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文档简介
水质管理制度内容第一条为了保护水资源,改善水质,确保供水安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水条例》等法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内的一切水域及与水域相关的地下水、地表水、雨水等水资源的管理。第三条水质管理应遵循预防为主、防治结合、综合治理、可持续发展的原则,推进水资源的合理开发、优化配置、有效保护和充分利用。第四条国家实行水资源统一管理体制,明确政府、部门、企业和公众的水质管理职责,建立健全水质管理责任制。二、组织机构与职责第五条国务院设立水资源管理部门,负责全国水资源的管理工作,其职责包括:制定水资源政策、法律法规和规划;组织实施水资源调查、监测和评估;指导地方水资源管理工作;协调解决跨流域、跨行政区划的水资源问题。第六条地方各级人民政府应当设立相应的水资源管理部门,负责本行政区域内的水资源管理工作,其职责包括:组织实施水资源调查、监测和评估;制定和实施水资源保护规划;合理配置水资源;组织实施水资源节约和保护措施;监督管理水污染防治工作。第七条水资源管理部门应当设立专门的水质管理机构,负责水质监测、评估和监督工作,其职责包括:组织实施水质监测和评估;制定和实施水质改善措施;协调解决水质问题;指导和监督水资源保护和污染防治工作。第八条企业和个人有保护水资源的义务,应当遵守水质管理制度,合理使用水资源,防止水污染。三、水质监测与评估第九条国家建立健全水质监测网络,实现水质监测全覆盖。水资源管理部门应当定期对水源地、供水单位、用户用水点和重点污染源进行监测。第十条水质监测数据应当真实、准确、完整,并及时向社会公开。任何单位和个人不得篡改、伪造或者拒报水质监测数据。第十一条水资源管理部门应当定期对水质进行评估,评估结果作为水资源管理和保护的依据。四、水资源保护与污染防治第十二条水资源管理部门应当组织编制水资源保护规划,明确水资源保护的目标、任务和措施。第十三条水资源保护规划应当包括水资源总量控制、分区管理、水源涵养、水污染防治、生态修复等方面的内容。第十四条水资源管理部门应当组织实施水资源保护措施,包括:加强水源地保护,确保水源地水质安全;加强水污染防治,防止污染物排放;加强生态修复,改善水环境质量;推广节水技术,提高水资源利用效率。五、监督管理与法律责任第十五条水资源管理部门应当加强对水资源保护和污染防治的监督管理,依法查处水污染违法行为。第十六条违反本制度,有下列情形之一的,由水资源管理部门依法给予处罚:(一)未按照规定进行水质监测的;(二)未按照规定公开水质监测数据的;(三)未按照规定制定和实施水资源保护措施的;(四)未按照规定报告水质状况的;(五)其他违反水资源保护和污染防治规定的行为。第十七条本制度自发布之日起施行。原有水质管理制度与本制度不一致的,以本制度为准。第十八条本制度的解释权归国务院水资源管理部门。第十九条地方各级人民政府可以根据本制度制定具体实施细则。二、水质管理内容一、水质监测水质监测是水质管理的基础工作,主要包括对水源地、供水单位、用户用水点和重点污染源的监测。水质监测指标包括PH值、总硬度、总碱度、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、氮氧化物、磷、重金属等。二、水质评估水质评估是根据水质监测数据,对水质状况进行评价,包括水质状况、水质变化趋势、水质问题等方面。水质评估结果作为水资源管理和保护的依据。三、水资源保护水资源保护包括水源地保护、水污染防治、生态修复等方面。水源地保护主要是指对水源地进行保护,确保水源地水质安全。水污染防治主要是指对污染物进行控制和处理,防止污染物排放。生态修复主要是指对受损水环境进行修复,改善水环境质量。四、水资源利用水资源利用包括水资源总量控制、分区管理、节水技术推广等方面。水资源总量控制是指根据水资源状况,合理控制水资源利用总量。分区管理是指根据不同区域的水资源状况,实施差别化管理。节水技术推广是指推广节水技术,提高水资源利用效率。五、水质管理措施水质管理措施包括:加强水质监测,确保水质安全;加强水质评估,掌握水质变化情况;加强水资源保护,防止水污染;加强水资源利用,提高水资源利用效率;加强节水宣传,提高公众节水意识。三、水质管理要求一、水质监测要求1.水质监测应按照国家和地方规定的监测项目和频率进行。2.水质监测数据应真实、准确、完整,不得篡改、伪造或者拒报。3.水质监测结果应及时报告给水资源管理部门,并在规定时间内向社会公开。二、水质评估要求1.水资源管理部门应定期组织进行水质评估,评估结果作为水资源管理和保护的依据。2.水质评估应包括水质状况、水质变化趋势、水质问题等内容。3.对评估中发现的水质问题,应制定针对性的改善措施。三、水资源保护要求1.水资源管理部门应组织编制水资源保护规划,明确水资源保护的目标、任务和措施。2.水资源保护规划应包括水资源总量控制、分区管理、水源涵养、水污染防治、生态修复等方面的内容。3.水资源管理部门应组织实施水资源保护措施,确保水资源安全。四、水资源利用要求1.水资源利用应遵循合理、高效、节约的原则。2.水资源管理部门应根据水资源状况,合理控制水资源利用总量,实行分区管理。3.水资源管理部门应推广节水技术,提高水资源利用效率。五、水质管理措施要求1.水资源管理部门应加强水质监测,确保水质安全。2.水资源管理部门应加强水质评估,掌握水质变化情况。3.水资源管理部门应加强水资源保护,防止水污染。4.水资源管理部门应加强水资源利用,提高水资源利用效率。5.水资源管理部门应加强节水宣传,提高公众节水意识。四、水质管理责任一、政府责任1.各级政府应加强对水质管理工作的领导,确保水质管理制度得到有效实施。2.各级政府应负责组织编制和实施水资源保护规划,确保水资源安全。3.各级政府应对水资源保护和污染防治工作所需经费给予保障。二、部门责任1.水资源管理部门应负责组织实施水质监测、评估和监督管理工作。2.环境保护部门应负责组织实施水污染防治工作。3.城市供水部门应负责组织实施供水单位的水质管理和监测工作。三、企业责任1.供水企业应负责供水过程中的水质管理和监测,确保供水水质符合国家标准。2.排污企业应负责对排放的废水进行处理,确保废水排放符合国家污染物排放标准。四、个人责任1.个人应合理使用水资源,节约用水,防止水污染。2.个人应对发现的水质问题及时报告给水资源管理部门。五、水质管理监督一、政府监督1.各级政府应加强对水质管理工作的监督检查,确保水质管理制度得到有效实施。2.各级政府应定期组织对水资源保护工作进行考核,对成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。二、部门监督1.水资源管理部门应加强对水质监测、评估和监督管理工作的监督。2.环境保护部门应加强对水污染防治工作的监督。三、社会监督1.公众有权对水质管理工作进行监督,对发现的水质问题可以向水资源管理部门举报。2.媒体和社会组织应加强对水质管理工作的舆论监督,促进水质改善。四、水质管理改进一、持续改进水质监测体系1.水资源管理部门应不断优化水质监测网络,提高监测能力和覆盖范围。2.应采用先进的水质监测技术,提高监测数据的准确性和可靠性。二、加强水质风险评估与管理1.水资源管理部门应定期开展水质风险评估,识别和评估潜在的水质风险。2.应建立水质风险管理机制,制定应对突发水质事件的预案。三、推广水资源保护与节约技术1.水资源管理部门应鼓励和支持水资源保护与节约技术的研发和应用。2.应推广水循环利用、雨水收集和利用等节水技术,减少水资源浪费。四、加强公众参与与教育1.水资源管理部门应加强公众水资源保护意识的宣传教育活动。2.应鼓励公众参与水资源保护,提高公众在水资源管理中的参与度和意识。五、水质管理评估与审计一、定期进行水质管理评估1.水资源管理部门应定期对水质管理进行评估,评估内容包括水质状况、管理措施的有效性等。2.评估结果应作为调整水质管理策略和措施的依据。二、实施水质管理审计1.水资源管理部门应定期进行水质管理审计,审计内容包括水资源保护规划的实施情况、水质监测数据的真实性等。2.审计结果应作为考核水资源管理部门工作绩效的依据。六、水质管理信息化建设一、建立水质管理信息系统1.水资源管理部门应建立水质管理信息系统,实现水质监测数据、评估结果等信息的集中管理和共享。2.应利用现代信息技术提
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