工结束后，申请建设单位及监理进行验收前，必须进

行三级检查验收，以确保验收的顺利通过。

三级检查验收即：班（组）自检、施工单位复查和项目质保部验收三级。

4.3.1班（组）自检

施工人员应对施工质量负责，对设备、原材料、加工配制品和设计等质量问题应及时汇

报，并要求处理。施工检验批结束后班组长、技术员要进行自检，发现问题立即处理，不合

格不交工，同时做好自检记录，完工时交施工单位质检员复查，自检记录由技术员整理。

4.3.2施工单位复查

施工单位质检员应深入现场随时掌握施工情况，帮助班组解决施工质量问题,接到班（组）

提交的自检记录后，施工单位专兼职质检员或专责工程师要进行复查（抽查或全查），复检合

格后形成复检记录，报项目部专业质检员检查、验收。

4.3.3项目质保部验收

项目部验收分为项目验收和隐蔽工程检查两类，山项目质保部进行或会同建设单位、监

理一起进行。

4.3.3.1项目验收

项目部专业质检员对施二单位提交的施工项目实体质量进行抽检（重要部位、工序、项

目进行全检），由施工单位提出复检记录报项目质保部验收。验收人员、施工单位、班组人员

共同评定质量等级。工程未经验收不算竣工。

4.3.3.2隐蔽工程检查

a）隐蔽工程经施工单位复查合格后，将记录报质保部，经质保部专业质检员验收合格后,

会同监理.、建设单位验收，工程验收合格并签证后方可隐蔽，进行下道工序作业；

b）施工单位未按规定向监理（建设）单位报验而自行隐蔽，监理（建设）单位要求开挖、

剥露或解体时，施工单位必须按要求办理，其相关费用由施工单位执行承担；

c）经检查发现的问题，施工单位不按要求进行返工和处理，或处理仍达不到标准要求,

监理（建设）单位要求停工时，施工单位必须停工处理；

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d）隐蔽后，如对其中质量提出疑问，无论监理（建设）单位是否参加隐蔽前的检验，当

其提出重新检验要求时，施二单位须按要求进行剥露，并在检查后重新覆盖或修复，费用由

责任方承担。

4.3.4对批量生产（或加工）的产品（或半成品），施工单位应进行首件检验（或样板领

路），检验结果符合要求后，才可批量生产。首件检验需经质保部专业质量管理员和施工单位

技术负责人共同检查并认可，必要时取得监督或建设单位认可。

4.4监理（建设）单位检查验收

4.4.1按规定需由监理（建设）单位监检的项目，质保部在检查验收合格后，提前24小

时左右（特殊情况下可为8小时）书面向监理（建设）单位报验，报验单后附施工记录、质

量验收评定表等相关资料，在约定的时限内会同监理（是设）单位有关专业人员到现场验评。

4.4.2当检验项目符合规定的标准时，参加验评的各方代表均应在质量验评表上签名、

评级，检验不合格的项目，不准转入下道工序施工。

4.5施工质量问题的处理

4.5.1对施工质量问题进行分类管理，对施工质量未满足规定要求，但可满足使用要求

而出现的让步、接收，应不影响工程结构安全与使用功能。

4.5.2施工质量问题的处理执行《不合格品、事故、事件和不符合控制程序》。

5相关文件

5.1《不合格品、事故、事件和不符合控制程序》（DDS.G2-01/2010T3）

5.2《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430-2007

6形成记录

6.1检查验收记录

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第六章・质量事故责任追究制度

1适用范围

本制度适用于项目部对工程质量事故责任的追究处理。

2职责

3.1.本制度由质保部负责管理。

3.2.质保部负责按本制度的要求对发生的工程质量事故进行责任追究。

3定义：

本制度所称的工程质量事故，是指工程项目在施工过程中出现了达不到设计标准、使用

功能要求的工序或使用了达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备的现象。

4工作程序：

项目经理负责确定重大质量事故的处理措施和重大质量事故的处理。

4.1质保部部长负责质量事故的调查、分析、报告和一般质量事故处理；

4.2发生质量事故的责任人员协助事故的调查、分析、处理；

4.3质量事故的分类：一般事故和重大事故两大类；

4.3.1重大质量事故的界定：发生以下情况可定为重大质量事故

a.直接经济损失5000元以上的。

b.事故造成了恶劣影响。

c.造成了严重的人员伤害。

4.3.2一般质量事故

a.指直接经济损失1000元以上（1000元），5000元以下（不含5000元）；

b.事故影响在局部范围以内，未造成严重影响。

4.4发生质量事故的报告

4.4.1重大质量事故的报告：发生重大质量事故.件盾恶劣、影响很坏的.应由项目经

理立即报告总经理。

4.4.2出现重大质量事故，当事人除立即按规定上报外，应积极参与质量事故的善后处

理。

4.4.3一般质量事故的报告：发生一般质量事故，应在当天报告质检员。质检员在三天

内内将事故调查、分析处理结果书面上报项目经理。

4.5发生质量事故的调查与处理

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4.5.1发生重大质量事故时，项目经理负责对质量事故的调查、分析、处理和报告。

4.5.2质量事故的调查，其内容应包括：事故发生的时间、地点、相关部门和人员、事

故经过、事故后果。调查应坚持实事求是的原则。

4.5.3事故调查完毕后应组织有关人员进行认真分析、确认事故发生的原因，明确有关

人员的责任，提出整改措施。

4.5.4质量事故的处理，应执行“三不放过”的