《油气储运事故隐患管控方法研究》6400字（论文）

油气储运事故隐患管控方法研究摘要摘要因社会经济发展之需，油气于社会许多行之建设开发都离不开。但是因为油气自身的特点，造成了其储运及使用过程中存在着很大的隐患，给人们的人员人民财产安全造成了巨大的威胁。那么有关油气在储运过程中安全管理就成了重难点，更是相关产业急需安全优化，本文厘清危险化学品储存与运输过程中所采取的安全措施及其危害，梳理出有关危害，就有关问题给出优化风险安全有关看法与建议。关键词：油气储运;隐患管控;安全优化目录TOC\o"1-3"\h\u6406第1章前言 第1章前言1.1研究背景随着我国社会经济发展，人民生活水平与工农业生产水平均有提升，油气需求量越来越大，使油气产量与需求量连年上升。道路油气运输量越来越大，运输种类也越来越多，这对油气运输业提出了更高的要求。相对于一般货物而言，油气具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性、放射性等某些特殊的物理、化学性质，因其较高活性和较差稳定性而备受关注，易产生燃烧，爆炸，腐蚀，光和热，冲击等严重事故以及摩擦等外部环境。它们在运输过程中具有极大的危险性和危害性。事故通常都是灾难性的，很容易造成人员伤亡，环境污染以及财产损失等一系列问题，对社会产生严重的冲击甚至会影响到社会的稳定。据统计，世界范围内每年由于油气事故及其伤害而导致的损失已经达到500亿美元以上。我国的油气类运输尚处在发展初期。油气运输事故的发生，一般是因为在运输过程中出现了种种问题。据国外油气事故权威专家调查统计，运输事故比例为41%。当前，我国道路油气运输中存在的安全问题受到了交通运输管理部门及社会各界的广泛关注，有关法律法规也陆续颁布以规范我国道路油气运输。1.2研究意义当前我国主要以环保节能工程建设为主，不像以前那样片面地追求高速的经济增长，忽视对环境的破坏。所以，怎样更好的管理油气是我们化工企业所面临的重大难题。同时也期望我国化工企业能够根据自身的实际情况来制定其油气储运安全管理的发展策略，促进油气储运管理水平的提升，有效地维护企业利益、确保职工安全、营造良好氛围。1.3研究现状经综述，当前油气储运安全管理理论研究重点如下：石油和天然气运输和储存管理。储运在储运和流通过程中起着主要作用，所以有很多关于油气储运的管理文件。这些论文的重点是:(1)严格审查油气运输企业的资质，以保证油气运输企业具有相应的资质；（2）运载油气类汽车必须遵守相关法律、法规，并与运载相应油气类相适应；（3）油气类包装必须符合规范，并有标志；(4)油气操作人员必须接受专业培训；(5)油气储存设施和作业设备必须符合国家安全法律法规；(6)油气作业流程必须严格可操作性，作业人员必须严格遵守操作规程；石油和天然气供应商管理-石油和天然气供应商是石油和天然气的提供者。近年来，国内化工产业规模不断扩大，周边化工企业日益增多，管理水平参差不齐。面对这种情况，如何甄别合格的石油天然气供应商和采取适当的管理方法显得越来越重要了。如何对油气供应商进行管理，也有不少文献报道。这些论文的重点是：（1）审核油气供应商经营资格；（2）对油气供应商的内部质量管理体系进行了研究。（3）油气供应商绩效及财务状况；（4）利用储运公司的质量检验；（5）如何对油气供应商业绩进行有效地评估。预防和应急体系：由于石油和天然气的危险特性，一旦发生意外，会给人身安全及财产带来严重损失。所以，需要构建一套行之有效的安全保障体系以及应急体系。当前油气事故预防研究结果可归纳为危险性分析与关键控制点技术。这项技术是预先评估系统潜在危害并制订防治措施的第一种方法。油气储运管理流程主要从采购、运输、储存三个方面进行应用。该技术能有效控制危险源的关键点，但是它存在着只有当危险源比较大时才被归类为关键点而常常忽视了潜在因素或者偶然因素的影响。所以，该技术在实施时既要考虑到显而易见的伤害，也要考虑到可能发生的伤害，从而确保预防措施具有连续性与可执行性。第2章油气储运的特点油气储运运输中存在着与其他材料不同的典型特征，多因物之独特而定。从整体上看油气储运有以下几个特点：2.1危险性大道路运输中油气类存在较大安全隐患，这类物品比较特殊，很容易导致人员伤亡和财产损失的问题，如果运送处置措施不力，就会酿成悲剧。例如，2005年3月29日，京沪高速发生了一起严重的氯气泄漏事故。液氯自身具有毒性。若是运输不当导致泄漏问题的发生，很多人都会出现严重的死亡情况。但是，当意外发生的时候，司机和押运员瞒报逃逸，导致紧急疏散延误，造成28人死亡，2万多亩土地污染，直接经济损失数亿元人民币。2.2运输管理方面的相关规章制度较多在公路运输货物时，我们应该更加重视油气运输。这类商品比普通商品有更多的安全防范措施。为避免危险事故，中国也对这类物品的运输规定了若干规章制度，并要求运输时必须严格实施。总的来看，在油气品类不断增加的情况下，现行法律法规制度仍需健全。2.3专业性强油气运输还具有较强的专业性，表现为管理特许经营，车辆专用型，人员专用型和专用存储区。油气和一般货物之间存在着明显差异，运输时应该区别对待。运输商需要综合考虑油气的物理化学性质来制定合理的运输方案，允许专业运输人员进行运输并储存于特殊区域内，使用特殊车辆进行运输，禁止超载和超速现象。第3章我国油气储运发展现状分析3.1我国油气储运发展现状3.1.1油气储运发展环境油气运输量逐年增加，每年达到2亿吨。一般油气储运运输都是由收，储，装5个环节组成，而收，运环节至关重要，是防止油气运输事故发生的关键一环。尽管这样降低了危险事故发生率，但是油气储运发展情况依然不乐观。我国油气类储运运输相关法律法规及规章制度仍较为落后，无法对当前油气类储运运输工作提供部分制度保障与引导。很多新油气并没有纳入现有规章制度范畴，输送过程中易出故障。另外，我国石油天然气类储运运输人员的素质较低，对于石油天然气类理化性质以及运输注意事项不清楚，还造成很多悲剧事故。3.1.2油气储运发展基础分析（1）国家和社会高度重视油气储运工作随着改革开放广度和深度的进一步扩大，危险化学品正以每年10%以上的速度增长。受多种主客观因素影响，油气事故频发，给人民生命财产安全、社会稳定和企业生产带来难以估量的重大损失。油气储运已引起政府、媒体、学术界、公众等诸多方面的关注。（2）油气储运需求增长迅速随着改革开放广度和深度的进一步扩大，危险化学品正以每年10%以上的速度增长。目前，中国化学工业取得了快速发展。相应的油气储存和运输也在高速增长，尤其是在渤海、华南沿海地区和长江三角洲。（3）油气储运企业规模不断扩大，数量不断增加近年来，油气储运需求大幅增长，进一步推动油气储运企业数量和规模不断扩大。对于大多数油气储运企业来说，其主要业务活动是油气运输。大多数油气储运企业来自资质过硬的船队和运输企业。部分油气储运企业由大型储运企业集团或油气储运公司改制而来。（4）技术水平显著提高油气储运与普通货物储运有所不同，需要企业具备较好技术手段与管理水平。在实际工作中，rf-d3及其他现代储运技术以及与油气装运，储存，运输有关的技术不断被推广应用。与此同时，基于油气运输监管系统的电子政务平台——电子口岸系统已经投入使用，对油气储运行业进一步规范和约束起到关键作用。（5）逐步建立健全标准化体系近年来，油气储运需求大幅增长，进一步推动油气储运企业数量和规模不断扩大。我国自21世纪初就加大了危险化学品监管力度，其标准化也渐渐步入正轨。3.2我国油气储运发展存在的问题我国的油气储运运输还处于起步阶段，不仅具有运输成本大的特点，还具有运输效率低的特点，危险事故也较为频繁，之所以会发生上述问题，我国关于油气储运运输管理机制尚不健全，对应规章制度建全不足，人员素质较低等问题。主要有如下特点：3.2.1储运成本居高不下正如上文所述，油气储运运输要求由专业运输人员进行运输、储存于特殊区域、使用特殊车辆进行运输等等，这一有别于一般商品的加工方法本身极大地增加了油气运输成本。石油天然气运输企业需要特别重视石油天然气运输工作，在强化运输人员培训的同时，也要分析托运人员所需条件，严格按他们所需条件把石油天然气运至拟定目的地，这都会无形之中提高企业运输成本。另外，油气储运运输行业竞争比较剧烈，运输企业面对自身客户资源的限制，更不能挑三拣四，要想扩大客户资源就必须提供更加优质的业务，这也正是储运成本高的原因。3.2.2储运效率低当前，储运运输企业输送油气时普遍存在着输送效率不高爱现象，其原因有以下几个方面：第一，重复输送。在本应可直接运至目的地时，有些运输人员却在某一个地方任意卸货，造成同一种商品在同一处一次进、一次出，加大了运输成本。二是运力选择不恰当。为预防危险事故，需将油气输送置于适当专用车辆上，然而多数车辆不完全满足油气输送条件，造成大量场地不占，运力使用率下降。过大的运输半径。我国石油天然气分布不均，东部沿海地区石油天然气严重过剩中西部地区将石油天然气从东部向西部输送过程中运输距离太长，长途运输时易出现一定问题。3.2.3多头管理，效能不足为了保障油气的安全输送，各个部门需加强协作，发挥各自的作用。但是从实际管理上看，这类部门多数处在同一个层次上，还存在着管理职责与权限相互交叉、重叠的现象。危险事故发生时推卸责任。一些部门还受到利益趋势的冲击，这也造成了油气储运管理上的混乱。3.2.4油气储运企业规模普遍较小，现代化水平低文章对国内油气储运企业进行了调研，发现大部分是中小型企业，其下属特种车辆的技术熟练程度远远不够，有的甚至不到五级。2018年，国内油气储运企业的车辆保有量仅为25辆左右，专用车数量更少。当油气货物运输比重越来越大时，这种储运方式已经不能满足要求。3.2.5从业人员素质普遍较低在实际运输过程中，许多储运企业因为是中小企业，自身所面临的经济效益并不是很好，为节约成本，都要对员工进行培训、不规范输送等问题出发，企业未能从根本上培养输送人员，造成输送人员盲目输送而未认识油气物化性质及输送要求，酿成惨剧。3.2.6事故应急机制落后例如，运输人员，运输车辆，储存方式。均具有专业水平的危险事故频发。但在危险事故之后，国内还没有建立起合理的事故应急处置机制，使得危害更加严重。总体来看，国内道路运输部门建立的油气运输事故处理机制存在严重滞后性，每一次均在石油天然气泄漏，导致多人死伤时下启动通知出货、收货人前来办理，而道路运输部门本身对办理的认识不足，因而使最佳办理真正漏掉，风险进一步加大，带来不应有损失。

第4章油气储运安全优化对策4.1加强油气运输成本的控制由于油气运输所需费用较高，所以运输企业在对该类货物进行选择运输时，需加成成本控制并严格按照油气性质及特点进行包装方式及运输车辆的选择，确保不会过载降低低空载率和提高存储空间利用率。运输企业为争取更多的顾客满意，可采用一些不会增加费用的服务方法，如提高储运配送质量、确保油气按时送达目的地。4.2建立统一规范的油气储运行业标准促进交通高效发展，需发挥政府主导作用，使储运企业能够选择适合自身地理位置并充分发挥地理优势开展储运运输工作，在储运网络规划时，油气运输的风险评估也应随之开展，筛选出风险等级最小的运输网络类型。这既能便于物品及时到达目的地，又能便于事故得到及时处置，全面维护人员生命财产安全。政府正计划设立一个油气储运网络，有必要对企业运输成本进行考量，对此有必要加强和企业磋商，促进油气储运高效管理。4.3合理规划设计油气储运网络为了与多头管理带来的管理效率低下作斗争，我国应该在公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务等部门加强管理、海关等部门在油气运输中的职责名曲公安部门负责处理油气事故，并对相关责任人予以处罚；交通部门负责加强石油天然气运输过程监管，质检部门负责评估石油天然气危险等级，环保部门负责针对石油天然气引起的环境损害问题向责任人实施处罚。另外，卫生部门，工商部门以及税务部门，海关部门等等都要明确各自的职责，平时工作当中各个部门都应该做好信息共享，加强交流与沟通，多途径防范危险事故。职责明确以后，危险事故发生时，部门之间就不存在职责推诿。4.4加强油气储运运输的现代化建设鉴于现有储运企业规模庞大，大多数企业无法满足油气统一速度的标准和要求，而企业本身却缺少资金用于购置专用车辆等等问题，致使油气储运运输需求无法得到有效地满足。针对上述情况，可大力发展第三方储运建设工作，由第三方储运企业承担油气运输工作，这类储运企业普遍具有较为优越的条件和信息化水平，可实现油气跟踪管理，发现危险事故及时处理。在较大信息基数支持下，石油天然气输送更具目的性，与石油天然气有关信息能够被共享以防止危险事故。4.5加强油气储运人才培养目前很多油气储运配送人员素质较低，其原因是储运企业未能强化人才素质培训。针对这种情况，企业有必要加强对各层次人才培养，其内容主要有油气物化性质，油气输送注意要点，油气储存注意要点、对油气尾箱进行等级评价等等，使各级人员能够更好的完成各自的任务。另外，企业也需对不同级别人员所占比例进行合理分割，借鉴国外油气储运企业成功的经验，招聘时要把好人员素质关，不定时培训现有职工，提高职工整体素质，以免危险事故的出现。4.6搭建全国性油气储运管理信息化平台等中国的油气储运企业可以增加资本投入，建设国家级油气储运管理信息平台，利用科学信息技术跟踪危险事故的发生，监测、管理和其他服务有助于企业及有关管理部门发现危险事故苗头以便把它控制在摇篮中，另外还有多种先进技术指导，各有关管理部门也可加强信息资源共享、建立健全监管网络、发现有事故及时告知对应责任企业等措施，使事故应急处理能力明显提高。企业及政府部门可借助网络强化事故就地处理，以免耽误最佳处理时机。

第5章结论对油气储运安全管理体系进行研究可以发现，需要从储运供应链整体出发，综合考虑油气储运高效管理问题，建立完善管理体系，系统与流程。从总体上看，归纳出企业油气储运管理基本含义：高效组织架构、透明信息系统、健全人员培训体系、明确操作流程、实施效果好。从而以最佳途径和