安全、环境保护、职业健康管理制度

安全、环境保护、职业健康管理制度

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命

和财产安全，改善施工生产中的工作环境，维护劳动者的职业健康，根据国家有关法

律、法规、标准和规范的要求，以安全生产责任制为核心，并结合公司实际，特制定本

制度。

第二条安全生产管理必须以安全发展、和谐发展为理念，坚持以人为本、关爱

生命，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。

第三条本制度适用于临江大道项目部各职能部门。

第二章安全生产组织机构

第四条项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置安全监督检

查站（以下简称“安监站

第五条专业分包方应配置专职安全员。分包方的现场负责人和安全生产管理人

员应为项目部安全生产领导小组成员。劳务分包的作业班组应设置兼职安全员，并纳

入安监站的统一管理。

第三章安全生产责任制

第六条建立“三级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系，按照“横

向到边、纵向到底”的原则，制定项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职

能部门安全生产管理职贡。

第七条安全管理职责

（一）项目部是安全生产工作的载体，贡组织和具体实施各项安全生产工作。项

目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、业主和地方政

府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中的安全生产、环保和

职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发；

对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对安全、环保目标与指标的分解，以

促进各项安全、环保考核指标的完成；定期开展安全监督巡查活动，建立由项目领导

班子成员轮流带班的安全生产值日制度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履

行“一岗双责”制，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性

规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确保安全生产费用足

额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。

（二）安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安全例会,

及时总结施工过程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管理工作的重点，

形成“安全例会纪要”（见MR/AQ001-20XX）。每周组织一次安全检查，根据公司安全生

产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-2011）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）组织施工。

（三）分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安全、环

保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理

制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。

（四）作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组成员及

其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安全交底和注意事项，及

时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业环境安全情况。随时

排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立即消除的安全隐患应立即加

以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解决。对发生的事故要在第一时间报

告本单位负责人和项目部安监站，并组织本班组成员立即实施救援，保护事故现场并第

一时间做好相关当事人、目击者的口供笔录。

第八条项目部关键岗位安全管理职责

1、项目经理安全职责：

项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、

环保、职业健康负有全面领导责任；

负责认真贯彻执行公司的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标

和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安

全生产的规程、规范、强制性标准，并保证在施工项目中得到落实；

建立和健全项目部安全生产组织保证体系，分解制定项目部的安全生产、环境保

护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文

明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全环境管理人员，授权安

全管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制；

配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与项目有关安全、环保和职业

健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程

中安全、环保、职业健康的管理和持续改进；

每月主持召开一次安全领导小组会议，研究解决施工中各个时期的安全、环保、

职业健康重大相关问题；

在组织制定施工组织设计时，必须同时制定安全措施方案，对危险性较大的分部

分项工程，应督促职能部门或施工单位编制安全专项施工方案，并层层交底，保证其

实施到位;

按权限落实安措经费，积极开展安全生产达标活动，坚持文明施工，自觉接受上

级安全主管部门的监督、检查和指导；

负责实施并协调分承包方的安全管理工作，在与分承包方签订合同前，必须组织

对其进行安全资质审查；

负责向公司报告事故，组织事故的应急救援工作。主持轻、重伤安全事故的调查

处理工作，按照“四不放过”的原则分析事故原因、责任，组织防范措施的落实，做

到安全与经济挂钩，实施奖惩兑现；

组织领导重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施。

2、项目副经理安全职责：

协助项目经理全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环

境、职业健康、安全管理负有具体领导责任；

负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职业健康安全管理方案的实

施；

协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项

目隐患的整改与落实，实现现场管理标准化；

组织安全设施的脸收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负责安全设

施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；

协助环境污染防治，协助处理职业健康安全事故，并采取有效整治措施；

对重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施负有直接领导责

任；

负责对分承包方施加影响，监督其环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健

康安全管理方案的实施；

检查、落实项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标。

3、项目技术负责人的安全职责：

贯彻执行公司的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件和国

家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规；

协助项目经理分解制定项目部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制

项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理

费任；

编制项目环境、职业健康安全管理方案，组织制定项目安全技术措施方案，对危

险性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，作出因本工程项目

用而发生的伤亡事故负责。

7^办公室安全职责：

开展各种形式的环境职业健康安全培训教育，制定需求计划，定期制作张贴安全

标语等安全宣传工作；

环境及职业健康安全应急救援预案演练及实施的通讯联络，后勤保障，求助专业

急救及相关信息的反馈与发布；

对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测与考

评。

8、安监站安全职责：

安监站是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检

查职权。协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正

常运转。定期向安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全

决策，并监督实施；

组织、指导项目分承包方安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期召开安全

例会，组织安全检查，形成会议及检查记录，督促施工单位严格按照《建筑施工安全

检查标准》(JGJ59-2011)组织施工，形成检查记录，监督整改单位及时完成安全隐患

整改；

负责按《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)等要求对项目安全文明

施工、环境保护、职业健康的实施效果进行全过程的监督检查。负责项目重要环境因

素和重大危险源管理方案的实施情况进行监督控制；

督促项目环保、安全技术措施的实施，参与对环保、安全诙施的检查险收；

监控并掌握环境、安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施。有权制止污染环

境、危害职业健康的违章行为，及时制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三

违”行为，对造成重大安全隐患、严重违章指挥和违章作业的人员和单位，有权给予

外罚，有权下发隐患整改通知书或停工令；

配合物资设备部门，对施工现场使用的各种安全防护用品进行检查验收；

对项目分包方安全风险抵押金进行审核；

协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的环境、安

全状况；

负责制定生产安全事故应急救援预案，负责安全事故报告，对一般环境事故和轻

重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见并建立事故档案；协助上级部门对较大环

境事故和一般及以上安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复发生的措施。

第九条作业人员安全职责

（一）认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。

（二）正确使用、维护和保管所使用的工、机具及劳动防护用品，并在使用前进

行检查，保证其安全可靠性能。

（三）积极主动作好安全防护工作，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项

目，有权拒绝施工。

（四）施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告，爱护安全设施，

不乱拆乱动。

（五）严格遵守安全操作规程，做到“三不伤害”，即不伤害自已、不伤害他人

和不被他人伤害。经常检查工作场所的安全情况，下班前及时清理现场，保证工完料

尽场清，不留安全隐患。

（六）发生安全事故立即抢救伤者，保护现场并及时报告，在接受事故调查时如

实反映情况，提供真■实的证明材料。

（七）支持安全员工作，服从安全员的监督和指导，保证本岗位安全达标。

附录B:XX小区三期工程安全生产领导小组人员构成名单

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

安全例会纪要

会议名称XX月份安全例会单位XX项目（经理）部

会议地点XX项目（经理）部会议室

主持人会议时间年月日

参加会议单位及人员

缺席单位

会议内容

第四章危险源辨识风险评价控制

第一节基本规定

第十条持续辨识办公、施工生产、生活区域内常规和非常规活动、设施、工程

产品或运行条件中存在的危险源，评价其风险，进行风险分级，确定重大危险源，以

便采取必要的控制措施。

第十一条编制职业健康安全风险的初始状况评审报告。

第十二条初始状况评审的主要内容有：

（一）相关法律、法规及其他要求的遵守情况；

（二）识别办公、施工生产、生活区域的常规和非常规活动、设施、工程产品或

运行条件中存在的危险源及职业健康安全风险；

（三）调查有关职业健康安全管理惯例、制度；

（四）评估以往事件、事故和紧急状态的资料。

第十三条初始状况的评审结果整理成书面评审报告，报公司工程部安全科。

第二节危险源辨识和风险评价过程

第十四条针对其工程特点，进行危险源辨识和风险评价。

第十五条危险源辨识范围

（一）施工准备阶段的危险源；（二）基础施工阶段的危险源；（三）工程验收交

付阶段危险源；（四）停止施工阶段的危险源；（五）办公、生产、生活环境的危险源；

（六）有害作业部位；（七）所有进入工作现场的人员的活动；（八）工作场所的设施;

（九）外出工作人员的活动

第十六条相关方（包括：顾客、监理、员工、供方等）的活动带来的危险源有:

原材料产生的危险源；分承包方施工活动中产生的危险源；租赁设备运行过程中产生

的危险源；其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中存在的风险因素。

第十七条危险源辨识

危险源辨识考虑以下内容，弃编制“危险源辨识与风险评价表"（见MR/AQ002-20XX）

（一）国家法律、法规明确规定的特种作业；

（二）国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工种；

（三）接触有毒、有害物质的作业活动和情况；

（四）有易燃易爆特性的作业活动和情况；

（五）有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；

（六）曾经发生或行业内曾经发生事故的作业活动和情况；

（七）其他认为有进行评估需要的活动和情况。

对危险源进行辨识时应充分考虑各因素正常、异常、紧急三种状态及过去、现在、

将来三种时态和上述7种情况。

第十八条公司已确定的危险源可能导致的事故分为以下14类：

（一）物体打击；（二）车树伤害；（三）机械伤害；（四）起重伤害；（五）触电；

（六）灼烫：（七）火灾；（八）高处坠落；（九）坍塌：（十）火药爆炸；（十一）容器

爆炸；（十二）其它爆炸；（十三）中毒和窒息；（十四）其他伤害。

第十九条风险评价

采用定量法计算每种危险源导致的风险值。

定量计算式D=LXEXC（D-风险值；L-发生事故可能性的大小；E-人员暴露于危险

环境的频率程度；C-发生事故后产生的后果。L、E、C取值见下表）

事故发生的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）

分数值事故发生的可能性分数值频繁程度

10完全可以预料10连续暴露

6相当可能6每天工作时间内暴露

3可能、但不经常3每周一次或偶然暴露

1可能性小、完全意外2每月一次暴露

0.5很不可能、可以设想1每年几次暴露

0.2极不可能0.5非常罕见地暴露

0.1实际不能

发生事故产生的后果（C）危险等级划分（D）

分数值事故发生的后果分数值危险程度

100大灾难，许多人死亡>320极其危险不能继续作业

40灾难，数人死亡160〜320高度危险，需立即整改

15非常严重，一人死亡70〜160显著危险，需要整改

7严重，重伤20〜70一般危险，需要注意

3重大，致残<20稍有危险，可以接受

引人注目，不利于基本

1

的健康要求

第三节风险控制

第二十条根据风险因素评价的结果，将危险等级划分为五级（D值），并分级进行

控制:

（一）I级：D值＞320危险程度为极其危险、不能继续作业；

（二）II级：D值160〜320危险程度为高度危险、需立即整改；

（三）III级：D值70〜160危险程度为显著危险、需要整改；

（四）IV级：D值20〜70危险程度为一般危险、需要注意：

（五）V级：D值＜20危险程度为稍有危险、可以接受。

第二十一条风险控制的措施计划应在实施前对以下内容迸行评审:

（一）计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平；

（二）是否产生新的危险源；

（三）是否适用，便于实施。

第二十二条建立项目部的“危险源辨识与风险评价表”。经技术负责人批准后,

报公司工程部安全科，同时自存一份备查。

危险源辨识与风险评价表

作业条件危险性评价

序可能导致的现有控制

作业活动危险因素危险等级备注

号事故措施

LECD

编制：审核批准时间

重大危险源清单

可能导评价控制方式

序号作业活动危险因素致的管理运行应急责任部门备注

等级D值

事故方案控制预案

编制：审核：批准：B寸间:

第五章安全技术方案管理

第二十三条安全技术措施方案编制

（一）安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，编制施工方案时必须编制

安全技术措施方案及施工现场临时用电方案，无以上方案不得开工。

（二）安全技术措施方案要根据工程特点、施工方法、劳动组织及作业环境危险

源点控制进行编制，具有针对性、技术性、可行性。

（三）施工现场临时用电方案按照《施工现场临时用电安全技术规范》

（JGJ46-2005）进行编制，编制、审核、审批程序同安全技术措施方案，内容包括：

现场勘探、所为电气装置、用电设备方面的详细统计资料、负荷计算以及电气布

凳图等。现场实行三相五线TN-S接零保护系统，遵循“三级配电两级保护”、“一机一

间一漏一箱”的原则规范施工用电，建立用电安全技术档案。

（四）分部分项工程由施工单位在施工前负责组织编制“建设工程安全技术措施

方案”（见MR/AQ004-20XX）,报项目部工程技术部审核，由项目部技术负责人审批。

（五）对于危险性较大的分部分项工程，项目部应当在施工前编制安全专项施工

方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应当组织专家对专项方案

进行论证。具体按公司《施工生产管理制度》执行。

第二十四条安全技术方案交底及实施监督

1、安全专项施工方案项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术

交底，安监站负责监督。

2、安全技术交底应针对工程特点、环境、危险程度，预计可能出现的危险因素，

突出新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，告知被交底人如何掌握正确的操作工

艺，采取防止事故发生的有关措施等。

3、安全技术交底应对安全技术措施方案中涉及的安全保护设施要有明确的技术

质量标准和明确的几何尺寸要求。

4、安全技术交底，必须填写“安全技术交底表“（见MR/AQ005-20XX）,交底内

容由双方签字确认。

5、安监站及其专业人员对方案的实施情况进行现场监督，按规定进行监测。在监

督过程中，如发现不按照方案施工的，应当要求其立即整改；如发现有危及人身安全

紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

XX建筑安装工程有限责任公司

建设工程安全技术措施方案

（安全专项施工方案）

工程编号：

工程名称：

计划工期：

施工单位：

年月日

工程概况：

工程危险源分析:

安全技术措施方案：

编制人审批人

方案运行情况评价:

安全负责人：

注：安全专项施工方案，要涵盖工程概,况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、

施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。

安全技术方案交底表

工程名称施工单位计划工期

编制单位编制人编制时间

审批单位审批人审批时间

交底人接受人交底时间

方案实施人

工程稷况及施工杂:点：

方案交底内容（文字或图表，可加附页）：

注：1、此表一式二份，项目部及施工单位各一份。

第六章安全检查制度

第二十五条安全检查的主要依据：

（一）国家、地方政府的安全法律、法规及要求；

（二）国家、地方政府及行业安全规范、标准、制度；《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-2011）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

（三）施工组织设计、安全专项方案及其他安全技术方案、安全交底等。

第二十六条安全检查执行分级负费制度。项目级检查由项目部安全领导小组或

安监站，对参与本项目的施工单位安全生产情况进行监督检查和达标考核。班组级检

查是班组各岗位的安全检查及日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。

第二十七条安全检查的主要内容

1、安全生产责任制度及“一岗双责”落实情况；

2、安全管理体系运行情况；

3、安全教育、培训情况；

4、安全规章制度贯彻执行情况；

5、特种作业人员持证上岗管理情况；

6、工伤事故的报告、调查、处理情况；

7、施工组织设计或施工方案中是否编制了具有针对性、技术性、可行性的安全技

术措施方案；

8、对于危险性较大的分部分项工程，在施工前是否编制安全专项施工方案；

9、安全交底情况；

10、安措投入费用是否按要求及时投入到位；

11、是否认真坚持周一安全活动、定期安全检查和例会制度：

12、各项检查是否有记录等。

13、施工现场作业环境安全状况；

14、各种生产设备、施工机具以及安全防护设施是否符合国家强制性标准要求；

15、对容易发生事故的深基坑作业、施工临时用电设施、大型模板工程及“四口、

临边”的安全防护情况是否严格按照安全标准落实到位；

16、检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违

反安全操作规程和违反规章制度的现象等。

第二十八条项目部安全检查

1、各岗级安全职责履行情况；

2、安全保证体系建立、运行情况；

3、消防设施是否完好无损；

4、项目是否达到文明施工要求；

5、作业班组班前安全交底情况；

6、作业班组自检、互检及交接检情况；

7、各类设施、机具和安全防护设施是否完好无缺；

8、安全防护是否按照标准落实到位；

9、检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违反

安全操作规程和违反规章制度情况等；

10、施工现场作业环境安全状况，隐患处置整改情况。

第二十九条班组安全检查

1、机具、设备是否完好无W员；

2、安全措施是否落实到位；

3、施工作业环境是否整洁、安全、规范；

4、劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范等。

第三十条其他安全检查

1、专业性验收检查：由职能部门人员、专业技术人员及专职安全员等组成对基坑

支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、施工机具、危化品等进行安全险

收检查。

2、日常安全检查：是由安全领导小组成员、安全专兼职人员等进行的日常检查。

3、季节性安全检查：春夏季安全检查以防暑降温、防雷、防静电、防风、防汛、

防食物中毒为重点，针对夏季从事高温，露天作业人员的遮荫歇凉措施和防暑降温用

品，清凉饮料供应等工作落实情况进行检查。秋冬季安全检查主要针对冬季施工作业

的防火防爆、防冻、防滑、防中毒等措施是否到位进行检查。

4、节假日安全检查：节假日前，对要害部位以防火防爆和岗位责任制、上岗人员、

值班安排、关键设备消防、保卫等为重点。

第三十一条检查要求

（一）项目部除平时不定期检查、抽查外，每月安全生产大检查不少于一次，并

在施工例会上对检查进行评讲，进行通报。

（二）安监站日常安全管理，按月填写“现场安全员。月工作情况反馈表”（见

MR/AQ006-20XX）,报公司工程部安全科。安全检查每周不得少于一次，并应作好相关

检查记录。

（三）在安全检查中，对查出的各类事故隐患，检查单位应向受检单位下发“隐

患整改通知单”（见MR/AQ007-20XX）或“安全检查记录表”（见MR/AQ008-20XX）,通

知受检单位进行整改；发现重大隐患或屡教不改的，必须及时下达“停工令”（见

MR/AQ009-20XX）,停止其作业并限期进行整顿，受检单位在收到上述整改指令后，要

切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，应在规定的时限内，组织落

实整改，并按“隐患整改措施及结果反馈表”（见MR/AQ010-20XX）的要求填写相关信

忠，向检查单位反馈整改结果。

（四）对于暂时限于物质、技术或某些条件等原因不能及时整改的隐患，应采取

临时有效措施进行控制，并制定延缓整改的计划，报检查单位批准备案。

（五）安全检查中，检查人员有权要求受检单位报告其安全工作情况，

提供有关资料，有权制止“三违”行为，对重大隐患有权提出限期整改的要求及

意见，并通过检查出的问题检视安全管理存在的缺陷。对单位和人员违反公司安全规

定的行为，有权按照公司安全生产奖惩规定处以一定金额的罚金：对阻扰安全检查、

不听劝告老，可视情节加重处罚

现场安全员。月工作情况反馈表

项目（经理）部名称：

新开工项目（个）编制安措方案（份）

检查

执法查出隐患（项）落实整改（项）

情况

制止违章（人/次）违章处罚（元）

本

月

工

作

小

结

下

月

X

作

安

排

填报人：时间：项目经理：

说明：此表是各级现场安全员日常工作凭证，须按月填报公司安全环保部备案,

并作为各项目（经理）部安全生产基础管理考核内容之一。

隐患整改通知单

（补充件）

单位：

经安全检查发现你单位在工程施工中存在隐患，要求接到此通知后立即进行整改,

将整改情况于年月日前向工程项目部安监站反馈。

接受人：签发人：

年月日时年月日时

XX公司工程（章）

项目部安监站

注：本通知单一式二联（整改单位、安全部门各一联）

安全检查记录表

受检单位责任人

检查单位检查时间

检查人员

检

查

内

容

检

查

情

况

记

录

整

改

要

求

脸

证

结

果

骏证人：时间：

停工令

单位：

因你单位在工程施工中存在重大隐患，限你单位立即停工，进行整顿。整顿后需

经我部复查认可合格，方可复工。

接受人：签发人：

年月口时年月F1时

XX建安公司工程（章）

项目（经理）部安监站

注：本通知单一式二联（整改单位、安全部门各一联）

隐息整改措施及结果反馈表

整改信息来源接收时间

存

在

隐

患

原

因

分

析

一

整

改

措

施

整

改

结

果

处

理

验证人：时间：

反

馈以上隐患共计项，其中项已整改完毕，并于年月日向（检查单

意

见位）反馈。

罚款通知单

执行单位（公章）年月日

单位姓名

罚款事由

罚款金额人民币（大写）

经办人（签章）交款人（签章）

注：本罚款通知单一式三联（罚款施工单位一联、项目部财务一联、项目部安监

站一联）

第七章环境保护管理

第三十二条环境因素识别的范围

（一）办公区域、施工生产、生活区域的活动、产品或服务中的环境因素。

（二）相关方的活动、产品与服务中可能施加影响的环境因素。

第三十三条环境因素识别的主要内容

（一）办公区域、施工现场、生活区域向大气和水体排放的污染物、固体和液体

废弃物等对周围环境、社区居民生活的影响。

（二）原材料和资源能源的使用给环境、社区等造成的影响。

（三）工程劳务、分承包方、物资供方、机械租赁供方的活动所产生的环境影响。

（四）正常、异常状态可合理预见的情况，或紧急状态伴随的潜在重大环境影响。

（五）过去的环境问题、场界范围内现有的污染及环境问题、工程项目交付使用

后可能带来的环境问题。

（六）其它需要识别的环境因素。

第三十四条重要环境因素的控制

（一）根据公司确定的“重要环境因素清单”（见MR/AQ014-20XX），对已确定能

够控制或可望施加影响的重要环境因素，制定环境管理目标、指标和“环境管理方案”

（见MR/AQ015-20XX）,对其实施控制。对因经济条件限制，暂时无法控制的重要环境

因素，采取限制措施，以减少污染。

（二）项目经理部安监站做好有关环保信息统计报表工作，并认真填写各种环保

管理运行记录，定期向上级部门报告环保工作情况

环境因素调查表

部门/单位:

序活动产品状态时态

环境因素

号服务正常异常紧急过去现在将来

编制:审核:批准:时间:

环境因素评价表

部门/单位:

分评分法

项人

X均

环排环法社可

程发影（产

序境放频境时状规区节综

活生响值）

号因时率影态态符关约合

动频范年

素间响合程分

点率国消

性度度

工耗

序量

编制：审核：批准：时间:

重要环境因素清单

管理方式

管运应

序环境时态/备

环境因素活动点/工序/部位理行急

号影响状态

方控预

案制案

编制:审核:批准:时间:

环境管理方案

单位:

重要环境因素

环境目标

环境指标

项目主管部门项目负责人

项目相关部门财务预算

主要技术方案及技术措施：

项目实施计划

序号内容启动日期完成日期责任人

进度检查

检查人：日期：

检查

确认效果确认

确认人：日期：

编制:审核:批准:时间:

第八章环境和职业健康安全运行控制

第三十五条环境和职业健康安全运行控制是对与环境和职业健康安全风险因素

相关的活动进行策划，对重要环境因素和重大危险源进行有效的控制，确保一体化管理

方针、目标和指标的实现。环境和职业健康安全运行控制范围适用于办公、施工生产、

生活区域的活动、产品和服务中环境和职业健康安全运行控制。

第三十六条环境和职业健康安全运行控制职责

（一）安监站是项目环境和职业健康安全运行的主控部门，负责组织、制定、

提供有关环境和职业健康安全管理文件，监督施工生产、物资采购、物资运输和贮存

过程中环境及职业健康安全风险因素的控制，检查易燃、易爆品防火、防爆管理工作；

监督大型施工机械设备、运输车辆使用过程中的污染预防及危险源控制。负责监督、

检查、指导分包单位的环境和职业健康安全运行工作。

（二）办公室是办公资源、能源管理的主控部门，负责刃、公资源、能源、固体

废弃物的收集及食堂卫生防疫的管理。

（三）经营部负责有关环境和职业健康安全运行控制经费的测算。

（四）工程部负责施工现场的相关方施加环境和职业健康安全影响；负责本粉

尘、污水等排放控制，将其环境影响降低到最低限度；负责环境、职业病和安全事故

的控制，将各种风险降至最低限度。

第三十七条环境和职业健康安全运行控制流程

1、一般环境因素及危险源的控制

项目部对贵任区域内存在的一般环境因素及危险源，按公司管理标准及项目部的

管理规定进行运行控制管理。

2、重要环境因素及重大危险源的控制

（1）项目部对责任区域内存在的重要环境因素及重大危险源按本制度及公司其他

相关规定加以控制。对纳入目标、指标管理的重要环境因素或重大危险源需编制管理

方案或应急预案；

（2）在施工组织设计和作业设计中制定环境保护及职业健康安全防护措施（如现

场临时用电、机械使用等），反映管理方案及应急预案的要求，提供合格足够的资源，

保证措施落实；

（3）对于危险性较大的分部分项工程，在施工前编制安全专项施工方案；对于超

过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。

（4）所有涉及重大环境、职业健康安全风险因素的设备、对料、服务供方及分承

包方进入现场工作，要进行环境、安全意识的培训和宣传教育，并保存记录。

三、监督检查与考核

1、检查依据

(1)国家环境、职业健康安全标准规范，如《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》

等；

(2)公司管理标准及签订的责任书；

(3)目标指标管理方案及应急预案；

(4)环境保护、职业健康安全措施方案等。

2、检查中发现不符合时，按公司《纠正与预防措施管理规定》执行。

3、项目部每半年对环境和职业健康安全的安全运行情况进行一次自查，填写“环

境和职业健康安全运行情况检查表”(见MR/AQ018-20XX),报公司工程部安全科备案。

XX建筑安装工程有限责任公司

施工安全协议书

工程编号：

工程名称：

施工合同：

计划工期：

施工单位：

年月日

施工安全协议书

一、承包工程项目范围和内容：

二、承包工期：自年月日至年月日止。(本协议在承包工程任

务施工完工前均有效)

三、为了切实加强外协施工队伍的安全管理，遏制外协施工队伍安全事故发生，

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律规定，明确划分总包单位与

分承包方在施工过程中的安全责任，特签订本施工安全协议书。

1、总包单位安全责任：

(1)工程发包前，应严格审查分承包方施工资质和安全资质，并根据工程安全施

工的特点，向分承包方进行书面安全技术交底(工程概况、作业环境安全条件、现场

安全文明施工生产的有关管理规定和制度等)。

(2)对于危险性较大的分部分项工程，在施工前组织编制安全专项施工方案；对

5超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证，

并监督分承包方实施。具体按公司《施工生产管理制度》执行。

(3)在分承包方发生安全事故时，积极组织抢救伤员和控制事故扩大和蔓延，并

协助分承包方做好安全事故的调查处理工作。

2、分承包方安全责任：

(1)自觉服从总包单位有关现场安全文明施工管理的各项规定，并根据总包单位

安全技术交底的内容对作业人员进行书面安全教育。

(2)自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规和按照《建筑施工安全检查标准》

(JGJ59-2011)的有关规定组织施工，对分部分项工程应认真编制安全技术措施方案。

对危险性较大的分部分项工程，应配合总包方编制安全专项施工方案，并认真组织实

施。消除各类事故隐患，确保安全生产。

(3)愿意按照工作量的5%0—10%0向总包单位缴纳安全风险抵押金，服从总包单

位的安全监督检查和管理，对50人以上成建制的队伍同意指派一名专职安全生产管理

人员参与总包单位安全部门的日常安全活动。

3、违约处罚：

(1)分承包方违反总包单位现场安全文明施工管理的有关规定，总包单位安全执

法人员有权对其进行经济处罚和下达隐患整改通知书和停工整顿指令书强制其消除事

故隐患。

(2)因分承包方违约或因自身原因所造成的安全事故，愿意承担因事故造成的一

切经济损失，并按照以下标准接受总包单位的经济处罚:

发生工亡事故，按每人/次罚款30000元；

发生重伤事故，按每人/次罚款10000元；

发生轻伤事故，按每人/次罚款1000元；

（3）总包单位有权对现场安全管理极度混乱、野蛮施工和违章冒险作业行为普遍、

安全隐患不按要求限期整改和在一个年度内连续发生两次工亡事故的分承包方强制进

行单方面终止施工合同。

4、本安全施工协议书一式三份（安全主管部门、项目（经理）部、分承包方各一

份）。

总包单位（章）：分承包方（章）：

负责人：负责人：（项目经理）

协议签订时间：年月日

XX建筑安装工程有限责任公司

环境保护协议书

工程编号：

工程名称：

施工合同：

计划工期：

施工单位：

年月日

一、工程项目范围和内容：

二、施工工期：自年月日至年月日止。（本协议在承包工程任

务施工完工前均有效）

三、为了切实加强公司的环境保护管理，对分承包方施加环境影响，使其有效控

制环境因素目标指标，减少环境污染，以满足法律、法规和公司一体化管理体系的要

求。根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律规定，明确总包方与分承包方在

施工过程中的环保费任，特签订本施工环境保护协议书。

1、总包方环境保护责任目标

1.1废水排放：符合国家标准GB8978—1996,污水符合排放标准中二类二级；

1.2施工噪声排放符合国家标准GB12523-1990《建筑施工场地噪声限值》；办公

区噪声排放符合国家标准GB3096-93《城市区域环境标准》二类居、商、工业、混杂区

要求；

1.3施工粉尘排放符合国家标准GB3096-1996《环境空气质量标准》；

1.4建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004

1.5产生的固体废弃物应进行分类收集，统一处理，减少对环境的污染；

1.6坚持节能降耗，考虑可持续发展。

2、总包方环境保护责任：

2.1工程发包前，应严格审查分承包方施工资质和安全资质，并根据工程特点，向

分承包方进行书面环境保护交底（工程概况、作业环境安全条件、国家的环境保护法

律法规标准、建设单位及公司环境保护的有关管理规定和制度等）。

2.2工程施工前，应充分考虑向大气和水体排放的污染物、固体和液体废弃物、噪

声对周围环境、社区居民生活的影响以及资源能源和原材料消耗给环境、社区等造成

的影响等内容，组织对办公生活区域、施工现场环境因素识别评价，确定重要环境因

索。对重要环境因素应督促指导分承包方编制控制相关环境因素目标指标的管理方案,

并监督其实施。

2.3在分承包方发生环境污染事故时，应立即启动应急救援预案，积极组织抢救伤

员和控制事故扩大和蔓延，并协助分承包方做好环境污染事故的调查处理工作。

3、包方环境保护责任：

3.1自觉服从总包方有关现场环境及文明施工管理的各项规定，并根据总包方环境

保护交底的内容对作业人员进行书面环境保护教育。

3.2自觉遵守国家有关环境保护的法律、法规、建设单位及总包方有关环境保护的

各项管理规定，认真编制重要环境因素目标指标控制管理方案，并严格落实，消除各

类环境污染，确保生产生活及生态环境的保护。

3.3按照工作量的5%。〜10%。向总包方缴纳环境保护风险抵押金，服从总包方的环

境监督检查和管理，对50人以上的分包方由专职安全管理人员监管，参与总包方环境

监督管理部门的日常监督活动。

4、违约处罚：

4.1分承包方违反总包方现场环境及文明施工管理的有关规定，总包方有权对其进

行经济处罚和下达《环境整顿通知书》强制其消除污染隐患。

4.2因分承包方违约或因自身原因所造成的环境污染事故，愿意承担因事故造成的

一切经济损失，并按照以下标准接受总包方的经济处罚：

污染排放物超过环境保护责任目标10%以内的事故，按每起事故罚款10000元：

污染排放物严重超标，造成特大环境污染事故的，按每起事故罚款50000元，对

事故责任人，依据国家相关法律追究其刑事责任。

4.3总包方有权对现场环境保护不力，野蛮施工，污染隐患不按要求限期整顿和在

一个年度内连续发生两次环境污染事故的分承包方强制进行单方面终止施工合同。

5、本环境保护协议书一式二份（总包方及分承包方各执一份）。

总包方（章）：分承包方（章）：

负责人：负责人：

协议签订时间：年月日

环境和职业健康安全运行情况检查表

时间:

受检单位检查单位

受检单位负责人检查人

检查内容：

实施情况：

整改要求：

脸证情况：

脸证人:时间：

第九章安全教育培训

第三十八条安全生产教育培训应贯穿于施工经营的全过程，教育