三农信息化管理实践作业指导书

三农信息化管理实践作业指导书TOC\o"1-2"\h\u28481第1章信息化与三农发展概述 327371.1农业信息化发展背景 3123491.2农村信息化现状与问题 4224521.3三农信息化管理的重要性 423019第2章农业信息化技术体系 4262702.1农业信息技术基础 4202072.1.1概述 5208452.1.2技术应用 591002.2农业大数据 5155082.2.1概述 5119702.2.2数据来源 577092.2.3技术应用 5177402.3农业物联网 5233402.3.1概述 6301332.3.2技术架构 6220952.3.3技术应用 65590第3章农村信息服务体系建设 675383.1农村信息服务体系概述 6136893.1.1农村信息服务体系的构成要素 672963.1.2农村信息服务体系的功能特点 7263683.1.3农村信息服务体系的重要性 786913.2农村信息服务体系发展现状 756843.2.1信息服务资源分布不均 7114793.2.2信息服务渠道不够完善 799023.2.3信息服务内容不够丰富 8307433.2.4信息服务人才短缺 878073.3农村信息服务体系建设策略 853923.3.1加强基础设施建设 817793.3.2整合信息服务资源 8142573.3.3优化信息服务内容 8155363.3.4提高信息服务能力 8104263.3.5创新信息服务模式 8290503.3.6完善政策法规体系 814037第4章农业生产经营信息化管理 8300474.1农业生产信息化管理 814424.1.1生产信息采集与处理 9189814.1.2生产过程监管 9209704.1.3生产数据分析与应用 9233314.2农业经营信息化管理 9155034.2.1市场信息分析与预测 9176514.2.2农产品电子商务 9312314.2.3农业供应链管理 9132134.3农业信息化管理平台建设 9292314.3.1平台架构设计 9212874.3.2平台功能模块 9320994.3.3平台推广与应用 1028088第5章农村电子政务与公共服务 1031545.1农村电子政务发展概述 10275595.1.1发展背景 10159835.1.2发展现状 10197585.1.3发展趋势 10162145.2农村公共服务信息化 11129625.2.1信息化基础设施 11196235.2.2应用系统 11284955.2.3政策措施 1140665.3农村电子政务与公共服务的融合 11175255.3.1融合模式 1151225.3.2融合效益 1233265.3.3融合路径 127384第6章农村电商与农产品流通信息化 12101926.1农村电商发展现状与趋势 1257656.1.1农村电商发展现状 1276766.1.2农村电商发展趋势 12177966.2农产品流通信息化 12110286.2.1农产品流通信息化概述 12256226.2.2农产品流通信息化建设内容 13167456.3农村电商政策与扶持措施 13266.3.1农村电商政策 13125446.3.2农村电商扶持措施 1317552第7章农村信息化人才与培训 1339757.1农村信息化人才需求分析 13297917.1.1人才需求概述 13124297.1.2农村信息化人才需求领域 13184517.1.3农村信息化人才需求层次 14145307.2农村信息化培训体系建设 14119427.2.1培训体系构建原则 14276707.2.2培训体系架构 14127027.2.3农村信息化培训保障措施 1456137.3农村信息化人才培养与引进 14325107.3.1人才培养策略 1491487.3.2人才引进措施 15286397.3.3人才队伍建设 153535第8章农村信息化项目管理与评估 15226988.1农村信息化项目管理 15181858.1.1项目管理概述 1562178.1.2项目管理的主要内容 15296628.1.3项目管理的关键环节 15178738.2农村信息化项目评估体系 16270928.2.1项目评估概述 1662488.2.2项目评估的主要内容 16174828.2.3项目评估的方法与步骤 16172718.3农村信息化项目风险与应对 161008.3.1项目风险识别 1644658.3.2项目风险评估 16248938.3.3项目风险应对 1665728.3.4项目风险监控 169944第9章农村信息化政策与法规 1746389.1我国农村信息化政策概述 17136669.1.1政策背景 1710279.1.2政策目标 17306619.1.3政策措施 1788889.2农村信息化法规体系 17244849.2.1法规体系构成 17159429.2.2法规体系特点 17138589.3农村信息化政策与法规的实施 18223899.3.1政策与法规实施的原则 18195129.3.2政策与法规实施的措施 18187929.3.3政策与法规实施的保障 1820065第10章农村信息化发展展望与建议 182381310.1农村信息化发展前景 182428510.2农村信息化发展路径选择 193193110.3农村信息化发展政策建议与实践摸索 19第1章信息化与三农发展概述1.1农业信息化发展背景信息技术的飞速发展，信息化已经成为推动全球农业现代化的重要力量。我国高度重视农业信息化建设，将其作为农业现代化的重要组成部分。国家出台了一系列政策文件，对农业信息化发展提出了明确要求。农业信息化发展背景主要包括以下几个方面：（1）国家政策支持：国家在“十三五”规划纲要中明确提出，要大力推进农业现代化，加快农业信息化步伐。（2）农业市场需求：农村经济的发展，农民对市场信息的需求日益增长，农业信息化成为满足这一需求的有效途径。（3）科技创新驱动：物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，为农业信息化提供了技术支持。1.2农村信息化现状与问题尽管我国农村信息化建设取得了一定的成果，但仍存在以下现状与问题：（1）基础设施薄弱：农村信息基础设施投入不足，网络覆盖率低，信息化水平与城市相比存在较大差距。（2）信息服务体系不健全：农村信息服务体系尚不完善，信息资源整合不足，农民获取信息的渠道有限。（3）人才短缺：农村信息化人才匮乏，农民信息化素养普遍较低，制约了农业信息化的推进。（4）政策支持不足：尽管国家政策对农业信息化给予了重视，但部分地区政策执行力度不足，影响了农业信息化建设的进程。1.3三农信息化管理的重要性三农信息化管理是指在农业生产、农村经济发展和农民生活中，运用信息技术手段，提高农业生产效率，促进农村经济发展，改善农民生活质量的过程。三农信息化管理的重要性主要体现在以下几个方面：（1）提高农业生产效率：通过信息化管理，实现对农业生产过程的精准控制，提高农业生产效率，降低生产成本。（2）促进农村经济发展：信息化管理有助于优化农村产业结构，推动农村电商等新型业态的发展，促进农村经济增长。（3）提升农民生活质量：信息化管理使农民能够更便捷地获取市场信息、政策资讯和生活服务，提高农民生活质量。（4）推动农业现代化进程：三农信息化管理是农业现代化的重要组成部分，有助于加快农业现代化进程，提升我国农业国际竞争力。（5）实现乡村振兴战略目标：三农信息化管理有助于推动乡村振兴战略的实施，为全面建设社会主义现代化国家、实现全体人民共同富裕提供有力支撑。第2章农业信息化技术体系2.1农业信息技术基础2.1.1概述农业信息技术基础主要包括计算机科学、通信技术、地理信息系统（GIS）、遥感技术等在农业领域的应用。这些技术为农业生产的各个环节提供数据支持，助力农业现代化发展。2.1.2技术应用（1）计算机技术在农业数据处理、分析、模拟等方面的应用，提高农业生产管理效率。（2）通信技术在农业信息传播、农产品流通等方面的应用，缩短信息传递时间，降低流通成本。（3）地理信息系统在农业资源调查、土地利用、灾害监测等方面的应用，为农业决策提供科学依据。（4）遥感技术在作物长势监测、病虫害预警、农业气象等方面的应用，提高农业生产的实时监测能力。2.2农业大数据2.2.1概述农业大数据是指在农业生产、管理、服务等过程中产生的大量数据。通过数据挖掘与分析，农业大数据为农业生产提供决策支持，提高农业效益。2.2.2数据来源（1）农业生产数据：包括作物生长、病虫害、土壤肥力、农业气象等数据。（2）农业市场数据：包括农产品价格、需求、供应、流通等数据。（3）农业管理数据：包括农业生产计划、农业政策、农业补贴等数据。2.2.3技术应用（1）数据采集：利用传感器、无人机等设备，实时收集农业生产数据。（2）数据存储：采用分布式存储技术，实现农业大数据的高效存储。（3）数据分析：运用数据挖掘、机器学习等技术，提取农业大数据中的有价值信息。（4）数据应用：将分析结果应用于农业生产、管理、服务等领域，提高农业智能化水平。2.3农业物联网2.3.1概述农业物联网是指将物联网技术应用于农业生产、管理、服务等方面，实现农业信息化、智能化、精准化。2.3.2技术架构（1）感知层：通过传感器、摄像头等设备，实时监测农业环境、生物信息等。（2）传输层：利用有线或无线通信技术，将感知层收集的数据传输至处理层。（3）处理层：对传输层的数据进行存储、处理、分析，为决策提供支持。（4）应用层：将处理层的结果应用于农业生产、管理、服务等领域。2.3.3技术应用（1）精准农业：通过农业物联网技术，实现作物生长环境、水肥一体化、病虫害防治等方面的精准调控。（2）农业机械化：利用物联网技术，提高农业机械作业的智能化水平，降低劳动强度。（3）农业智能化：结合人工智能技术，实现对农业生产的自动化、智能化管理。（4）农业电子商务：通过物联网技术，实现农产品的线上交易、物流跟踪、质量追溯等。第3章农村信息服务体系建设3.1农村信息服务体系概述农村信息服务体系是指以信息技术为支撑，以农村居民、农业生产和农村社会经济活动为服务对象，通过多元化的信息服务方式，为农村提供全面、高效、便捷的信息服务。本章将从农村信息服务体系的构成要素、功能特点以及重要性等方面进行详细阐述。3.1.1农村信息服务体系的构成要素农村信息服务体系主要由以下四个方面构成：（1）信息服务主体：包括部门、企业、社会组织和农村居民等。（2）信息服务渠道：包括互联网、移动通信、广播电视、纸质媒体等多种传播途径。（3）信息服务内容：涵盖农业生产、农村政策、市场信息、科技推广、文化教育、卫生健康等各个方面。（4）信息服务基础设施：包括网络设施、信息服务站点、信息服务设备等。3.1.2农村信息服务体系的功能特点农村信息服务体系具有以下功能特点：（1）公益性：以服务农村居民、促进农村发展为目标，强调信息服务的社会效益。（2）综合性：整合各类信息服务资源，提供全面、多元、便捷的信息服务。（3）互动性：利用现代信息技术手段，实现信息服务主体与农村居民之间的双向互动。（4）时效性：及时发布和更新信息服务内容，满足农村居民的需求。3.1.3农村信息服务体系的重要性农村信息服务体系对于推动农业现代化、提高农村居民生活水平、促进农村经济发展具有重要意义。具体表现在：（1）提高农业生产效益：通过信息服务，为农民提供生产技术、市场信息等，促进农业产业结构调整和优化。（2）拓宽农民增收渠道：提供市场信息、就业信息等，帮助农民拓展增收途径。（3）促进农村社会事业发展：加强农村政策、科技、文化、卫生等方面的信息服务，提高农村居民生活质量。（4）增强农村基层组织治理能力：通过信息服务，提高农村基层组织的信息获取和处理能力，促进民主决策和科学管理。3.2农村信息服务体系发展现状我国农村信息服务体系建设取得了一定的进展，但仍存在以下问题：3.2.1信息服务资源分布不均农村信息服务资源主要集中在城市和发达地区，农村地区信息服务资源相对匮乏，信息服务能力不足。3.2.2信息服务渠道不够完善虽然信息服务渠道逐渐增多，但农村地区网络基础设施、信息服务站点等仍有待完善，信息服务覆盖面和便捷性不足。3.2.3信息服务内容不够丰富农村信息服务内容主要以政策、生产技术为主，缺乏针对农村居民多样化需求的个性化、实用性信息。3.2.4信息服务人才短缺农村信息服务人才队伍整体素质不高，专业人才缺乏，难以满足农村信息服务体系建设的需求。3.3农村信息服务体系建设策略针对农村信息服务体系发展现状，提出以下建设策略：3.3.1加强基础设施建设加大农村网络基础设施投入，提高网络覆盖率，优化信息服务站点布局，为农村信息服务提供硬件保障。3.3.2整合信息服务资源整合部门、企业、社会组织等各方面的信息服务资源，实现资源共享，提高信息服务效能。3.3.3优化信息服务内容丰富信息服务内容，注重个性化、实用性，满足农村居民的多样化需求。3.3.4提高信息服务能力加强农村信息服务人才队伍建设，提高信息服务人员的业务素质，提升信息服务能力。3.3.5创新信息服务模式运用现代信息技术手段，摸索多元化、互动性、智能化的信息服务模式，提高信息服务效果。3.3.6完善政策法规体系建立健全农村信息服务政策法规体系，规范信息服务市场，保障农村居民的信息权益。第4章农业生产经营信息化管理4.1农业生产信息化管理4.1.1生产信息采集与处理农业生产信息化管理首先依赖于对生产信息的采集与处理。应建立一套完善的信息采集系统，包括气象数据、土壤质量、作物生长状况等关键指标的实时监测。同时利用现代信息技术，如物联网、遥感技术等，实现数据的快速准确处理。4.1.2生产过程监管通过信息化手段对农业生产过程进行监管，包括种植、养殖、病虫害防治等环节。借助智能监控系统，实现生产过程的实时监控，保证农产品质量与安全。4.1.3生产数据分析与应用对采集到的生产数据进行分析，为农业生产提供科学决策依据。通过数据挖掘技术，找出影响农产品产量、质量的规律，为优化生产提供指导。4.2农业经营信息化管理4.2.1市场信息分析与预测农业经营信息化管理需关注市场动态，利用数据分析方法对市场信息进行挖掘，为农产品销售提供预测。通过构建市场信息分析模型，帮助农民把握市场机遇，降低经营风险。4.2.2农产品电子商务推动农产品电子商务的发展，拓宽销售渠道。借助电商平台，实现农产品的线上销售，降低流通成本，提高农民收入。4.2.3农业供应链管理运用信息技术对农业供应链进行优化，实现从生产、加工、储存、运输到销售的全程监管。通过供应链管理，提高农产品流通效率，降低损耗。4.3农业信息化管理平台建设4.3.1平台架构设计农业信息化管理平台应具备数据采集、处理、分析、展示等功能。在设计平台架构时，要充分考虑系统的可扩展性、稳定性和安全性。4.3.2平台功能模块根据农业生产经营需求，设计以下功能模块：（1）数据管理模块：负责生产、市场、政策等各类数据的采集、存储和分析；（2）决策支持模块：通过数据挖掘和模型分析，为农业生产和经营提供决策支持；（3）信息服务模块：提供政策、市场、技术等农业相关信息；（4）互动交流模块：为农民、企业、部门等提供在线交流、咨询和反馈。4.3.3平台推广与应用加大农业信息化管理平台的推广力度，提高农民和农业企业的应用水平。通过培训、技术支持和政策引导，促使农业生产经营主体充分利用平台资源，提高农业信息化管理水平。第5章农村电子政务与公共服务5.1农村电子政务发展概述农村电子政务作为推动农业现代化和农村经济社会发展的重要手段，近年来在我国得到了广泛关注和积极推广。本章首先对农村电子政务的发展背景、现状及发展趋势进行概述。5.1.1发展背景信息技术的飞速发展，电子政务在全球范围内得到广泛应用。我国高度重视电子政务建设，特别是在农村地区，电子政务的发展对于提高工作效率、促进农村经济社会发展具有重要意义。5.1.2发展现状目前我国农村电子政务建设取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：（1）基础设施不断完善。农村地区宽带网络、移动通信等基础设施建设逐步加强，为电子政务的推广提供了基础条件。（2）应用系统不断丰富。农村电子政务涉及农业生产、农村管理、民生服务等多个领域，应用系统种类繁多，为农民提供了便捷的政务服务。（3）政策支持力度加大。出台了一系列政策措施，鼓励和推动农村电子政务发展，为农村地区提供了良好的政策环境。5.1.3发展趋势未来，我国农村电子政务发展将呈现以下趋势：（1）服务内容更加丰富。农村电子政务将拓展至更多领域，为农民提供全方位、多层次的服务。（2）技术应用不断升级。大数据、云计算、物联网等新兴技术将在农村电子政务中发挥重要作用，提高服务效能。（3）线上线下融合发展。农村电子政务将与实体政务相结合，实现线上线下互补，提升服务水平。5.2农村公共服务信息化农村公共服务信息化是农村电子政务的重要组成部分，旨在通过信息技术手段，提高农村公共服务水平，促进农村经济社会发展。5.2.1信息化基础设施农村公共服务信息化基础设施主要包括宽带网络、移动通信、数据中心等，为农村公共服务提供技术支持。5.2.2应用系统农村公共服务信息化应用系统主要包括：（1）农业生产信息化。通过信息技术，提高农业生产效率，促进农业现代化。（2）农村管理信息化。加强农村基层组织、基础设施、公共安全等领域的信息化建设，提升农村管理水平。（3）民生服务信息化。围绕教育、医疗、社保、就业等民生领域，提供便捷的信息服务，改善农民生活质量。5.2.3政策措施应继续加大对农村公共服务信息化的支持力度，完善政策措施，推动农村公共服务信息化发展。5.3农村电子政务与公共服务的融合农村电子政务与公共服务的融合，有助于提高服务效能，满足农民多元化需求，促进农村经济社会发展。5.3.1融合模式农村电子政务与公共服务的融合模式主要包括：（1）平台融合。构建统一的农村电子政务平台，实现政务服务与公共服务的有机结合。（2）数据共享。推动农村电子政务数据开放共享，为公共服务提供数据支持。（3）业务协同。加强各部门之间的业务协同，实现政务服务与公共服务的高效对接。5.3.2融合效益农村电子政务与公共服务的融合，将带来以下效益：（1）提高工作效率，降低行政成本。（2）优化资源配置，促进农村经济社会发展。（3）提升农民满意度，增强公信力。5.3.3融合路径农村电子政务与公共服务的融合路径主要包括：（1）加强顶层设计，明确融合目标和发展方向。（2）完善政策体系，推动融合政策落地生根。（3）创新技术应用，提高政务服务与公共服务的智能化水平。（4）注重人才培养，提升工作人员的信息化素养。第6章农村电商与农产品流通信息化6.1农村电商发展现状与趋势6.1.1农村电商发展现状互联网技术的普及与应用，农村电商在我国得到了快速发展。农村电商不仅拓宽了农产品的销售渠道，还带动了农村经济的发展。当前，我国农村电商呈现出以下特点：一是电商平台多元化，涵盖了综合电商平台、专业农产品电商平台等；二是农产品上行与下行渠道逐渐畅通，形成了线上线下融合的发展格局；三是农村电商服务体系逐步完善，物流、支付、培训等环节得到加强。6.1.2农村电商发展趋势未来农村电商将呈现以下发展趋势：一是农产品品牌化、标准化程度不断提高，提升农产品市场竞争力；二是电商扶贫政策持续发力，助力贫困地区农产品销售；三是农村电商产业链不断完善，形成产、供、销一体化发展格局；四是大数据、人工智能等新技术在农村电商中的应用不断深化，推动产业升级。6.2农产品流通信息化6.2.1农产品流通信息化概述农产品流通信息化是指运用现代信息技术，对农产品流通环节进行改造和提升，提高农产品流通效率、降低流通成本、保障农产品质量安全。主要包括农产品信息采集、处理、传输、应用等环节。6.2.2农产品流通信息化建设内容农产品流通信息化建设包括以下内容：一是农产品信息采集系统，实现农产品生产、流通、消费信息的全面采集；二是农产品信息处理与分析系统，通过大数据技术对农产品市场行情进行分析预测，为决策提供依据；三是农产品信息传输系统，保证农产品信息快速、准确、安全地传输；四是农产品信息服务与应用系统，为农产品流通各环节提供便捷、高效的信息服务。6.3农村电商政策与扶持措施6.3.1农村电商政策我国高度重视农村电商发展，出台了一系列政策支持措施。主要包括：加强农村电商基础设施建设，提升农村网络覆盖水平；推进农村电商示范工程建设，发挥示范带动作用；优化农村电商发展环境，加强政策宣传和培训；加大财政支持力度，鼓励社会资本投入农村电商领域。6.3.2农村电商扶持措施针对农村电商发展，我国采取了一系列扶持措施：一是设立农村电商发展专项资金，支持电商平台建设、农产品品牌培育等；二是开展农村电商培训，提高农民电商技能和创业能力；三是加强农村电商公共服务体系建设，提升服务水平；四是鼓励金融机构创新农村电商信贷产品，缓解融资难题。第7章农村信息化人才与培训7.1农村信息化人才需求分析7.1.1人才需求概述我国农业现代化和农村信息化建设的深入推进，对农村信息化人才的需求日益迫切。本节主要分析农村信息化人才的需求现状、特点及发展趋势。7.1.2农村信息化人才需求领域（1）农业信息技术研发与应用（2）农业电子商务（3）农业物联网技术（4）农业大数据分析（5）农村信息化管理与服务7.1.3农村信息化人才需求层次（1）基层信息化操作与管理人才（2）中高级信息化技术人才（3）信息化管理与决策人才7.2农村信息化培训体系建设7.2.1培训体系构建原则（1）针对性原则（2）实用性原则（3）层次性原则（4）可持续性原则7.2.2培训体系架构（1）培训政策与规划（2）培训资源整合（3）培训内容与课程设置（4）培训方式与方法（5）培训效果评估与反馈7.2.3农村信息化培训保障措施（1）加强组织领导（2）加大经费投入（3）完善政策支持（4）加强师资队伍建设7.3农村信息化人才培养与引进7.3.1人才培养策略（1）构建多层次人才培养体系（2）加强校际合作与产学研结合（3）实施人才定向培养计划（4）开展职业技能培训7.3.2人才引进措施（1）完善人才引进政策（2）搭建人才引进平台（3）优化人才发展环境（4）加强人才激励机制7.3.3人才队伍建设（1）加强人才队伍的规划与管理（2）实施人才队伍优化工程（3）提升人才队伍的整体素质（4）促进人才队伍的合理流动与配置第8章农村信息化项目管理与评估8.1农村信息化项目管理8.1.1项目管理概述农村信息化项目管理是指在农村信息化建设过程中，运用科学的管理方法对项目进行计划、组织、协调、控制和评估，保证项目按照预定目标顺利进行的过程。主要包括项目立项、项目实施、项目监控和项目收尾四个阶段。8.1.2项目管理的主要内容（1）项目立项：明确项目目标、范围、预算、时间表等要素，进行项目可行性研究，保证项目的合理性和可行性。（2）项目实施：组织项目团队，明确分工，制定详细的工作计划，保证项目按计划推进。（3）项目监控：对项目进度、成本、质量、风险等方面进行实时监控，保证项目在预定范围内顺利进行。（4）项目收尾：对项目成果进行总结、评估和归档，为后续项目提供借鉴。8.1.3项目管理的关键环节（1）项目需求分析：深入了解农村信息化建设的实际需求，保证项目目标的准确性和可行性。（2）项目进度管理：制定合理的项目计划，保证项目按期完成。（3）项目风险管理：识别、评估和应对项目风险，降低项目失败的可能性。（4）项目质量管理：保证项目成果的质量，满足农村信息化建设的实际需求。8.2农村信息化项目评估体系8.2.1项目评估概述农村信息化项目评估是对项目实施过程和成果进行全面、客观、公正的评价，以验证项目目标的实现程度，为项目决策提供依据。8.2.2项目评估的主要内容（1）项目成果评估：评价项目实施所取得的成果，包括项目完成情况、项目质量、项目效益等。（2）项目管理评估：评价项目管理过程中的各项工作，包括项目计划、组织、协调、控制等方面的有效性。（3）项目影响评估：分析项目对农村经济社会发展、生态环境、农民福祉等方面的影响。8.2.3项目评估的方法与步骤（1）方法：采用定性与定量相结合的方法，包括问卷调查、访谈、实地考察、数据分析等。（2）步骤：明确评估目标、制定评估方案、收集数据、分析数据、撰写评估报告。8.3农村信息化项目风险与应对8.3.1项目风险识别分析农村信息化项目中可能出现的风险因素，包括政策风险、技术风险、市场风险、人才风险、资金风险等。8.3.2项目风险评估对识别出的风险进行定量和定性分析，评估风险的可能性和影响程度，确定优先级。8.3.3项目风险应对针对不同类型的风险，制定相应的应对措施，包括风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受等。8.3.4项目风险监控在项目实施过程中，持续关注风险变化，及时调整应对措施，保证项目顺利进行。第9章农村信息化政策与法规9.1我国农村信息化政策概述9.1.1政策背景我国农村信息化政策是在国家信息化发展战略的大背景下，针对农村经济社会发展需求制定的。国家高度重视农村信息化工作，出台了一系列政策文件，以推动农村信息化发展。9.1.2政策目标我国农村信息化政策的主要目标是：提高农村信息化水平，促进农业生产、农民生活、农村管理现代化，推动农村经济社会全面发展。9.1.3政策措施农村信息化政策采取以下措