交通规划及实施指导手册

交通规划及实施指导手册TOC\o"1-2"\h\u27887第一章交通规划概述 2180031.1交通规划的定义与目的 253061.2交通规划的类型与内容 29601.3交通规划的发展趋势 310797第二章交通调查与分析 355922.1交通调查的基本方法 3188682.2交通数据收集与分析 4200902.3交通需求预测 44170第三章交通规划方案设计 517683.1交通规划方案设计原则 5106393.2交通规划方案设计流程 5158743.3交通规划方案评价与优化 67078第四章道路交通规划 6166904.1道路交通规划的基本原则 699394.2道路网络规划 7322724.3城市道路规划与设计 732560第五章公共交通规划 8188785.1公共交通规划的基本原则 863915.2公共交通网络规划 852625.3公共交通设施规划 817460第六章非机动车交通规划 9295556.1非机动车交通规划的基本原则 9314446.2非机动车交通设施规划 9302746.3非机动车交通管理 107284第七章交通需求管理 10145567.1交通需求管理的目的与原则 10279947.2交通需求管理措施 11201427.3交通需求管理策略 116779第八章交通规划实施与评估 12253888.1交通规划实施的基本流程 12211228.2交通规划实施的关键环节 12325648.3交通规划实施效果评估 1317454第九章交通规划政策与法规 1388319.1交通规划政策概述 1352519.2交通规划法规体系 1465269.3交通规划政策与法规的实施 1413220第十章交通规划与可持续发展 153158610.1交通规划与可持续发展的关系 152797710.2生态交通规划 152281310.3绿色交通规划实践与案例 15第一章交通规划概述1.1交通规划的定义与目的交通规划是指在一定的空间和时间范围内，根据社会经济发展需求、人口分布、土地利用等因素，对交通系统进行科学布局和优化配置，以实现交通供需平衡、提高交通效率、改善交通环境、促进社会经济可持续发展的一种综合性活动。交通规划的目的在于保证交通系统的高效、安全、便捷、舒适和环保，满足人民群众日益增长的交通需求。1.2交通规划的类型与内容交通规划可分为以下几种类型：（1）战略规划：对交通系统进行长远、全局性的规划，主要包括交通网络布局、交通方式选择、交通资源配置等。（2）区域规划：针对一定区域范围内的交通需求，进行交通网络布局、交通方式配置、交通设施建设等规划。（3）城市交通规划：针对城市范围内的交通需求，进行交通网络布局、交通方式配置、交通设施建设、交通管理等规划。（4）专项规划：针对特定交通领域或问题，进行交通规划，如公共交通规划、停车规划、交通组织规划等。交通规划的主要内容如下：（1）交通需求分析：预测规划期内交通需求的变化趋势，为交通规划提供依据。（2）交通网络布局：确定交通设施的布局、规模和结构，实现交通供需平衡。（3）交通方式选择：根据不同交通需求，选择合适的交通方式，提高交通效率。（4）交通设施建设：规划交通设施的建设规模、标准和时序，保证交通设施建设的合理性和经济性。（5）交通管理：制定交通管理政策、法规和技术措施，提高交通系统运行效率。1.3交通规划的发展趋势社会经济的快速发展，交通规划领域呈现出以下发展趋势：（1）智能化：利用大数据、云计算、物联网等先进技术，实现交通规划的智能化、精细化。（2）绿色化：强调交通规划的环保、节能、低碳，推动交通系统与生态环境的和谐发展。（3）人性化：关注人民群众的交通需求，提高交通规划的舒适性和便捷性。（4）多元化：整合多种交通方式，实现交通系统的多元化发展。（5）协同化：加强交通规划与城市规划、土地规划等领域的协同，实现交通规划与其他规划的有机融合。第二章交通调查与分析2.1交通调查的基本方法交通调查是交通规划的基础工作，其目的是为了获取交通系统的现状信息，为后续的交通分析和规划提供依据。以下是交通调查的基本方法：（1）现场踏勘法现场踏勘法是指调查人员直接进入调查区域，通过实地观察和测量，获取交通设施、交通流量、交通环境等方面的信息。该方法直观、真实，但受主观因素影响较大，且难以全面掌握交通状况。（2）问卷调查法问卷调查法是通过设计问卷，对特定对象进行访问，了解其交通行为和需求。该方法可以收集大量数据，但受问卷设计、受访者意愿等因素影响，数据可能存在偏差。（3）统计分析法统计分析法是指对现有的交通数据进行分析，如交通流量、交通、交通拥堵等。该方法可以揭示交通现象的规律，为交通规划提供依据。（4）模拟法模拟法是通过建立交通模型，模拟交通运行过程，预测交通发展趋势。该方法可以预测未来的交通需求，为交通规划提供参考。2.2交通数据收集与分析交通数据收集与分析是交通调查的核心环节，以下是交通数据收集与分析的主要内容：（1）交通数据收集交通数据收集包括以下几个方面：（1）交通流量数据：包括机动车、非机动车和行人的流量数据。（2）交通设施数据：包括道路、桥梁、隧道、交叉口等交通设施的基本信息。（3）交通环境数据：包括交通噪声、空气质量、道路绿化等环境信息。（4）交通管理数据：包括交通信号、交通组织、交通控制等管理信息。（2）交通数据分析交通数据分析主要包括以下几个方面：（1）交通流量分析：分析交通流量时空分布规律，为交通规划提供依据。（2）交通设施分析：评价交通设施的运行状况，为设施改善提供参考。（3）交通环境分析：评价交通环境质量，为改善环境提供措施。（4）交通管理分析：分析交通管理现状，为优化交通组织提供方案。2.3交通需求预测交通需求预测是在现有交通调查和分析的基础上，预测未来一定时期内的交通需求。以下是交通需求预测的主要方法：（1）趋势预测法趋势预测法是根据历史交通数据，分析交通需求的趋势，预测未来交通需求。该方法适用于短期和中期预测。（2）回归分析法回归分析法是根据交通需求与相关因素（如人口、经济、土地利用等）的关系，建立回归模型，预测未来交通需求。该方法适用于中期和长期预测。（3）灰色预测法灰色预测法是一种处理不确定性的预测方法，通过建立灰色模型，预测交通需求。该方法适用于短期和中期预测。（4）神经网络预测法神经网络预测法是通过构建神经网络模型，学习历史交通数据，预测未来交通需求。该方法具有较强的学习能力和泛化能力，适用于短期和中期预测。在交通需求预测过程中，需要充分考虑各种因素对交通需求的影响，如政策法规、经济发展、人口变化等。同时预测结果应具有一定的可靠性，为交通规划提供有力支持。第三章交通规划方案设计3.1交通规划方案设计原则交通规划方案设计应遵循以下原则，以保证规划的科学性、合理性和可持续性：（1）以人为本原则：交通规划应以满足人民群众日益增长的交通需求为出发点，关注人的出行安全、效率和舒适度，提高交通系统的服务质量和效率。（2）可持续发展原则：交通规划应充分考虑资源节约和环境保护，实现交通系统与自然环境的和谐共生，促进经济社会可持续发展。（3）系统完整性原则：交通规划应将各种交通方式有机结合，形成完整的交通系统，提高整体运输效率。（4）远近结合原则：交通规划应充分考虑长远发展需求，同时注重近期实施的可行性和效益，实现交通规划的分阶段实施。（5）区域协调原则：交通规划应充分考虑区域间的交通联系，促进区域协调发展。3.2交通规划方案设计流程交通规划方案设计流程主要包括以下几个步骤：（1）现状分析：分析现有交通系统的运行状况、存在问题及成因，为后续方案设计提供依据。（2）需求预测：根据经济社会发展趋势、人口增长等因素，预测未来交通需求，确定规划目标。（3）方案构思：根据规划目标和现状分析，提出初步的规划方案，包括交通网络布局、交通设施配置等。（4）方案比选：对多个规划方案进行技术、经济、环境等方面的综合分析，选择最优方案。（5）方案设计：根据比选结果，对最优方案进行详细设计，包括道路、桥梁、隧道等交通设施的设计。（6）实施方案制定：根据设计方案，制定具体的实施方案，包括项目投资、建设时序、政策措施等。（7）方案评估与调整：在方案实施过程中，根据实际情况对方案进行评估和调整，保证规划目标的实现。3.3交通规划方案评价与优化交通规划方案评价与优化是保证规划实施效果的关键环节，主要包括以下几个方面：（1）技术评价：对规划方案的技术可行性、安全性、可靠性进行评价，保证规划方案的技术要求得到满足。（2）经济评价：对规划方案的经济效益、投资回报进行评价，保证规划方案的经济合理性。（3）环境评价：对规划方案对环境的影响进行评价，保证规划方案符合环境保护要求。（4）社会评价：对规划方案对社会的影响进行评价，包括交通服务改善、居民出行便捷等方面。（5）优化建议：根据评价结果，对规划方案进行优化，提高规划方案的实施效果。在评价与优化过程中，应注重多学科、多领域的合作，充分运用先进的技术手段，保证评价与优化的科学性和有效性。同时要加强与相关部门和公众的沟通，广泛征求各方意见，提高规划方案的社会认可度。第四章道路交通规划4.1道路交通规划的基本原则道路交通规划作为城市交通系统的重要组成部分，其基本原则主要包括以下几个方面：（1）系统性原则：道路交通规划应遵循系统性原则，将道路与交通、土地利用、环境保护等因素相结合，形成统一的交通系统。（2）安全性原则：在规划过程中，应充分考虑道路设计、交通组织、交通设施等方面的安全性，降低交通发生的风险。（3）效率性原则：道路交通规划应注重提高道路通行效率，优化交通流线，减少交通拥堵。（4）可持续性原则：在规划中，应关注道路建设与环境保护、资源利用的可持续性，实现交通与环境的和谐发展。（5）灵活性原则：道路交通规划应具有一定的灵活性，以适应未来交通需求的变化。4.2道路网络规划道路网络规划是道路交通规划的核心内容，主要包括以下几个方面：（1）道路等级划分：根据城市规模、交通需求等因素，将道路划分为快速路、主干道、次干道和支路等不同等级。（2）道路布局：合理规划道路布局，形成高效、便捷、安全的道路网络体系。（3）交叉口规划：交叉口规划应考虑交通流量、交通组织、交叉口形式等因素，提高交叉口通行效率。（4）公共交通设施规划：在道路网络规划中，应充分考虑公共交通设施的布局，提高公共交通服务水平。（5）慢行系统规划：重视慢行系统的规划，为行人、自行车等慢行交通提供安全、舒适的出行环境。4.3城市道路规划与设计城市道路规划与设计是道路交通规划的重要组成部分，主要包括以下几个方面：（1）道路横断面设计：根据道路等级、交通需求等因素，合理设计道路横断面，满足交通、景观、排水等功能需求。（2）道路线形设计：道路线形设计应考虑地形、地质、环境保护等因素，保证道路线形的平顺、舒适和安全。（3）道路交叉口设计：交叉口设计应结合交通组织、道路等级、交叉口形式等因素，提高交叉口通行效率。（4）道路排水设计：道路排水设计应考虑雨水收集、排放、防涝等因素，保证道路排水系统的正常运行。（5）道路照明设计：道路照明设计应考虑照明效果、节能环保等因素，为道路使用者提供良好的照明环境。（6）道路附属设施设计：道路附属设施设计应包括交通标志、标线、防护设施等，提高道路安全功能。第五章公共交通规划5.1公共交通规划的基本原则公共交通规划应以满足人民群众出行需求为根本出发点，遵循以下基本原则：（1）以人为本，注重乘客体验。公共交通规划应充分考虑乘客的出行习惯、出行需求和出行体验，提高公共交通服务水平。（2）可持续发展，保障资源合理利用。公共交通规划应遵循可持续发展原则，充分考虑环境保护、资源节约和能源利用等因素，实现公共交通系统的绿色、高效、低碳发展。（3）科学布局，优化线网结构。公共交通规划应科学布局线网，优化公共交通线路走向，提高公共交通系统的覆盖范围和服务质量。（4）协调发展，与其他交通方式相结合。公共交通规划应与城市其他交通方式协调发展，实现公共交通与其他交通方式的无缝衔接，提高城市交通系统的整体效率。5.2公共交通网络规划公共交通网络规划主要包括以下内容：（1）确定公共交通线网布局。根据城市地理环境、人口分布、经济发展等因素，合理规划公共交通线网布局，实现公共交通服务范围的全面覆盖。（2）优化公共交通线路。根据客流需求、道路条件等因素，优化公共交通线路走向，提高线路运行效率。（3）提高公共交通运行速度。通过优化线路、提高车辆运行速度、缩短发车间隔等措施，提高公共交通运行速度。（4）加强公共交通与其他交通方式的衔接。实现公共交通与地铁、常规公交、出租车等交通方式的便捷换乘，提高城市交通系统的整体效率。5.3公共交通设施规划公共交通设施规划主要包括以下内容：（1）公共交通站点设置。根据客流需求、道路条件等因素，合理设置公共交通站点，提高站点覆盖率。（2）公共交通车辆配置。根据线路客流需求，合理配置公共交通车辆，保证车辆运行安全、舒适。（3）公共交通场站建设。合理规划公共交通场站布局，提高场站使用效率，满足公共交通车辆停放、维修、保养等需求。（4）公共交通信息化建设。加强公共交通信息化建设，提高公共交通信息发布、查询、监控等能力，为乘客提供便捷的出行服务。（5）公共交通安全设施。加强公共交通安全设施建设，保证公共交通车辆和乘客的安全。第六章非机动车交通规划6.1非机动车交通规划的基本原则非机动车交通规划是城市交通规划的重要组成部分，其基本原则如下：（1）安全性原则：保证非机动车交通系统安全可靠，降低交通发生率，保障人民群众的生命财产安全。（2）便捷性原则：充分考虑非机动车出行者的需求，提高非机动车交通设施的便捷性，降低出行时间成本。（3）舒适性原则：优化非机动车交通环境，提高出行舒适性，吸引更多市民选择非机动车出行。（4）环保性原则：倡导绿色出行，减少污染排放，提高城市空气质量。（5）可持续发展原则：遵循城市长远发展需求，合理规划非机动车交通设施，促进城市可持续发展。6.2非机动车交通设施规划非机动车交通设施规划主要包括以下几个方面：（1）非机动车道规划：根据城市道路条件，合理设置非机动车道，保证非机动车道宽度、坡度和路面质量满足出行需求。（2）交叉口规划：优化交叉口设计，提高非机动车通行效率，减少交叉冲突，保证交叉口安全。（3）停放设施规划：合理设置非机动车停放点，提高停放设施的利用率，避免乱停乱放现象。（4）桥梁、地道规划：针对城市地形地貌，规划合适的桥梁和地道，满足非机动车通行需求。（5）照明设施规划：保障非机动车道夜间照明，提高出行安全性。6.3非机动车交通管理非机动车交通管理是保证非机动车交通系统正常运行的重要手段，主要包括以下方面：（1）交通法规制定：完善非机动车交通法规，规范非机动车出行行为，保障交通秩序。（2）交通宣传教育：加大非机动车交通法规宣传力度，提高市民交通安全意识。（3）交通执法监管：加强对非机动车交通违法行为的执法力度，保障非机动车交通秩序。（4）交通设施维护：定期检查和维护非机动车交通设施，保证设施正常运行。（5）交通拥堵缓解：通过优化交通组织、调整交通信号等措施，缓解非机动车交通拥堵问题。（6）交通安全评价：对非机动车交通系统进行定期评价，分析存在的问题，提出改进措施。第七章交通需求管理7.1交通需求管理的目的与原则交通需求管理是指在交通系统规划、建设与运营过程中，通过科学、合理的方法和手段，对交通需求进行有效调控，以实现交通系统的可持续发展。其主要目的如下：（1）优化交通资源配置，提高交通系统运行效率。（2）缓解交通拥堵，改善交通环境。（3）促进城市可持续发展，提高居民生活质量。（4）降低交通能耗，减少环境污染。交通需求管理应遵循以下原则：（1）公平原则：保证交通需求管理措施对所有交通参与者公平，避免对特定群体产生歧视。（2）效率原则：通过优化交通资源配置，提高交通系统运行效率。（3）可持续原则：注重交通需求管理与环境保护、资源节约的协调发展。（4）灵活性原则：根据交通需求变化，适时调整管理措施。7.2交通需求管理措施交通需求管理措施主要包括以下几方面：（1）交通需求抑制措施：如限制车辆购买、实施车辆限行、提高停车费用等。（2）交通需求引导措施：如优化公共交通服务、推广绿色出行、实施交通需求响应等。（3）交通需求转移措施：如发展非机动车交通、优化交通组织、实施交通枢纽布局等。（4）交通需求分配措施：如实施道路定价、优化交通信号控制、调整交通组织等。7.3交通需求管理策略（1）优化公共交通服务提高公共交通服务水平，包括增加公共交通车辆、优化线路布局、提高运行速度等，以吸引更多居民选择公共交通出行。（2）推广绿色出行鼓励居民采用步行、自行车等绿色出行方式，通过完善非机动车基础设施、设置专用道等措施，提高绿色出行比例。（3）实施交通需求响应根据交通需求变化，及时调整交通组织、优化交通信号控制，以降低交通拥堵程度。（4）发展智能交通系统利用先进的信息技术、通信技术等手段，实现交通信息的实时采集、处理和发布，提高交通系统运行效率。（5）实施交通枢纽布局合理规划交通枢纽布局，提高公共交通换乘效率，促进各种交通方式的协调发展。（6）加强交通需求管理宣传通过多种渠道宣传交通需求管理的重要性，提高居民对交通需求管理的认识和支持。第八章交通规划实施与评估8.1交通规划实施的基本流程交通规划实施是保证规划目标得以实现的重要环节。其基本流程主要包括以下几个阶段：（1）前期准备：对规划范围内的交通现状进行分析，明确规划目标、任务和重点，制定规划实施方案。（2）方案设计：根据前期准备工作，设计具体的交通规划方案，包括道路、桥梁、隧道、公共交通、交通信号等设施的设计。（3）政策制定：制定相应的政策法规，为交通规划实施提供法律依据和政策支持。（4）项目申报：将规划方案报批上级部门，获取项目批准和资金支持。（5）项目实施：按照规划方案，组织项目施工，保证工程质量和进度。（6）项目验收：工程完成后，对项目进行验收，保证规划目标的实现。（7）运行维护：对交通设施进行定期检查、维护和保养，保证设施的正常运行。8.2交通规划实施的关键环节交通规划实施过程中，以下环节：（1）政策支持：部门的政策支持是交通规划实施的基础，包括资金、土地、审批等方面的支持。（2）技术保障：采用先进的技术手段，提高交通规划实施的科学性和准确性。（3）公众参与：加强公众参与，提高交通规划的社会认可度，保证规划实施顺利进行。（4）项目监管：对项目实施过程进行严格监管，保证工程质量和进度。（5）协调沟通：加强与相关部门的协调沟通，形成合力，共同推进交通规划实施。8.3交通规划实施效果评估交通规划实施效果评估是对规划实施成果的全面检验，主要包括以下几个方面：（1）交通设施完善程度：评估交通设施的建设情况，包括道路、桥梁、隧道、公共交通等设施的完善程度。（2）交通流量改善情况：分析规划实施后交通流量的变化，评估交通拥堵状况的改善程度。（3）公共交通服务水平：评估公共交通服务水平的提升，包括线路、车辆、站点等方面的改进。（4）环境影响评价：分析交通规划实施对环境的影响，包括噪声、空气污染等方面的变化。（5）社会经济效益：评估交通规划实施带来的社会经济效益，如减少交通成本、提高出行效率等。（6）居民满意度：调查居民对交通规划实施的满意度，了解规划实施对居民生活质量的影响。通过对交通规划实施效果的评估，为今后的交通规划提供有益的借鉴和改进方向。第九章交通规划政策与法规9.1交通规划政策概述交通规划政策是国家为实现交通领域的可持续发展，优化交通结构，提高交通效率，保障交通安全，促进经济社会发展而制定的一系列指导原则和具体措施。交通规划政策旨在引导交通规划工作，保证交通系统的科学性、合理性和前瞻性。交通规划政策主要包括以下几个方面：（1）明确交通规划的目标和任务，保证交通规划与国家发展战略、城市规划、土地使用规划等相关规划的协调。（2）优化交通结构，推动公共交通、非机动车交通和私人交通的协调发展，提高公共交通服务水平，降低交通拥堵。（3）强化交通基础设施建设，提升交通设施的技术水平和服务能力，为经济社会发展提供有力支撑。（4）加强交通需求管理，引导合理出行行为，减少交通污染和能源消耗。（5）保障交通安全，减少交通，提高交通安全水平。9.2交通规划法规体系交通规划法规体系是由国家、地方和行业制定的关于交通规划的法律、法规、规章、标准和技术规范等组成的有机整体。交通规划法规体系为交通规划工作提供了法律依据和制度保障。交通规划法规体系主要包括以下几个层次：（1）国家层面：包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，以及国家发展和改革委员会、交通运输部等部门制定的部门规章。（2）地方层面：包括省、自治区、直辖市及计划单列市等地方制定的地方法规和规章。（3）行业层面：包括交通运输、城市规划、土地管理、环境保护等相关部门制定的行业标准和技术规范。9.3交通规划政策与法规的实施交通规划政策与法规的实施是交通规划工作的重要环节，为保证其实施效果，应采取以下措施：（1）加强组织领导，明确责任分工。各级应建立健全交通规划领导协调机制，明确相关部门的职责，形成工作合力。（2）完善法规体系，保证政策法规的衔接。及时修订和完善交通规划法规，保证政策法规的适用性和可操作性。（3）加大投入，保障交通规划实施。各级应加大对交通基础设施建设的投入，为交通规划实施提供有力保障。（4）强化监督检查，保证政策法规的落实。建立健全交通规划监督检查制度，对政策法规的实施情况进行跟踪评估，及时发觉问题并加以解决。（5）加强宣传教育，提高公众参与意识。通过各种渠道加强交通规划