安全生产管理制度(汇编)

安全生产管理制度

（汇编）

签发:

安徽省银山药业

2023年

前a

平安生产是企业生存和开展前提。坚持“平安第一、预防为主、综合治理〃的方针,

加强平安生产管理，保护企业和员工生命财产平安，是企业管理的根本原那么。

平安生产管理制度（汇编），是保障企业从业人员在生产、经营活动中的人身平安与

财产平安的最根底的规定。本规章制度根据国家有关平安生产的法律、法规、国家安监

总局《企业平安生产标准化根本标准》，《安徽省平安生产条例》等的有关规定，结合公

司实际制定，所以平安生产管理制度（汇编）是平安生产法律、法规的延伸，是企业贯

彻执行的具体表达，也是保证平安生产各方面的标准和标准，每一名员工都必须严格遵

守。

平安生产管理制度是长期实践经验和无数事故教训的总结，是用鲜血和生命换来的。

如果无章可循，违反规章制度，就将导致事故的发生。实践证明，伤亡事故中70%以上是

由于违章指挥、违章操伦、违反劳动纪律造成的。因此，遵守平安生产规章制度是每位

企业职工保证平安的前提和条件。

为便于全厂员工的学习和平时工作中事事处处注意平安工作，特下发平安生产管理

制度（汇编）。

总经理:

2023年1月10日

目录

识别和获取适用的平安生产法律、法规管理制度YSYY01-20231

平安生产责任制YSYY02-20232

平安生产承诺制度YSYY03-202313

领导干部现场带班管理制度YSYY04-202313

平安生产目标绩效考核制度YSYY05-202317

平安生产奖惩管理制度YSYY06-202320

平安投入保障制度YSYY07-202321

平安风险抵押金管理制度YSYY08-202322

风险评价管理制度YSYY09-202323

隐患治理管理制度YSYY10-202327

变更管理制度YSYY11-202330

供给商管理制度YSYY12-202331

管理制度评审和修订制度YSYY14-202333

平安培训、教育制度YSYY14-202333

平安设施管理制度YSYY15-202336

生产设施撤除与报废平安管理制度YSYY16-202337

监视和测量设备管理制度YSYY17-202338

特种设备及操作人员管理制度YSYY18-202340

关键装置、重点部位管理制度YSYY19-202342

设备检维修管理制度YSYY20-202342

生产设施平安管理制度YSYY21-202345

动火作业平安管理制度YSYY22-202347

进入受限空间作业平安管理制度YSYY23-202352

临时用电作业平安管理制度YSYY24-202355

高处作业平安管理制度YSYY25-202356

破土作业平安管理制度YSYY26-202359

断路作业平安管理制度YSYY27-202361

检维修作业平安管理制展YSYY28-202362

抽堵盲板作业平安管理制度YSYY29-202365

厂内行驶车辆平安管理制度YSYY30-202367

承包商管理制度YSYY31-202368

职业卫生管理制度YSYY32-202370

生产场所职业危害因素检测管理制度YSYY33-202371

危险化学品平安管理制度YSYY34-202372

危险化学品储存、出入库管理制度YSYY35-202373

易制毒化学品平安管理制度YSYY36-202374

危险化学品运输、装卸平安管理制度YSYY37-202375

危险废弃物平安管理制度YSYY38-202376

应急预案管理制度YSYY39-202378

事故管理制度YSYY40-202381

平安检查管理制度YSYY41-202383

平安生产标准化自评管理制度YSYY42-202385

识别和获取适用的平安生产法律、法规管理制度YSYY01-2023

1、目的

为了使公司认识和了解与其生产经营活动相关的平安生产法律法规、标准及政府其

他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，并将这些信息及时传递给从业人

员和相关方，提高他们的平安法律意识，标准平安生产行为。

2、适用范围

使用于公司与生产经营活动相关的国家、行业、地方法律、法规及其他要求的识别、

获取和更新的控制。

3、职责

3.1主要负责人负责对各部门各途径识别和获取的适用的平安生产法律法规、标准

及其他要求进行批阅并批准转发至相关部门；每年组织一次“获得适用的平安年生产法

律、法规、标准及其他文件”符合性评审会议；负责公司级不符合“平安生产法律、法

规、标准及其他文件〃项的纠正措施和预防措施、整改方案的审批、检查和验证；指定

平安生产部制定公司年度“获取适用的平安生产法律、法规、标准及其他文件〃的方案

和落实必要的经费。

3.2公司平安生产部负责不定期获取相关的平安生产法律、法规、标准及其他要求,

识别其适用性，追踪新的平安生产法律、法规及其他要求；负责组织各部门对平安生产

法律、法规、标准及其他要求逐条进行符合性评价。

3.3公司平安生产部选择适合本公司的平安生产法律、法规、标准及其他要求向相

关部门进行发放，并每年一次进行更新。负责编制公司“平安生产法律、法规、标准及

其他要求的符合性评价报告〃。

3.4公司各部门对下发的与其适用的相关平安生产法律法规及其他要求及时组织

本部门职工进行宣贯执行。

4、获取渠道和时机

4.1国家平安生产法律、法规、标准及其他要求，通过官方网站、行业报刊、数据

库和中介效劳机构、媒体及上级有关部门等渠道获取。

4.2地方性平安生产法规、标准及其他要求从各级平安生产监督行政管理部门获

取。

4.3公司平安生产部通过阅读和整理有关报刊收集有关平安生产法律、法规及其他

要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上并对法律法规、标注及其他要

求进行适用性判定，报主管公司领导审批后，予以下发实施。平安生产部适时调整公司

适用平安生产法律法规、标准和其他要求清单；每年在符合性评审会议前整理一次公司

适用平安生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。

5、识别适用性

5.1平安生产部根据公司行业特点，对涉及公司平安生产的相关国家标准、行业标

准，识别平安生产法律、法规及其他要求的适用性进行识别，并每年组织进行一次符合

性评价工作，消除违规现象和行为，并对不符合项进行整改记录。

5.2平安生产部将各部门应将获取的有关平安生产法规、标准及其他要求中的适用

条款对从业人员和相关方传达。

5.3当现行的平安生产法规、标准及其他要求更新时，应重新对相应的平安生产法

规、标准及其他要求进行识别、评价及整改。

6、平安生产法规、标准及其他要求的管理

6.1平安生产部应对已获取和识别的平安标准和平安生产法规、标准及其他要求进

行汇总保管，建立平安生产法规、标准及其他要求档案，并监督检查各部门的执行情况。

6.2平安生产部应将适用的平安生产法规、标准及其他要求及时转发给公司各相关

部门，相关部门应对本部门人员进行宣传、培训和执行。

6.3平安生产部应将过期或作废的平安生产法律、法规文件及时收回并进行管理。

7、符合性评价

7.1公司平安生产部在组织相关人员对“适用的平安生产法律、法规、标准及其他

要求符合性评价会议〃前，编制“平安生产法律、法规、标准及其要求符合性评价报告〃。

7.2主要负责人应每年组织一次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求进

行符合性评价，评审“平安生产法律、法规、标准及其他要求执行情况〃。消除违规现

象和行为，从而确保公司和从业人员能够按照法律法规的要求进行平安生产和开展业务

活动，并对于不符合的平安生产法律、法规、标准及其他要求，提出不符合项整改要求。

7.3平安生产部对评价出的“平安生产法律、法规、标准及其他文件〃不符合项

提出纠正措施和预防措施、整改方案。

7.4主要负责人对"平安生产法律、法规、标准及其他文件"不符合项提出纠正措

施和预防措施、整改方窠进行审批、检查和验证。

7.5各部门对“平安生产法律、法规、标准及其他文件〃不符合项进行纠正、整改。

平安生产责任制YSYY02-2023

1、总那么

1.1为认真贯彻《平安生产法》等国家各项平安法规、制度和标准，保护国家及企

业财产和职工在生产过程中的平安与健康，促进企业开展，特制订本制度。

1.2凡在公司区域内从事生产经营活动的单位和个人均应严格遵守本制度。

1.3公司各部门应认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理、全员参与、科学管

理、持续改良”的方针，为各项工作创造平安卫生的劳动条件，实现平安生产。

1.4公司各部门要采取一切可能的措施，全面加强平安管理、平安技术进步和平安

教育工作，防止事故的发生。

1.5公司各部门均应严格遵守本制度，同时，必须严格执行国家及各部委的有关平

安法规、制度和标准。

2、平安生产职责

2.1根本原那么

1、公司平安工作本着“谁主管，谁负责〃的原那么，实行各级行政领导负责制。

2、公司的各级管理人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现平安生产负责,

同时向各自的行政领导负责。

3、“平安生产，人人有责〃，企业的每个职工必须认真履行各自的平安职责，做到

恪尽职守，各负其责。

2.2各级人员平安职责

（一）总经理平安职责

1、总经理是企业平安生产第一责任人，对本企业平安生产负全面责任；

2、贯彻执行国家平安生产方针政策、标准、标准和地方各级政府、企业行政主管部

门平安管理要求；

3、制定企业平安生产方针和目标，支持和催促各部门组织实施，提供必备的资源支

持，并保证资源充足，以利于公司的平安生产建设；

4、批准审定企业各类平安管理制度、技术规程和平安措施，并催促和指导各部门经

常性组织员工学习和理解平安生产管理制度、设备平安操作技术规程；

5、建立健全平安组织机构，配备、充实平安专业人员，提高专业人员平安管理素质;

6、时刻了解、掌握、分析企业平安生产状况，切实有效地制订改善劳动条件方案和

平安技术措施方案，用科学的技术和管理方法，消除平安隐患，预防重大灾害事故的发

生；

7、在审定新建或改扩建工程方案时，将平安技术、劳动保护措施纳入方案，按规定

提取和使用劳动保护措施经费，同时遵守和执行平安卫生设施与主体工程的“三同时〃

原那么；

8、定期召开平安生产会议，研究和解决平安生产重大问题，审核引进技术（设备）

和开发新产品中的重要平安技术问题，组织全公司级平安教育；

9、坚持“五同时〃原那么，即：在方案、布置、检查、总结、评比生产的时候，同

时方案、布置、检查、总结、评比平安工作：

10、定期组织管理人员对生产现场进行平安大检查，对检查中发现的重大隐患，负

责和监督平安生产部制定整改方案，并组织实施；

11、慎重对待可能出现的重大伤亡事故调查分析，严格按“四不放过〃原那么进行

严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责；

12、建立平安生产考核制度，确保“谁主管、谁负责〃的平安管理机制。

（二）副总经理平安职责

1、协助总经理做好企业平安生产工作；

2、组织开展各项平安生产活动，贯彻落实公亘平安生产方针、目标及各类平安管理

制度;

3、定期或不定期组织开展平安生产大检查；

4、参与新改扩建、新技术、新工艺工程的平安措施落实情况的审定工作；

5、宣传倡导企业平安文化，组织开展平安生产竞赛活动；

6、组织编制修订物料运输、仓储等相关平安操作规程，并监督实施；

7、催促平安生产部做好特种作业人员平安技术培训、考核、取证工作和员工的“三

级平安教育〃及定期平安教育活动；

8、定期组织落实员工职业病健康体检和健康体检工作，确保正常平安生产；

9、指导和催促劳动防护用品采购人员购置适宜劳动防护用品，并做好劳动防护用品

的发放管理工作；

10、参与公司发生的任何平安生产事故的调查处理工作；

11、当总经理不在时，负责总经理平安职责范围内的平安生产工作；

（三）平安生产部负责人平安职责

1、认真贯彻国家和上级关于平安生产、消防、环境保护等法律、法规、方针、政策,

并按有关规定和标准开展工作。坚持“平安第一，预防为主，综合治理，全员参与，科

学管理，持续改良〃的平安工作方针，研究新情况、新问题，提出新思想、新措施；

2、逐级抓好平安生产责任制的落实，定期组织检查、记录和考核，组织参加事故分

析并提出处理意见，及时向副总经理和总经理汇报;

3、定期组织召开平安工作会议，了解收集分析平安工作中存在的问题，提出解决方

法；

4、按时参加生产调度会，检查布置平安工作，并做好会议记录，定期将平安生产中

存在的问题提交公司讨论；

5、5参加新建、改建、扩建工程工程的设计审查和新装置新设备的试运行、竣工验

收工作，严格执行“三同时〃；

6、经常深入基层检查指导平安工作，建立各类台帐和票证，及时催促整改各类平安

隐患；

7、催促制订和审核平安方案，负责搞好平安宣传教育和资格认证，组织开展各种评

比、竞赛和应急演练活动；

8、认真总结工作，积极推行先进现代的平安生产管理经验，完善平安管理工作；

（四）专职平安员平安职责

1、贯彻有关平安生产的法律、法规、规章和标准；

2、协助制定平安生产规章制度和操作规程并催促贯彻执行；

3、进行平安生产宣传、教育、培训、总结和推广平安生产经验；

4、进行平安生产检查，对发现的事故隐患及其他平安问题应立即处理，并做好记录。

难以处理的，应当及时向上级报告；

5、对重大危险源和重大事故隐患应建档，并进行跟踪管理；

6、参与本单位新建、改建、扩建的建设工程平安设施的审查和验收；

7、协助调查和处理平安事故，负责伤亡事故、职业病报告统计和分析，提出防范措

施；

8、负责公司平安装置，防护器材，灭火器械和不平安因素的管理工作；

9、经常检查、催促工人正确的使用平安设施、劳动防护用品；

10、有关平安生产的其他职责。

（五）供给部负责人平安职责

1、认真贯彻执行《平安生产法》、《危险化学品管理条例》以及有关平安生产的方针、

政策和上级有关规定；

2、全面负责企业的经营、采购过程中的平安工作；

3、主持制定主管业务范围内的平安管理制度与标准，并贯彻执行；

4、严格按照“五同时〃的规定，将主管业务工作与平安工作同时方案、布置、检查、

总结、评比;

5、做好季节性预防工作，保证原料质量，对易燃、易爆物及其它物品的采购、保管、

销售、包装、储存、运输平安工作负责，；

6、搞好仓储管理，做好防腐、防火、防爆、防盗平安工作；

7、定期开展供销人员的平安教育和考核工作；

8、积极参加配合平安活动和事故调查；

9、及时向上级领导汇报部门的平安工作；

10、每周至少检查一次仓储平安情况；

（六）仓库主任平安职责

1、贯彻执行国家、省、市相关法律、法规、标准和公司的相关规章制度，对所管辖

的范围内的平安工作负责；

2、建立健全库区、罐区平安管理规章制度和平安操作规程；

3、对仓库范围内的员工进行平安教育，定期组织平安考核：

4、对储存的危险化学品必须了解其物理、化学性能、平安使用和储存运输要求；

5、做好仓库的防火、防爆、防盗、各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作；

6、所有存放的危险叱学品必须严格按要求进库存放，严禁不同特性的危险化学品混

放；

7、认真落实各项平安、消防、卤位责任制，严禁在危险化学品库区内吸烟和运用明

火，仓库内必须设置相应的通风、防潮、调温、灭火器等平安设施设备；

（七）仓库保管员平安职责

1、危险化学品仓库保管员应熟悉本单位储存和使用的危险化学品的性质，保管业务

知识和有关消防平安规定；

2、危险化学品仓库嗥管员应严格执行国家、省、市有关危险化学品管理的法律法规

和政策，严格执行本单位的危险化学品储存管理制度；

3、严格执行危险化学品的出入库手续，对所保管的危险化学品必须做到数量准确，

帐物相符，日清月结。定期清点库存，做到心中有数，以便按销售方案提前上报采购方

案，保证销售；

4、定期按照消防的有关要求对仓库内的消防器材进行管理、定期检查、定期更换，

熟练掌握使用方法和应急救援措施；

5、定期对库房进行定时通风，通风时不得远离仓库。做到防潮、防火、防腐、防盗;

6、对因工作需要进入仓库的职工进行监督检查，严防原料和产品流失；

7、对危险化学品按法律法规和行业标准的要求分垛储存、摆放，留出防火通道；

8、正确使用劳保用品，并指导进入仓库的职工正确佩带劳保用品；

9、定期对仓库及库区进行巡检；

10、按时完成公司领导交办的其他工作。

（八）各生产部门负责人平安职责

1、对公司生产过程中的平安生产工作负责；

2、贯彻执行国家平安生产法规、制度和标准，执行落实公司平安生产方针目标及各

类规章制度；

3、拟订、修订车间平安生产操作规程和平安生产管理制度，编制车间平安生产措施

方案和方案，并经批准后组织实施；

4、做好车间、班组平安教育工作，对员工违反劳动纪律、平安操作规程采取严肃处

理，并作为反面教材在部门内进行批评教育；

5、定期进行员工规章制度、操作规程等平安知识的教育，对特种作业人员，按法律

要求取得相应操作资格让前方可独立操作；

6、做好本部门新进、转岗员工的上岗前平安教育工作；

7、组织车间定期、不定期平安检查，确保设备、平安装置、防护设施处于完好状态,

发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时平安措施，及时向公司书面报告；

8、发生平安生产事故及时通报上级领导和职能部门，对突发伤亡事故，立即通报并

组织抢救，保护现场，参加事故调查和制定改良措施；

9、建立、健全平安、防火队伍，定期进行各类突发事故演练活动。

（九）车间主任平安职责

1、全面负责车间的生产、平安、行政管理等各项工作；

2、坚持“平安第一”方针，组织搞好车间的均衡生产和文明生产，对完成车间质量

指标和发生重大质量事故负责；

3、抓好全面质量工作，支持检验人员工作。对不合格材料生产造成的质量问题负责;

4、教育员工贯彻执行工艺规程和操作标准，会同有关部门定期组织工艺纪律检查，

对违反工艺纪律和生产秩序而造成的平安质量事故负责；

5、负责主持召开车间平安生产会议，抓好平安方案生产，及时处理生产中出现的问

题，对本车间制造的产品质量平安负责；

6、组织做好车间平安生产管理，及时处理平安事故，防止事故发生。

（+）班组长平安职责

1、协助部门责任者做好岗位范围的平安生产工作；

2、组织员工学习贯彻执行公司和部门有关平安生产的规章制度，并检查执行情况；

3、定期进行班组平安生产活动，认真执行交接班制度，做到班前讲平安，班中检查

平安，班后总结平安；

4、对新员工负责上岗前平安教育，并在熟悉工作前指定专人负责其平安；

5、每天对仓库、罐区及平安设备设施进行巡回检查，发现问题及时解决，并做好记

录，对不能马上解决的异常隐患，要采取临时控制措施，并及时上报；

6、严格劳动纪律，监督员工正确佩戴劳动防护用品，不违章指挥，有权制止一切违

章作业，教育员工在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止；

7、发生任何平安生产异常或事故，立即组织人员进行紧急处置和救护，并保护现场,

立即上报，事后组织员工认真分析，吸取教训，提出防范措施。

（十一）员工平安职责

1、参加平安活动，学习平安技术知识，严格遵守各项平安生产规章制度；

2、精心操作，严格执行本岗位工艺流程和操作规程，记录清晰、真实、整洁；

3、按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况；

4、认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，封做好记录，保持作业场所清洁；

5、正确使用，妥善保管各种劳动防护用品，器具和防护器材，消防器材；

6、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时及时

向本班组长报告；

7、必须做好物料的定位、分类、整齐存放，坚决抵抗混放现象。并注意易燃易爆物

料的存放和保护；

8、积极完成班组交办的其他工作；

（十二）管理部经理平安职责

1、贯彻执行上级平安生产方针，法律，法规，政策和制度；

2、协助企业领导贯沏上级有关平安指示，做好公司平安会议组织安排，对平安部门

的有关文件材料及时审核安排打印下发；

3、做好平安管理活动、新技术的宣传发动工作；

4、组织安排检查干部值班制度；

5、负责检查临时来公司参观，办事人员登记和进公司平安教育；

6、定期对承包单位检查指导平安工作，对存在平安隐患问题提出整改意见并监督实

施整改；

7、在事故处理过程中，负责协助平安管理部门做好接待和蔼后处理工作,

（十三）财务部负责人平安职责

1、负责做好公司技术措施、劳动防护等平安生产投入使用资金的落实、保障、管理

工作；

2、按照国家相关文件的规定，妥善做好公司技术措施、劳动防护等平安生产投入使

用资金的提留，专款专用管理工作；

3、建立平安生产投入使用台账，记录日常开展的平安教育培训、事故隐患排查治理

和改良企业平安生产条件等使用费用情况；

4、参与本部门组织的日常平安教育和培训工作；

5、保证劳动防护用品的支出、购置和供给发放。

（十四）人事行政部负责人平安职责

1、认真贯彻执行国务院《危险化学品平安管理条例》、《易制毒化学品管理条例》；

2、负责公司内危险化学品、易制毒化学品检查和管理工作；

3、建立健全治安保卫制度，做好重点场所要害部位保卫工作；

4、加强管理，依靠和发动群众做好防盗、防破坏工作，加强对重点场所要害部位的

巡逻，以维护正常的生产秩序；负责偷盗、破坏等治安案件的调查、处理和统计上报工

作；

5、负责平安消防设备设施、器材器具的检查，发现问题及时向有关部门反映，确保

有效使用；

6、负责外来车辆和外来人员的入厂登记制度执行情况的催促和检查；

7、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教育和检查，协助抓平安生产。

（十五）专职安保人员平安职责

1、负责公司的危险物品和易制毒化学品的警卫和管理；

2、负责公司内进出车辆和人员的交通管理，确保消防通道通畅；

3、加强要害部位重点场所的巡逻和检查；

4、负责门卫的警卫任务，严格检查进入公司内运输车辆平安防护设施的配戴和使用，

做好外来人员车辆入厂登记工作；

5、负责应急救援和可燃气体报警仪24小时值守工作，并做好监测记录。

2.3各职能部门平安职责

（-）平安生产委员会平安职责

1、贯彻执行国家和地方有关平安生产的方针、政策、法律、法规及各项规章制度，

审定本公司平安生产方针目标和工作方案，并监督各部门的实施；

2、每季度召开一次平安生产委员会会议，听取各部门平安生产工作汇报，研究解决

平安生产运行中的重大问题；

3、建立平安生产年度责任目标和日常管理工作的考核奖惩机制，定期开展对部门平

安生产工作情况的检查考核；

4、组织开展重大平安生产问题的调研活动和平安卫生、环境保护技术与产品的推广

和应用工作；

5、推行平安标准化标准管理，制定平安生产方针目标，并对落实和完成情况进行考

核；

6、建立重大隐患治理和应急救援制度；

7、组织开展各类事故的调查、处理；

8、对平安工作进行总结、表彰。

9、研究决定有关平安生产的其他重大问题。

（二）平安生产部平安职责

1、平安生产部是公司平安工作专门机构，负责公司的日常平安工作。贯彻执行平安

生产的法规、制度和标准，协助分管副总经理组织推动平安管理工作，研究和推广现代

化平安管理方法和技术；

2、组织制订或修订、平安技术规程、平安管理制度和职工劳动防护用品标准，并监

督检查；

3、组织职工进行平安思想、平安管理和平安技术教育，并定期组织平安考核；

4、组织公司性平安检查，监督、检查事故隐患的整改工作；

5、参加平安装置的校验监督，建好台帐；

6、负责危险性作业的审批及其管理工作；

7、协助有关部门做好职业病防治等职业卫生工作；

8、经常进行现场检查，指导基层平安工作，发现违章有权制止，不听劝阻者，可令

其停止工作，并立即上报分管领导；

9、组织开展平安生产竞赛活动，总结和推广平安生产的先进经验；

10、负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理

和工伤鉴定工作；

11、负责新员工三级教育、职工全员教育、特殊工种人员教育、班组长教育等多种

平安教育，并进行考核;

12、参加新建、扩建、改建工程的平安、环保“三同时〃监督工作，使平安环保措

施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

14、负责环境污染的监测工作，并及时公布监测结果。

（三）管理部平安职责

1、协助贯彻上级有关平安生产指示，及时转发上级领导和有关部门的平安生产文件、

资料、认真做好公司级平安会议记录，对平安管理方面的有关材料及时组织汇审，并打

印下发；

2、组织、检查、落实公司领导带班管理制度；

3、负责对临时来公司参观学习、办事人员进行入厂平安考前须知的宣传教育；

4、在安排总结工作时，同时安排总结平安工作；

5、对贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见;

6、协助搞好平安生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识;

7、协助总结推广平安生产先进经验，在评选先进时，要把平安生产工作作为重要内

容；

8、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响平安

生产的各种思想问题，做到防患未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产

的各种思想工作；

9、组织开展群众性的平安生产竞赛活动。

（四）供给部平安职责

1、负责对国家宏观周控政策、法律法规、行业开展趋势的信息收集以及对本公司影

响分析和研究；

2、负责公司法律事务、经济纠纷的诉讼与管理；

3、负责对采购的原辅料、设备、劳动防护用品的平安符合进行论证，索取书面资料,

了解产品特性以及平安使用和储运要求；

4、负责对供给商、运输商、销售商的资质审核，并索取规定要求的有关证明材料，

报公司审定；

5、建立合格供给商、运输商、销售商档案，纳入相关管理台帐；

6、负责产品出入库管理制度的制定，并组织实施，监督执行；

7、参与公司平安事故的调查处理；

8、加强对外来人员、车辆平安生产行为的管理；

9、负责对危险品运输驾驶员、装卸人员、保管员等进行有关平安生产培训，制定并

落实运输、装卸、保管平安管理制度，标准作业行为，杜绝事故发生；

10、建立仓库原料及产品的储运平安防护方案和应急处理措施，并监督

执行，定期检查；

11、负责仓库原料及产品的储存管理，建立台帐、标识。

（五）财务部平安职责

1、认真学习和贯彻执行有关平安生产的方针、政策、法律、法规，增强平安工作观

念，熟练掌握平安生产费用的提取标准和使用范围；

2、新建、扩建、改建工程平安设施的投入，必须按相关的标准进行提留，并保证资

金专款专用，落实到位；

3、负责按照平安生产法律法规要求提取平安生产费用，并列入年度财务方案，建立

平安生产资金支出台帐，严把经费支出关；

4、参与制定职工劳动保护、保健、福利用品的发放标准，并监督劳动防护、保健及

工伤职业病防治费用的合理使用；

5、负责检查和监督平安生产方面资金的使用情况，确保平安生产经费用于平安生产

方面，不得挪用；

6、建立财务平安方面罚款专用帐户，按相关规定统一使用，做到专款专用；

7、认真做好职工工伤保险工作；

8、负责部门员工平安教育培训；

9、负责财务档案的平安管理。

（六）人事行政部保卫平安职责

1、承办平安保卫的具体工作，完成上级主管部门、地方政府有关部门和公司领导部

署、交办的各项工作，协调处理相关事宜；

2、依照国家和地方有关法律、法规以及公司有关规章制度，指导协调、监督检查平

安保卫工作，处置各类突发案件、事件、事故；

3、组织开展防火、防盗、防失窃、防治安灾害事故等有关法律法规的宣传、教育。

4、具体负责落实各项平安保卫责任制和平安防范措施，及时发现平安隐患，提出整

改意见和措施，监督落实；

5、负责平安保卫信息的报送；

6、保护案件、事件、事故现场，维护秩序，协助有关部门做好侦破、调查、处置工

作;

7、确定并确保要害部位和重点防范部位的平安；

8、严格危险物品的管理，落实人防、技防、物防等措施，确保平安；

9、负责门卫警卫任务，做好平安保卫工作；

10、配合有关部门调解、疏导各类矛盾和纠纷，消除化解不安定因素，维护内部稳

定；

11、负责平安设备设施、器材器具的检查和维护保养，确保有效使用；

12、做好其他有关平安保卫工作。

平安生产承诺制度YSYY03-2023

1、目的

为全面落实企业平安生产主体责任，提升企业平安生产本质水平，严防生产平安事

故发生，根据《中华人民共和国平安生产法》等法律法规规定，制定本制度。

2、范围

本企业实施平安生产承诺制度。

3、内容和要求

3.1承诺内容为法律法规和规章规定的，企业必须具备的平安生产条件、应当履行

的平安生产责任和义务。

3.2公司和各部门，部门和个人签订平安生产目标责任书，并通过会议、宣传栏等

形式向本厂全体员工进行承诺，接受全体员工监督，推进企业平安生产主体责任的全面

落实，确保企业平安生产。

3.3开展企业平安生产承诺活动，由公司总经理组织实施，每年初分级分层举行《企

业平安生产目标责任书》签字仪式，层层签订。

3.4按照分级管理原那么，平安生产部对企业平安生产承诺内容执行情况进行评

估，并向企业全体员工进行公布。

领导干部现场带班管理制度YSYY04-2023

1、目的

为切实抓好平安生产，增强领导和职工的平安意识，进一步落实平安生产责任制，

特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用了公司各级领导。

3、引用法规、标准

《中华人民共和国平安生产法》、《危险化学品从业单位平安标准化通用标准》，

4、职责

4.1公司副总经理负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

4.2各部门负责本制度的贯彻执行等工作。

5、工作程序

5.1带班安排

带班领导按总经理、副总经理、各部门负责人的顺序轮流带班，如工作忙或出差等,

须经总经理批准，并通知相关部门和人员，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体

名单由办公室统一安排。

5.2带班职责

1、坚持生产工作与平安工作的“五同时〃，执行各项平安生产的规章制度，对本公

司的平安工作全面负责?

2、负责当班的平安检查、催促和指导各部门的平安工作，解决平安方面的疑难问题,

防范可能发生的一切不平安因素；

3、负责当班生产现场的平安监督、催促和检查工作，有权对“三违〃现象进行处分,

并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；

4、对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，催促限期整改；

5、对发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故

的调查、分析原因，并提出平安措施及处理意见。

5.3带班要求

1、带班领导对当日平安工作直接负责，带班期间必须认真履行职责，坚守岗位，深

入现场，靠前指挥，认真检查平安工作，做好记录；

2、认真做好交接班记录，并负责把当班期间平安工作遗留问题向下一班带班领导交

待清楚。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

6、考核

6.1奖励

1、认真贯彻执行国家平安生产方针和有关平安生产法律法规、条例和方法，对平安

生产或扭转平安生产被动局面，成绩显著的有关领导，年度奖励5000元；

2、领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，防止重大伤亡事故发生者，每次奖

励1000元;

3、防止事故扩大，抢险有功者，每次奖励1000元；

4、对本单位“三违’人员能大胆管理，严格执行处分规定，成绩显著者，年度奖励

2000元。

6.2处分

1、带班领导未按规定执行的，每次扣罚责任人50元；

2、现场带班人员请假后，负责安排领导带班的部门负责人，未及时安排其他领导带

班造成空岗的，每次扣罚50元；

3、对公司内“三违”人员不制止不按规定处分，每发现一次，罚100元.

4、带班领导不检查、不履行职责，无视平安生产，造成事故，应承当平安责任，接

受上级部门的追查和处分，直至承当法律责任。

7、附那么

本制度由平安生产部负责解释，自发布之日起施行.

附表1领导带班人员安排表

附表2领导带班巡查记录表

附表3领导带班考核与奖惩记录表

附表1：

现场带班人员安排表

时间公司领导相关人员备注

附表2-

现场带班巡查记录表

现场带班人：年月日

时间巡查单位存在问题整改及防控措施负责人备注

附表3

领导带班考核与奖惩记录表

类别处理金额

序号原因部门/人员岗位签名实施日期

奖/惩+奖/-惩

平安生产目标绩效考核制度YSYY05-2023

1、目的

为全面落实平安生产控制指标和目标，减少和杜绝各类生产平安事故的发生，促进

企业平安、健康、快速开展，依据公司下达的平安生产控制指标和工作目标，制定方法:

2、考核范围

公司全体员全部参与考核，考核共分三个层次：

2.1总经理对部门单位的考核

2.2部门对班组长的考核

2.3班组长对员工的考核

3、考核内容

3.1控制指标：各类事故起数、伤亡人数、一般机械设备事故、火灾事故、交通事

故、职业病等。

3.2工作目标：平安生产例会、平安生产教育、重大事故隐患监控和平安专项整治、

平安生产投入、事故报告和应急组织、平安档案管理工作创新等情况，以及特种作业人

员持证上岗情况，平安设施、平安标志、平安警示的设置率，平安隐患整改率，劳保用

品发放率等。

4、考核方法

考核实行记分制，总分为100分，按以下六个要素进行考核记分。被考核单位不涉

及的要素（子要素）按缺项处理。

4.1平安根底管理（35分，扣完为止）

1、层层签订平安生产责任书，1项不符扣3分。

2、按规定对班组及特殊作业人员进行平安技术交底，1项不符扣3分。

3、平安日志记录要真实、完整，1项不符扣2分。

4、平安资料表格齐全、记录真实完整，1项不符扣2分。

5、平安教育，二、三级平安教育；按要求进行管理人员和员工平安培训考核；按要

求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前平安培训；领导及管理人员按要求

参加班组平安活动；班组平安活动符合要求班组平安活动符合要求，1项不符扣3分。

6、各种方案、总结、报表上报及时，每漏报1次扣0.5分。

4.2平安检查和隐患治理（25分，扣完为止）

1、按规定的频次和工程要求自行进行平安检查，发现问题和隐患及时整改，并按要

求上报，记录，1项不符合扣2分。

2、对上级下达的隐患整改工程，按方案完成治理、整改，1项不符合扣5分。

3、对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，1项不符合扣

3分。

4.3现场（作业）平安管理（40分，扣完为止）

1、工人按要求佩戴平安帽，酒后进入施工现场，1项不符合（每人）扣1分。

2、特殊工种必须持证上岗，作业时，必须佩带个人防护用品，，1项不符合扣3分。

3、作业现场警示标识，沟槽防护，支撑设施符合要求，1项不符合扣2分。

4、砌筑工人不准站在气体上砌筑，划线，清扫，行走等，1项不符合扣3分。

5、脚手架搭设符合各项要求、标准，脚手板必须满铺，1项不符合扣5分。

6、现浇混凝土，模板必须符合要求，立柱满足施工荷载，1项不符合扣5分。

7、严格进行检修作业前的平安条件，并做到“工完、料尽、场地清〃，1项不符合

扣3分。

4.4其他

1、发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、

重大交通事故，扣50分.

2、小型设备设备事故，环境污染事件，轻伤事故（含中煤气等），火灾事故未造成

人员死亡，扣25分。

5、增分条件

5.1风险高、管理难度大的单位可增加1〜3分；

5.2及时发现重大事故隐患并防止了重大事故发生，经公司确认，加1〜3分。

6、考核等级

按考核得分，将考核结果分为五个等级：

等级优秀（一级）良好（二级）合格（三级）根本合格（四级）不合格（五级）

考核得分（分）95以上90〜9570〜8060〜7060以下

7、绩效考核有关规定

7.1直接上级要严格对所属下级进行考核，下级要协助上级考核，防止出现本位主

义或袒护下属、推诿扯皮、平均主义现象的发生，如有发生，经查证属实，发生一次，

视情节扣发考核者当月的绩效工资。

7.2如发生重大问题未及时报告或按规定处理，将视情节扣发1-3个月的绩效工资。

7.3如下级工作完成，直接上级未发现或未提出，被考核小组发现，那么直接上级

承当连带责任，取消直接上级当月绩效工资，反之免于处分。

7.4绩效考核结果作为员工年度奖惩评优依据。

7.5各级考核者要按时把各自的考核情况上交考核小组，如不按时提供考核情况，

每迟报一次扣发责任人当月绩效工资的10%,为提供考核数据的取消责任人当月绩效工

资。

8、绩效考核时间

各部门至少每3个月检查一次本单位平安生产目标的完成情况，并上报平安生产部。

平安生产部每季度对各单位平安生产目标的完成情况进行一次检查和考核，并上报总经

理。

相关记录

1、《员工平安生产目标考核表》

2、《部门平安生产目标考核表》

平安生产奖惩管理制度YSYY06-2023

1、目的

为落实各级平安责任制度，表达“奖罚清楚〃的原那么，使全体员工齐心协力共同

搞好平安工作，特制定本规定。

2、适用范围：本规定适用于公司全体员工及外来施工部门

3、引用法规及相关文件：

《危险化学品从业单位平安标准化通用标准》AQ3013-2023

4、职责

4.1平安生产部负责提出奖惩意见，在公司月度考核会议上讨论确定。

4.2财务部负责对平安奖惩的兑现和扣除外来施工的平安罚款。

5、实施程序

5.1认真执行平安生产方针、政策、法规和规定，对在平安生产工作中做出显著成

绩，年终评为平安生产先进部门和先进个人，给予表彰和奖励。

5.2对在平安管理.、平安技术、职业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者,

除年终可评平安生产先进个人并给予奖励外，还可按公司合理化建议奖励规定给予奖励。

5.3对各级改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的

发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。

5.4对各个平安生产责任承包部门，年内实现平安目标，全年无事故，平安管理成

绩显著者，给予表彰和奖励。

5.5对敢于抵抗违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产免受损失者,

给予表彰和奖励。

5.6在日常管理中，每月依据平安管理考核标准，对各部门管理情况兑现奖惩。

5.7对各类事故依据公司《平安生产事故调查与上报管理制度》相关规定兑现奖惩。

6、附那么

本制度由平安生产部负责解释。

平安投入保障制度YSYY07-2023

1、目的

为保证本单位平安生产条件所必需的资金投入及对各项平安费用的提取和使用进行

有效管理，并从本单位实际出发，特制定本制度。

2、编制依据

公司应根据《高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法》（财企[2006]478号）

的规定，按年销售收入费提取平安费用。

3、职责与分工

平安生产领导委员会：负责对本单位平安费用为提取和使用情况进行监督检查。

平安生产部：负责制定平安费用的提取方案和使用方案。

副总经理：负责对平安费用的提取和使用方案进行审核。

财务部：负责平安费用的提取、支出。

4、内容与要求

4.1平安费用包括

1、平安培训教育所需资金投入。

2、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。

3、平安设施、平安连锁、报警装置、平安通讯设施、防静电、防雷设施、防腐防渗

漏设施等费用。

4、职业卫生改良、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。

5、应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。

6、事故隐患整改费用。

7、平安生产技术研究和推广费用。

8、其它为提高平安状况所需费用。

4.2企业主要负责人应对由于平安生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当责

任。

4.3平安生产资金的提取

1、由企业平安生产部每年1月份编制企业年度平安生产贽用提取和使用方案，提取

比例按附录标准执行，经副总经理审核，报总经理签字批准。

2、财务部门按规定比例提取平安生产费用，建立台帐，专款专用。

4.4平安生产费用的使用

1、使用平安生产专款的部门填写《平安费用审批表》，由平安生产部签署意见并申

报，经副总经理审核，并报总经理批准后，提取使用。

2、使用平安生产费用工程完成后应进行总结，财务部应将费用使用情况逐一填写清

单并存档。

3、平安生产费用工程的使用应将发票（复印件）与平安费用台帐表一并存档。

4.5平安生产费用的管理

1、平安生产费用由平安生产部按年度编制提取方案和使用方案，年终财务部对当年

平安生产费用的实际使用情况制表汇总。

2、企业平安生产委员会对平安费用的提取与使用情况进行监督检

3、较大的平安工程或平安专户资金缺乏时，由公司平安生产委员会研究，临时追加

平安帐户资金，保证平安生产所需费用。

5、相关记录

《平安费用使用台帐》

《平安费用审批表》

附录：

危险化学品生产企业平安生产费用提取标准（超额累退方式）

全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；

全年实际销售收入在1000万元至10000万元：含）的局部，按照2%提取；

全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的局部，按照0.5%提取；

全年实际销售收入在100000万元以上的局部，按照0.2%提取。

平安风险抵押金管理制度YSYY08-2023

1、范围

本制度规定了平安风险抵押金缴纳人员，以及处分方法和奖励方法，本制度适用于

公司正式在岗职工平安风险抵押金管理

2、职责

财务部负责风险抵押金的现金收缴与列支，单独列帐，并依据平安生产部提出的人

员变更情况实行动态管理。

平安生产部负责对平安管理工作进行考核，并提出对平安风险抵押金的奖惩意见。

3、管理规定

风险抵押金缴纳人员和标准

(1)总经理：1200元

(2)副总经理：10D0元

(3)部门负责人:600元

(4)专职平安员、专职治保员：500元

(5)车间主任：40D元

(6)班组长：300元

(7)员工：200元

4、兑现方法

1、公司年终在平安管理工作考核的根底上，结合当年度经济效益等情况按比例给予

兑现，其所交风险抵押金存为下年度所交风险抵押金。

2、主持或负责全面工作的副职，按正职标准执行。

3、对年度平安工作有特别奉献的，由平安生产部提交“安委会〃研究给予适当奖励。

4、平安生产部负责对平安管理工作进行考核，并提出对风险抵押金的奖惩意见。

5、处分方法

1、因平安事故直接影响企业平安目标完成的责任人和相关责任人、全年有偷盗以及

其它违法违纪行为的，陵取消年终平安奖资格外，没收风险抵押金。

2、因重大事故造成人员伤亡的，公司全体人员取消平安奖。

3、因违章指挥、违章操作造成事故的相关责任人取消平安奖，并没收平安押金

4、对下发隐患整改通知书内容不按期整改的部门责任人及相关责任人按10%-20%比

例扣除平安奖。

5、全年工作缺乏8个月的人员、待岗人员、借调行业外工作、脱产上学(含脱产培

训)半年者、有旷工行为者，不发平安奖，不扣除风险抵押金。

6、有严重违反公司平安管理规定行为的，不发放平安奖并没收平安风险抵押金。

7、凡被处分和没收风险抵押金的应于次年3月份及时补交。

6、标准的执行

本标准自2023年1月执行。

风险评价管理制度YSYY09-2023

1、目的

为加强公司风险管理，预防事故发生，充分识别与评价公司生产过程中的平安风险,

制定风险控制措施，并在出现新问题时能及时更新控制，实现平安管理关口前移，到达

事前预防，消减危害，控制风险的目的，特制订本制度。

2、风险评价的范围

2.1规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；

2.2常规和异常活动；

2.3事故及潜在的紧急情况；

2.4所有进入作业场所人员的活动；

2.5原材料、产品的运输和使用过程；

2.6作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品；

2.7人为因索，包括违反平安操作规程和平安生产规章制度；

2.8丢弃、废弃、撤除与处置；

2.9气候、地震及其他自然灾害等。

3、风险评价方法选择

根据评价对象的不同，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。

3.1常规作业的风险评价方法选用工作危害分析法(JHA)或预先危险性分析法

(PIIA)o

3.2非常规作业的风险评价方法选用平安检套表分析法(SCL)或工作危害分析法

(JHA)O

3.3经公司平安生产部批准的其它分析法。

4、风险评价准那么

4.1公司采用风险度管理方法作为风险评价准那么。

发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。

发生事故可能产生的后果，用符号S表示。

作业条件危险性即风险度，用符号R表示。

R值大(R=LXS),说明该系统危险性大，需要增加平安措施，或改变发生事故的可

能性，或减少暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，或调整到允许范围。

4.2L、S、R的分数值如下。

事件发生的可能性L判断准那么

等级标准

在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现(没有监测系统)，

5

或在正常情况下经常发生此类事故或事件

危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，

4

但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生

没有保护措施（如没有保护装置.、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危

3害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事

件，或在异常情况下发生过类似事故或事件

危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或

2

过去偶尔发生危险事故或事件

有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工平安卫生意识相当高，严格执行操

1

作规程。极小可能发生事故或事件

事件后果严重性S判别准那么分1〜5级

等法律、法规财产损失

级人停工环境影响

及其它要求/（万元）

违反法律、法规和局部装置（＞2套）或设备

5死亡>50市内特大环境污染

标准停工

潜在违反法规和标2套装置停工或设备停

4丧失劳动能力>25本市内有较大环境污染

准工

不符合上级公司或

截肢、骨折、听1套装置停工

3行业的平安方针、>10公司外轻微污染，但能控制

力丧失、慢性病或设备停工

制度、规定等

不符合公司的平安轻微受伤、间歇受影响不大，几乎不停公司内有影响，

2<10

操作程序、规定不舒服工但能控制

1完全符合无伤亡无损失没有停工没有影响

4.3风险分级：风险度分级分数如下表所示。

风险等级度R判定准那么及控制措施

风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限

在采取措施降低危害前，不能

20~25巨大风险立亥IJ

继续作业，对改良措施进行评估

采取紧急措施降低风险，建立运行控

15~16重大风险立刻或近期整改

制措施，定期检查、测量及评估

可考虑建立目标、建立操作规程，加

9~12中等2年内治理

强培训及沟通

可考虑建立操作规程、作业指导书但

4~8可接受有条件、有经费时治理

需定期检查

轻微或可无需采用控制措施，但需保存记录

4以下—

忽略的风险

5、职责

5.1公司总经理负责风险评价领导工作，成立以总经理为组长，各部门负责人参加

的风险评价领导小组，主持每年一次的公司风险评价工作。

5.2公司负责人具体负责公司的平安风险评价工作，进行风险评价筹划，成立评价

小组任命小组长。

5.3平安生产部是公司平安风险评价的归口管理部门，负责公司平安评价组织落

实、记录、归档等日常工作。负责运用评价方法进行风险评价并编写针对性风险管理培

训等方案。

5.4办公室负责风险分析、风险管理培训的记录，编写隐患治理通知书；

5.5财务部负责风险分析及隐患整改正程的人力物力支持；

5.6治保部按规定参加风险管理配培训，落实相关风险控制措施；

5.7供给部按规定参加风险管理培训，落实相关风险控制措施。

6、风险评价程序

6.1危害辨识

1、危害辨识方法

①询问和交流；

②现场观察；

③查阅有关记录；

④获取外部信息；

⑤工作任务分析；

2、各车间利用工作危害法(JHA)或平安检查表(SCL)对作业活动进行危害识别。

6.2风险评价频次；