安全生产管理制度 (二)

目录

安全生产责任制度.........................................4

人员管理制度.............................................6

机械设备管理制度.........................................8

安全物资管理制度........................................12

安全例会制度............................................17

安全教育培训制度........................................20

安全技术交底制度........................................24

临时用电安全管理制度....................................28

消防安全管理制度........................................32

危险品安全管理制度......................................35

安全生产费用管理制度....................................36

危险性较大工程安全管理制度..............................39

安全生产条件检查制度....................................42

项目负责人施工现场带班生产制度..........................44

季节性施工安全管理制度..................................47

施工场内交通安全管理制度................................48

文明施工管理制度........................................49

风险源辨识监控管理制度..................................53

事故隐患排查和治理制度..................................56

安全检查和整改制度......................................60

安全考核和奖惩制度......................................63

安全管理奖惩实施细则....................................65

应急救援管理制度........................................68

安全生产事故报告和调查处理制度..........................71

外来人员及车辆安全管理制度..............................74

文件和档案管理制度......................................75

监控把关制度............................................77

质量检验制度............................................78

信息汇报制度............................................82

防护作业安全管理制度....................................84

防护栅栏安全管理制度....................................86

工地门卫管理制度........................................87

食堂安全管理制度........................................88

劳动安全管理制度........................................90

施工垃圾管理制度........................................95

易燃易爆危险物品安全管理制度............................97

用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度.............100

项目部公章管理制度.....................................105

邻近营业线施工“一机一人”防护制度.....................106

施工现场工完料清管理制度...............................107

员工宿舍管理制度.......................................109

大机派工单制度.........................................110

来车提前停止作业制度...................................111

关键作业交底制度.......................................112

施工线路设备检查制度（配合高铁维修段）.................115

劳务工安全管理制度.....................................117

安全生产责任制度

第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范

安全管理行为，落实项目安全管理责任。根据国家有关法律法规及上海市交通运

输厅《上海铁路局涉铁施工安全优质文明工程考核评价标准设考核评价标准》浙

江省交通工程建设局《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》、《中华人

民共和国安全生产法》（2014年12月1日实施），结合本项目施工特点，制定

本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）建立安全生产组织机构、制订安

全生产责任制等相关工作。

第三条建立安全生产管理组织机构。

项目经理在进场后7日内组织建立安全生产管理组织机构，组织机构按项目

负责人、各部门、作业施工队三个层次设置。成立安全生产领导小组，由项目经

理任组长，项目副经理、项目总工、项目安全总监任副组长，各部门、施工队负

责人为成员。

安质部负责将项目建立安全管理组织体系相关文件3日内报备公司、上海天

佑工程咨询有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪昆高铁桥孔工程监理部。

第四条制订项目各部门（岗位）安全生产责任制。

项目经理在进场后，组织项目副经理、项目总工参照《公路工程建设现场安

全管理标准化技术指南》结合项目岗位设置实际情况，制定各岗位安全生产职责,

规范项目经理、副经理、项目总工、项目安全总监、各部门负责人、专业技术人

员、施工队负责人、班组长、生产工人等岗位安全生产责任C

第五条逐级签订安全生产责任书。

在工程开工前，安质部组织已进场各级人员逐级签订安全责任书。实行一级

对一级负责的管理模式，按三个层级签订，即公司负责人与项目经理，项目经理

与项目副经理、项目总工、项目安全总监、各部门、施工队负责人签订，各部门

与部门人员签订，施工队负责人与施工人员签订，开工后进场人员根据进场时间、

岗位逐级签订。

各级安全生产责任书由项目总工、项目安全总监组织安质部制定，内容应包

括安全管理目标、岗位安全生产职责、奖惩措施等。

第六条考核奖惩。

考核奖惩按照项目《安全考核和奖惩制度》相关规定执行。

项目计划财务部部负责建立奖惩专项资金，并落实奖惩制度，处罚款项直接

纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。奖励由项目安质部制表，项目副经

理审核，报项目经理批准，计划财务部发放。

第七条综合办公室负责安全管理组织网络图和各岗位安全生产职责行文下

发到各部门，并悬挂上墙公示，各部门、施工队负责人对所属部门人员传达“

第八条本制度自颁布之m起施行，至工程项目交工验收日止。

人员管理制度

第一条为加强对施工现场作业人员、安全管理人员和特种作业人员的监督

管理，保证各类用工满足安全法规及行业要求，确保所有施工管理人员处于受控

状态，保障施工现场人员生命和财产安全，结合本项目施工特点，根据《公路工

程建设建设现场安全管理标准化指南》、《中华人民共和国安全生产法》（2014

年12月1日实施）相关要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）参建人员日常管理。

第三条所有人员进场后必须登记和接受安全培训教育。

（一）所有施工人员进场后必须在3个工作日内到项目安质部登记,接受“三

级安全教育"，经考核合格方可上岗。

（二）按项目部门设置分别办理实名登记手续，人员信息记录在《人员登记

表》，建立“一人一档”。档案内容包括：个人基本信息情况表、相关证件扫描

打印件、三级教育卡、三级安全教育考核试卷、安全责任书、风险告知书。人员

离场，及时在人员登记表中做好记录。

（三）人员“三级教育”内容和其他各类安全教育培训，执行项目《安全教

育培训制度》的相关规定。

（四）临时性进场人员必须登记，工作日在1至3日的接受安全教育、分部

分项安仝技术交底后方可作业。工作日在3日以上的接受项目级、班组级安仝教

育、分部分项安全技术交底后方可作业。

（五）施工作业人员编号按所属作业队及工种首位简写字母进行编号，如结

构作业队一般人员为JG-YB-OOX,具体如下表所示。

业队

工种、\桩基作业1队桩基作业2队结构作业队架梁作业队钢结构作业队

一般人员ZJ1-YB-00XZJ2-YB-00XJG-YB-OOXJL-YB-OOXGJG-YB-OOX

特种人员ZJ1-TZ-00XZJ2-TZ-00XJG-TZ-OOXJL-TZ-OOXGJG-TZ-OOX

项目部人员XMB-OOX

第四条人员分类管理要求

（一）安全管理人员

项目负责人必须取得B类安全管理资格证书；每5000万元必须配备1名专

职安全员，专职安全员必须取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理

资格证书必须合法有效。项目部应对安全员进行明确分工，进场后7日内向监理

部上报《安全管理人员登记表》及分工情况。

（二）特种作业人员

本工程特种作业人员包括：场内机械设备操作手、电工、起重工、电焊工、

信号工等。分项工程施工前，安质部对现场从事特种作业的人员进行登记，留存

特种作业人员操作资格证书、特种设备作业人员证原件及复印件备查，并填写《特

种作业人员登记表》，并报监理部审批。

（三）其他持证人员

对于法律法规及行业规定需持证上岗的其他人员按有关规定执行。如：专业

技术人员、食堂工作人员、车辆驾驶员等。

（四）其他人员

对于无持证要求的人员，按项目部相关制度实施日常管理。

第五条安质部负责组织安全管理人员及特种作业人员证书延期复审，复审

依据各类证书复审期届满三个月前向发证部门申请。

第六条项目安全管理人员及特种作业人员持证上岗。

第七条为施工人员配置安全防护用具和安全防护服装。

项目物资设备部负责采购安全防护用具和安全防护服装,安质部配合验收和

发放，并做好相关登记工作。

第八条施工人员的权利和义务

（一）施工人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施

及事故应急措施，有权对本项目的安全生产工作提出建议。

（二）施工人员有权对本项目安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、

控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。项目相关部门不得因施工人员提出批

评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待。

（三）施工人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采

取可能的应急措施后撤离作业场所。

（四）施工人员在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产规章制度和

操作规程，服从管理，正确佩戴劳动防护用品。

（五）施工人员必须接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生

产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处置能力C

（六）施工人员发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管

理人员或者项目负责人报告，接到报告的人员及时予以处理C

第九条各施工队不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有

关禁忌作业。

第十条为所有施工人员办理意外伤害保险。

项目部在工程开工前为施工现场的人员办理意外伤害保险。

第十一条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

机械设备管理制度

第一条为了加强机械设备管理，保证机械设备的安全性能完好，预防发生

机械伤害事故，切实保障施工人员人身安全，根据国家法律、法规及《公路工程

建设建设现场安全管理标准化指南》，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）各类机械设备管理和控制。

第三条本工程机械设备分类：特种设备、主要设备和一般设备。

（一）本项目的特种设备有：行吊、汽车起重机等。

（二）本项目的主要设备有：挖掘机、旋挖钻机等。

（三）本项目的一般设备有：电焊机、切断机、调直机、弯曲机等。

（四）本工程机械设备机械设备编号按特种设备、主要设备和一般设备首位

简写字母进行编号，如特种设备为TZ-OOX。

第四条机械设备的验收登记

（一）安质部负责对机械设备进行分类登记，并填写《机械设备登记表》。

登记时留存特种设备检测合格证、主要设备验收记录表。

（二）设备进场后，在使用前3天项目安全总监廖佑铭负责组织物资设备部、

工程部、安质部负责人对特种设备、主要设备进行验收，并将给收情况记录在《机

械设备验收记录表》。一般设备由操作人员自行验收并对验收结果进行登记。临

时性进场设备根据设备种类按相关要求登记、验收。

特种设备、主要设备验收内容主要包括：设备技术资料：产品合格证、检测

合格证（特种设备）；设备外观；工作机构；电气；安全防护装置等。验收项目的

指标标准参照各类机械产品使用说明书或同类型设备的相关技术指标要求。

（三）特种设备由物资设备部会同安质部验收，验收合格后，安质部在1

日内向监理部报批，经监理部批准后方可进场使用。需要安装的特种设备在完成

安装后1日内报特种设备检测部门检测并同时书面告知监理部，检测合格后方可

使用。将特种设备检测标志置于设备显著位置，并建立健全一机一档资料。

（四）特种设备、主要设备，应建立一机一档，档案资料内容应包括：机械

设备信息卡、检测合格证、自检验收记录表、定期检查的记录、维修保养记录、

特种作业人员操作证等；

（五）物资设备部负责运输车辆管理，并对运输车辆登记造册，留存有效的

行驶证及操作人员驾驶证复印件。

第五条机械设备标识

（一）设备标识应制作统一的标识牌，悬挂安全操作规程。

（二）标识牌内容包含：设备名称、规格型号、编号、操作责任人、进场日

期、检验状态等。

（三）机械设备标识牌应固定在设备较明显的部位。

第六条机械设备的运行

（一）机械设备使用的日常管理由使用部门负责，即贯彻“谁使用，谁管理”

的原则。

（二）安质部负责项目机械设备运行状况和行为的监督检查。

（三）场内机动机械设备操作手、运输车辆驾驶员每日行驶前要对设备、车

辆状况进行检查，重点是转向、制动、灯光系统。

（四）行驶时严格按本工种安全操作规程利道路交通安全法律法规要求操

作。

（五）其他设备、机具运行按产品使用说明书和设备安全操作规程操作。

第七条机械设备的维修保养

（一）设备的定期保养周期，作业项目、技术规范，必须遵循设备各总成和

零部件的磨损规律，结合使用的条件，参照说明书的要求执行。

（二）定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养为二级保养，以清

洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。

（三）例行保养是由机械操作工或设备使用人员在上、下班或交接班时间进

行，重点是清洁、润滑、检查、并作好记录。

（四）一级保养由机械操作工或机组人员执行，主要以润滑、紧固为中心，

通过检查、紧固外部紧固件，并按润滑图表加注润滑脂，加添润滑油，或更换滤

芯等。

（五）二级保养由机务员协同机操工、机修工等人员执行，主要以紧固、调

整为中心，除执行一级保养作业项目外，还应检查电气设备、操作系统、传动、

制动、变速和行走机构的工作装置，以及紧固所有的紧固件C

（六）各级保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的

要求如期执行，不应有所偏废。

（七）项目部机务员每月督促操作工进行一次等级保养，并保存相应记录,

整理汇总后备查。

（八）机械设备的修理，按照作业范围可区分为；

1、小修：小修是维护性修理，主要是解决设备在使用过程中发生的故障和

局部损伤，维护设备的正常运行，应尽可能按功能结合保养进行并做好记录。

2、项目修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成，有

计划地进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。

3、中修：大型设备在每次转场前必须进行检查与修理，更换已磨损的零部

件，对有异议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换已损的线路。

4、大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修

理或委托有资格修理的单位进行修理。

（九）通过定期保养，减少施工机械在施工过程的噪声、振动、强光对环境

造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物作业人员及时清理回收，确保其

对环境影响达标。

（十）特种设备由使用部门或班组负责定期维护保养，其它设备由操作手或

使用人做好经常性维护保养工作，各设备维修保养均需填写《机械设备维护保养

记录表》。

第八条本制度自颁布之三起施行，至工程项目交工验收日止。

安全物资管理制度

第一条为了规范安全物资的管理，保证施工现场安全防护设施的落实，保

证各项劳动防护用品及时发放，切实保障员工的身体健康与安全，根据《公路工

程建设现场安全管理标准化指南》、参照《浙江省公路工程安全生产工程量清单》

相关要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）安全物资的采购、验收、发放、

检查的管理。

第三条本制度所指的安全物资，是指用于落实安全生产条件所需的物料、

设备及防护用品，主要包括：

（一）安全防护用品：安全帽、安全带、手套、护目镜、口罩、绝缘鞋、雨

鞋、工作服。

（二）施工现场临时用电系统安全防护设施：临时用电保护闸具；隔离开关、

漏电保护器、分配电箱、开关箱；电焊机二次侧保护装置；现场照明灯具：高压

镉灯、铝压铸投光灯、晚间照明灯具；安全电压照明灯具、警示红（黄）闪灯；

中小型用电设备防雨防潮设施；变压器围护设施。

（三）洞口、临边安全防护设施：木质盖板、钢质盖板、钢筋网片。

（四）高处作业防护安全防护设施爬梯防护罩、操作平台围栏。

（五）施工机械设备安全防护装置：限位装置、保险装置、行程开关。

（六）交叉作业安全防护设施。下侧人行通道或作业面防护棚、防撞钢管桩、

防撞墩、橡胶减速带。

（七）防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风安全防护设施：消防器材；

氧气、乙烘库房。

（八）其他临时安全防护设施:标志标牌、施工围挡、交通安全设施。

（九）应急救援器材、设备配备:救生衣、应急灯、急救箱（含常规急救药

品、用品）、担架、编制袋。

（+）其他与安全相关的物资、设备、防护用品

第四条管理职责

物资设备部负责安全物资的采购、供应商的评定、验收组织管理工作。

安质部参与安全物资的进场验收，并负责对实施情况进行监督、检查。

安全物资使用部门负责E常安全管理工作。

第五条安全物资的采购

（一）物资设备部根据施工计划、安全工作计划购置。

（二）采购的安全物资质量和性能必须符合国家或行业有关标准，安全帽、

救生器材等应具有生产（制造）许可证、产品合格证、销售许可证。

第六条安全物资的验收

对于一般物资主要核对型号、外观、材质、数量，查睑合格证、质量保证书

等。对特种用品还要检查生产许可证、经营许可证，并对进场安全物资的验证状

态进行标识和记录。防止误用和错用，严禁未经验收和验收不合格的安全物资投

入使用。

第七条安全物资发放、更新、回收

（一）发放：物资设备部负责组织发放各类安全物资，并做好安全物资领用

发放记录，安质部配合做好发放工作，定期收集发放领用记录。

（二）更新：安全物资老化、破损不能满足使用要求或其安全性不符合安全

管理要求时，由使用部门申请，安质部核查，项目负责人审批，物资设备部购置

更新。

（三）回收：安全物资使用完毕后，由使用部门归还物资设备部，并办理相

关手续，物资设备部负责回收物资的管理。

第八条安全物资实施登汜管理

（一）实施范围：安全帽、配电箱、消防器材。

（二）登记信息：主要包括名称（人员、设备）、编号、设备规格型号、管

理责任人、进场日期、验收状态等。

第九条安全物资的检查

安质部负责对施工中使用的安全物料、设备及防护用品进行口常检查。发现

隐患或不符合要求的，督促相关部门整改。

第十条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

质量例会制度

第一条目的

通过项目质量例会使参与工程质量管理的各方人员对施工现场的质量状态，

在有效的时间内进行沟通，并及时发现和解决施工中的存在问题和隐患，制定切

实可行的预防和纠正方案，特制定本工作制。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）各类质量例会实施。

第三条例会分类

项目部质量管理例会分为周例会、月度例会和质量专题会。

1、项目质量管理周例会：

每周由项目经理或项目技术负责人主持，项目相关部门及分包队伍现场负责

人等人员参加。技术质量部负责形成例会纪要，会议内容包括以下几个方面：

（1）上周例会议定事项的落实情况。

（2）总结各施工班组本周内质量实施情况，找出不足，分析原因、寻找对

策；针对施工过程中出现的问题，进行专题质量分析讲评，避免问题再次出现。

（3）提出本周质量奖罚事项及奖罚方案；

（4）安排布置下周工作，对施工的部位进行重点、难点讲解，提出预控措

施和具体工作要求。

（5）需要协调的有关事项及解次方案。

2、项目质量管理月度例会：

由项目经理组织召开项目部月度质量例会，项目部相关管理人员及分包队伍

现场负责人参加，必要时邀请监理、业主参加，技术质量部负责形成项目月度例

会纪要，由项目经理签发到各分包单位并存档。会议内容包括：

（1）传达本月上级有关部门的相关文件及会议精神。

（2）总结前次例会质量问题的解决及落实情况。

（3）分析本阶段质量控制的要点和难点，协调施工中的各环节、各专业、

各工序，提出相应的解决控制办法，确定主要责任人，提出解决或整改期限。

（4）针对性布置下阶段的质量控制措施和质量控制要点。

（5）协调、总结科技攻关等活动情况。

（6）分析工程质量阶段目标完成情况并制定措施.

3、质量专题会：

质量专题会应根据施工需要不定期召开的。当工程质量出现较大波动、重要

质量事件等特殊情况下，应及时由项目经理组织相关人员召开会议，分析原因提

出处理方法、制定相应措施。技术质量部负责形成会议纪要,

第四条质量例会的规定

1、质量例会应该按期召开，如因故推迟，月度质量管理洌会不得超过7日，

周质量管理例会不得迟于本周内召开。

2^与会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参加，需向会议主持人请

假。

3、技术质量部做好会议签到及会议纪要。

第五条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

安全例会制度

第一条为规范安全会议流程，及时研究部署阶段性安全生产工作，更好地

把安全管理工作落实到实处，保证安全例会制度化、程序化、规范化，根据《公

路工程建设建设现场安全管理标准化指南》相关要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）各类安全例会会议的实施。

第三条安全会议分类

（一）月度安全例会

（二）安全专题例会

（三）临时性（紧急）安全会议

第四条安全会议频次及参加人员

月度安全例会，每月不少于1次，由项目经理组织项目副经理、项目总工、

安全总监、各部门负责人、专职安全员、施工队负责人及相关人员共同参加。

安全专题例会：根据工程实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审

查、安全技术交底、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、

重大安全活动部署，季节性和节假日施工安质部署，国家、行业和杭州余杭城市

建设集团有限公司，杭州地方铁路开发有限公司的专项安全行动等）适时召开。

由项目负责人组织相关人员参加。

临时性（紧急）安全会议，根据项目安全生产情况的需要及与上级临时（或

紧急）通知要求立即组织召开。由项目部负责人组织相关人员参加。

参加人员必须熟悉本项目的生产情况，应是主管生产的项目领导、各部门的

主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、生产骨干等。

第五条安全会议的召开时间及通知

（一）月度安全例会在月度安全大检查后举行，由安质部提前2天发布会议

通知（具体见月度安全大检查通知）。通知内容包括会议名称、会议时间、会议

地点、会议内容、参会部门和人员。

（一）安全专题会议根据工程实际情况召开，由安质部提前3天发饰会议通

知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参与部门和人员。

（三）临时性（紧急）安全会议，由安质部根据项目负责人、监理部、杭州

余杭城市建设集团有限公司、杭州地方铁路开发有限公司等上级通知精神，提前

1小时发布通知，通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参

会部门和人员。

（四）通知形式：书面通知和电话通知。

第六条安全例会内容包括：

（-）安质部对本月的安全工作作汇报；

（二）贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；

（三）通报安全检查及奖惩情况，对本月存在的问题进行分析，总结本月安

全生产工作；

（四）对下月的风险进行研判；

（五）布置下月安全生产任务等。

第七条安全专题会议内容包括：

（-）通报（或学习）会议主题内容；

（二）研究解决相关安全生产问题；

（三）布置下阶段安全生产任务。

第八条临时性（紧急）安全会议内容包括：

（一）通报（或学习）会议主题内容；

（二）布置相关安全生产任务。

第九条安全会议纪要

（一）各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。

（二）会议纪要内容包括：会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会

议主要内容（会议议程、形成的决议、部署的任务、工作要求等）。

第十条相关要求

（一）会议签到：安全生产会议采用到会人员签名制，签在《安全会议签到

表》。

（二）会议记录：安全会议内容记录在《安全会议记录表》。

（三）安质部负责会议通知、签到、记录、保存影像资料，会议纪要的整理、

发放和上报，并监督实施会议决议。

第十一条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

安全教育培训制度

第一条为增强项目部全体员工安全意识，使全体员工能自觉遵守各项安全

管理规章制度，提高安全技能，防范伤亡事故，减少职业危害，根据《生产经营

单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《公路工程建设

建设现场安全管理标准化指南》相关要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）参建人员安全教育培训的管理。

第二条制定安全培训教育计划

项目安全总监组织综合办公室、安质部、工程部相关部门负责人在工程开工

前根据施工计划及工程施工特点制订年度安全教育培训计划，经项目经理审批后

按计划实施。并负责组织人员参加杭州余杭城市建设集团有限公司、杭州地方铁

路开发有限公司、监理部等上级有关部门举办的各类安全教育培训。

第四条安全教育培训的对象

参加沪杭高速临平段改建工程下穿沪昆高铁桥孔工程建设的全体施工人员。

第五条安全培训教育形式

（-）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会等。

（二）报刊形式。主要有：利用公司和项目刊物，宣教安全。

（三）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、安全标语、安全宣传画等。

（四）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（五）固定场所展示形式。主要有：设置安全宣传牌、安全宣传栏等。

第六条安全培训教育类别

三级安全教育、管理人员的安全培训教育、特种作业人员的安全教育培训I、

经常性的安全教育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育等。

第七条安全教育培训的授课人员

三级安全教育：公司级教育首次由公司相关部门负责人集中教育并录像制作

光碟，后续进场人员以播放光碟的形式授课；项目级教育由项目经理授课；班组

级教育由各部门负贡人授课。

经常性、季节性施工、节假日等常规安全教育：由项目各部室负责人授课。

专业性安全教育：如：管理人员安全培训、特种作业人员复训等邀请公司、

杭州余杭城市建设集团有限公司、杭州地方铁路开发有限公司相关部门负责人及

社会专业培训机构专家授课。

第八条安全教育的培训内容

（一）项目部从业人员“三级安全教育”培训内容：

1、公司级（一级）进行安全基本知识、法规、法制教育。主要内容：

（1）党和国家的安全生产方针、政策；

（2）安全生产法规，标准和法制观念；

（3）本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

（4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训，道路

交通安全知识培训；

（5）发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。

2、项目部级（二级）进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

（1）本工程项目施工特点及施工安全基本知识；

（2）本项目（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项;

（3）各工种的安全技术操作规程；

（4）机械设备、电气安全、高处作业基础知识；

（5）防火、防毒、防尘、防暴、知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识;

（6）防护用品发放标准及防护用品、用具施工的基本知识。

3、班组级（三级）进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育、

主要内容是：

（1）本班组作业特点及安全操作规程；

（2）班组安全活动制度及纪律；

（3）爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；

（4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

（5）本闵位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

（二）项目部管理人员培训内容：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及《公路

工程建设现场安全管理标准化技术指南》等有关安全生产方面的文件；

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

5、先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容,

（三）特种作业人员的培训内容：

1、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3、岗位安全操作规程；

4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

5、特种设备设施、个人防护用品的使用和维护；

6、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

7、有关事故案例；

8、其他需要培训的内容。

经常性的安全教育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育的培训内容,

在做好常规安全知识培训基础上，根据教育主题增加相关教育内容。

第九条教育培训的学时要求

全体人员每年进行不少于2次的在岗安全教育培训，教育时间不少于16学

时；三级安全教育根据人员进场情况全过程培训，教育时间不少于24学时；安

全管理人员、特种作业人员每年教育时间不少于32学时；复工人员教育时间不

少于8学时。

第十条教育培训考核要求

三级安全教育：以考试成绩作为培训合格与否的标准。

常规性安全教育（经常性、季节性教育、节假日等）：以学完规定课时为考

核依据。

专业性安全教育（安全管理人员、特种作业人员）：以取得资格证书或岗位证

书作为考核合格依据。

考核形式：采取笔试、口试（问答）、实际操作等形式C

第十一条特定情况的教育培训要求：

（一）项目部全体员工上岗前，必须进行三级安全教育，建立《三级安全教

育卡》。

（二）对国家规定的电工作业、场内机动车辆、金属焊接（气割）作业等特

种作业人员，除接受项目部的一般安全知识普及教育外，必须经过专业安全技术

培训和操作技能训练，经政府相关部门考核合格后，持证上岗操作。

（三）凡离开原生产岗位（包括病、伤、产假）一个月以上者，在复工时必

须由班组进行安全教育，离开六个月内者，要重新进行三级安全教育。

第十二条安全教育培训相关要求

（一）教育培训地点：项目活动室、会议室。

（二）记录：相关部门按教育情况填写《安全教育培训登记表》、《三级安

全教育卡》、《安全教育培训记录表》，由安质部负责归档C

（三）教育组织部门：安质部组织，相关部门配合。

第十三条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

安全技术交底制度

第一条为了使施工人员熟悉和掌握安全技术要点，保证各项施工生产任务

安全顺利完成，保护员工在生产过程中的安全和健康,根据国家及行业相关规定,

参照《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）各类安全技术交底工作的管理和

运行。

第三条安全技术交底由项目总工组织实施。

第四条安全技术交底的分类

（一）安全技术总交底。在工程项目开工前，结合安全施工组织设计对各分

部、分项工程所应采取的安全管理措施、作业安全注意事项、应急处置等进行综

合性交底。

（二）按工种进行操作规程及风险告知安全技术交底。在作业人员进场三级

安全教育时，针对从事不同工种施工的人员所进行的具有本工种特点的技术交

底。

（三）分部、分项工程安全技术交底。在分部、分项工程开工前，结合施工

方案、安全专项方案，对施工工序中所应采取的安全管理措施、作业安全注意事

项、安全操作规程、应急处置等进行综合性安全技术交底。

第五条安全技术交底文件的编制

（一）组织领导

安全技术交底文件的编制由项目总工领导，编制成员由工程技术、物资机械、

安全质量等专业、管理人员组成。

（二）安全技术交底文件的编制一般要求：

1、编制人员认真学习国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准，既熟

悉工程施工技术要求又掌握必备的安全生产知识方可参加相关编制工作；同时，

编制人员亲临工程一线进行现场调查，对场地环境、水文、地质、气象等现场情

况和交通、设施、消防要求、应急救援社会情况进行充分了解。

2、安全技术交底文件要有针对性和可操作性，根据工程特点、施工环境、

施工工艺和程序、工法、机械设备、安全防护条件以及工人安全意识和文明素质

等工、料、机、环、序的不同特点采取客观、可行的方式进行编制。

3、安全技术交底文件突出安全技术、管理等方面的措施和保障，重点突出

针对工程重大危险因素的防范工作和措施，着力落实安全保障措施的可执行性和

可跟踪检查性。

4、保证安全技术交底文件的严肃性，不得轻易变动。当现场施工方法、作

业环境、人员、设备等发生变化时，需重新进行交底。

5、安全技术交底文件的编制不能脱离工程建设实际，要根据各工程现场情

况和内容进行编制。

第六条安全技术交底的方式

（一）书面交底

对于危险性较大的分部分项工程、各工种安全操作规程，编制安全技术交底

文件采用书面交底的方法。书面交底后，交底人和接受交底的人员签字确认，安

全科将交底资料存档备查。

（二）班前讲台

对于一些危险性不大的作业、安全技术要求明白易懂、容易掌握，可在每日

施工作业前用口头讲解的形式进行安全技术交底。

第七条安全技术交底的基本内容

（一）工程项目和分部工程的概况

（二）施工组织（施工工序、人员组织等）

（三）安全生产管理要求（人员、设备、环境）

（四）安全设施设置要求

（五）作业中应注意的安全事项

（六）作业人员应遵守的安全操作规程和规范

（七）作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避

和急救措施。

第八条安全技术交底的流程

（一）安全技术总交底

在工程项目开工前5日内，由项目总工向各部门、施工队负责人、技术人员、

安全员作书面总交底。

（二）按工种进行操作规程及风险告知安全技术交底

在作业人员进场三级安全教育时，安全员及分管各分部分项工程技术员负

责对作业人员按工种进行操作规程及风险告知书面交底。

（三）分部、分项工程安全技术交底

1、分部分项工程开工前3日内，进行逐级交底，由项目总工向施工负责人、

技术人员、安全员、班组长书面交底；施工负责人或技术人员、班组长向作业人

员进行书面交底；

2、每天作业前，各施工队负责人利用班前讲台针对当天的工作任务、作业

条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项采取口头讲解的形式向

作业人员交底。

（四）书面交底内容记录在《安全技术交底记录表》中，交底双方履行签字

手续。

第九条相关要求

交底要具有针对性、可行性、完整性、预见性、预防性、指导性与强制性。

（一）针对性。是指必须针对具体所担负的施工任务和特点进行交底。

（二）可行性。是指交底的内容、提出的要求不笼统、不教条，切实可性，

具有可操作性。

（三）完整性。是指交底的内容应全面、具体、重点突出。

（四）预见性。要对可能存在的安全隐患、可能存在的安全问题进行科学的

预测。

（五）预防性。在安全技术交底中，要对安全隐患、安全问题提出切实可行

的预防措施。

（六）指导性与强制性。安全技术交底中有的内容，是施工作业的安全技术

指导；有的要求作业班组、作业人员必须遵守、不得违反。

第十条专职安全员全过程参与并监督安全技术交底工作。

第十一条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

临时用电安全管理制度

第一条为加强施工现场临时用电安全管理，保障施工现场的用电安全，保

护职工的健康和安全，预防和减少触电事故的发生，参照《公路工程建设现场安

全管理标准化指南》相关要求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）施工现场、项目驻地临时用电的

管理。

第三条用电执行标准：《用电安全导则》（GB/T13869-2008）、《施工现

场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

第四条管理职责分工：

（一）项目经理负责本制度的组织落实，提供必要的资源保证临电系统的安

全有效运行，规范管理。

（二）项目总工负责组织电气工程师及工程、安全、物资等部门人员根据《施

工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，编制临时用电施工组织设

计，经公司技术负责人审核后报监理部审批，作为本项目施工现场临时用电的指

导性文件，并严格实施贯穿工程施工整个周期。组织有关方案交底和系统布置的

验收，验收记录在《临时用电安装验收记录表》。

（三）物资设名部负责按照要求采购、提供合格的用电设施和设备，采购的

配电箱、电缆等用电设施、设备必须符合国家标准和用电规范要求，并对所购产

品的相关检测，合格证书存档。组织专职电工对项目部施工现场、临时办公室、

生活区临电系统的布设；具体负责项目部施工现场、负责二级箱以上部分的日常

维护、运行使用的专业管理以及专业检测；负责相关资料的记录和留档。

（四）安质部参与方案的编制工作，参与验收。定期组织专项检查，对发现

的问题，督促相关责任人进行整改。对用电作业进行监督，及时制止“三违”、

消除安全隐患；有权对违章作业人员进行处罚，参与对电工及用电人员的教育和

安全交底。

（五）相关部门配合物资设备部做好临电系统布设、安全运行、使用管理。

（六）电工负贡按照有关规定进行接驳和拆除用电设施、线路；进行日常维

护和检查；按照规范进行故障处理；用电遇突发性情况时进行抢修。

（七）机械设备操作人员严格按照有关规定进行电气设各的操作，严格对职

责内的电气设备进行日常保养，发现问题及时找电工进行检修。

第五条临时用电安全管理基本要求：

（一）配电系统管理

1、配电线路按照TN-S系统要求配备电缆；按要求对电缆进行架空或埋地，

直接埋地敷设深度不应小于0.7米。

2、按照三级配电的要求，配置总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱,

开关箱应符合一机、一闸、一漏、一箱，三类电箱的各类电器必须是合格品。

3、按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱

中的漏电保护器。

4、低压配电的操作顺序如下，送电顺序：总配电项目一分配电箱一开关箱;

停电顺序相反。

（二）配电箱和开关箱的管理

1、专业电工负责临时用电电气设备的安装，工程部、物资设备部负责人做

好配合和协助工作。安装完毕后按照总平面图和局部布置图要求，对配电箱和开

关箱统一编号，并张贴标识。

2、配电箱实行专人管理。张贴信息表内容包括：配电箱编号、名称、管理

责任人等。

3、配电箱和开关箱中张贴分路标记及系统接线图，导线从箱体底面进出线

口接进和接出应，严禁从箱体的其它位置接进、接出。

4、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制

2台及2台以上用电设备。

5、配电箱、开关箱内的连接线必须采用铜芯绝缘导线。导线应排列整齐；

导线分支接头采用焊接并做好绝缘包扎，不得采用螺栓压接，不得有外露带电部

分。

6、配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好，严禁使序破损、不合格的电

器。

7、配电箱、开关箱箱门配锁，钥匙由专业电工保管，施工现场停止作业1

小时以上时，将开关箱断电上锁。

8、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁；不得随意挂接其它用

电设备；电器配置和接线严禁随意改动。

9、配电箱、开关箱周围有足够2人同时工作的空间和通道。

10、配电箱、开关箱装设端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地

面的垂直距离应为1.41.6米。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支

架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.81.6米。

11、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动

作时间不应大于0.Iso

12、配电箱、开关箱的箱体符合防雨、防尘要求。

13、对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电

源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作

业。

14、专职电工负责每日对配电箱、开关箱的检查，并对开关箱内漏电保护器

进行测试，测试记录在《漏电保护器测验记录表》中。

（三）照明

现场场区照明电源由配正柜（立式）接驳，各施工工区照明按照临电施工组

织设计要求进行安装；施工点临时移动照明控制电箱均从二级电箱接出，照明线

路、设备安装使用必须按相关规定执行，根据天气情况点亮或关闭。

（四）临建房屋用电要求

1、临建房屋用电在临电施组中统一规划，对用电最大容量进行计算，并考

虑冬季取暖等较大容量用电设备的使用。

2、临建房屋墙体之间穿夕亍电路必须使用绝缘套管，防止由于摩擦破皮引起

短路火灾；

3、临建房屋电路必须进吁验收，定期进行检查和维护。需要进行维修和改

造时由专职电工操作，严禁私自改动、私搭乱接。

（五）现场临时用电安装完毕，项目负责人组织相关部门负责人，并邀请监

理部相关负责人共同验收，合格后方可投入使用。

第六条检查与管理

（一）安质部每月会同工程部、施工队负责人、专业电工结合每月安全大检

查对临时用电按分部、分项工程进行一次专项检查，对安全隐患问题必须及时处

理，并履行复查验收手续。

（二）电工每日对临时用电进行一次巡查，发现问题及时检修，并将巡查情

况记入《电工巡视维修记录表》。

（三）电工每周对临时用电漏电保护器等进行一次系统检查，发现问题及时

检修，并将检查情况记入《漏电保护港试跳记录表》。

（四）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并

应有人监护。非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工

作。

第七条本制度自颁布之三起施行，至工程项目交工验收口止。

消防安全管理制度

第一条为加强消防安全管理，落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危

害，增强应急救援技能，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民

共和国消防法》、《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》等法律、行业

规定，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于中铁二十四局集团有限公司沪杭高速临平段改建工程下穿沪

昆高铁桥孔工程项目部（以下简称“项目部”）防火、防爆各项管理工作。

第三条管理职责

（一）项目安全总监廖佑铭为消防责任人，每年组织1次消防演练，安质部

做好演练记录。

（二）安质部负责在项目部办公区、生活区，各施工队负责所辖区域现场有

关场所或部位设置消防设施，对现场消防器材统一编号，将消防设施器材设置情

况记录在《消防设施配置情况一览表》，并绘制消防器材平面布置图。每月组织

相关消防责任人对项目区域内消防设施器材进行1次巡查，发现问题应及时处

理，并填写《安全检查记录表》。

（三）各职能部门负责人应明确辖区内各重点防火部位责任人及其消防安全

职责，并报综合办公室，由综合办公室负责将相关情况记录在《重点防火部位责

任人一览表》。各部位消防安全责任人在责任区醒目位置张贴公示。

（四）施工队在各分部分项工程开工前，根据施工队人员情况，成立义务消

防队，明确义务消防队消防安全职责，名单报综合办公室存档。

（五）项目负责人在组织安全检查时将消防安全列入检套内容，发现问题及

时处理。

第四条消防器材的配备

（一）项目部驻地宿舍配备6具MF/ABC4灭火器，办公区配6具MF/ABC4

灭火器，食堂区配备4具MF/ABC4灭火器。另外会议室、小餐厅单独配2备具

MF/ABC4灭火器，在密集场所配备1个小型的消防柜，在庭院配备1个大型的消

防柜。

（一）养护室办公区配备两具MF/ABC4灭火器，工作区配备4具MF/ABC4

灭火器。

（三）施工现场临时用房配备的灭火器数量分别为一楼4具MF/ABC4灭火器,

二楼4具MF/ABC4灭火器。另外食堂、仓库食堂单独配2备具MF/ABC4灭火器。

（四）钢筋棚配备12具MF/ABC4灭火器。

第五条施工现场的消防管理要求

（一）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符

合消防安全要求。

（二）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品

集中站和生活区等区域。重点防火部位管理制度上墙，防火警示标志齐全，且与

危险部位相符。

（三）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力

量加强值班巡逻。

（四）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准,

施工结束应及时拆除。但不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物

品。

（五）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，

保证完整好用。

（六）焊、割作业点与氧气瓶和乙块瓶等危险物品的距离不得少于10m,与

易燃易爆物品的距离不得少于30叱如达不到上述要求的，并采取有效的安全隔

离措施。

（七）氧气瓶、乙快瓶等焊接设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

（八）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求。

（九）临时用房内禁止使用碘铝灯、电炉等大功率电器取暖。

（+）明火作业地点应有专人看管，对火源附近的易燃物应有效隔离。

第六条现场消防器材应正确摆放、位置醒目，有防雨、防晒等措施，四周

不得有障碍物。消防器材应保存完好，其使用说明、使用方法等资料应清晰明了,

任何人员不得随意移动和破坏消防设。

第七条本制度自颁布之三起施行，至工程