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建设工程管理专业教学资源库安全文明施工主讲人：兰凤林

时间：2020.02工程招投标与合同管理工程造价目录/CONTENT01安全生产要求02安全生产保证措施03特别安全生产事项04治安保卫05文明施工06安全文明施工费07紧急情况处理08事故处理09安全生产责任安全生产要求PART

01安全生产应遵守的要求6.1.1安全生产要求

合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项。国家关于安全生产的要求国家法律《安全生产法》《建筑法》《劳动法》《消防法》《职业病防治法》……行政法规《安全生产事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》……行政性规章《安全生产违法行为行政处罚办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》《安全机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》安全生产应遵守的要求6.1.1安全生产要求

有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险施工的任何指示。【思考】

某工程因为工期紧张，在风力达到6.5级时，建设单位要求施工单位继续施工。按照进度计划的要求，当时应进行钢结构吊装施工。

请问：建设单位的要求合理吗？施工单位应如何做？建设单位的要求不合理，因为超过6级大风时，工地上不能进行吊装作业。所以施工单位可以拒绝建设单位的要求。突发安全紧急情况的处理6.1.1安全生产要求在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况，承包人应及时报告监理人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施。【思考】

某隧道工程，在施工中遇到膨胀地层（结构松散，容易导致塌方），原定的施工方案已经不再适用，请问施工单位应如何处理？承包人监理、建设单位①报告②下令停工技术措施④提交审批③⑤审批通过⑥执行因安全生产需要暂停施工的处理因安全生产需要暂停施工的，按照“暂停施工”的约定执行。承包人因安全生产需要暂停施工的，一定要得到监理工程师下达书面“暂停施工”指令暂停施工的损失才有可能得到弥补6.1.1安全生产要求因安全生产需要暂停施工的，按照第7.8款〔暂停施工〕的约定执行。监理工程师承包人书面暂停施工令暂停施工分析原因承担责任安全生产保证措施PART

02安全生产保证措施（6.1.2）常见的安全保证措施建立安全生产责任制度编制安全技术措施安全教育技术交底安全检查安全活动记录编制安全专项方案特别安全生产事项PART

03特别安全生产事项（6.1.3）一定要进行安全技术交底特种作业工人持证上岗特别注意承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前7天以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施，经发包人认可后实施。单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程治安保卫PART

04治安保卫工作（6.1.4）发包人承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。维护施工场地的社会治安；做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作；在工程开工后7天内共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案；发生群体性突发治安事件的，应立即向当地政府报告；并积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大。文明施工PART

05文明施工（6.1.5）清除工程设备、多余材料、垃圾、各种临时工程；保持现场清洁整洁场地平整施工现场物料堆放整齐有围挡、防护设施尽量减少、避免夜间施工场容环境整洁施工期间工程移交之前现场围挡、防护设施现场围挡、防护设施场容环境材料堆放文明施工费PART

06文明施工费的承担①承包人采取合同约定以外的安全措施，②未经发包人同意的，③如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。原则上都应由发包人承担；基准日期后法律或政府有关规定发生变化而增加的；承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用；承包人采用未经发包人同意的合同约定以外的安全措施，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费；发包人承担承包人承担三个条件缺一不可文明施工费的支付要求发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付发包人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按〔发包人违约的情形〕执行文明施工费的使用要求承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。使用要求违背的后果紧急情况的处理PART

07紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件监理人承包人通知抢救立即抢救同意不同意发包人雇佣其他人抢救紧急抢救导致的损失发包人义务范围内承包人义务范围内发包人承担承包人承担安全事故处理PART

08安全事故处理发生安全事故后怎么办？安全事故处理通知紧急处理承包人监理人通知通知发包人抢救伤员，保护现场移动现场物品时，应作出标记和书面记录妥善保管证据抢修工程县级建设行政主管部门住建厅或住建部逐级上报安全生产责任PART

09由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；（3）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；（