通过增加生育冲淡老龄化是饮鸩止渴

【导语】2013

年

3

月

14

日消息，通过增加生育冲淡老龄化是饮鸩止渴。国务院机构改革和职能转变方案日前公布。方案中的一项重要内容就是取消卫生部和国家人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会。

全国政协委员、国家人口计生委组成员杨玉学表示，大部制改革不意味着计划生育被削弱，坚持计划生育基本国策仍是今后人口的基础和前提。坚持计划生育基本国策不能动摇

“仁者见仁，智者见智，所以社会各界对人口计生有不同的看法，我们要表示理解。”杨玉学坦言。因为后来他被全校通报批评，还记了大过，原因是他夜晚爬墙出校，到外面上

不过杨玉学强调，当前的人口形势忽视不得、乐观不得，要继续坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。原因主要有以下几个方面：首先我国人口基数大，第六次人口普查数据显示，我国人口为

13.4

亿，即使将人口增长率控制在7%。，每年净增人口仍在

700

万左右，3

年就会增加一个澳大利亚的人口;其次，我国人口、资源、环境之间的矛盾依然比较突出。人口总数越大，人均资源越少。第三，从经济社会发展角度来看，也不宜让人口增长速度过快。虽然我国

GDP

总量已是世界第二，但人均

GDP

差不多排在世界

100位左右。此外，由于受到“不孝有三，无后为大”等传统观念的影响，中国人的生育意愿是比较强烈的。特别是在农村，计划外生育的比较多。计划生育不是人口老龄化主要因素因为后来他被全校通报批评，还记了大过，原因是他夜晚爬墙出校，到外面上

我国人口老龄化的比例还在上升。国家统计局的公报显示，2012

年我国

60

岁以上人口已占总人口的

14.3%。为了缓解老龄化，有人建议取消计生政策。

杨玉学表示，人口老龄化的因素很多，“实施计划生育政策只是一个因素，但不是主要因素”，科技进步、生活富裕、医疗水平的提高，使人的预期寿命大大延长了，老龄人口自然越来越多。“老龄化是经济社会发展的必经阶段，是社会进步的表现。”杨玉学说，欧洲很多发达国家，都经历了人口的年轻化、中年化、老龄化过程。我国也是这样，而且老龄化将是今后人口发展的一个常态化过程。杨玉学认为，老龄人口的上升是阶段性的，到了一定时期肯定会放缓。因为后来他被全校通报批评，还记了大过，原因是他夜晚爬墙出校，到外面上

前不久，国家统计局公报显示，2012

年我国劳动年龄人口首次下降，有关人士认为计生政策应该调整。对此，杨玉学表示，老龄化和劳动力不足、人口红利减少没有必然联系。日本从上世纪

70

年代就进入了老龄化社会，但那时日本全国失业人口有300多万人，即便现在每年也有200多万人失业，所以老龄化不一定就带来劳动力不足。是否放开二胎要国务院拿意见

有的专家认为，当前少子化和老龄化越来越严重，应该放开二胎。“想通过增加生育来冲淡老龄化，那是饮鸩止渴。在一个时期内，出生人口多了好像延缓了老龄化，但是过了这个时期，老年人增多了，老龄化照旧。这是一个恶性循环。”杨玉学称。因为后来他被全校通报批评，还记了大过，原因是他夜晚爬墙出校，到外面上

杨玉学还表示，生育政策不是一成不变的，始终处在调整和完善当中。当前，根据广大群众的意愿、东部发达地区人口增长放缓的趋势以及地方的呼吁，已经有浙江、上海、黑龙江等

7

个省市开始实施“单独”政策，即夫妇双方有一方为独生子女，即可生育二胎，而且城乡同步。“至于国家