煤矿隐患排查治理

煤矿隐患排查治理一、目的

煤矿隐患排查治理的目的在于贯彻落实国家安全生产法律法规，强化煤矿安全管理，预防和减少煤矿生产安全事故，保障煤矿从业人员生命财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。通过建立健全煤矿隐患排查治理制度，提高煤矿企业安全生产水平，确保煤矿生产安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事煤矿生产的企业、个体工商户及其他生产经营单位。

2.本制度规定了煤矿企业在生产过程中，对各类安全隐患的排查、治理、监控和报告等方面的要求和程序。

3.本制度适用于煤矿企业全体从业人员，包括管理人员、技术人员、生产人员等。

4.本制度适用于煤矿企业的日常生产、建设、维修、改造等各个环节。

三、职责

1.企业主要负责人：负责煤矿隐患排查治理工作的组织领导，确保隐患排查治理工作落到实处。

（1）组织制定煤矿隐患排查治理方案和应急预案；

（2）建立健全煤矿隐患排查治理责任制，明确各级领导和从业人员职责；

（3）定期研究煤矿隐患排查治理工作，解决重大问题；

（4）对煤矿隐患排查治理工作进行检查、督促和指导。

2.安全管理部门：负责煤矿隐患排查治理工作的具体实施和监督。

（1）组织制定煤矿隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法和要求；

（2）组织开展煤矿隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、登记、报告；

（3）督促煤矿企业落实隐患整改措施，确保整改到位；

（4）对煤矿隐患排查治理工作进行统计分析，总结经验教训。

3.矿井各级管理人员：负责本职责范围内的煤矿隐患排查治理工作。

（1）组织本部门从业人员开展煤矿隐患排查治理工作；

（2）对排查出的隐患进行整改，确保整改到位；

（3）向上级报告煤矿隐患排查治理情况。

4.从业人员：积极参与煤矿隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，并按照规定采取相应措施。

（1）认真学习煤矿安全生产知识，提高安全意识；

（2）严格遵守安全生产规章制度，自觉抵制违章作业；

（3）发现隐患及时报告，积极参与隐患整改；

（4）配合企业开展煤矿隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

煤矿隐患排查范围应涵盖煤矿生产过程中的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.矿井开拓与采掘工程：

-矿井开拓布局的合理性；

-采掘工作面的布置与开采工艺；

-采掘过程中的顶板管理；

-矿井通风系统的有效性；

-矿井涌水与防治水措施；

-矿井防火、灭火设施及措施。

2.矿井运输与提升工程：

-运输设备的维护与检修；

-提升系统的安全运行；

-皮带运输机的安全防护；

-井口及井底车场的安全生产管理。

3.机电设备及供电系统：

-机电设备的安装、使用与维护；

-供电系统的安全可靠性；

-电气设备的绝缘与防护；

-防爆电气设备的维护与管理。

4.安全监控系统：

-安全监控设备的安装、调试与维护；

-监控数据的准确性与实时性；

-监控系统的应急响应能力。

5.矿井安全防护设施：

-防爆设施的有效性；

-矿井安全出口与避难硐室；

-矿井安全标志与警示标志；

-矿工个人防护用品的配备与使用。

6.矿井灾害防治：

-瓦斯防治措施的有效性；

-煤尘防治措施的实施；

-矿井火灾的预防与控制；

-矿井顶板灾害的防治。

7.矿工健康管理：

-矿工职业健康检查；

-矿工安全教育与培训；

-矿工心理健康关怀。

8.环境保护与生态恢复：

-矿井废水、废渣的处理与排放；

-矿井噪声与粉尘的治理；

-矿区生态恢复与土地复垦。

9.应急管理与救援：

-应急预案的制定与演练；

-救援设备的配备与维护；

-救援队伍的培训与演练。

煤矿隐患排查范围应全面覆盖煤矿生产过程中的各个环节，确保及时发现并治理各类安全隐患，保障煤矿生产安全。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿进行全面、系统的检查，包括但不限于以下方面：

1.检查矿井开拓、采掘、运输、提升、机电、供电等各个系统的运行状况；

2.检查安全监控系统、安全防护设施、灾害防治措施的有效性；

3.检查矿工健康管理、环境保护与生态恢复、应急管理与救援等方面的工作；

4.检查矿井安全生产规章制度、操作规程的执行情况；

5.检查矿井安全培训、宣传教育工作的开展情况；

6.检查矿井事故隐患整改落实情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对煤矿特定专业领域的检查，包括以下方面：

1.通风专业检查：检查矿井通风系统、通风设施、瓦斯防治措施等；

2.机电专业检查：检查矿井机电设备的安装、使用、维护情况；

3.供电专业检查：检查矿井供电系统、电气设备的安全可靠性；

4.防爆专业检查：检查矿井防爆设施的有效性；

5.矿井灾害防治专业检查：检查矿井火灾、水害、顶板灾害等防治措施。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查，包括以下方面：

1.春季检查：重点检查矿井防火、防爆措施；

2.夏季检查：重点检查矿井防暑降温、防雷电措施；

3.秋季检查：重点检查矿井防尘、防静电措施；

4.冬季检查：重点检查矿井防冻、防滑措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的检查，包括以下方面：

1.节假日前检查：重点检查矿井安全生产准备工作；

2.节假日后检查：重点检查矿井设备设施安全运行状况。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：矿井安全生产管理部门应组织开展日常检查，及时发现和整改安全隐患；

2.定期检查：矿井应根据实际情况制定定期检查计划，对矿井安全生产进行全面检查，确保矿井安全运行。定期检查可按月、季度、半年或全年进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查是确保煤矿生产安全的重要环节，其主要内容包括：

1.设备设施检查：

-检查主要生产设备是否处于良好状态，是否存在故障或异常情况；

-检查安全防护装置是否完整、有效，是否符合安全标准；

-检查设备维护保养记录，确保日常维护工作得到有效执行；

-检查设备操作规程是否得到遵守，是否存在违规操作现象。

2.电气系统检查：

-检查供电系统是否稳定，是否存在电压波动或短路等安全隐患；

-检查电气设备是否具有可靠的防雷、防静电措施；

-检查电缆线路是否完好，是否存在老化、破损现象；

-检查防爆电气设备是否符合防爆要求，是否存在非防爆设备替代防爆设备的情况。

3.通风与空气质量检查：

-检查通风系统是否正常运行，通风量是否满足生产需求；

-检查空气质量，确保有害气体浓度在安全范围内；

-检查通风设施是否完好，如风门、风窗等是否灵活可靠；

-检查瓦斯监测系统是否正常运行，报警装置是否灵敏。

4.灾害防治措施检查：

-检查矿井防水、防尘、防火、防爆等措施的有效性；

-检查灾害应急预案的制定和演练情况，确保从业人员熟悉应急流程；

-检查应急物资和设备的储备情况，确保应急响应能力。

5.安全管理制度检查：

-检查长假期间安全生产管理制度的执行情况；

-检查安全培训和安全宣传教育活动的开展情况；

-检查安全生产责任制是否落实到位，各级管理人员和从业人员是否明确各自的安全职责。

6.作业环境检查：

-检查作业场所的照明、通道、警示标志等是否满足安全生产要求；

-检查作业场所是否存在杂物堆积、地面滑等不安全因素；

-检查安全出口和疏散通道是否畅通，紧急疏散标志是否明显。

长假期间的工业安全检查应当更加严格和细致，确保煤矿在长假期间的生产安全，防止因假期期间疏于管理而导致的安全事故。

（二）交通安全

长假期间煤矿交通安全检查是确保矿区内外运输安全的关键环节，具体检查内容如下：

1.运输车辆检查：

-检查车辆是否符合国家规定的安全技术标准，是否具备有效行驶证和营运证；

-检查车辆的安全装置，如刹车系统、灯光、喇叭、轮胎等是否齐全有效；

-检查车辆维护保养记录，确保车辆定期进行维修和保养；

-检查车辆搭载的矿工是否使用安全带，是否超员、超载。

2.驾驶员资质检查：

-检查驾驶员是否持有有效的驾驶执照，是否具有驾驶煤矿运输车辆的资质；

-检查驾驶员的身体健康状况，确保驾驶员无疲劳、酒后驾车等情况；

-检查驾驶员的安全意识和操作技能，确保驾驶员熟悉车辆操作规程和应急处理方法。

3.运输路线检查：

-检查运输路线是否安全畅通，是否存在坑洼、积水等影响安全的因素；

-检查沿途交通标志是否清晰，警示标志是否醒目；

-检查交叉路口、弯道、陡坡等危险路段的安全防护措施是否到位。

4.运输管理制度检查：

-检查运输车辆的调度和管理制度是否完善，是否严格执行；

-检查车辆行驶记录仪的使用情况，确保行车数据可追溯；

-检查运输过程中的安全监控措施，如GPS定位系统的使用。

5.应急处理能力检查：

-检查运输车辆是否配备必要的应急工具和物资，如灭火器、急救包等；

-检查驾驶员是否接受过应急处理培训，是否能熟练使用应急设备；

-检查应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

6.环境保护措施检查：

-检查运输车辆是否采取有效的防尘、防漏措施，防止运输过程中对环境造成污染；

-检查车辆是否符合排放标准，确保尾气排放不会对环境造成严重影响。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全的检查是确保煤矿生产活动不对环境造成不利影响的重要措施，具体检查内容如下：

1.污染物排放检查：

-检查矿井废水处理设施是否正常运行，排放的废水是否达到国家环保标准；

-检查矿井废气排放是否合规，排放的气体是否经过处理，是否符合排放限值；

-检查固体废物处理和处置情况，确保废物得到妥善处理，不造成环境污染。

2.矿区生态检查：

-检查矿区绿化工作是否得到有效执行，植被覆盖是否达标；

-检查矿区土地复垦情况，确保开采后的土地得到及时恢复；

-检查矿区地表水体的保护情况，防止开采活动对地表水体造成污染。

3.环保设施运行检查：

-检查环保设施的运行状态，包括废水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等；

-检查环保设施的维护保养记录，确保设施处于良好的工作状态；

-检查环保设施的监测系统，确保监测数据准确可靠。

4.环境风险防控检查：

-检查矿井是否存在环境风险，如尾矿库泄漏、油气泄漏等；

-检查环境事故应急预案的制定和演练情况，确保在环境事故发生时能够迅速响应；

-检查环境监测预警系统的运行情况，确保能够及时发现环境安全隐患。

5.环保法规遵守检查：

-检查煤矿企业是否遵守国家和地方的环保法律法规；

-检查环保手续是否齐全，包括环境影响评价报告、环保审批等；

-检查环保责任制的落实情况，确保各级管理人员和从业人员对环保工作负责。

6.环保宣传教育检查：

-检查环保宣传教育活动的开展情况，确保从业人员了解环保知识和环保法规；

-检查环保培训的记录，确保从业人员接受过环保方面的培训；

-检查环保意识在企业文化中的融入程度，鼓励企业形成绿色发展的文化氛围。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危害程度、发生概率以及对生产安全的影响范围，将隐患分为不同等级，以便于针对性地采取治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患。这类隐患需立即上报，并迅速启动应急响应机制。

-重大隐患包括但不限于：重大火灾、瓦斯爆炸、透水事故、大面积顶板垮落等。

2.严重隐患：可能导致严重人身伤害、较大财产损失、环境污染或一定社会影响的安全隐患。这类隐患需在规定时间内完成整改，并上报相关部门。

-严重隐患包括但不限于：较大火灾、瓦斯突出、局部透水、较大面积顶板垮落等。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失、环境污染或轻微社会影响的安全隐患。这类隐患需按计划整改，并及时记录和报告。

-一般隐患包括但不限于：小型火灾、轻微瓦斯泄漏、小面积顶板垮落等。

4.隐患苗头：可能导致轻微人身伤害、财产损失、环境污染的安全隐患，或存在潜在的安全风险。这类隐患需在日常管理中及时发现和整改。

-隐患苗头包括但不限于：设备故障、操作不规范、环境异常等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和考核，确保隐患得到及时发现、评估和治理。具体管理措施如下：

1.组织管理：

-建立隐患排查组织机构，明确责任人和职责；

-制定隐患排查计划和方案，明确排查频次、范围和方法；

-组织开展隐患排查培训，提高从业人员的安全意识和排查技能。

2.实施管理：

-按照隐患排查计划，组织开展日常检查、专业检查、季节性检查等；

-对排查出的隐患进行分类登记，制定整改措施和期限；

-实施隐患整改，确保整改措施到位，整改效果达标。

3.监督管理：

-对隐患排查整改工作进行监督，确保工作落实到位；

-对排查过程中发现的违规行为进行查处，落实责任追究；

-定期对隐患排查工作进行评估，总结经验，改进工作。

4.考核管理：

-建立隐患排查考核机制，对隐患排查工作进行量化考核；

-对隐患排查工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；

-对隐患排查工作不力的单位和个人进行约谈和处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保煤矿生产安全管理闭环的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-从业人员发现事故隐患后，应立即向现场负责人报告，现场负责人应在第一时间内向安全生产管理部门报告；

-安全生产管理部门接到报告后，应立即组织相关专业人员进行现场核查，评估隐患等级和风险；

-对于重大隐患和严重隐患，安全生产管理部门应立即启动应急预案，采取紧急措施，并向企业主要负责人报告；

-安全生产管理部门应在规定时间内向上级管理部门报告隐患排查情况，包括隐患的发现、评估、整改和监控情况；

-报告应详细记录隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的措施和整改计划。

2.隐患建档监控：

-安全生产管理部门应建立隐患档案，对排查出的所有隐患进行分类、编号、登记；

-隐患档案应包括隐患的发现时间、地点、描述、评估等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息；

-对重大隐患和严重隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进度，并记录在案；

-整改完成后，应对隐患进行复查验证，确保整改措施有效，并将复查结果记入档案；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析，为煤矿安全生产提供数据支持；

-安全生产管理部门应定期对隐患档案进行审查和更新，确