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文档简介
鞭炮集中管理制度内容第一条为加强鞭炮安全管理,保障人民群众生命财产安全,维护社会公共秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内鞭炮的集中生产、储存、运输、销售、使用和废弃处理等活动。第三条鞭炮集中管理制度的目标是:通过严格的管理措施,减少鞭炮事故的发生,降低鞭炮对环境和人民群众生活的影响,促进烟花爆竹产业的健康发展。第四条各级政府应当加强对鞭炮集中管理工作的领导,烟花爆竹产业主管部门、安全生产监督管理部门、公安部门、环境保护部门等有关部门应当在各自的职责范围内,做好鞭炮集中管理工作。二、生产管理第五条鞭炮生产企业应当具备国家规定的安全生产条件,取得相应的安全生产许可证。第六条鞭炮生产企业应当建立健全产品质量检验制度,确保产品质量符合国家标准。第七条鞭炮生产企业应当建立健全环境保护制度,采取有效措施,减少生产过程中对环境的影响。第八条鞭炮生产企业应当建立健全安全生产责任制度,明确各级管理人员和生产工人的安全生产责任。第九条鞭炮生产企业应当建立健全事故应急预案,提高事故应急处理能力。第十条鞭炮生产企业不得生产、销售不符合国家标准的鞭炮产品。三、储存管理第十一条鞭炮储存单位应当具备国家规定的储存条件,取得相应的储存许可证。第十二条鞭炮储存单位应当建立健全储存管理制度,确保鞭炮储存安全。第十三条鞭炮储存单位应当定期对储存设施进行检查、维护,确保设施正常运行。第十四条鞭炮储存单位应当建立健全事故应急预案,提高事故应急处理能力。第十五条鞭炮储存单位不得储存不符合国家标准的鞭炮产品。四、运输管理第十六条运输鞭炮的单位和个人应当遵守国家有关运输安全管理的规定。第十七条运输鞭炮的单位和个人应当具备相应的运输条件,使用符合安全要求的运输工具。第十八条运输鞭炮的单位和个人应当随车携带相关证件,以便有关部门进行检查。第十九条运输鞭炮的单位和个人不得运输不符合国家标准的鞭炮产品。五、销售管理第二十条销售鞭炮的单位和个人应当具备国家规定的销售条件,取得相应的销售许可证。第二十一条销售鞭炮的单位和个人应当建立健全销售管理制度,确保销售的鞭炮产品质量安全。第二十二条销售鞭炮的单位和个人应当严格执行国家有关价格管理的规定,不得擅自提高销售价格。第二十三条销售鞭炮的单位和个人不得销售不符合国家标准的鞭炮产品。六、使用管理第二十四条人民群众购买、使用鞭炮时,应当遵守国家有关使用安全管理的规定。第二十五条人民群众购买、使用鞭炮时,应当选择符合国家标准的产品。第二十六条人民群众购买、使用鞭炮时,应当按照产品说明使用,不得违规操作。第二十七条人民群众购买、使用鞭炮时,应当注意安全,防止发生事故。七、废弃处理第二十八条鞭炮废弃物处理单位应当具备相应的处理条件,取得相应的处理许可证。第二十九条鞭炮废弃物处理单位应当建立健全废弃物处理制度,确保废弃物得到安全处理。第三十条鞭炮废弃物处理单位应当严格执行国家有关环境保护的规定,减少废弃物处理对环境的影响。第三十一条鞭炮生产企业、销售单位和个人应当负责对其产生的废弃物进行处理,不得随意丢弃。八、法律责任第三十二条违反本制度的,由有关部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十三条各级政府及有关部门的工作人员在鞭炮集中管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十四条本制度的解释权归国务院。第三十五条本制度自发布之日起施行。十、宣传教育第三十六条各级政府应当加强对烟花爆竹安全知识的宣传,提高人民群众的安全意识。第三十七条烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用和废弃处理单位应当加强对从业人员的安全教育和培训,确保从业人员掌握必要的安全知识和操作技能。第三十八条政府及有关部门应当定期组织烟花爆竹安全知识的培训和演练,提高应急救援能力。第三十九条媒体应当积极开展烟花爆竹安全知识的宣传,提高人民群众的安全意识。十一、监督检查第四十条政府及有关部门应当加强对烟花爆竹安全的监督检查,发现问题及时处理。第四十一条政府及有关部门应当加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用和废弃处理单位的监管,督促各单位履行安全责任。第四十二条政府及有关部门应当加强对烟花爆竹事故的调查处理,查明事故原因,依法追究事故责任。第四十三条政府及有关部门应当建立健全烟花爆竹安全信息披露制度,及时向社会公布安全监管信息。十二、交流合作第四十四条政府及有关部门应当加强烟花爆竹安全国际交流与合作,借鉴先进的管理经验和技术的引进。第四十五条鼓励烟花爆竹企业参与国际市场竞争,提高我国烟花爆竹产业的国际竞争力。第四十六条支持烟花爆竹企业开展技术创新,推广应用新技术、新工艺、新设备,提高安全生产水平。第四十七条每年年底,各级政府及有关部门应当对当年的烟花爆竹安全管理工作进行总结,分析存在的问题,提出改进措施。第四十八条政府及有关部门应当定期对烟花爆竹安全管理制度的执行情况进行评估,及时修订完善相关制度。第四十九条鼓励社会各界积极参与烟花爆竹安全管理工作,对发现的安全隐患和违法行为及时举报。第五十条本制度未尽事宜,按照相关法律法规执行。第五十一条本制度的实施,应当遵循法律法规和国家政策的要求,确保烟花爆竹安全管理的顺利进行。第五十二条本制度的修订,由国务院安全生产监督管理部门负责,必要时可以组织相关单位进行修订。通过以上制度的实施,我们相信能够进一步规范烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用和废弃处理活动,保障人民群众的生命财产安全,为社会的和谐稳定做出贡献。十五、培训与教育第五十三条各级政府和相关企业应当定期组织烟花爆竹安全知识的培训,确保从业人员了解最新的安全法规、标准和操作规程。第五十四条培训内容应包括烟花爆竹的物理性质、火灾爆炸危险性、个人防护装备使用、事故应急预案等。第五十五条从业人员在上岗前必须经过专业培训并考核合格,持证上岗。第五十六条企业和机构应鼓励从业人员参加外部安全培训和学术交流活动,提升整体安全文化水平。十六、科研与技术创新第五十七条国家和地方政府应支持烟花爆竹产业的科学研究和技术创新,鼓励企业研发更安全、更环保的产品和生产工艺。第五十八条企业和研究机构应加强合作,共同开发烟花爆竹安全检测技术、风险评估方法和事故预防技术。第五十九条鼓励企业采用先进的自动化、信息化生产和管理技术,减少人为操作失误。十七、公众参与与监督第六十条各级政府应通过公众信息平台,公开烟花爆竹安全管理信息,接受社会监督。第六十一条鼓励公民、法人和其他组织对烟花爆竹安全管理工作进行监督,对发现的安全违法行为及时举报。第六十二条媒体应充分发挥舆论监督作用,报道烟花爆竹安全领域的正面典型和违法行为,提升公众安全意识。十八、应急准备与响应第六十三条各级政府应制定详细的烟花爆竹事故应急预案,建立应急响应机制。第六十四条企业和地方政府应定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。第六十五条应急物资和设备应得到充分准备,确保在发生事故时能够迅速投入使用。十九、国际合作与交流第六十六条国家和地方政府应积极参与国际烟花爆竹安全标准和规范的制定,推动国际交流合作。第六十七条鼓励企业与国际同行建立合作关系,共享安全管理经验和技术。二十、制度更新与改进第六十八条本制度的实施效果应定期评估,并根据实际情况进行修订。第六十九条政府应根据烟花爆竹安全管理的新情况和挑战,不断更新和完善相关法规和标准。七十、最终条款第七十条本制度的解释和实施细则由国务院安全生产监督管理部门负责制定。第
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