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文档简介
风险管控和隐患排查治理属于()机制.一、目的
本制度旨在建立健全风险管控和隐患排查治理机制,规范企业内部隐患排查治理工作,确保生产安全,预防事故发生,保障员工生命安全和身体健康,同时维护企业的财产安全和社会稳定。
二、适用范围
1.本制度适用于我国各类企业、事业和机关单位,以及个体工商户等在生产、经营、管理活动中涉及到的风险管控和隐患排查治理工作。
2.本制度规定了企业内部各部门、各岗位在隐患排查治理工作中的职责、排查范围、排查方法、排查周期、处理措施等要求。
3.本制度适用于企业内部所有员工,包括管理人员、技术人员和操作人员等。
三、职责
1.企业法定代表人(或主要负责人)是企业风险管控和隐患排查治理工作的第一责任人,负责组织制定和实施本制度,确保隐患排查治理工作的有效开展。
2.企业安全管理部门负责组织、协调和监督企业内部隐患排查治理工作,其主要职责包括:
a.制定和完善企业隐患排查治理制度及操作规程;
b.组织开展隐患排查治理培训和宣传教育;
c.负责隐患排查治理工作的组织实施和监督;
d.对排查出的隐患进行分类、评估和登记;
e.跟踪督促隐患整改措施的落实;
f.建立和完善隐患排查治理档案。
3.企业各部门负责人应按照职责分工,组织本部门员工开展隐患排查治理工作,其主要职责包括:
a.负责本部门隐患排查治理工作的组织实施;
b.对本部门排查出的隐患进行整改和跟踪;
c.及时向上级报告重大隐患和整改情况;
d.参与公司级隐患排查治理工作。
4.企业员工应积极参与隐患排查治理工作,发现隐患及时报告,并按照要求采取相应措施,其主要职责包括:
a.严格遵守国家和企业的安全生产法律法规;
b.掌握本岗位的隐患排查方法和整改措施;
c.参加隐患排查治理培训和宣传教育;
d.对本岗位的隐患进行整改和跟踪。
四、隐患排查范围
隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、管理活动的各个方面,主要包括但不限于以下内容:
1.设备设施隐患排查:
a.生产设备的安全防护装置是否完好,是否存在磨损、老化、松动等问题;
b.电气设备是否符合国家标准,是否存在绝缘不良、线路老化、短路等安全隐患;
c.压力容器、管道等承压设备是否定期检测,是否存在泄漏、腐蚀等现象;
d.起重机械、运输设备等是否按照规定进行检验,是否存在超载、磨损等安全隐患;
e.爆炸危险区域的安全设施是否完善,是否存在安全隐患。
2.生产环境隐患排查:
a.生产场所的照明、通风、温湿度等环境条件是否符合国家标准;
b.是否存在有毒有害气体、粉尘、噪音等职业危害因素;
c.作业场所的通道、梯子、防护栏杆等安全设施是否完好;
d.生产场所的火灾风险,包括易燃易爆物品的存放、使用和管理。
3.安全管理隐患排查:
a.安全生产责任制是否落实,安全管理制度是否完善;
b.安全生产投入是否充足,安全培训和教育是否到位;
c.安全生产应急预案是否制定,应急演练是否定期进行;
d.安全生产信息是否及时、准确地上报和反馈。
4.人员行为隐患排查:
a.员工的安全意识、安全知识和安全技能是否符合岗位要求;
b.员工是否遵守安全生产规章制度,是否存在违章操作行为;
c.员工的劳动防护用品是否正确佩戴和使用。
5.其他隐患排查:
a.环境保护设施是否正常运行,是否存在环境污染隐患;
b.交通安全设施是否完善,是否存在交通事故隐患;
c.食品安全、公共卫生等方面的隐患排查。
企业应根据自身实际情况,结合行业标准、法律法规等要求,制定具体的隐患排查范围,确保排查工作全面、深入。同时,应定期对排查范围进行修订和完善,以适应企业生产、经营、管理活动的发展变化。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业生产、经营、管理活动进行全面、系统的检查。其主要内容包括:
1.检查企业安全生产责任制和安全生产管理制度的建立和执行情况;
2.检查企业安全隐患排查治理工作计划的制定和执行情况;
3.检查企业安全投入情况,包括安全设施、设备、防护用品的配置和使用;
4.检查企业安全生产培训、教育和宣传工作;
5.检查企业事故应急预案的制定和演练情况;
6.检查企业安全生产信息管理系统。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的隐患排查。其主要内容包括:
1.机械设备安全检查,包括设备运行状态、安全防护装置、维护保养情况等;
2.电气设备安全检查,包括电气线路、配电箱、电缆、电气设备绝缘等;
3.压力容器及管道安全检查,包括容器及管道的腐蚀、泄漏、裂纹等;
4.起重机械安全检查,包括限位装置、钢丝绳、吊钩、滑轮等;
5.爆炸危险区域安全检查,包括气体检测、防静电、防雷电等;
6.环境保护设施安全检查,包括废气、废水、固废处理设施等。
(三)季节性检查
季节性检查是指根据季节变化特点进行的隐患排查。其主要内容包括:
1.春季检查,重点排查设备设施解冻、防腐蚀、防雷、防静电等;
2.夏季检查,重点排查防暑降温、防雷电、防台风等;
3.秋季检查,重点排查设备设施保养、防火、防爆等;
4.冬季检查,重点排查防寒保暖、防冻、防滑等。
(四)节假日检查
节假日检查是指在企业停产放假期间进行的隐患排查。其主要内容包括:
1.停产前检查,确保设备设施安全停机,防止设备故障;
2.假期期间检查,加强对关键设备设施的巡查,确保安全;
3.复工前检查,确保设备设施安全复工,防止事故发生。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查是指企业员工在日常工作过程中对设备设施、生产环境进行的随时检查。主要包括:
a.员工对自己负责的设备设施进行日常维护保养;
b.员工对作业环境进行清扫、整理;
c.员工对安全隐患进行及时发现并报告。
2.定期检查是指企业按照规定的时间周期进行的检查。主要包括:
a.对关键设备设施进行定期检测、检验;
b.对安全生产管理制度进行定期审查;
c.对安全生产培训和教育情况进行定期评估。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,由于员工放假、生产节奏调整等因素,工业安全风险可能会增加。为确保长假期间工业安全,以下检查内容应予以重视:
1.设备设施安全检查:
a.检查生产设备是否处于良好状态,是否存在故障或隐患;
b.确认设备是否已经按照操作规程安全停机,并采取必要的安全防护措施;
c.检查安全防护装置是否完好,紧急停车按钮等安全设施是否可靠;
d.检查电气系统是否安全,包括电缆、开关、配电箱等是否正常,是否存在漏电风险;
e.检查压力容器、管道等是否安全,是否存在泄漏、腐蚀等问题。
2.生产环境安全检查:
a.检查生产场所是否保持清洁、有序,通道是否畅通无阻;
b.检查通风、照明等设施是否正常工作,确保生产环境适宜;
c.检查消防设施是否完备,消防通道是否畅通,灭火器等消防器材是否在有效期内;
d.检查有毒有害物质存放是否符合规定,标识是否清晰,防护措施是否到位。
3.安全管理措施检查:
a.确认长假期间的安全生产值班安排,确保有足够的人员负责应急响应;
b.检查长假期间的安全生产应急预案是否完善,应急物资是否齐备;
c.检查安全信息发布是否及时,确保员工能够获取到相关的安全提示和指令;
d.检查安全巡查制度是否执行,确保长假期间的安全巡查不中断。
4.安全培训和警示教育:
a.在长假前对员工进行安全培训,强调长假期间的安全注意事项;
b.通过警示教育,提高员工的安全意识,防止因放假期间松懈而引发事故。
5.特殊作业安全检查:
a.如果长假期间有特殊作业(如维修、清洁等),必须确保作业人员了解作业风险,采取相应的安全措施;
b.检查特殊作业的审批流程是否完善,作业现场是否设置了安全警示标志。
长假期间的安全检查应当结合企业的实际情况,制定详细的检查清单,确保各项安全措施得到有效执行,从而降低长假期间的安全风险。
(二)交通安全
长假期间,员工出行频率增加,企业内部及外部交通安全风险相应提高。以下为交通安全检查的重点内容:
1.企业内部交通安全检查:
a.检查企业内部道路是否平整,交通标志是否清晰可见,交通信号灯是否正常工作;
b.确认企业内部车辆是否符合安全标准,定期维护保养记录是否完备;
c.检查车辆驾驶人员是否持有有效驾驶证,是否接受过交通安全培训;
d.检查企业内部停车场、装卸区等是否存在安全隐患,是否采取相应的安全防护措施;
e.检查企业内部交通安全管理制度是否完善,包括车辆使用、交通秩序维护等。
2.企业外部交通安全检查:
a.检查企业通勤车辆的安全状况,包括车辆维护、安全设备配置等;
b.确认通勤车辆驾驶人员的资质,是否遵守交通规则,是否存在疲劳驾驶等风险;
c.检查通勤路线是否存在安全隐患,如道路状况、交通流量等;
d.对于员工自驾出行,提供交通安全提示,强调遵守交通法规的重要性;
e.检查企业是否有提供交通安全宣传资料,如交通安全手册、海报等。
3.应急预案和安全培训:
a.制定长假期间的交通安全应急预案,确保在紧急情况下能够迅速响应;
b.在长假前对员工进行交通安全培训,提高员工的安全意识和应急处理能力;
c.对于特殊岗位,如驾驶员、保安等,加强交通安全教育,确保其熟悉相关安全操作规程。
4.交通设施和安全标识:
a.检查企业内部及通勤车辆上的安全设施是否齐全,如安全带、灭火器、急救包等;
b.确认交通标识是否醒目,包括禁止标志、警告标志、指示标志等;
c.对于发现的安全隐患,及时设置警示标志,并采取必要的隔离措施。
(三)环境保护安全
长假期间,环境保护安全同样不容忽视,以下为环境保护安全检查的重点内容:
1.污染防治设施检查:
a.检查废气处理设施是否正常运行,排放指标是否符合国家标准;
b.确认废水处理设施是否能够有效处理长假期间可能产生的废水;
c.检查固体废物处理设施是否能够妥善处理长假期间产生的垃圾;
d.检查噪音防治设施是否有效,确保厂界噪声符合相关规定。
2.环境监测检查:
a.确保环境监测设备正常运行,定期校准,保证监测数据的准确性;
b.检查监测记录是否完整,包括废水、废气、噪声等监测数据;
c.对监测数据异常情况进行分析,及时采取整改措施。
3.应急处理能力检查:
a.制定长假期间的环境污染事故应急预案,明确应急响应流程和责任人员;
b.检查应急物资和设备是否齐备,包括应急池、吸油毡、防化服等;
c.对应急人员进行培训,确保在发生环境污染事故时能够迅速有效地应对。
4.环保法规遵守检查:
a.检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规,包括污染物排放标准、环保审批等;
b.确认企业在长假期间的生产活动是否会对周边环境造成不利影响;
c.检查企业是否有非法倾倒、排放污染物等违法行为。
5.环保宣传教育:
a.在长假前加强对员工的环保宣传教育,提高员工的环保意识;
b.通过内部通讯、宣传栏等方式,普及环保知识和法律法规;
c.鼓励员工参与环保活动,如垃圾分类、节能减排等。
6.环境风险评估:
a.对长假期间可能发生的环境风险进行评估,包括自然灾害、设备故障等;
b.根据风险评估结果,采取相应的预防措施,降低环境风险;
c.保持与环保部门的沟通,及时获取环保政策信息和指导建议。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是为了更有针对性地进行隐患治理,确保重点隐患得到优先处理。隐患排查分级通常按照隐患的危害程度、发生概率和影响范围等因素进行划分,具体如下:
1.重大隐患:
a.可能导致重大人身伤亡或财产损失的隐患;
b.对环境造成严重污染的隐患;
c.危及公共安全的隐患;
d.需要立即停产停业整改的隐患。
2.严重隐患:
a.可能导致较大人身伤亡或财产损失的隐患;
b.对环境造成较大污染的隐患;
c.可能引发公共安全事件的隐患;
d.需要短期内整改的隐患。
3.一般隐患:
a.可能导致轻微人身伤亡或财产损失的隐患;
b.对环境造成一定污染的隐患;
c.对公共安全有一定影响的隐患;
d.可以在正常生产活动中整改的隐患。
隐患的级别应当由专业人员根据实际情况进行评估,并报企业安全管理部门备案。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分,以下为隐患排查管理的具体内容:
1.隐患排查计划的制定:
a.根据企业实际情况,制定年度、季度、月度隐患排查计划;
b.确定排查频次、排查范围和排查方法;
c.明确排查责任人和参与人员。
2.隐患排查的实施:
a.按照排查计划,组织专业人员进行隐患排查;
b.记录排查过程,详细记录发现的隐患和评估结果;
c.对排查发现的隐患进行分类、登记和报告。
3.隐患整改的监督:
a.对发现的隐患,制定整改措施和整改期限;
b.监督整改措施的执行,确保整改到位;
c.对整改结果进行复查,验证隐患是否被有效消除。
4.隐患排查的信息管理:
a.建立隐患排查档案,记录隐患排查的历史数据;
b.利用信息化手段,提高隐患排查的效率和准确性;
c.定期分析隐患排查数据,为安全管理决策提供支持。
5.隐患排查的持续改进:
a.根据隐患排查结果,不断完善隐患排查制度;
b.通过事故案例分析,改进隐患排查方法;
c.加强隐患排查人员的培训,提高排查能力。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、整改和跟踪的重要环节,以下为具体内容:
1.事故隐患排查报告:
a.企业应建立事故隐患排查报告制度,明确报告程序、报告内容和报告时限;
b.员工在发现事故隐患时应立即报告,不得隐瞒不报或拖延报告;
c.报告应包括隐患的具体位置、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息;
d.安全管理部门应对报告的隐患进行初步评估,并根据评估结果决定是否需要立即采取措施;
e.对于重大隐患,企业应立即启动应急预案,并报告当地安全生产监督管理部门。
2.隐患建档监控:
a.企业应建立隐患档案管理系统,对发现的隐患进行分类、编号和建档;
b.隐患档案应包含隐患的详细描述、排查记录、整改措施、整改期限、整改结果等信息;
c.隐患档案应实时更新,确保信息的准确性和时效性;
d.对整改完毕的隐患,应进行复查验证,并将复查结果记录在档案中;
e.隐患档案应定期进行分析,以识别隐患发生的规律和趋势,为预防措施提供依据。
3.隐患监控措施:
a.对重大隐患,应实施重点监控,包括定期检查、实时监测等;
b.企业应利用现代技术手段,如视频监控、传感器监测等,提高隐患监控的效率和准确性;
c.隐患监控结果应定期汇总分析,及时调整监控策略;
d.对监控发现的异
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