煤矿重大事故隐患排查治理工作方案

煤矿重大事故隐患排查治理工作方案一、目的

本煤矿重大事故隐患排查治理工作方案旨在加强煤矿安全生产管理，预防和减少煤矿重大事故的发生，保障矿工生命安全和身体健康，保护国家财产安全，促进煤矿行业的可持续发展。通过本方案的实施，建立健全煤矿重大事故隐患排查治理的长效机制，提高煤矿安全生产水平，确保煤矿生产安全。

二、适用范围

本方案适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有煤矿、民营煤矿以及中外合资煤矿。煤矿企业应按照本方案的要求，开展重大事故隐患排查治理工作。

三、职责

1.煤矿企业主要负责人：负责组织制定煤矿重大事故隐患排查治理方案，明确工作目标、任务和措施，确保隐患排查治理工作的有效开展。

2.煤矿企业安全生产管理部门：负责组织实施煤矿重大事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，并定期对整改情况进行复查。

3.煤矿企业相关部门：按照职责分工，负责本部门职责范围内的隐患排查治理工作。

4.矿区安全生产委员会：负责监督煤矿重大事故隐患排查治理工作的实施，对工作中存在的问题提出整改意见。

5.矿区安全生产监督部门：负责对煤矿重大事故隐患排查治理工作进行监督、检查，对发现的问题进行处理。

6.矿工：积极参与煤矿重大事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，自觉遵守安全生产规定，确保自身和他人的生命安全。

7.第三方服务机构：根据煤矿企业委托，协助开展煤矿重大事故隐患排查治理工作，提供技术支持和咨询服务。

四、隐患排查范围

1.矿井开拓与开采方面：包括矿井开拓方式、采煤工艺、采掘布局、通风系统、排水系统、供电系统、运输系统等是否存在安全隐患。

2.井巷工程与支护方面：检查井巷工程的施工质量、巷道支护形式、巷道维护状况、井巷工程变更等是否满足安全生产要求。

3.机电设备及设施方面：包括提升设备、输送设备、通风设备、排水设备、供电设备、压风设备、监测监控设备等是否存在故障或安全隐患。

4.爆破作业方面：检查爆破作业的安全距离、爆破器材的储存与管理、爆破作业人员的资质与操作规程执行情况。

5.矿井安全监测监控系统：检查矿井安全监测监控系统是否正常运行，监测数据是否准确，系统是否定期维护。

6.重大危险源管理：识别和评估矿井内的重大危险源，包括瓦斯突出、水害、火灾、粉尘爆炸等，检查相关防范措施是否到位。

7.应急管理与救援能力：检查矿井应急预案的制定与演练情况，救援队伍的配备与培训情况，应急物资与设备的准备情况。

8.作业环境与职业健康：评估作业环境是否存在有害物质超标、噪音污染、高温等职业健康风险，检查职业健康防护措施的落实情况。

9.安全管理制度与规程：检查安全管理制度是否完善，安全生产责任制是否落实，安全操作规程是否得到遵守。

10.人员培训与安全教育：检查企业是否定期对员工进行安全培训和教育，员工安全意识与安全技能是否符合岗位要求。

11.安全投入与保障：检查企业安全投入是否充足，安全设施是否到位，安全防护用品的配备与使用情况。

12.矿区环境保护与土地复垦：检查矿区环境保护措施是否有效，土地复垦工作是否按要求进行。

上述排查范围应涵盖煤矿生产过程中的各个环节，确保隐患排查的全面性和深入性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于矿井开拓、开采、机电、运输、通风、排水、安全监测监控等各个方面。综合检查应由企业主要负责人组织，定期进行，至少每季度一次。检查组应由多部门专业人员组成，对发现的问题进行综合分析，提出整改措施。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机电、通风、地质、测量等专业。专业检查由相关专业部门的负责人组织，根据实际情况定期或不定期进行。检查内容应针对专业特点，对关键设备和关键环节进行细致检查，确保专业安全。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点进行的针对性检查，如雨季前的防水排水系统检查、冬季前的供暖系统检查等。季节性检查应根据当地气候条件和矿井实际情况制定检查计划，确保季节性安全风险得到有效控制。

（四）节假日检查

节假日检查是指在重要节假日前后进行的安全生产检查，以防止节假日期间因人员松懈、管理不到位等原因导致事故发生。节假日检查应重点关注关键岗位人员的在岗情况、安全生产措施的落实情况以及应急准备情况。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指矿井生产过程中的常规检查，由班组长或安全员负责，对生产现场的安全状况进行实时监控。定期检查是指按照一定周期进行的检查，如每周、每月的例行检查，由安全管理部门组织。日常检查和定期检查应结合矿井实际情况，制定详细的检查计划和检查表，确保检查的全面性和有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备处于良好状态，避免长假期间因设备故障导致安全事故。检查内容包括设备的机械部件、电气系统、控制系统等，特别是关键设备和高风险设备。

2.生产环境安全：检查生产现场的环境安全，包括作业场所的照明、通风、温度控制等是否符合安全生产要求，是否存在易燃易爆物品的违规存放，以及安全通道是否畅通无阻。

3.安全防护设施：检查安全防护设施的完好性，包括防护栏杆、安全标志、紧急停机装置、报警系统等是否正常工作，确保在紧急情况下能够及时采取措施。

4.应急准备：长假期间应有足够的应急物资和设备，包括消防器材、急救箱、通讯设备等。同时，应检查应急预案的完整性，确保在紧急情况下能够迅速响应。

5.人员安排：长假期间应合理安排值班人员，确保有足够数量的熟练工人和安全管理人员在岗。值班人员应经过专门的安全培训，了解紧急情况下的应对措施。

6.安全教育培训：长假前应对所有员工进行安全教育培训，强化安全意识，提高员工对潜在风险的识别和防范能力。

7.安全巡查：长假期间应加强安全巡查，确保生产现场的安全生产措施得到执行，及时发现并处理安全隐患。

8.记录与反馈：长假期间的安全检查记录应详细记录，对发现的问题及时进行反馈，并跟踪整改措施的执行情况，确保安全隐患得到及时解决。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前应对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭、安全带等关键部件的功能状态，确保车辆在长假期间的安全运行。

2.运输路线审查：对运输路线进行审查，评估路线的安全性和畅通性，避免因路线不熟悉或路况不佳导致交通事故。

3.驾驶员资质与培训：检查驾驶员的资质证书是否有效，是否定期接受安全驾驶培训，确保驾驶员具备良好的驾驶技能和安全意识。

4.驾驶员休息与工作时长：合理安排驾驶员的工作和休息时间，避免因疲劳驾驶导致事故。应确保驾驶员在长途驾驶中有足够的休息时间。

5.交通安全宣传教育：加强交通安全宣传教育，提高全体员工的安全意识，特别是在长假期间，应通过会议、培训等方式强调交通安全的重要性。

6.应急预案与救援：制定详细的交通安全应急预案，确保在交通事故发生时能够迅速采取措施，减少事故损失。同时，应配备必要的救援工具和物资。

7.货物安全：对运输的货物进行安全检查，确保货物装载稳固，不会在运输过程中滑落或散落，对易燃易爆等危险品应采取特殊的防护措施。

8.交通法规遵守：确保所有运输车辆严格遵守交通法规，包括限速、车道使用、信号灯遵守等，减少因违法行为引起的交通事故。

9.监控与记录：安装车辆监控系统，对车辆运行状态进行实时监控，记录车辆行驶数据，以便于事后分析事故原因和责任。

10.定期反馈与改进：对长假期间的交通安全情况进行定期反馈和总结，对发现的问题及时采取措施进行改进，不断提高交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.环境监测：长假期间应加强对矿区环境的监测，包括空气质量、水质、土壤污染等方面的指标，确保矿区环境质量符合国家标准。

2.废弃物处理：检查废弃物的收集、储存、运输和处理是否符合环保要求，防止因长假期间管理不善导致环境污染事故。

3.污染防治设施：确保污染防治设施（如污水处理设施、尾矿库、防尘设施等）正常运行，长假前应对这些设施进行检查和维护，确保其效能。

4.应急预案：制定针对突发环境污染事件的应急预案，包括泄漏、溢出、火灾等可能事件，确保在紧急情况下能够迅速采取有效措施。

5.环保法规遵守：检查企业是否严格遵守环保法规，包括排放标准、噪音控制、生态保护等，确保不发生违法行为。

6.环保意识教育：加强员工环保意识教育，提高员工对环境保护重要性的认识，鼓励员工参与环保活动，形成全员参与的环保文化。

7.环境风险评估：对矿区进行环境风险评估，识别可能的环境风险因素，制定相应的预防措施。

8.环保设施巡查：加强环保设施的日常巡查，确保设施正常运行，及时发现并处理设施故障或异常情况。

9.环保记录与报告：详细记录长假期间的环境保护工作，包括监测数据、事件处理、设施运行状况等，并定期编写环保报告，对外公布环保信息。

10.社区沟通与反馈：加强与矿区周边社区的沟通，了解社区对矿区环境保护的意见和建议，及时回应社区关切，共同维护矿区与社区的环境安全。

七、隐患排查分级

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速采取措施予以解决。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短期内上报，并尽快采取措施整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按照整改计划进行治理。

4.小型隐患：对人身安全、财产安全或环境造成较小影响的隐患。这类隐患应由现场负责人及时处理，并记录在案。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患的严重程度，确保重大隐患得到优先关注和处理，同时合理安排资源，提高隐患排查治理的效率。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查任务、责任部门、排查周期、排查方法等，确保隐患排查工作的有序进行。

2.隐患排查组织：企业应成立专门的隐患排查小组，由专业人员组成，负责组织、协调和实施隐患排查工作。

3.隐患信息记录：每次排查结束后，应及时记录隐患信息，包括隐患描述、发现时间、责任单位、整改措施等，并建立隐患档案。

4.隐患整改跟踪：对排查出的隐患，应制定整改措施和整改期限，并对整改过程进行跟踪，确保隐患得到有效治理。

5.隐患治理验收：隐患治理完成后，应进行验收，验证治理效果，确保隐患得到彻底解决。

6.隐患排查奖励与处罚：对在隐患排查治理工作中表现突出的个人或集体给予奖励，对未按要求开展隐患排查治理的责任人或单位进行处罚。

7.隐患排查持续改进：企业应定期分析隐患排查治理工作的效果，总结经验教训，不断改进隐患排查治理方法，提高隐患排查治理水平。

8.隐患排查信息化：利用现代信息技术，建立隐患排查信息管理系统，实现隐患排查的信息化、智能化，提高隐患排查工作的效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）报告流程：发现事故隐患后，现场人员应立即上报至班组长或安全管理人员，由安全管理部门进行登记，并根据隐患的严重程度启动相应的报告流程。

（2）报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施、建议的整改措施等。

（3）报告频率：对于重大隐患，应立即上报；对于较大和一般隐患，应在发现后的24小时内上报；小型隐患应在发现后的48小时内上报。

（4）报告方式：报告可以通过口头、电话、电子邮件或隐患报告系统等多种方式进行，确保信息传递的及时性和准确性。

2.隐患建档监控

（1）档案建立：对排查出的所有隐患，应建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

（2）档案管理：隐患档案应由安全管理部门集中管理，确保档案的完整性和可追溯性。

（3）监控措施：对于正在整改的隐患，应实施监控措施，包括定期复查、整改进度跟踪等，确保整改措施得到有效执行。

（4）整改验收：整改完成后，应进行验收，并将验收结果记录在隐患档案中，对于未通过验收的隐患，应重新制定整改措施。

（5）档案更新：隐患档案应根据隐患治理的实际情况进行定期更新，确保档案信息的最新性。

（6）档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为预防和减少隐患提供数据支持。

（7）信息共享：在确保信息安全的前提下，隐患档案信息应适当共享给相关部门和人员，以提高隐患治理的协同性和效率。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估煤矿重大事故隐患排查治理工作的实施效果，确保安全生产责任的落实，促进煤矿安全生产水平的持续提升。

2.考核原则：考核应坚持客观、公正、透明的原则，以事实为依据，以制度为准绳，确保考核结果的准确性和有效性。

3.考核内容：

（1）隐患排查制度的执行情况：包括隐患排查计划的制定和执行、隐患排查方法的运用、排查结果的记录和报告等。

（2）隐患治理的及时性和有效性：评估对排查出的隐患采取的治理措施是否及时、有效，以及整改结果的验收情况。

（3）安全生产责任的落实情况：检查各级管理人员和员工是否按照安全生产责任制的要求履行职责。

（4）安全生产投入的保障情况：评估企业对安全生产的投入是否充足，安全设施是否到位，安全防护用品的配备是否合理。

（5）应急预案的制定和演练情况：检查应急预案的完整性和实用性，以及应急演练的开展情况。

（6）员工安全教育培训情况：评估员工安全教育培训的覆盖率、培训效果以及员工安全意识的提高