监理程序在农场桥项目中的准应用

监理(jiānlǐ)程序在项目中的应用

昌平区北郊农场(nóngchǎng)桥改建工程项目北京公路交通技术有限责任公司昌平区北郊农场桥改建工程总监理工程师办公室2017年1月5日共八十八页第一部分(bùfen)述监理程序第二部分理管理思路共八十八页

第一(dìyī)部分述监理程序

监理管理工作程序目录

一、施工组织设计审批(shěnpī)工作程序二、测量管理工作程序三、工程材料管理工作程序四、工程开工管理工作程序五、工程分包管理工作程序六、工程质量管理工作程序七、工程验收管理工作程序八、工程进度计划管理工作程序九、质量事件（事故）处理管理工作程序 共八十八页十、工程量清单管理工作程序十一(Shí－Yī)、中间计量管理工作程序十二、工程支付管理工作程序十三、工程变更管理工作程序十四、工程延期管理工作程序十五、费用索赔管理工作程序十六、工程交工工作程序十七、缺陷责任期管理工作程序十八、工地会议管理制度十九、文件资料往来管理办法共八十八页一施工组织设计(shèjì)报批程序1、编制与申报要求：承包人在签定《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定(quèdìng)施工方案，并在投标文件的基础上开始编制施工组织设计。承包人应在签定《合同协议书》14天或监理工程师认为合理的期限内，应向驻地监理办提交施工组织设计（一式四份）。共八十八页2、审批专业监理工程师在收到承包人的施工组织设计(shèjì)3天内进行初审（主要审查方案是否与实际相符，方案内容是否齐全），书面提出审查意见后上报总监理办。总监理办在收到专监理师转报的施工组织设计(shèjì)后7天内予以审批。审批未通过的，承包人应根据监理工程师的意见在7天内予以完善，直到使监理工程师满意后，然后上报业主审批。共八十八页3、调整当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求予以调整，并按上述程序报批。4、监理工程师要求的满足（一）承包人必须按照本程序的要求按期申报施工组织设计。（二）承包人在施工组织设计中所提及的人员、机械设备必须和投标文件一致，且必须到位，未经监理工程师的许可，不得随意更换。（三）《施工组织设计》一律用A4规格纸打印(dǎyìn)、装订成册。在审批面单上须有承包人的完善签字，批准人应为投标单位的技术负责人。共八十八页

二测量(cèliáng)工作管理程序

本程序内容(nèiróng)包括四个方面，基准点、基准高程的复测、施工放样测量和路基填、挖前地面线测量和验收测量。执行新的监理规范相关内容共八十八页三工程(gōngchéng)材料管理工作程序1、工程材料申请使用报告的内容与格式：1.1原材料质量试验资料。1.2各种混合(hùnhé)料（砼、沥青砼、二灰稳定砂砾等）配合比设计试验结果资料。1.3钢筋、水泥等材料质量证明文件和复验资料等，如出厂合格证、材质检验等。1.4“工程材料申请使用单”和封皮见附件。2、工程材料申请使用报告编制方法2。1永久性工程所用的工程材料，均应在使用前申报，经批准后方可使用。

共八十八页2.2各种原材料如水泥、钢材、地材（砾石、砂料等），均按不同的生产厂（场）家和不同的规格分别进行申报。

2.3施工单位生产并外购的水泥砼、沥青砼和二灰稳定(wěndìng)砂砾等混合料的配合比设计，均由施工单位向监理单位申报。商品混凝土配合比设计资料（包括原材料）由施工单位向生产厂家索取，在规定的时间内报送监理工程师审批。2.4同一生产厂（场）家，生产不同规格的材料（如钢筋Φ20、Φ25、砾石0.5-3.2cm，0.5-2.0cm等）可在同一工程材料使用申请报告中申报。不同的工程材料（如石灰、钢材等）须分别进行工程材料使用申报工作。

共八十八页2.5水泥砼配合比设计使用申请报告中，附配合比设计，试配砼强度试验结果，外加剂出厂合格证和水泥砼使用的原材料（砾石、砂子、水泥等）试验资料。

2.6工程材料申请使用单中的材料质检资料须齐全，字迹清楚(qīngchu)。

2.7“工程材料申请使用单”一式三份，签字并盖章。共八十八页四工程开工(kāigōng)管理工作程序（一）合同(hétong)开工合同开工是指合同文件中规定的工程开工日期，合同工期从合同工程开工日期开始起算。（二）总体工程开工令1、审批程序承包人在施工组织设计得到监理工程师批准后，可以提出总体工程开工申请，报专业监理师初审同意后报总监理办审批，再报业主审批。审批同意后，由总监理办下达总体工程开工令。总体工程开工令的下达，并不表示监理工程师批准了承包人的某一分项工程开工。共八十八页2、单位工程、分部工程、分项工程的划分根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，按照现行工程质量检验评定标准（JTGF80/1—2004）中的附录A将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程。并按项目划分进行工程质量的监控(jiānkònɡ)和管理。3、总体工程开工申请报告的内容总体工程开工申请报告的内容包括合同协议书签订情况、临建情况、施工组织编制和审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自保体系建立情况、工地试验室建设及其验收情况、存在的问题及其解决建议。共八十八页4、分项工程开工申请4.1分项工程开工申请的审批程序一般分项工程：承包人应在开工前7天向驻地监理(jiānlǐ)办提交分项工程开工申请（一式两份）。驻地监理(jiānlǐ)办在7天内予以审批。4.2重要分项工程：承包人应在开工前14天向驻地监理办提交分项工程开工申请（一式三份）。（重要分项工程项目为：桩基施工、大型现浇混凝土梁板施工、钢梁施工、沥青混凝土面层施工、大型构件吊装施工、顶管施工等）。共八十八页五工程(gōngchéng)分包管理工作程序1分包原则1.1承包人不得将承包的大部分工程分包出去，或层层分包。1.2所有的工程分包必须经监理工程师同意，并按规定办理分包工程手续批准后，方可实施。

1.3监理工程师同意工程分包并不解除承包人根据合同条款应承担的所有责任和义务。

1.4根据工程需要，业主可根据合同指定(zhǐdìng)分包人参与工程施工或为工程提供材料、成品及半成品等生产，承包人应予以支持和配合。指定(zhǐdìng)分包人保护承包人利益不受损害。共八十八页

六工程质量管理工作程序(chéngxù)

分项工程开工前承包人向监理工程师提交分项工程开工报告——各分项工程完成后承包人向监理工程师提交分项工程自检(zìjiǎn)报告——监理工程师经过检验后确定是否签认分项工程自检(zìjiǎn)报告——监理根据对工程检查验收结果和自检(zìjiǎn)资料是否齐全，决定是否签认中间交工报告——认可的工程，监理工程师签发《中间交工证书》（施工与自检(zìjiǎn)资料不齐全，暂不计量支付）——交工前工程质量检查——工程初验——工程交工验收——工程缺陷责任期——竣工验收共八十八页监理指令1、“监理通知”和“回复单”监理工程师在巡视工地现场中发现的问题，应以监理指令的书面形式通知承包人改正：如工序工程施工工艺存在不符合技术规范要求，或施工中存在不安全稳患，监理工程师可填写“监理通知”要求承包人进行改正，整改合格后，填写“回复单”上报监理办，待批准(pīzhǔn)合格后承包人方可继续施工。

共八十八页2、“停工令”和“复工令”承包商在施工中屡次违反合同规定和监理工作程序，或施工工艺存在问题。总监理工程师将征得业主同意，以书面形式签发分项、分部或全面工程停工令。当承包人经过整顿提出有效可行的措施，且已改正并填写“复工申请”经总监理工程师审定同意后签发“复工指令”。承包人方可继续(jìxù)进行施工。共八十八页七工程验收管理工作程序(chéngxù)分项工程验收和分项工程中间验收质量检验评定-对已完分部(fēnbù)工程进行质量检验评定。共八十八页八工程进度计划(jìhuà)管理工作程序1、监理工程师对进度进行控制的原则是：总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计。从工程量管理的角度必须采用(cǎiyòng)的计划有：总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划。从工作量管理的角度必须采用(cǎiyòng)现金流量计划。2、监理工程师要求的满足2.1监理工程师对承包人进度计划的批准，并不免除承包人延误工期的任何责任。2.2承包人在工程进行过程中，不得以任何理由延误工期。当监理工程师认为承包人进度缓慢，无法保证合同工期时，将发出书面指令要求承包共八十八页人加快工程进度，承包人应立即采取措施，加快进度。承包人无权因此获得任何追加款项。3、核查进度进度核查要以监理工程师批准的进度计划为基础，驻地监理负责，实行一天(yītiān)一记录，一周一一汇总，一月一总结，要建立计划进度统计台帐，填写周工程进度统计表，每周核定工程进度是否与周进度计划相符，分析计划进度与实际进度差产生的原因。共八十八页九质量事件（事故(shìgù)）处理管理工作程序质量事件：在工程实施过程中，当承包人由于违反施工技术规范规定或擅自改变被批准的施工方案或由于其它失误使工程质量出现有可能(kěnéng)造成较严重后果的质量缺陷问题，即为“质量事件”。对工程质量的影响是指对工程的安全性、使用寿命、使用功能和外观形象的影响。质量事故：当质量事件被质量监督部门或监理工程师及业主确定其对工程质量的影响程度已达到国家规定的工程损失价值时，即为质量事故。共八十八页十工程量清单(qīngdān)管理工作程序1、数量核算承包人和总监办在接到业主下发的中标工程量清单后28天内，根据合同文件和设计图纸对原工程量清单的数量进行认真核实。首先，根据图纸核算图纸工程数量表中的数量，确定实际图纸数量；其次，根据实际图纸数量和清单说明核算清单数量，确定清单数量控制值。总监办将清单核算的结果汇总，上报业主审批。2、清单确认(quèrèn)经数量核算后，业主将根据核算结果对工程量清单单价加以调整。共八十八页经业主批准的工程量清单调整，即支付清单，将作为合同文件的一部分，成为计量支付工作的基础依据之一。3、清单分解承包人应在接到支付清单7天内按质量验收(yànshōu)的分项要求进行分解，形成若干个分项工程工程量清单。总监办对分项工程工程量清单核查、审批后，经总监办最终确认的分项工程清单将作为分项工程完工计量的依据。4、清单变化4.1、清单增补共八十八页业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补。清单增补应视为工程量清单的一部分，纳入增补清单。4.2、工程变更变更增补的工程项目，直接纳入总监办下发的变更增补清单。施工增补业主要求(yāoqiú)承包实施的，且签发施工变更通知单的工程项目，直接纳入总监办下发的施工增补清单。5、额外费用共八十八页额外费用是指由于索赔或业主指令等造成承包人发生额外支付(zhīfù)费用。在业主、承包人、监理工程师三方确认后，总监办以补充清单的形式发送承包人，纳入额外费用清单。共八十八页十一中间(zhōngjiān)计量管理工作程序现场计量承包人应对无法从设计(shèjì)图纸中直接计算出或需实际现场确认的工程数量填报工程量现场确认单；对超出“清理与掘除”项目规定范围所发生的符合合同文件规定的不适宜材料项目的工程数量填报“清除不适宜材料确认单”；对清除不适宜材料后的路基进行回填处理的项目填报“选料回填确认单”。承包人在上述项目发生之前，请业主代表、监理工程师对项目是否发生进行确认；如确认发生，实施之前请总监办现场计量负责人和驻地监理工程师共同对工程数量进行确认。未经确认的工程项目，监理工程师将不予计量支付。共八十八页十二工程支付(zhīfù)管理工作程序支付按时间顺序分为：前期支付、期中支付、分项完工支付、交工支付和最终支付监理工程师在期中支付中暂预先支付已完工程款的80%，在分项完工支付中对质量达到(dádào)规定标准，相应资料齐全的工程项目，一次性支付核准剩余部分。交工支付在合同工程“竣工验收签定书”签发42天内，承包人应提供交工结账单，监理工程师在“竣工验收签定书”签发90天内，依据审核认可的交工结账单向业主提供交工支付单，用以确认合同估算的最终支付总额及截止到交工之日合同计量支付情况共八十八页十三工程变更(biàngēng)管理工作程序1、工程变更通知1.1、发布工程变更通知1.2、工程变更的执行1.3、工程变更的影响1.4、变更工程计量2、变更费用申请2.1、变更费用申请的提交(tíjiāo)2.2变更费用申请的审批2.3变更支付2.4变更时效共八十八页十四工程延期(yánqī)管理工作程序监理工程师将对下列原因造成的工程延期予补偿1、任何形式的额外或附加工程2、合同条款所涉及的任何延期理由（1）图纸延迟发出（2）工程暂停（3）延迟提供土地3、天气情况异常恶劣4、任何其它的特别情况，例如：罢工、非承包人或业主所能控制(kòngzhì)而导致的延误。5、由于业主的其它原因造成的任何延误，干扰或阻碍。共八十八页十五费用索赔(suǒpéi)管理工作程序监理(jiānlǐ)工程师可以受理下列原因引起的费用索赔。（1）由于出现了有经验的承包人在投标时无法预见和防范的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加。（2）由于并非承包人自身原因所造成的各种额外投入。（3）由于工程变更而引起的额外费用增加。（4）除非合同另有规定，监理工程师不能接受因恶劣气候引起的费用索赔，承包人只能提出延期申请。共八十八页十六工程交工(jiāogōng)验收程序共八十八页十七(shíqī)缺陷责任期管理工作程序1、缺陷责任(zérèn)证书签发的程序1.1承包人提出申请在缺陷责任期满时承包人根据监理对其工作的检查，认为已具备签发缺陷责任证书的条件时，提出签发缺陷责任证书的申请报告，主要内容如下：1、对交工移交评估报告签发前后的工程修复情况进行说明。2、缺陷责任期内，工程在运行状态下所发生的各类问题以及对这些问题的处理情况说明。3、提出合同方面尚未解决的问题。共八十八页1.2成立缺陷责任期工作(gōngzuò)评估小组业主收到承包人的缺陷责任期申请报告后，并认为已具备签发缺陷责任期证书必要条件后，成立业主代表主持评估小组提供服务。审查缺陷责评估小组主要任务为：1、任期申请报告内容。2、对工程进行最终的整体检验，侧重检查缺陷工程修复和有无缺陷，以及全部工程在运行状态下的状况。3、审查竣工资料编制质量。4、编写评估报告。5、确定是否签发缺陷责任期终止证书共八十八页十八工地(gōngdì)会议管理制度工地(gōngdì)会议分为第一次工地(gōngdì)会议常规性工地会议专题性工地会议监理例会四类会议记录与会议纪要1、各工地会议都要指定专人记录，与会人员要签到。2、会议组织部门要及时整理会议记录，形成会议纪要，下发与会各方，并以此为准。共八十八页十九文件资料往来管理(guǎnlǐ)办法监理工程师要求的满足1、根据合同条款规定，对于本工程实施过程中发生的任何需要通知(tōngzhī)或请示监理工程师或需要监理工程师与业主协商解决的事件，承包人均应及时以书面形式报监理工程师，以便监理工程师裁定或上报业主解决。2、承包人与业主之间的各种往来，凡与监理工作有关的，均应通过监理办，否则，由此引起的一切后果由承包人负责。3、当监理工程师或其代表要求承包人就本工程施工过程中的有关事宜提出书面报告或说明时，承包人应在监理工程师规定的期限内上报共八十八页第二(dìèr)部分理管理思路始之于严，动之以情(dòngzhīyǐqíng)，晓之以理，惯而始终的理念围绕新的公路工程监理规范（JTGG10-2016）等开展监理工作共八十八页昌平区北郊(běijiāo)农场桥改造工程本工程位于回龙观西大街，上跨京藏高速。本工程改建回龙观西大街跨京藏高速道路长约600米，同步拓宽(tuòkuān)立交桥区京藏高速两侧辅路和回龙观西大街两侧辅路，总长约700米。设计标准为城市次干路，设计速度为40公里/小时，改造后回龙观西大街跨京藏高速处道路实现机动车道两上两下。工程总投资约为9500万元。本项目的建设将缓解昌平区回龙观地区交通拥堵状况。2016年6月21日，该项目用地预审获北京市国土资源局昌平分局批复（京国土昌预〔2016〕0034号）。共八十八页2016年6月17日，项目中心组织召开《昌平区北郊农场桥改造工程社会稳定风险评估报告》专家评审会，该项目通过评审（京交路项目函〔2016〕187号）。受业主委托,中国采招网于2016年11月16日发布昌平区北郊农场桥改建工程施工招标(zhāobiāo)公告;项目简介:昌平区北郊农场桥改建工程施工中国采招网共八十八页昌平区北郊农场桥改建工程施工监理中标候选人公示2016-12-16昌平区北郊农场桥改建工程按照交通部《公路工程建设项目招标投标管理办法》和招标文件规定的评标方式，评标专家委员会于2016年12月15日完成商务(shāngwù)技术标评审，2016年12月15日经济标开标并经评标专家委员会评审，最终确定：第一中标候选人：北京顺通公路交通技术咨询有限责任公司共八十八页监理工作(gōngzuò)程序在项目中的应用前言：应昌平公路分局领导的指示和要求，汇报监理工作程序。欢迎大家提出宝贵意见，共同提高业务知识，服好务。“监理单位(dānwèi)是对委托人负责的受托人，按合同要求和监理规范提供监理咨询服务”--新公路工程监理规范共八十八页监理工作：五控两管一协调五控：质量(zhìliàng)、安全、环保、费用和进度两管：合同管理、信息管理一协调：综合协调工作共八十八页一、新规范(guīfàn)对监理的影响和认知以"职责＋流程"为主线突出质量、安全、环保监理工作，让监理行业焕发出新的生机(shēnjī)。2016年7月22日，交通运输部发布了新修订的公路工程行业标准《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016），已于10月1日起施行。该规范对原《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）进行了全面修订。共八十八页此举，使我不禁想起了前段时间讨论热烈的“还要不要监理”的网络话题，以及监理的定位(dìngwèi)“为谁监理”“谁监理”的问题。作为一个监理人（8年经历），面对目前监理的尴尬局面唏嘘不已。2015年《交通运输部关于深化公路建设体制改革的若干意见》给监理工作指明了改革发展方向，《公路法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》也从法律的角度指出了监理的职责所在和其存在的必要性。共八十八页《公路工程质量监理规范》自1995年颁布实施以来，经过2006年修订，直到今日JTGG10-2016版的颁布实施，不断修订以满足社会发展和工程管理的需要。实施的新版（JTGG10-2016），较以往而言，有很大的突破(tūpò)，特别是在监理的定位和工作范畴方面，进行了实事求是的调整，具有非常重要的指导意义，下面我将结合切身体会谈谈自己的一点拙见，欢迎大家批评指正，共同提高！共八十八页监理人的回归(huíguī)将监理作为“独立(dúlì)第三方”这一高大上的形象务实地理性回归，重新定位为“监理单位是对委托人负责的受托人，按合同要求和监理规范提供监理咨询服务”，JTGG10-2016新版监理规范在这一指导思想下进行了针对现实问题的改革修订。共八十八页1.监理(jiānlǐ)方与建设方的关系

新版监理规范在基本规定一章第3.0.2条明确提出：“建设单位应执行质量管理、安全生产、环境保护等法律法规，提供合法、规范、有序的监理工作环境。”针对目前的状况，强调了监理工作环境的重要性和必要性。在工程实施过程中，过去(guòqù)一直存在业主、监理、施工三方岗位“乾坤大挪移”，例如业主经常插手监理的质量、费用、进度、安全环保管理方面的工作，使得监理工作步履维艰；监理人员日常工作是施工员做的工作；施工单位进场后成为了征地拆迁、地方协调的主力军，直到征地拆迁完成。在其位，却不能谋其政，各方都不能优质地完成工作。

共八十八页拿监理来说，做现场施工人员的工作，但在人员数量、职责和工作环境上都无法保证做到面面俱到(miànmiànjùdào)，于是一旦在工程实施过程中出现问题:业主说的第一句话便是“监理干啥去了？”施工单位则经常理直气壮地以“监理已经检查过了”为借口推卸责任。综上所知：工作中监理无法做到第三方独立。在新规范实施后，在法规方面营造了良好的监理环境。共八十八页

2.监理(jiānlǐ)方与施工方的关系

监理人定位是按受托人的要求提供监理咨询服务，其工作(gōngzuò)重心就应当是“强化程序控制、工序验收、检验评定”。减少了事前审查审批，将审批调整为审查或事中事后的检查。“以采取以巡视为主的方式进行施工现场监理”写入条文，以减少“监工”、“施工员”现象。这样一来，监理方和施工方的责任划分更加明晰，具有可操作性，也符合公路工程点多、面广的特点。共八十八页监理(jiānlǐ)的瘦身与塑型按2015年《交通运输部关于深化公路建设体制改革的若干意见》，监理定位由“独立的第三方”回归到“按受托人的要求提供监理咨询服务”，修订的主要内容是以“职责＋流程”为主线突出质量、安全、环保监理工作，让监理行业(hángyè)焕发出新的生机，也对监理人员素质提出了更高的要求，在监理规范中有充分体现。共八十八页

监理(jiānlǐ)的瘦身与塑型

1.新规范--3.0.4第3款明确了监理(jiānlǐ)人员配置数量可以适当减少的要求，由原来每年每5000万元建安费配置一名监理(jiānlǐ)工程师，提高到每年每7500万元建安费配置一名监理(jiānlǐ)工程师，监理(jiānlǐ)人数配置标准降低了1/3。一方面我们为人员数量的减少而得以降低成本而庆幸，另一方面我们也担忧监理人如何在人数少的情况下按新规范出色地完成监理工作。共八十八页

监理(jiānlǐ)的瘦身与塑型

2.基于我国交通基础建设的蓬勃发展，施工经验(jīngyàn)、管理水平、科学技术大幅提高，一些曾经难以控制把握的施工质量、安全问题已能成熟、稳定的解决。故而新规范对《旁站项目一览表》进行大幅度的调整:第一，部分项目不再需要进行旁站；第二，对监理重新定位为以巡视为主的监理工作方式，对施工旁站内容应进行调整；第三，新规范将原来旁站项目的要求由旧规范中的“宜”修改为“应”，以表示严格要求；共八十八页第四，监理旁站项目的缩减也有利于让施工方全面承担施工主体的管理职责。例如：1.对照《旁站项目一览表》，会发现旁站监理项目减少，比如预制梁的张拉、压浆要求(yāoqiú)全过程旁站，新规范附录A里明确为“试验工程、首次张拉、压浆”，强化了程序控制、工序验收，侧重于对施工方工程质量管理规范化、标准化审查，减少了大量重复的旁站工作量，且相应减少了大量旁站记录的填写。共八十八页

2.将以长度为计量单位的分项工程中的“试验工程”改为“试验段，”这一改变对路基、路面施工监理强化了“首件制”的示范效应，从而大幅缩减了日常重复的旁站工作量。3.质量监理内容也有较大的变化，将监理从大量重复的独立抽检工作中解放出来，更多地进行程序管理督促审查，强调施工方的自检工作，再根据工作需要进行一定(yīdìng)的独立抽检复核，充分调动了监理方和施工方的主观能动性和责任感！共八十八页此处重点举两个(liǎnɡɡè)例子望引起大家的注意：(1)新规范5.2.1规定：“监理工程师应审查施工单位提交的施工测量放线数据和成果，对从基准点引出(yǐnchū)的工程控制桩的重点桩位应复测不少于30%，经复测不符合规定时应要求其重新测设。”对照旧规范规定：“监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测”。共八十八页区别显而易见:第一，新规范强调了审查施工方数据和结果，反应了监理程序管理的作用；第二，抽检项目的减少和频率的降低，大幅减少了监理独立重复测设的内业、外业工作，这一点(yīdiǎn)更加切合实际，提高了可操作性、针对性和适用性，有利于充分发挥监理的管理作用。共八十八页(2)新规范5.2.3第二款强调了在施工单位自己合格的基础上，“对分项工程的关键项目和主要结构尺寸(chǐcun)，抽检频率应不低于施工检验频率的20%”。而旧规范要求对已完工程实体所有检测指标，按不低于施工单位的自检频率的20%进行抽检。对比之后发现新、旧规范对监理抽检覆盖面没有不同，均要求对所有分项工程进行抽检；共八十八页然而区别在于新规范(guīfàn)着重强调了对施工单位自检资料的签认工作，仅要求对关键项目和主要结构尺寸进行抽检，从抽检指标上进行了简化，但又重点突出，能反映出工程质量的主要情况，监理内业减负的强烈要求得到响应。但在仅要求对关键项目和主要结构尺寸进行抽检这一点需要在工作中进一步讨论如何实施的问题。监理虽然不用再进行分项工程评定，为监理减负了，但存在针对分部工程、单位工程监理独立评定指标不齐全如何解决的问题???共八十八页质量管理系统软件可以自动生成评定，但也需要对系统软件做进一步的更新处理!新规范对监理抽检系列工作进行了很好的优化处理，但若对监理抽检的各种实测(shícè)项目制定出全国统一的管理表格体系并明确填写要求，将会更有利于监理工作的标准化、规范化、信息化管理的需要。有待进一步探讨和达成统一的管理表格体系。共八十八页

强调安全(ānquán)、环保责任，对人员素质提出更高要求

从新规范中，我们认识到安全、环保工作不仅是专业监理工程师的事情，而是所有参建监理人员的事情，在日常工作及日志上均应有所体现，这就要求监理单位对所有人员进行必要的安全、环保培训，增加安全员的投入。由于新规范对监理人员的投入要求减少(jiǎnshǎo)，其实从另一方面对现有专业监理工程师的工作能力和业务水平提出了更高的要求，强调了从业资格的责任心！共八十八页新公路工程行业标准《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）密切结合2015年《交通运输部关于深化公路建设体制改革的若干意见》修订(xiūdìng)。本规范结构体系完整，“五控两管”内容齐全、有机结合，事前审批、过程严控、事后验收工作流程清晰，以巡视为主的现场监理方式更加适用现阶段监理工作，旁站项目明晰、工作用表适中、技术内容翔实，其针对性、适用性、可操作性较强。共八十八页新规范的实施能溯本清源，我们将在执行新规范的过程(guòchéng)中，进一步认真学习、体会、总结，将新《公路工程施工监理规范》落实到监理工作中去，去除监理工作的不可承受之重，让监理人更有信心服务好昌平公路工程的建设。共八十八页二结合(jiéhé)昌平北郊农场桥浅谈工作思路

在分局的正确(zhèngquè)领导下，积极、务实的做好项目的监理工作。共八十八页依据----1总则等

1.0.3公路工程监理的主要依据1有关法律法规、技术标准。2监理合同。

3施工合同、工程设计文件等。1.0.5公路工程监理应遵循公正、科学、诚信(chénɡxìn)、自律的原则(3版）共八十八页做好前期(qiánqī)依据-3基本规定(guīdìng)、4施工准备阶段监理共八十八页3.0.5总监及总监办应履行(lǚxíng)下列主要职责（11条）1.确定监理机构岗位职责及人员，监理工地实验室。2.主持编制(biānzhì)监理计划，审批监理实施细则。3.主持召开第一次工地会议、监理交底会。4.审批施工组织设计及总体进度计划审验主要原材料和混合料（规范5.2.3条）。

？？-建议书面报、达共识、好执行！

5.签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工令及复工令。共八十八页6.组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况。7、审查交工验收申请，评定工程质量，参加交竣工验收。？？？！！！--（JTGF80)分项工程由监理(jiānlǐ)机构“组织”施工单位进行质量检验评定。8、审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等。共八十八页9、参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。10.组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料。11.提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。？？？！！！审批和明确(míngquè)需要签认、批准的事项--正式意见审查审核等过中发现问题--出具书面意见或记录书面答复期限--监理合同通用条款中有明确约定共八十八页3.0.7质量、安全(ānquán)否决权（增补）建设工程质量管理条例--37条建设工程安全生产管理条监理(jiānlǐ)过程--共八十八页3.0.8公路工程信息化管理(guǎnlǐ)（增补）建立监理资料管理、统一(tǒngyī)的试验检测数据平台。？？？！！！统一的试验检测数据平台共八十八页4.1.5质量责任登记（增补）如实登记4.1.6监理机构应按合同约定配备(pèibèi)必要的试验检测仪器设备，建立工地实验室。（修订）按合同约定4.1.7建设单位应按合同约定提供监理必要的工作、生活等设施。（增补）按合同约定共八十八页4.2.1审批施工组织设计-7条（修订）？？？！！！3.1承包人的一般义务及7.1.1施组的内容-9条明确了审批施组的基本内容，并增补了技术保证体系要求(yāoqiú)。“职责+流程”的基本规则“输入-主体-输出”分析的方法“安全专项施工方案”-达到一定规模的危险性较大的工程---参见本规范5.3.2条。要明确，利实施！共八十八页4.2.2总监办应审核施工单位提交的单位、分部、分项工程划分，并报建设单位。？？？！！！一条主线，以分项工程为基础(jīchǔ)（检验评定、计量支付等）！JTGF80-2004附录A共八十八页4.2.4核查工地实验室？？？！！！交通部令2005年12号文件-试验检测(jiǎncè)管理办法厅质监字2009-183号-加强实验室管理工作厅质监字2012-200号-工地实验室标准化核查人员、仪器设备、检测能力、管理制度等是否满足要求？？？4.2.5参加设计交底？组织？编写共同签认共八十八页4.2.6交桩、复测。施7.4.1、7.4.2！原始基准点基准线和基准高程--平行(píngxíng)复测检查4.2.7开工预付款---已完成4.2.8监理交底会4.2.9第一次工地列会4.2.10签发开工令共八十八页5施工阶段监理(jiānlǐ)--重点、难点按照合同做好施工(shīgōng)阶段的质量、安全、环保、费用、进度等的监理工作。5.1.1审批分部分项工程开工。？？？！！！-仅审批首次申请要求-仔细认真编写施工合同专用条款规定-开工前14天报审？主要分项工程-JTGF80/1-2004的附录A或表5-2共八十八页5.1.2监理要点-增补？？？！！！-安全生产法、若干规定(guīdìng)工程质量安全第一责任人是施工单位5.1.3巡视为主的方式进行现场监理-4条内容对施工的主要工程每天不少于一次交工发2011-70号-关于开展高速公路标准化活动的通知6w2h管理模式5.1.4旁站-附录A、检测见证-附录B2关键项目-JTGF80/1-2004有规定共八十八页5.2质量监理(jiānlǐ)-修订5.2.1桩位复测对从基准点引出的工程控制(kòngzhì)桩的重点桩应复测不少于30%，经复测不符合规定的应要求重新测设？？？！！！重点桩位-主要结构物控制桩位和路中线控制点等5.2.2审验材料事前的审验-应提前安排！！！留有符合规定