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现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材现代政治学原理(第四版)石永义刘玉萼张璋编著现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材第7章政治权利现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材7.1政治权利的含义和特性
政治权利是指各个国家的公民根据宪法、法律的规定参与国家政治生活的权利。在这里,享有政治权利的主体是公民。什么是公民?公民是指近现代国家具有该国国籍的人。在现代社会,各国公民的政治权利是由该国的宪法、法律所确认并受到宪法、法律保护的。公民的政治权利是公民基本权利的重要组成部分,是公民享有的其他权利,如经济、文化、社会权利等的基础。公民的政治权利是公民的经济要求在政治上的集中反映,它受该国经济、政治、文化、教育、科技等因素的制约和影响。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材政治权利具有以下六方面的特性:1、政治权利是一个历史范畴。政治权利是随阶级和国家的产生而产生,随阶级和国家的发展及社会经济、政治、文化的发展而发展。2、各国国情不同,政治权利在各国实现的性质和程度也不同。这里讲的国情不同,主要指不同政治制度、不同国家、同一国家的不同历史时期。不同政治制度决定了政治权利实现的性质和程度的不同。当今世界,存在着社会主义和资本主义两种政治制度。由于政治制度性质的不同,也就决定了政治权利性质和程度的不同。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材3、政治权利不同于公民享有的经济、文化、社会权利,也不同于政党、社团成员在其组织中享有的权利。近现代国家,无论是资本主义制度还是社会主义制度,宪法中都规定了公民的基本权利和义务。4、公民的政治权利与公民应尽的义务是统一不可分的。公民的权利(包括政治权利)和义务都是法的本质的体现,在近现代国家,两者是同时产生、同时存在的,是相互依存、相互作用的,是辩证统一、不可分割的。不管何种社会制度,在有权利的地方必有义务,在有义务的地方必有权利。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材5、政治权利的性质是由政治权力的性质所决定的。在奴隶社会、封建社会,只有奴隶主、封建主能享受政治权利;在资本主义社会,资产阶级掌握着政治权力,从而实际享受到一切政治权利;在社会主义社会,由于人民成了国家和社会的主人,掌握着政治权力,从而真正享受到政治权利。6、政治权利对公民政治活动具有规定性。在现代国家,公民享有的政治权利的性质和多少,完全是由该国宪法和法律所规定的。如果公民的政治活动超出了、违反了该国宪法、法律的规定,就要受到政府的干预、制裁、惩处。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材7.2政治权力的基本内容7.2.1资本主义国家政治权利的基本内容1、平等权2、参政权3、自由权资本主义国家宪法规定:“公民在法律面前人人平等”,简称权利平等原则,指所有公民受法律平等保护;不允许公民在法律上享有任何特权。指公民参与国家政治活动方面的权利。包括选举权、复决权、创制权和罢免权。包括人身自由、言论自由、集会自由、结社自由、罢工自由、宗教信仰自由现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材在资本主义国家,公民享有的政治权利的局限性:再次,资本主义国家的资产阶级由于在经济上、政治上占统治地位,因而真正享有各种政治权利,“当家作主”。其次,资本主义国家宪法规定了公民享有种种政治权利,但在一些具体的法律中对公民行使上述权利又加以种种限制。首先,这种政治权利是严格限制在资本主义经济、政治制度神圣不可侵犯的前提下的。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材7.2.2社会主义国家政治权利的基本内容1982年宪法关于政治权利的规定:
1.选举权和被选举权
2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
3.批评、建议、申诉、控告、检举权和取得赔偿权
4.平等权现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材7.3政治权利的意义(3)有利于反对政府官员中的腐败现象。(2)有利于维护社会和政治的稳定,生产力的发展。(4)有利于民主政治建设。(1)有利于维护统治阶级的经济、政治统治。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材本章小结本章主要是对政治权利的概念、特性、基本内容和政治权利的重要性进行分析和论述。目的是使学习者通过本章学习,了解和掌握政治权利的含义和特性;政治权利的基本内容和意义;正确认识两种人权观的联系和区别。政治权利的实现程度是检验民主政治发展程度的重要标志。现代政治学原理新编21世纪公共管理系列教材思考题1.如何理解政治权利的含义和特性?2.如何正确评析资本主义国家政治权利的基本内容?3.人权问题是如何提出和发展的?如何正确评析当代西方国家的人权
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