碳达峰碳中和工作简报（2024年11月刊）

碳达峰碳中和工作简报版权声明本工作简报版权属于中国电子技术标准化方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出一、标准进展 11.1工信部生态环境部等四部门印发国家锂电池产业标准体系建设指南（2024版） 1.2工信部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指 22.1丁薛祥在联合国气候变化巴库大会世界领导人气候行动峰会上的发言（全文） 22.2COP29进行时：从低碳治理到气候融资，国际社会聚焦 42.3聚焦COP29|联合国气候变化巴库大会中国角开幕（新华社） 72.4聚焦COP29|《国际零碳岛屿合作倡议》发布 92.5“节能降碳中国行动”主题边会在COP29中国角成功举办 2.6联合国治理塑料污染新一轮谈判在韩国釜山开幕（新华 2.7国际观察丨践行绿色发展理念的中国贡献 2.8全球清洁能源产业跑出“加速度”（国际视点） 202.9加强国际合作应对气候变化（国际视点） 252.10共同迈向绿色、包容的未来（国际论坛） 29 323.1《中华人民共和国能源法》公布 3.2工业和信息化部修订印发《光伏制造行业规范条件（20年本）》及管理办法 333.3工业和信息化部发布符合环保装备制造业规范条件企业名单（2024年版） 333.4载客车辆（M1类）落实《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》的符合性情况清单（第十四批） 3.5国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见 353.6国家机关事务管理局国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知 3.7生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》 373.8生态环境部关于印发《全面实行排污许可制实施方案》 3.9中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》 38 394.1北京市人民政府办公厅关于印发《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》的通知 4.2北京市发展和改革委员会北京市市场监督管理局关于开展2024年度节能降碳标准制修订工作的通知 4.3天津市人民政府办公厅关于印发天津市空气质量持续改善行动实施方案的通知 404.4山西省人民政府关于印发《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》的通知 414.5山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建碳排放双控制度体系实施方案的通知 414.6内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》的通知 434.7内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》的通知 444.8内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于加强建筑工业化、数字化、绿色化工作的通知 454.9黑龙江省工业和信息化厅黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省工业企业节能降碳绿色化改造奖励资金工作实施细则》的通知 464.10上海市发改委关于印发《上海市推动国际航运燃料绿色转型工作方案》的通知 474.11上海市发展和改革委员会关于公布《上海市2024年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》的通知 484.12上海市人民政府办公厅关于印发《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》的通知 484.13安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省未来产业发展行动方案》的通知 494.14安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知 4.15湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快发展氢能产业行动方案（2024—2027年）》的通知 4.16湖北省生态环境厅关于印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》的通知 4.17湖北省关于印发《湖北省碳普惠体系建设实施方案（2024-2027年）》的通知 4.18湖北省生态环境厅等十一部门发布《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》 534.19深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市关于促进绿色消费增长的若干措施》的通知 4.20深圳市生态环境局等8部门关于印发《深圳市甲烷排放控制行动方案》的通知 4.21深圳市生态环境局关于印发《深圳市减污降碳协同控制标杆项目建设实施方案》的通知 4.22深圳市生态环境局关于征集第一批减污降碳协同控制标杆项目的通知 554.23四川省人民政府办公厅关于印发《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》的 564.24陕西省关于开展第二批工业领域碳达峰试点示范项目申报工作的通知 57五、行业资讯 585.1金壮龙主持召开工业和信息化部碳达峰碳中和工作领导小组会议 5.2工业和信息化部节能与综合利用司召开工业领域碳达峰工作推进会 605.3国家林草局着力推动林草碳汇能力提升 5.4《中国环保行业ESG发展报告》发布 61 656.1郑栅洁：加快经济社会发展全面绿色转型 6.2章建华：全面贯彻实施能源法推动能源法治再上新台阶 6.3国家发改委：尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系——李超 1一、标准进展1.1工信部生态环境部等四部门印发国家锂电池产业标准体系建设指南（2024版）11月15日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部与国家标准化管理委员会四部门印发《国家锂电池产业标准体系建设指南（2024版）》。文件指出，锂电池产业是推动新型智能终端、电动交通工具、新能源储能等产业发展的中坚力量，也是推广新型储能、发展未来产业的重点领域。储能型锂电池是应用于电力储能、通信储能、应急储能等领域的锂电池。其中提出，到2026年，新制定国家标准和行业标准100项以上，引领锂电池产业高质量发展的标准体系更加健全，标准服务行业巩固优势地位的作用持续增强。来源:/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_58ab93934dbf46aa8fd393548e34bd16.html1.2工信部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指11月11日，工信部发布《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，《指南》包括工作目标、制定范围、工作程序、编制要求、宣贯实施等内容，旨在对工业产品碳足2迹核算规则标准的研究制定进行统一管理，指导有关行业协会（联合会）、标准化技术组织、标准化专业机构加快标准研究制定，稳步有序扩大覆盖产品范围，积极构建完善的工业产品碳足迹核算规则标准体系，引导企业低碳改造，促进产业链和供应链转型升级，增强绿色低碳竞争力。下一步，工业和信息化部将按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则，研究制定重点工业产品碳足迹核算规则标准，并会同有关部门发布团体标准推荐清单，将实施基础好的团体标准转化为行业标准或国家标准，条件成熟的可直接制定行业标准或国家标准。/jgsj/jns/wjfb/art/2024/art_c916dc95334247f6bcac8f76c7e3ebdf.html二、国际视野2.1丁薛祥在联合国气候变化巴库大会世界领导人气候行动峰会上的发言（全文）在联合国气候变化巴库大会世界领导人气候行动峰会上的发言3尊敬的各位同事，女士们，先生们，朋友们：很高兴作为中国国家主席习近平的特别代表，出席世界领导人气候行动峰会。首先，我谨荣幸地转达习近平主席对阿塞拜疆举办峰会的良好祝愿。习近平主席高度赞赏阿塞拜疆作为COP29主席国为推动全球气候治理作出的积极努力和贡献，并预祝大会取得圆满成功！今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施30周年。站在新起点，我们要携手推动巴库大会取得令人满意的成第一，加强全球气候治理，共同但有区别的责任原则是基石。发达国家应当展现更大雄心和行动，履行率先减排义务，提前碳中和时间，发展中国家也要在能力范围内尽最大努力。中方将提交覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，努力争取2060年前实现碳中和。第二，解决气候变化问题，归根结底要靠发展方式的彻底变革。中国电动汽车、锂电池、光伏产品等优质产能，为世界绿色发展提供了重要助力。国际社会应共同努力，以公平、有序、公正的方式加速能源转型，维护新能源产业链供应链稳定，促进绿色产品和技术的可及与革新，加快培育新质生产力。2016年以来，中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民4币，有力支持其他发展中国家应对气候变化。我们呼吁发达国家加大对发展中国家的资金支持和技术转让，期待这次大会达成更有力度的新资金目标，为下阶段全球气候行动提供信心和保障。中方愿同各方一道，以构建人类命运共同体理念为引领，合力保护人类共同的地球家园，共建清洁美丽世界。谢谢大家！/20241114/deccfdbf5dc74394aeff1851c04a51f9/c.html2.2COP29进行时：从低碳治理到气候融资，国际社会聚焦“中国方案”候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库开幕，外媒高度关注。与此同时，多家国际组织和外媒聚焦中国为应对全球气候变化所做的贡献。“中国是重要的气候融资提供者”世界资源研究所在其官网上发表的文章指出，气候危机正在迅速恶化，并给全球各地带来了灾难性的影响。文章特别强调，对于发展中国家来说，应对气候变化是一项特殊的挑战，因为这些国家往往缺乏应对这一危机所需的资金、技5术和基础设施，因此需要国际社会的援助和支持。文章称，COP29的主要议程是通过一项新的全球气候融资目标。这一新目标将取代2009年设定的目标，增加对发展中国家的资金支持，即从2020年到2025年，每年为发展中国家的气候行动筹集1000亿美元。文章提到，作为发展中国家的中国，在气候融资方面做出了巨大贡献，但这一事实常常被忽视。中国每年平均提供的气候融资接近45亿美元，并得出结论：“中国是重要的气候融资提供者”。“中国低碳经济取得巨大成功”“中国在低碳经济方面取得了令人瞩目的成功……这不是一个政治故事，而是一个‘实体经济’故事”，美国亚洲协会政策研究所中国气候中心总监李硕在接受英国《金融时报》采访时表示。报道指出，一些统计数据表明，中国的脱碳努力取得了超出预期的成果。英国气候新闻网站CarbonBrief的分析显示，2024年，中国全年的二氧化碳排放量可能下降。文章就此分析称，这在一定程度上反映出中国低碳发电量的激增以及交通运输行业的新能源化持续发展，并称这有可能使中国提前实现“碳达峰”目标。6“中国生态修复持续贡献碳平衡”与此同时，中国在生态修复方面的贡献也引发国际社会国际学术期刊《自然》杂志近日发布了一篇名为《生态修复政策对中国土地碳平衡的贡献》的文章，通过科学的分析和模型模拟，肯定了中国在生态恢复和环境保护方面的政策和行动，以及这些政策对全球碳平衡和缓解气候变化的积极影响。文章称，几十年来，中国实施了一系列生态恢复项目，旨在恢复环境质量和增强碳汇能力，包括退耕还林、天然林保护、“三北”防护林建设等，相关政策和项目，让中国的森林面积显著增加。文章通过模型模拟表明，生态恢复政策促进了陆地碳汇增加，而这其中，森林生态系统做出了巨大贡献。【编辑:孔庆玲】/gj/2024/11-13/10318486.shtml72.3聚焦COP29|联合国气候变化巴库大会中国角开幕（新《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）中国角11日开幕。“生态文明与美丽中国实践”主题边会当天上午在阿塞拜疆巴库奥林匹克体育场蓝区举行，正式拉开了中国角活动的序幕。COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在会上表示，中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国政府把生态文明建设摆在前所未有的高度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。中国坚持实施积极应对气候变化国家战略，推动经济社会发展全面绿色转型；坚持深入打好污染防治攻坚战，推动环境质量明显改善；坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和治理，推动生态系统质量和稳定性显著提升；坚持共谋全球生态文明建设，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。赵英民指出，面对复杂多变的国际形势，中国将持续实施积极应对气候变化国家战略，积极建设性参与气候变化多边进程，大力开展应对气候变化南南合作，协同促进全球生物多样性保护“昆蒙框架”全面有效落实。中国愿同国际社会一道，增强政治互信，践行多边主义，强化全球合作，共建繁荣、清洁、美丽的世界。出席活动的中国气候变化事务特使刘振民说，中国始终8高度重视应对气候变化工作，并将其视为一项重要的国家战略，低碳发展也是美丽中国建设的关键。中国推动绿色低碳发展的决心坚定不移，成效有目共睹，国际贡献得到广泛肯定。中国愿同国际社会一道，从全人类和子孙后代的福祉出发，坚定维护多边主义，坚持气候治理公平正义，尊重市场规律和贸易自由，推动COP29取得成功，为全球气候治理注入更强稳定性、更大确定性。刘振民指出，当前世界各地极端气候事件频发，全球温升纪录不断被刷新，气候变化已从潜在的威胁转变为现实的危机。希望COP29给国际社会更大的信心和希望，要秉持共同但有区别责任原则，真正落实法律协定。发达国家应认真兑现承诺，确保资金支持，帮助发展中国家提升应对能力。与会的《联合国气候变化框架公约》秘书处副执行秘书哈姆拉吉、联合国环境规划署亚太办事处主任德钦策林、美国环保协会总裁克虏伯等外国嘉宾在发言中赞赏中国生态文明建设取得的重要成就和对全球低碳发展的突出贡献，并呼吁各方坚持多边主义，为应对全球气候变化付出更多努大会期间，中国角将举行公众日、峰会日、新能源日、碳市场日、合作日、数字化日、气候资金与技术日、适应日、企业日和地方日等10个边会主题日。中国政府机构、研究机构、产业协会、企业以及非政府组织9等将围绕生态文明与美丽中国实践、中国能源转型与新能源发展、中国碳市场创新与管理实践、“一带一路”应对气候变化南南合作、AI助力气候韧性发展、气候投融资、数字化转型与全球气候治理、防范气候风险等内容举办丰富的边会活动。/s/sfeO6vEmKwoakNdSl3Nj1g2.4聚焦COP29|《国际零碳岛屿合作倡议》发布11月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）期间，生态环境部和山东省人民政府成功举办“国际零碳岛屿合作倡议发布会”高级别会议，会上山东省烟台市代表32个共同发起方发布《国际零碳岛屿《倡议》呼吁全球岛屿利益相关方，在已有共识和工作成果的基础上，以岛屿可持续发展为目标，通过开展国际零碳岛屿合作，保护生态环境，减少气候风险，探索零碳路径，促进绿色发展，推动岛屿国际合作与交流。《倡议》包括四方面内容。一是通过加强面向岛屿的早期预警能力建设、防灾减灾领域科学研究和技术创新、紧急救援物资互助共享，增强岛屿气候适应能力，构建气候韧性岛屿。二是加强岛屿零碳建设的前瞻性研究和试点示范，发挥各自岛屿优势探索建设光伏、风电、地热、海洋能、智能电网等清洁能源体系，推广绿色建筑、绿色交通、绿色社区，促进现代海洋渔业、现代农业、低碳旅游等低碳产业发展，形成岛屿零碳发展路径。三是加强岛屿资源保护、开发、利用，建设海水淡化、污水处理、海绵城市等水资源综合利用项目，加强岛屿生态环境监测和评估，开展海岸带保护与修复，开发海洋碳汇，保护海洋生态资源。四是研究探索成立国际零碳岛屿合作组织促进各方信息共享、技术交流和经验互鉴，在人才培养、专家交流、技术培训和提升公众意识等方面建立长期合作机制，加强岛屿应对气候变化国际合作。近年来，中国与岛屿国家在应对气候变化领域合作密切、成果丰硕。与太平洋岛国成立应对气候变化合作中心，召开中太应对气候变化对话交流会，成功举办9期太平洋岛国应对气候变化能力建设培训班。截至目前，中国已与13个小岛屿发展中国家签署16份谅解备忘录，中方为岛屿国家应对气候变化提供的支持看得见、摸得着、有实效。/s/2t9wjcWQsXiL18-exRVcyA2.5“节能降碳中国行动”主题边会在COP29中国角成功举办动”主题边会在《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）中国角成功举办。国家发展改革委环资司副司长文华作主旨发言，介绍了中国绿色低碳发展取得的显著成效。他指出，中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系，能源转型成效明显，风电、太阳能发电总装机规模提前6年多实现向国际承诺的目标；产业结构优化升级，建成全球最大、最完整的新能源产业链；建筑和交通绿色转型步伐加快，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比超过90%，2024年新能源汽车年产量已突破1000万辆；资源利用效率不断提升，过去十年主要资源产出率提高约60%。国家发展改革委国际司副司长郭锐介绍了应对气候变化和可持续产业国际合作相关进展情况，强调中国在积极推动自身绿色转型的同时，始终秉持开放合作的态度，依托金砖、APEC、G20等多边平台，与各国共同推动应对气候变化和经济发展，在2023年金砖国家领导人峰会上，中方发起了“金砖国家可持续产业交流合作机制”，得到金砖国家的大力支持和积极响应。生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽介绍了中国能源转型、节能提效、碳排放市场交易、参与全球气候治理等的成效，表示将与各方广泛开展气候变化国际合作。国家发展改革委能源研究所所长吕文斌介绍了近年来中国在推动能源低碳转型方面的举措和成效。中国钢铁工业协会副会长唐祖君介绍了中国钢铁行业开展“极致能效”行动推动节能降碳的有关做法与成效。来自国际电工委员会、能源基金会（中国）、北京节能环保中心、国家电网公司、中国博奇环保公司等机构和企业的代表围绕节能与能效提升国际合作进行了对话交流；来自中国循环经济协会、中国节能环保集团、格林美股份公司、新开发银行、巴西书赞桉诺纸浆公司的代表围绕绿色转型与可持续产业合作进行了专题研讨。本场边会由国家发展改革委国家节能中心主办、国际合作中心协办。现场发放了《新时代的中国绿色发展》《中国的能源转型》《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行余人参加了会议。/fggz/202411/t20241118_1394503.html2.6联合国治理塑料污染新一轮谈判在韩国釜山开幕（新华新华社首尔11月25日电（记者陈怡陆睿）当地时间25日上午，塑料污染政府间谈判委员会第五次会议在韩国釜山开幕。来自178个联合国会员国的1400余名谈判代表，以及来自政府间组织、联合国机构、非政府组织以及媒体的2300余名代表参会。中国由生态环境部牵头，外交部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部等部门及有关研究机构和行业协会共同参与的代表团参加会议。塑料污染是国际社会面临的重大环境挑战，也是历届联合国环境大会重点关注的议题。2022年3月，第五届联合国环境大会续会通过《终止塑料污染决议（草案）》，决定成立政府间谈判委员会，努力通过5次会议在2024年底前制定一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的具有法律约束力的国际文书。前4次会议分别在乌拉圭、法国、肯尼亚和加拿大举行，会员国围绕如何有效应对塑料污染充分表达了观点和意见。当天开幕的第五次会议是授权期限内完成文书谈判的最后一次会议，受到会员国和国际社会各界的广泛关注，各方对在釜山完成谈判抱有较高期待。中国代表团表示，中国历来高度重视塑料污染防控，通过系统性政策措施建立起塑料污染全链条治理体系，取得了显著成效。在做好国内工作的基础上，中国积极、建设性参与谈判进程，与各方开展沟通和交流，推进会员努力为达成务实可行的国际文书作出积极贡献。/world/20241125/3e980e4fd78e4f43b9b022af93f7f126/c.html2.7国际观察丨践行绿色发展理念新华社巴库11月22日电题：践行绿色发展理念的中国新华社记者安晓萌近年来，中国将绿色发展理念厚植社会生产和生活，不仅探索出一条经济发展与环境保护协同并进的高质量发展之路，同时为全球应对气候变化、环境污染和生物多样性减少的行动贡献中国智慧和中国力量。《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库举行期间，各国人士高度肯定中国绿色发展成果，同时探讨以中国经验为蓝本，因地制宜绘制本国可持续发展路径。助力全球能源转型与碳减排在碳中和背景下，中国积极参与全球减排行动。中国政府坚定实施应对气候变化国家战略，大力推动可再生能源发展，推动经济社会发展全面绿色转型，为全球推动能源转型和绿色低碳发展注入动力。中国气候变化事务特使刘振民在巴库气候大会期间介绍，10年来，中国成为全球能耗强度降低最快的国家之一，累计节约能源消费约14亿吨标准煤，中国以年均3.2%的能源消费增速支撑了年均6%的经济增长；中国新能源装机规模占全球三分之一以上，用于可再生能源的累计投资居全球第一，是世界风电、光伏和电池设备主要供应国；新能源汽车保有量占全球一半以上。COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民说，中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，建成全球规模最大的清洁电力体系和覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场。全社会每消费3度电中，就有1度是绿电。联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆指出，中国现在是全球应对气候变化力量中不可或缺的国家，世界的绿色发展离不开中国。太阳能、风能、水电、蓄电池、电动汽车等每一个绿色经济领域的发展都离不开中国的突出贡献。联合国可持续发展解决方案网络负责人杰弗里·萨克斯认为，在应对全球气候变化方面，中国发挥着举足轻重的作用。中国不仅增加太阳能等绿色能源产能，快速推进自身能源转型，也出口先进绿色能源技术，促进世界其他国家实现低碳发展。2023年，中国在能源转型上的投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。COP29首席执行官埃尔努尔·索尔塔诺夫表示，中国正在为全球绿色转型提供重要驱动力。摄支持发展中国家应对气候变化挑战作为推进全球气候治理的行动派，中国不仅走在绿色发展的前沿，而且积极分享能源转型经验，协助发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家及小岛屿发展中国家提高应对气候变化能力。赵英民表示，中国政府坚持减缓和适应并重、实施积极应对气候变化国家战略，同时为发展中国家提供务实支持。过去10年，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累积下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。秉持“授人以渔，自主发展”的原则，中国积极实施应对气候变化南南合作行动计划，帮助发展中国家建设低碳示范区、实施减缓和适应气候变化项目、培养人才等。2016年以来，中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，有力支持其他发展中国家应对气候变化。说，中国不仅将清洁能源转化为国家经济增长的主要动力，而且通过南南合作，支持发展中国家实现这一转变。中国生态环境部最新数据显示，中国已与42个发展中国家签署54份合作备忘录。自去年9月宣布实施“非洲光带”项目以来，中国已经与布隆迪、乍得等非洲国家签署合作协议，利用中国光伏产业优势，帮助数万非洲家庭解决用电难题，助力其实现绿色低碳发展。引导建立公平合理的全球气候治理体系作为世界最大的发展中国家和负责任大国，中国切实履行应对气候变化承诺并提高国家自主贡献力度。中国不断完善体制机制，积极推动全面深入落实《巴黎协定》和联合国2030年可持续发展议程。基于自身发展情况和国情，中国为应对全球气候变化作出巨大努力，在国际社会发挥引领作用。继2019年底提前超额完成2020年气候行动目标后，中国2020年更新和强化国家自主贡献目标，致力于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。就全球气候治理，中方坚持共同但有区别的责任原则。COP29期间，中国生态环境部呼吁各方坚持《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》的原则，体现发展中国家行动与发达国家支持相匹配，兼顾公平与效率。中方敦促发达国家履行责任义务，提高对发展中国家的资金支持和技术转让，共同应对迫在眉睫的气候变化危机。当前，全球气候行动面临诸多困难与挑战，实际行动与《巴黎协定》设定的目标和承诺之间存在巨大差距。中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌认为，在推进能源转型过程中，各方应积极捍卫和坚持多边主义和多边进程，坚持公正、有序、公平的理念，继续在《巴黎协定》框架下开展气候治理和合作，同时加强交流磋商，确保向发展中国家提供和调动资金，以支持更有力度的气候行动。/20241122/62ad6305af1b442f9f7c5e5fa598bf16/c.html2.8全球清洁能源产业跑出“加速度”（国际视点）国际能源署发布二〇二四年度《世界能源展望》报告——全球清洁能源产业跑出“加速度”（国际视点）国际能源署日前发布2024年度《世界能源展望》。报告显示，2023年全球可再生能源产业得到前所未有的发展，新增可再生能源装机容量超过560吉瓦。预计到2030年，全球可再生能源装机容量有望超过目前各国既定发展目标总和的约25%，足以满足全球电力需求的增加。2023年，中国新增可再生能源装机容量占全球新增可再生能源总装机容量的约六成，为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出了重要贡献。各国持续加大清洁能源投资“在世界能源史上，我们已经见证了煤炭时代和石油时代，现在我们正快速进入电力时代。”国际能源署在报告中勾勒了全球能源转型的最新图景。报告指出，过去10年，化石燃料在全球能源结构中的占比从2013年的82%逐步下降至2023年的80%，而同期全球能源需求增加15%，40%的增长来自清洁能源。得益于技术进步、能源效率提高以及产业结构调整，全球能耗强度不断下降。国际能源署的报告显示，每年有近2万亿美元投资流入清洁能源领域，几乎是石油、天然气和煤炭领域投资总额的两倍。目前，全球约有140个国家制定了能源安全以及应对气候变化相关政策，促进了各行各业加快使用清洁能源。英国能源咨询机构今年8月发布的一份报告也认为，得益于成本的进一步降低和新产能的加速布局，风能和太阳能发电增长迅速。当前全球能源转型正从“能源消费总量增长”转向“能源替代”阶段。在该阶段，清洁能源的增加超过了全球能源需求的增长，从而使化石能源的消耗量以及碳排放量下报告预计，2023年到2030年，在现有政策和市场条件下，清洁能源的增量将超出全球电力需求增量的20%。到2030年，全球发电厂的煤炭使用量将减少10%，石油消耗量将减少50%。届时，能源系统的二氧化碳排放量将首次不再增长。“全球能源格局正进入一个与以往完全不同的阶段，各国加大对清洁能源的投资，将对能源行业的未来前景和全球应对气候变化行动产生巨大影响。”国际能源署署长法提全球能源转型面临不同挑战国际能源署在报告中也列举了全球能源转型面临的一些挑战。“全球能源不平等现象依然存在。”国际能源署指出，目前全球约有7.5亿人（主要集中在撒哈拉以南非洲地区）无法获得电力，有超过20亿人无法使用清洁烹饪燃料。高昂的融资成本和项目风险限制了清洁能源技术在这些地区的推广。此外，地区冲突和地缘政治紧张加剧全球能源系统的脆弱性，给能源安全和减少温室气体排放的全球行动带来挑战。报告指出，当前全球极端天气事件频发，日益严重的热浪、干旱、洪水和风暴等极端天气事件对能源系统的安全可靠运行构成严峻挑战。基于现行政策，全球二氧化碳排放量预计将很快达到峰值，《巴黎协定》的控温目标将难以实现。国际能源署呼吁，建立以人为本、具有韧性和灵活性的可持续能源系统，并加大对最不发达国家能源转型的支持力度，逐步消除全球能源鸿沟。国际能源署还表示，虽然全球清洁能源发展势头迅猛，但仍存在着融资成本过高、电网基础设施不足、系统整合程度较弱等多方面挑战。各国有必要加大对新能源领域投资，尤其是在电网和能源储存方面。报告认为，“先进的清洁能源技术如太阳能光伏、风能、氢能等将在未来创造巨大的减排潜力。这些技术共同承担了到2050年近3/4的碳减排任务。因此，改善电网基础设施是实现全球能源转型的关键，尤其是加大在储能设备领域的投资。”中国积极助力全球绿色发展低碳发展，积极深化国际绿色合作。截至2023年底，中国风电、光伏发电装机规模较10年前增长了10倍，清洁能源发电装机占总装机的58.2%，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。2023年中国能源转型投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。中国2023年出口的风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。近期，中国企业签署了多个海外可再生能源项目建设协议，中国制造的太阳能电池板、风电设备等将为当地提供源源不断的绿色能源。在保加利亚，中国通用技术集团国际控股有限公司签署总承包合同，将建设一个229兆瓦峰值的光伏电站，建成后每年预计发电3.2亿千瓦时，相当于节约11万吨标准煤。在老挝，中国云南省能源投资集团有限公司与老挝政府签署甘蒙色邦菲光伏发电项目合作开发协议，一期规划容量50.1兆瓦，配置储能容量10兆瓦时，投产后年均上网电量接近1亿千瓦时。在毛里塔尼亚，中国能建华东院签署了努瓦迪布1200兆瓦风电项目总承包合同，项目建成后，年发电量约41.34亿千瓦时，相当于减少约412万吨的中国建立了全球规模最大的碳排放权交易市场，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。中国的新能源产业丰富了全球供给，推动降低了全球能源转型成本，为全球绿色转型和应对气候变化作出了重要贡献。为全球清洁能源领域的领跑者。中国清洁能源产能快速增长，不仅有利于中国，也有利于世界。”联合国副秘书长、联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳认为，中国不断加快科技创新运用，世界上许多地方都将从中国的绿色发展中受/rmrb/html/2024-11/05/nw.D110000renmrb_20241105_1-14.htm2.9加强国际合作应对气候变化（国际视点）《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会一年一度的联合国气候变化大会对于评估气候进展、推动各国落实全球气候承诺及携手应对气候变化具有重要意义。本次大会召开前夕，世界气象组织、联合国环境规划署等国际组织发布相关报告，再次敲响气候危机的警钟。联合国呼吁各方为应对气候变化采取更多行动举措，不断提升应对气候变化的能力和韧性。“2023年温室气体浓度创下新纪录”年温室气体浓度创下新纪录”，全球平均地表二氧化碳、甲烷、一氧化二氮浓度分别是工业化前水平的151%、265%和125%。“二氧化碳在大气中的积累速度超过了人类有史以来的任何时期，在短短20年里就增加了11.4%。”世界气象组织在报告中指出。“又一年，又一个纪录”，世界气象组织秘书长塞莱丝特·绍洛表示，这应该给决策者敲响警钟。联合国环境规划署近日发布的《2024年排放差距报告》说，全球平均气温比工业化前水平上升了近1.5摄氏度。联合国环境规划署最新的估算表明，如果不立即大幅减少温室气体排放，本世纪全球气温将上升2.6至3.1摄氏度。报告呼吁在未来10年大幅扩大气候适应规模，以应对不断上升的气温影响。但是，气候适应资金需求与当前国际公共适应资金流动之间存在巨大差距，阻碍了这一进程。日前，西班牙因季节性“冷滴”现象带来的强降雨发生班牙的突发洪水再次警示了气候变化及其不可预测的破坏性。尽管‘冷滴’现象是地中海气候的特征之一，但全球变暖显然加剧了其影响。更多热量意味着大气中储存了更多水分，从而带来更为猛烈的降水。”国际科研机构“世界天气归因联盟”发布的一项新研究显示，2004年以来全球最严重的10次气象灾害都与全球变暖存在关联，这凸显了针对全球最脆弱人群制定气候适应政多的归因研究已帮助许多人认识到气候变化给人类生活带来的危险，但“将知识转化为足够大规模的行动尚未奏效”。联合国秘书长古特雷斯强调：“温室气体排放量的增加与日益频繁和剧烈的气候灾害之间存在直接联系。创纪录的二氧化碳排放量，意味着海水温度达到新高、飓风变得更加猛烈、森林更加易燃、强降雨导致洪水等。”“各方应充分考虑发展中国家的需求”不久前，联合国气候变化巴库大会部长级预备会议在阿塞拜疆举行，来自近70个缔约方及联合国、气候公约的部长和高级别代表围绕气候资金、减缓、适应和损失损害、国际碳市场等议题深入交换意见。COP29已将气候资金新集体量化目标列为本届大会的重要议题。根据2022年发达国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交的国家温室气体清单，截至2020年，一半以上的发达国家缔约方（欧盟作为一个整体）距离实现2020年减排目标还有很大差距，一些国家仅仅完成了承诺减排目标的一半，另有些国家不仅没有实现减排还出现了温室气体排放显著增长。面对发展中国家在发展可再生能源和应对气候变化能力建设方面的巨大资金缺口，国际社会需要设立2025年及之后更高的气候融资目标。日前，联合国召集的专家小组估计，到2030年发展中国家每年将需要2.4万亿美元以满足气COP29将商定新的气候资金新集体量化目标，新目标应“满足发展中国家、最不发达国家和小岛屿发展中国家的需求，并在当前目标基础上实现显著增长”。古特雷斯近日表示：“我们需要发达国家到2025年将适应资金增加一倍，达到每年至少400亿美元——这是缩小资金缺口的重要一步。”为了解锁更多适应资金，多方呼吁采取财政和监管激励措施，降低私营部门投资的风险，同时探索创新的融资工具。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔近日呼吁各国政府将气候承诺转化为现实行动。他强调，COP29必须成为一次充满行动力的缔约方会议，在气候融资方面取得切实且雄心勃勃的成果。“各方应充分考虑发展中国家的需求，认识到这种支持是保护每个国家和全球经济免受严重气候灾害影响的核心要务。显然，资金支持是大会取得实质成果的关键。雄心勃勃的新目标符合每个国家、每个经济体的根本利益。”“加大应对气候变化行动力度”按照《巴黎协定》，各国将于2025年提交新版国家自主贡献目标。联合国环境规划署在《2024年排放差距报告》中指出，各国需要以COP29为契机，确保设定有力度的国家自主贡献目标。否则，人类将很快突破《巴黎协定》设定的把升温控制在1.5摄氏度内的目标，甚至把升温幅度控制在2摄氏度之内的目标也将岌岌可危。《2024年排放差距报告》指出，从技术角度来看通过大规模发展太阳能、风能及森林恢复，1.5摄氏度的温控目标仍有实现可能。“应对气候变化的关键时刻已经到来。从现在开始，在下一轮气候承诺之前，我们需要以前所未有的规模和速度展开全球动员。”联合国环境规划署执行主任英格·安德森说，“我敦促国际社会加大应对气候变化行动力度，设定更强有力的国家自主贡献目标，为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。”作为负责任的发展中大国，中国将积极应对气候变化作为实现自身可持续发展的内在要求，实施积极应对气候变化国家战略，宣布碳达峰碳中和目标，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构调整，采取节能提高能效、建立完善市场机制、增加森林碳汇……中国为全球气候治理贡献了智慧和力量。在联合国气候变化巴库大会部长级预备会议上，中方表示，巴库大会是承上启下的关键节点，各方应落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的目标、原则与安排，发出多边进程不可逆转、国际合作不可或缺的积极信号，为应对气候危机的全球努力带来更多确定性，持续促进全球绿色低碳、气候韧性转型和创新。/rmrb/html/2024-11/11/nw.D110000renmrb_20241111_1-16.htm2.10共同迈向绿色、包容的未来（国际论坛）中国始终致力于推进生态文明建设，积极为其他发展中国家提供帮助，通过国际合作分享知识、低碳技术和投融资经验，鼓励发展中国家采纳有利于保护自然、应对气候变化的可持续发展模式日前，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会在哥伦比亚举行。11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会在阿塞拜疆开幕。12月初，我们还将迎来在沙特阿拉伯举行的《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会。契合联合国未来峰会达成的《未来契约》，这三场与环境有关的联合国会议为我们提供了重要机遇，致力于采取具体的、变革性的行动来保护我们所生活的星球。世界正经历一系列迫在眉睫的全球性危机，各国迫切需要勠力同心，采取一致行动共同应对重重挑战。我们所面临的挑战错综复杂，影响全球发展，因此解决方案必须具备相应的兼容性与灵活性。每个国家都需要采取更积极且富有雄心的行动，追加可持续发展投融资，以保护地球及其生物多样性。作为一个不断发展的大型经济体，中国是推动绿色转型和保护生物多样性的先锋，拥有进一步发挥全球性关键作用的巨大潜能。前段时间，我对中国进行了访问。访问期间，我与有关政府官员和专家探讨了中国在绿色发展领域取得的成就。我了解到中国正在加大力度践行生态文明理念，即节能降碳与环境保护并非必然以牺牲经济增长为代价，反而有机会推动经济增长。事实上，中国在生态文明建设方面已经取得了重要进展。截至2021年，中国的自然保护地总面积约占陆域国土面积的18%。截至2023年3月底，中国非化石能源发电装机容量占总发电装机容量的50%以上。根据国际可再生能源署的数据，中国创造了全球可再生能源领域46%的工作岗位。一份国际研究机构的报告显示，清洁能源行业为中国2023年经济增长提供了重要驱动力。技术创新一直是中国绿色转型的关键，尤其是在交通领域。从2009年到2023年，中国新能源汽车从不足500辆的年销量，增加至743万辆的年新注册登记量。现在，在中国每售出两辆汽车，就有一辆是新能源汽车。中国已取得令人瞩目的成就，但仍有巨大的空间巩固并强化相关工作。中国行动对于实现气候变化《巴黎协定》目标、实施“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”非常重要。随着中国加快绿色转型步伐，在迈向低碳未来的同时兼顾包容性与公平性亦十分重要，例如为传统行业劳动者提供绿色技能培训等，以确保不让任何一个人在绿色转型中掉队。没有一个国家能在多重全球性危机面前独善其身。中国始终致力于推进生态文明建设，积极为其他发展中国家提供帮助，通过国际合作分享知识、低碳技术和投融资经验，鼓励发展中国家采纳有利于保护自然、应对气候变化的可持续发展模式。联合国开发计划署将全力支持国际合作，推动可持续发展，随时准备支持包括中国在内的全球各国共同迈向绿色、包容的未来。在全球性挑战面前，我们可以也必须同舟共济，并在履行气候承诺、保障能源安全与解决经济社会问题之间实现平衡。现在是采取果断举措、共同扭转局面、保护人类和自然的关键时刻，我们的地球正在敲响警钟——比以往任何时候都更加响亮和清晰。（作者为联合国开发计划署署长）/rmrb/html/2024-11/11/nw.D110000renmrb_20241111_2-16.htm三、宏观政策3.1《中华人民共和国能源法》公布为了推动能源高质量发展，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，适应全面建设社会主义现代化国家需要，2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》（以下简称能源法能源法共9章80条，在全面推进美丽中国建设新形势下，这部法律“绿色元素”凸显，“绿色”“低碳”“清洁”“可再生”“节约”等成为高频词汇。该法不仅鼓励可再生能源开发，限制化石能源消费，推动能源生产和消费革命，还强调了构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。/politics/20241109/543d2099c7374ff2bd786483cd018ca3/c.html年本）》及管理办法为贯彻落实党中央、国务院关于促进光伏产业健康发展有关工作部署，进一步加强对光伏制造行业规范管理，工业和信息化部11月20日印发《光伏制造行业规范条件（2024范条件》）及管理办法。《规范条件》以“优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用”为基本原则，从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质量管理和知识产权、安全生产和社会责任等七个方面提出有关要求，旨在发挥“规范企业”名单示范引领作用，带动光伏制造行业提质增效。来源:/zwgk/zcwj/wjfb/gg/art/2024/art_e2c3dad1c2f54783a0872167f8f85ccb.html3.3工业和信息化部发布符合环保装备制造业规范条件企业名单（2024年版）业规范条件企业名单（2024年版）》（含新申报通过评审企业及通过复核的已公告企业）。其中新增51家、通过复核307家，共涉及358家企业。这些企业的经营业务涵盖大气治理、污水治理、固废处理装备、环境监测仪器等多个领域。此次名单的发布旨在鼓励各省、自治区、直辖市相关部门研究出台支持鼓励政策，规范行业发展秩序，推动环保装备制造业高质量发展。/jgsj/jns/gzdt/art/2024/art_386561c9d16e4efa86da9634aa1cca4e.html3.4载客车辆（M1类）落实《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》的符合性情况清单（第十四批）10月28日，工业和信息化部发布了载客车辆（M1类）落实《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》的符合性情况清单（第十四批）。该清单详细列出了符合国家标准《汽车禁用物质要求》和《道路车辆可再利用率和可回收利用率计算方法》的载客车辆（M1类）的企业名称、车辆商标、车辆类型。包括新产品、变更扩展产品，共计19025个。此次清单的发布旨在进一步推动汽车行业向绿色低碳、清洁安全方向转变，提高资源利用效率，并加强汽车有害物质的管/jgsj/jns/gzdt/art/2024/art_268318929dab48f7b686ec3fcd312176.html3.5国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见10月30日，国家发展改革委等部门联合印发关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见（以下简称《指导意见》旨在促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。《指导意见》提出系列目标，包括“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上；“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现碳达峰目标。其中在工业领域，《指导意见》提出协同推进工业用能绿色低碳转型，加快交通运输和可再生能源融合互动，深化建筑可再生能源集成应用，全面支持农业农村用能清洁化现代化，统筹新基建和可再生能源开发利用。在保障实施方面，明确建立完善可再生能源电力市场交易机制，建立健全可再生能源供热、生物天然气、清洁低碳氢的市场机制/xxgk/zcfb/tz/202410/t20241030_1394119.html3.6国家机关事务管理局国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知为规范中央国家机关节能降碳项目管理，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会10月30日发布《关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知》（以下简称通知）。通知提到了四个方面：项目范围、管理职责、工作程序、监督管理。通知明确了项目实施单位、国家发展改革委和国管局的职责。详细规定了工作程序包括项目征集、审批、实施、竣工结决算等各个环节的具体流程和要求。此外，还强调了项目管理的多个方面，包括报送信息、规范招标、概算管理、进度管理、资金管理、档案管理、资产管理、压实责任、绩效管理和效果评价等。该通知将进一步推动中央国家机关节能降碳项目的规范化管理，提高项目实施效率和质量，为实现国家节能降碳目标提供有力支持。/tzgg/202410/t20241030_46762.htm3.7生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》与行动2024年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》全面介绍了2023年以来各领域各部门应对气候变化政策、措施和重点工作的成效，梳理了中国应对气候变化的新部署新要求，展示了中国在能源结构转型、绿色低碳发展、全国碳市场建设、政策体系完善以及国际合作等方面的显著成就。此外，报告还阐述了中国在《联合国气候变化框进一步推动全球气候治理进程。/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202411/t20241106_1093618.shtml3.8生态环境部关于印发《全面实行排污许可制实施方案》方案》的通知，方案提出，到2025年，完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。2025年开展全国火电、钢铁、水泥等重点行业全面衔接试点，制作统一信息报表并纳入全国排污许可证管理信息平台统一填报，相关数据同步传输至生态环境统计业务系统，强化数据质量控制，实现一次填报同时满足两项需求。/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202411/t20241106_1093547.html3.9中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好数字金融大文章，11月27日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。来源:/goutongjiaoliu/113456/113469/5519902/index.html四、地方动态4.1北京市人民政府办公厅关于印发《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》的通知11月25日，北京市人民政府办公厅印发《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，提出提升科技创新能力、加强财税金融支持、深化数智转型绿色发展、促进企业融通发展、加大人才引进培育、加大空间和数据支持、加强企业权益保障、完善培育服务体系八个方面27项措施。来源:/zhengce/zhengcefagui/202411/t20241125_3949660.html4.2北京市发展和改革委员会北京市市场监督管理局关于开展2024年度节能降碳标准制修订工作的通知11月12日，北京市发展和改革委员会、北京市市场监督管理局发布关于开展2024年度节能降碳标准制修订工作的通知。工作重点方向为完善基础通用标准建设，进一步加强绿色低碳评价；围绕节能降碳标准建设，进一步规范生产和服务过程减排、资源循环利用，引导合理用能；增强碳清除标准建设，进一步健全生态系统碳汇。来源:/gzdt/tztg/202411/t20241112_3939843.htm4.3天津市人民政府办公厅关于印发天津市空气质量持续改善行动实施方案的通知11月19日，天津市人民政府办公厅印发天津市空气质量持续改善行动实施方案的通知。其中指出，持续加强电网建设，推动构建天津市“三通道两落点”特高压受电格局。持续扩大外电入津规模，稳步提升净外受电比例。同时提到，大力发展清洁能源，持续提升新能源占比，到2025年，非化石能源占能源消费总量的比例力争达到11.7%，新能源发电量占全市用电量比重达到10%以上。来源:/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202411/t20241119_6783517.html4.4山西省人民政府关于印发《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》的通知为全面落实国家政策部署，更好发挥新型城镇化稳增长、调结构、扩就业、惠民生、促改革、利长远的重要作用，11月4日，山西省人民政府印发了《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设，稳妥推进雨污分流改造，加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。协同联动加强大气污染治理，建立高效快速的重污染天气应急响应指挥调度机制，基本消除重污染天气。来源:/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfwj/202411/t20241104_9685150.shtml4.5山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建碳排放双控制度体系实施方案的通知11月27日，山西省政府办公厅印发《山西省加快构建碳排放双控制度体系实施方案》（以下简称《方案》提出要以将碳排放指标纳入规划为引领，以建立碳排放统计核算制度为基础，以建立碳排放双控考核评价制度为抓手，加快建立行业碳排放预警、企业节能降碳、项目碳排放评价、产品碳足迹应用等管理制度，构建系统完备的碳排放双控制度体系，全力保障碳达峰碳中和目标顺利实现。到2025年，建立健全碳排放统计核算体系，宣贯实施碳排放核算及产品碳足迹等国家标准，为全省范围实施碳排放双控奠定基础。2026年起，全面实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，落实国家及省级各项制度要求，确保顺利实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，开展碳中和目标评价考核，进一步强化对各市及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，综合施策确保碳排放总量稳中有降。《方案》提出，探索重点行业碳排放预警管理。要建立重点行业领域碳排放核算机制，在电力、钢铁、焦化、有色、建材、化工等重点行业和城乡建设、交通运输等领域，开展重点行业领域碳排放核算。要建立行业领域碳排放监测预警机制，建立统一的数智化平台开展常态化碳排放形势分析监测，对碳排放增长较快的行业领域进行预警，及时采取从严管理、淘汰落后等措施，遏制不良发展势头。要积极开展零碳（近零碳）产业示范创建，探索形成减碳效益突出、地方特色鲜明的模式和路径。来源:/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfbgtwj/202411/t20241127_9711059_slb.shtml4.6内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》的通知11月26日，内蒙古自治区发展和改革委员会印发《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确：在全区范围内选择15个具有代表性的旗县和15个典型园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，激发各试点的主动性和创造性，通过推进试点任务、实施重点项目、创新政策机制，加快发展方式绿色转型，探索不同资源禀赋和发展基础的旗县（区）和园区的碳达峰路径，为全区提供可操作、可复制、可推广的案》从4个方面明确了碳达峰试点建设内容。一是确定试点任务。二是强化创新驱动。三是实施重点工程。四是完善政策机制。来源:/zfxxgk/fdzdgknr/bmwj/202411/t20241127_2615443.html4.7内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》的通知11月22日，内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区绿氢管道建设发展规划》（以下简称《规划》）。在氢管道建设目标方面，《规划》统筹考虑区内和区外“两个绿氢消费市场”，提出了近中远期目标：近期重点开展输氢管道建设试点项目，推进已达成供用氢协议的输氢管道建设；中期重点推进绿氢输送主线管道、支干线管道建设，基本建成区内输氢管网主体框架，乌兰察布至京津冀等外送管道投入运营；远期全面建成由绿氢输送主线管道、支干线管道、支线管道、外送管道道组成的绿氢管网。结合主线建设进度，适时在主线管道上建设增压站。在重点任务方面，《规划》提出重点打造“一干双环四出口”的绿氢输送管网，全面打通蒙京津冀、蒙陕、蒙宁、蒙辽等多条绿氢外送通道，满足汇集绿氢资源、联通消纳市场的管输需求，不断提升绿氢输送能力。来源:/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/tzgg_16482/tz_16483/202411/t20241126_2614726.html4.8内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于加强建筑工业化、数字化、绿色化工作的通知为推进建筑领域转型升级和高质量发展，促进建筑工业化、数字化、绿色化的融合发展，实现工业化的生产方式提高效率，数字化的手段优化管理，绿色化的理念促进持续发展，推动建筑业向高质量、高效益、低消耗、低排放的方向发展，10月29日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅印发了《内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于加强建筑工业化、数字化、绿色化工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共五部分，分为总体要求、主要任务、重点工作、开展试点工作和工作要求。主要任务三项，分别是推进建筑领域工业化发展、推进建筑领域数字化发展、推进建筑领域绿色化发展。重点工作七项，分别是优化构件和部品部件生产、提升绿色建造技术水平、推广建筑信息模型（BIM）技术全过程应用、推进发展智能建造技术、探索AI技术的应用、发展绿色低碳建筑、优化建筑用能结构。开展试点工作中明确了试点项目要求、试点项目申报内容和试点工程项目申报程序。工作要求中提出加强组织保障、强化跟踪服务、加大推广力度。来源:/zwgk/zfxxgkn/fdzdgknr/bmwj/202411/t20241101_2600566.html4.9黑龙江省工业和信息化厅黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省工业企业节能降碳绿色化改造奖励资金工作实施细则》的通知为鼓励和引导企业采用先进工艺、技术和装备进行节能降碳绿色化改造，提高能源利用效率，降低碳排放强度，10月25日，黑龙江省工业和信息化厅、黑龙江省财政厅印发《黑龙江省工业企业节能降碳绿色化改造奖励资金工作实施细则》（以下简称《细则》）。根据《细则》，对符合节能改造奖励条件的企业给予100万元奖励。对上一年度被评为国家级绿色工厂或绿色供应链管理企业给予一次性100万元奖励。根据《细则》，获得奖励的企业应为采用先进节能降碳技术、工艺和设备，以及可再生能源替代、数字赋能等手段实施并已完成节能改造的规模以上工业企业，以及上一年度被评为国家级绿色工厂或绿色供应链管理企业（以工业和信息化部公布的绿色制造名单为准）。申报企业需要符合相应标准，包括以申报年为基准，上两个自然年度以来开工并在申报前已完成节能改造，制造业企业实现年节能量1000吨标准煤以上、或减少碳排放2500吨以上、或单位产品能耗达到国家最新公布标杆水平，电力热力生产和供应业、采矿业企业实现年节能量3000吨标准煤以上或减少碳排放7500吨以上等。来源:/gxt/c106981/202410/c00_31779567.shtml4.10上海市发改委关于印发《上海市推动国际航运燃料绿色转型工作方案》的通知会、上海市经济和信息化委员会联合印发了《上海市推动国际航运燃料绿色转型工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2030年，形成内外共济的航运绿色燃料供应体系，上海港保税LNG加注能力达到百万立方米（液态）级，绿色甲醇、绿氨加注能力达到百万吨级。同时，科技创新和示范应用将达到国际领先水平，形成一批技术领先、具备较强国际竞争力的创新型企业，全产业链核心竞争力稳步提升，初步建成绿色燃料加注服务中心，并为国际绿色燃料交易中心和国际绿色燃料认证服务中心建设打好基础。来源:/fgw_ny/20241101/4a0d56d427384947a4906d73c6562739.html4.11上海市发展和改革委员会关于公布《上海市2024年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》的通知年度“风光同场”海上光伏项目竞争配置工作方案》，本次拟竞配“风光同场”海上光伏项目场址范围为上海市海域已建和在建海上风电场址，申报规模上限合计350万千瓦。来源:/fgw_ny/20241120/cfc19cac3aee47f081e3a77ae623bdf0.html4.12上海市人民政府办公厅关于印发《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》的通知为贯彻落实上海市委、市政府《关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，努力打造美丽中国上海典范，9月27日，上海市人民政府办公厅印发《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》重点任务提出优化开发保护格局，彰显空间之美；加快绿色低碳转型，彰显发展之美；深化污染防治攻坚，彰显环境之美；建设生态宜居家园，彰显人居之美；加强系统保护修复，彰显生态之美；维护生态环境安全，彰显韧性之美；开展生态文化建设，彰显人文之美；推动绿色技术创新，彰显科技之美；推进共治共建共享，彰显和合之美；健全政策制度体系，彰显善治之美十个方面33项措施。来源:/nw12344/20241030/7f7acf5ae4f3460ab3c406e2567c765d.html4.13安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省未来产业发展行动方案》的通知11月23日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省未来产业发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出到2027年，未来产业创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的体制机制初步形成，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性成长。到2030年，形成未来产业发展的长效机制，产业竞争力显著提升，部分领域实现全球引领，基本建成具有重要影响力和竞争力的未来技术策源地、未来场景应用地和未来产业集聚地。《行动方案》主要任务提出技术创新策源行动、企业梯次培育行动、场景应用拓展行动、产业先导集聚行动、机制改革赋能行动、要素汇聚支撑行动、生态营造优化行动七个方面23项措施。来源:/public/1681/565373001.html4.14安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知10月30日，安徽省住房和城乡建设厅发布了《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》，安徽省将引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，推动新建公共建筑全电气化。预计到2030年底，建筑能耗中电力消费比例超过65%，公共建筑全电气化比例超两成。来源:/wjgk/tfwj/57564101.html4.15湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省加快发展氢能产业行动方案（2024—2027年）》的通知展氢能产业行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出四大工作举措。一是打造氢能产业科技创新高地；二是促进产业链供应链提能增效；三是建立健全产业支撑体系；四是拓展氢能多元化应用空间。来源:/zfwj/ezbf/202411/t20241108_5406141.shtml4.16湖北省生态环境厅关于印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》的通知根据国家关于碳排放权交易试点工作的各项安排部署以及《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》(省政府令第430号)要求，为科学合理地确定湖北省试点碳市场2023年度碳排放配额，遵循公平、公正、公开的原则，规范有序地开展配额分配和管理，11月11日，湖北省生态环境厅印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》。根据2020-2022年度纳入湖北省碳市场控排企业排放量占湖北省总排放量比例及2023年度全省地区生产总值与碳强度下降目标，综合考虑政府预留配额等因素，确定湖北省2023年度碳配额来源:/fbjd/zc/zcwj/sthjt/ehf/202411/t20241111_5408319.shtml4.17湖北省关于印发《湖北省碳普惠体系建设实施方案（2024-2027年）》的通知《实施方案》提出到2025年底，加强碳普惠体系顶层设计，完善碳普惠平台，探索“政府引导、企业行动、全民参与”的碳普惠机制，扩大碳普惠应用场景，推进重点城市碳普惠试点，初步建立碳普惠体系；到2027年底，碳普惠体系不断完善，在绿色出行、绿色消费、资源节约、能源替代等领域打造一批具有地方特色的碳普惠方法学，逐步形成省市联动、特色鲜明的碳普惠发展模式，打造碳普惠“湖北样板”。来源:/fbjd/zc/zcwj/sthjt/ehf/202411/t20241106_5402688.shtml4.18湖北省生态环境厅等十一部门发布《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》11月22日，湖北省生态环境厅等十一部门发布《湖北《实施方案》提出两项目标以及建立碳足迹标准体系、建设碳足迹服务平台、拓展碳足迹应用场景、推动绿色低碳示范、推行产品碳标分级、加强国际碳规衔接六项重点任务，为湖北省在未来一段时间内推进产品碳足迹管理体系建设提供了清晰的“行动指南”和“实施蓝图”。来源:/fbjd/zc/zcwj/sthjt/ehh/202411/t20241122_5424077.shtml4.19深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市关于促进绿色消费增长的若干措施》的通知为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，落实我市加快服务业高质量发展大会关于大力发展绿色消费要求，进一步加强绿色消费对经济高质量发展圳市关于促进绿色消费增长的若干措施》，提出促进重点领域消费绿色转型、打造绿色供应链、健全绿色消费配套体系三个方向19项措施。来源:/gkmlpt/content/11/11822/post_11822510.html#251354.20深圳市生态环境局等8部门关于印发《深圳市甲烷排放控制行动方案》的通知11月13日，深圳市