温州市城市供水管理办法

温州市城市供水管理办法第一章总则第一条为了加强城市供水管理，有利于供水设应的建设和维护，保障城市生活，生产用水和其他各项建设用水。根据国务院《城市供水条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于温州市区及各县（市）建制镇范围内的供水管理。第三条本办法所称供水管理，是指城市自来水供水企业以公共供水设施及其附属管道及其服输设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。第四条凡是本办法适用范围内自来水供水企业供水的企业、事业单位、个体工商户、机关、团体、部队和居民（以下统称用户）．其用水及供水设施的安装、维护，均应遵守本办法。第五条城市供水工作贯彻为人民生活和生产建设服务的方针，实行开发水源和计划用水、节约用水相结合，专业管理和群众监督结合的原则，保障居民主活用水和人体健康，统筹兼顾安排工业用水和其他各项建设用水。第六条温州市市政公用事业管理局是城市供水的行政主管部门：各县（市、区）城市建设行政主管部门负责本辖区的城市供水管理工作。温州市自来水公司及各县（市、区）供水企业（以下简称供水企业），具体负责城市供水的生产、经营及按照本办法规定的日常管理工作。

市、县（市、区）环境保护、卫生防疫等部门应当根据各自的职责，加强对城市供水的监督管理，并密切配合，协同市市政公用事业管理局、县（市、区）城市建设行政主管部门做好城市供水工作。第二章水源水质的保护管理第七条城市供水的水资源，应全面规划，严格保护，加强管理，合理利用，综合开发。优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业生产用水和其他各项建设用水。第八条环境保护部门应按照《中华人民共和国水污染防治法》及省、市有关规定。加强对自来水水源保护区的监督管理和水质监测，防止水污染。水源保护区和水源地带。禁止任何单位和个人排放污水，倾倒垃圾、粪便及其他有毒、有害物质，禁止建设可能污染水源的设施。

卫生防疫部门应加强对自来水水质的卫生监督管理，保证城市供水的水质安全。第九条供水企业必须建立三级水质检测机构，确保供水水质符合国家GB5749一85《生活饮用水卫生标准》。第十条制水厂区内搞好绿化工作，保护良好的卫生环境，直接从事制水工作人员，必须建立健康档案，每年体检一次，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。第十一条安装供水管道及设备，在投入使用前必须进行冲洗和消毒，经对水质检验合格后，方可正式通水。第十二条自建供水设施和生产、使用有毒、有害物质的用户，必须采取间接方式取水，严禁将管道直接与城市供水管道相连接，防止水质污染。第十三条用户新建、扩建储水池、屋顶水箱、水塔等二次供水设施，竣工时卫生部门应通知供水企业参加验收、登记，经验收合格后方可投入使用，并应按照《温州市自来水二次供水设施卫生管理暂行办法》的规定，定期进行情洗、消毒，防止水质二次污染。第三章城市供水管理第十四条供水企业应按照国家建设部第26号令发布的《城市供水企业资质管理规定》，经资质审查合格，领取“城市供水企业资质证书”。未取得“城市供水企业资质证书”或“城市供水企业试运行证书”的，不得向社会供水，工商行政管理部门不予颁发营业执照。第十五条供水企业应保持昼夜连续供水，按照城市用水需要，合理规定管网的服务压力。并要加强管网管理，建立测压测流制度，搞好平差计算和管网分析，建立和健全统一的主生产调度指挥系统，确保城市的正常供水。

因工程施工或设施检修，需局部停水或降压时，应提前24小时通知用户。检修工程量较大、停水时间较长、停水面积较大的工程，必须制订维修施工方案，并按规定上报批准，发布停水通知，方可组织施工。如因管道破裂等意外事故造成突发性停水后，必须立即组织抢修，尽快恢复供水。第十六条用户需要增压供水时，应通过贮水设施进行间接增压蓄水。同时，必须按照供水企业安排的蓄水时间，实行削峰填谷，以保证城市的正常管网水压力。严禁在供水管道上直接装泵抽水。第十七条凡报装用水的单位和居民，须向供水企业提出书面申请，经审查批准，邀纳有关费用后，由供水企业负责组织施工。

单位报装用水的，应提供初步设计文件及地形图、总平面图、给水系统图等有关资料和建筑许可证。

第六章节约用水管理第三十六条节约用水和计划用水是经济建设必须长期坚持的方针。凡月用水量在100吨以上的单位，均应统一纳入当地节约用水管理部门的节约用水管理。用水单位内部应建立用水定额和节约用水管理制度，并有专职或兼职人员负责节约用水工作。第三十七条城市节约用水管理部门应切实履行职责，根据当地水资源情况和供水能力，定期向用水单位下达用水计划，并定期进行严格考查。用水单位应认真执行节约用水管理部门下达的用水计划。第三十八条节约用水管理，按照《浙江省城市节约用水管理实施办法》和《温州市城市节约用水管理实施办法》的规定执行。第七章奖励与处罚第三十九条对在城市供水工作中作出下列成绩之一的单位和个人，市、县（市、区）城市供水行政主管部门应予以表彰和奖励：

（一）积极保护供水水源和管理、维护城市供水设施，成绩显著的；

（二）检举、揭发和制止污染供水水源和破坏城市供水设施的违法行为，成绩突出的；

（三）及时向供水企业报告城市供水设施事故或事故隐患，避免造成或可能造成重大损失，成绩显著的；

（四）实行节约用水和计划用水，采取有效措施或开发推广城市节约用水新技术、新器具，提高城市节约用水科学技术水平，成绩显著的。第四十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）城市供水行政主管邹门或授权供水企业，根据其情节轻重，除责令立即停止违法行为、限期改正、追邀水费、赔偿经济损失和暂停供水外，并可处以罚款：

（一）擅自在公共供水管道上装泵抽水或接管引水的；

（二）擅自向其他用水者转供、转售自来水或改变用水性质的；

（三）损坏、拆换总水表或采取不正当手段致使总水表停滞、逆行、失灵的；

（四）侵占、毁坏或擅自拆除、迁移公共供水设施，或擅自开启、关闭闸门的；

（五）非火警和消防活动，擅自开启消火栓的；

（六）将自建供水设施、管道与公共供水管道连接的；

（七）擅自在公共供水管道及其设施的保护范围内，挖沟、取土、采石、堆物、施工作业和修建建筑物、构筑物的。

前款并处罚的，第（一）、（二）项处以200元至1000元；第（三）、（四）、（五）项处以300元至2000元；第（六）、（七）项处以500元至3000元。第四十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）城市供水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元至5000元罚款：对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，由所在单位或其上级主管部门追究行政责任：

（一）新建、改建、扩建建设项目，其内部的供水设施交由下具有管道安装资质证书的企业或个人施工的；

（二）新建、改建、扩建单位的节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用的；

（三）单位内部的供水设施竣工按规定应经供水企业验收而未申请验收合格的，擅自投入使用的。第四十二条违反本办法规定，污染、危害城市供水水源、水质的行为，依照有关规定。由环境保护、卫生和城市管理等有关行政主管部门予以处罚。第四十三条城市供水企业不履行职责，人为造成供水水质、水压不符合国家规定标准，擅自停止供水或未履行停水通知义务，未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障未及时抢修的，由市、县（市、区）城市供水行政主管部门责令改正，并可视其情节处以罚款；造成严重后果的，应对负有直接责任的主管人员和直接责任人员依法追究行政责任。第四十四条当事人对城市供水行政主管部门或授权的供水企业作出的行政处罚不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内，向上级行政主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。第四十五条供水企业系公用事业性质经营管理单位，应当努力改善服务态度，提高服务质量，确保城市生活、生产和各项建设用水的需要。城市供水行政主管部门和供水企业工作人员，应切实履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其