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文档简介
预算业务管理制度内容第一条为了加强预算业务管理,规范预算编制、执行、监督和评价工作,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于加强预算工作的决定》等法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于我国各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位的预算业务管理工作。第三条预算业务管理应当坚持依法依规、公开透明、绩效导向、全面规范的原则,确保预算工作的科学性、合规性和有效性。第四条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算业务管理制度,明确预算编制、执行、监督和评价的各个环节,落实预算管理责任,确保预算工作顺利进行。二、预算编制第五条预算编制应当以国家宏观经济政策、事业发展需要和财政收支状况为依据,充分考虑人民需求,合理确定预算项目和预算额度。第六条预算编制应当遵循完整性、统一性、连续性和适度性原则,保证预算科目设置完整、预算体系统一、预算编制连续、预算规模适度。第七条预算编制应当采取零基预算方式,对预算项目进行逐项审核,确保预算资金主要用于重点领域和关键环节,提高预算资金使用效益。第八条预算编制过程中,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当充分听取基层和人民群众意见,加强预算编制的社会参与和监督。第九条预算草案应当依法依规提交同级人民代表大会审查,确保预算编制的合法性和合规性。三、预算执行第十条预算执行应当遵循依法依规、绩效导向、公开透明、节约高效的原则,确保预算资金安全、合规、高效使用。第十一条预算执行过程中,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算执行管理制度,明确预算执行的各个环节,加强预算执行的监督和控制。第十二条预算执行过程中,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算调整制度,对预算执行中出现的问题及时进行调整和纠正。第十三条预算执行过程中,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算绩效管理制度,加强预算绩效评价,提高预算资金使用效益。四、预算监督第十四条预算监督应当坚持独立性、权威性、公正性、透明性原则,确保预算监督工作的科学性、合规性和有效性。第十五条预算监督内容包括预算编制、执行、调整和决算等各个环节,涵盖预算资金的筹集、分配、使用和绩效等方面。第十六条预算监督方式包括内部监督、外部监督和专门监督等,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算监督体系,落实预算监督责任。第十七条预算监督结果应当作为预算编制、执行、调整和评价的重要依据,促进预算工作的持续改进和提高。五、预算评价第十八条预算评价应当坚持客观公正、科学合理、公开透明、绩效导向原则,确保预算评价工作的科学性、合规性和有效性。第十九条预算评价内容包括预算资金的使用效益、政策实施效果、资源配置效率和财政风险等方面。第二十条预算评价方式包括自我评价、第三方评价和政府评价等,各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算评价体系,加强预算评价工作。第二十一条预算评价结果应当作为预算编制、执行、调整和监督的重要依据,促进预算工作的持续改进和提高。六、法律责任第二十二条违反本制度的,由财政部门或者其他有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十三条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当依法依规开展预算业务管理工作,严格遵守本制度,确保预算工作的合法性、合规性和有效性。第二十四条本制度自发布之日起施行。过去有关预算业务管理的规定,凡与本制度不一致的,按照本制度执行。第二十五条本制度的解释权归财政部门。如有未尽事宜,由财政部门另行制定具体办法予以补充。八、预算业务管理培训与宣传第二十六条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当定期组织预算业务培训,提高预算编制、执行、监督和评价工作人员的专业素质和业务能力。第二十七条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当积极开展预算业务宣传活动,普及预算知识,提高全社会的预算意识和参与度。九、预算信息化建设第二十八条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当加强预算信息化建设,实现预算编制、执行、监督和评价的信息化、智能化。第二十九条预算信息化建设应当遵循统一规划、分步实施、资源共享、安全可靠的原则,确保预算信息系统的稳定运行和信息安全。十、预算业务管理的持续改进第三十条各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当建立健全预算业务管理反馈和评估机制,定期对预算业务管理工作进行总结和评估。第三十一条预算业务管理工作中发现的问题和不足,应当及时进行整改和改进,不断提高预算业务管理的水平和效果。第三十二条本制度的实施日期由财政部门确定并发布。第三十三条本制度的解释权归财政部门。如有未尽事宜,由财政部门另行制定具体办法予以补充。第三十四条本制度自发布之日起生效,如有与本制度相抵触的法规、规定,按本制度执行。通过以上制度内容的制定和实施,我国预算业务管理工作将更加规范化、科学化,有助于提高财政资金使用效益,促进国家经济社会的健康发展。各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位要认真学习、严格遵守本制度,确保预算业务管理工作依法依规、高效有序地进行。由于您要求的字数范围较大,且您已经提供了一个详细的制度框架,我将在此继续扩展一些关键点,以丰富制度内容,但请注意,这里提供的是一个概要性扩展,而不是一个完整的5000字制度文件。八、预算业务管理培训与宣传(续)26.预算业务培训应当包括预算法律法规、预算编制原则、预算执行流程、预算监督方法和预算评价标准等内容,以提高工作人员的法律意识和业务能力。27.预算业务宣传可以通过举办预算知识讲座、发布预算信息简报、开设官方网站和社交媒体专栏等多种形式进行,以增强公众的预算知识和参与意愿。九、预算信息化建设(续)28.预算信息化建设应当注重数据标准化和系统集成,确保不同预算系统之间的数据共享和流程协同,提高预算工作的效率和准确性。29.预算信息系统应当具备良好的用户体验设计,确保预算编制、执行、监督和评价各个环节的操作简便、直观,降低操作难度。十、预算业务管理的持续改进(续)30.预算业务管理反馈和评估机制应当包括定期的内部审计、外部评审和公众反馈,以及定量和定性的评价指标,以全面评估预算管理工作的效果。31.预算业务管理改进措施应当针对评估结果中指出的问题,制定具体的整改计划和时间表,确保问题得到有效解决。十二、预算业务管理的保障措施32.各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位应当为预算业务管理提供必要的组织保障,明确预算管理机构的职责和权限。33.预算业务管理应当配备专业的管理人员和技术支持,确保预算工作的专业性和连续性。34.预算业务管理所需的经费应当予以保障,确保预算管理活动顺利进行。十三、制度修订35.本制度每五年进行一次全面修订,以适应国家法律法规的变化和预算管理工作的发展需要。36.在每次修订前,财政部门应当广泛征求各级政府及部门、事业单位、社会团体和其他预算单位以及公众的意见和建议。37.修订后的制度应当经过同级人民政
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