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文档简介

演讲人:日期:食品安全法宣讲目录食品安全法概述食品安全监管体制与职责生产经营者责任与义务消费者权益保护与救济途径食品安全风险评估与监测制度应急处置与预防措施总结与展望01食品安全法概述03完善食品安全监管制度建立科学、严格的食品安全监管制度,加强对食品生产经营全过程的监督管理,确保食品安全。01保障公众身体健康和生命安全食品安全直接关系到公众的健康和生命安全,制定食品安全法是为了保障食品的质量和安全,维护公众的健康权益。02促进食品产业健康发展通过规范食品生产经营行为,提高食品安全水平,推动食品产业的健康发展。立法背景与意义在中华人民共和国境内从事食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等与食品相关的活动,均适用食品安全法。适用范围包括食品生产者、经营者、消费者等各方主体,以及政府监管部门和相关机构。适用对象适用范围和对象强调食品安全的预防和控制,采取风险管理措施,降低食品安全风险。预防为主、风险管理原则全程控制、社会共治原则科学严谨、公开透明原则严格责任、追究到底原则对食品生产经营全过程进行严格控制和管理,鼓励社会各界共同参与食品安全治理。依据科学原理和严谨的态度制定食品安全标准和监管措施,保障公众的知情权和参与权。明确各方主体的责任和义务,对违反食品安全法的行为依法追究法律责任。基本原则与制度02食品安全监管体制与职责国务院设立食品安全委员会01分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作,提出食品安全监督管理的重大政策措施,督促落实食品安全监督管理责任。国务院食品药品监督管理部门02对食品生产经营活动实施监督管理,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定等。其他相关部门03农业行政、质量监督、工商行政管理等部门依照有关法律法规的规定,在各自职责范围内负责有关食品安全工作。国家层面监管体制县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。地方层面监管体制食品药品监督管理部门负责食品生产经营的监督管理,建立食品生产经营者信用档案,实施食品生产经营日常监督检查和抽样检验,及时查处食品安全违法行为。农业行政部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。卫生行政部门负责食品安全风险评估和食品安全标准制定、公布,开展食品安全宣传教育,会同有关部门制定并公布食品安全国家标准。各部门职责划分与协调机制负责食品相关产品生产加工的监督管理,对食品相关产品进行抽查,发现问题的依法处理。负责食品广告活动的监督检查,查处食品广告违法行为。各部门职责划分与协调机制工商行政管理部门质量监督部门03生产经营者责任与义务食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。依法取得许可食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度,配备专职或者兼职食品安全管理人员,加强对其培训和考核。建立食品安全管理制度食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员健康管理生产经营者基本要求禁止生产经营的食品用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品等。禁止的行为禁止用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂等。禁止性规定及处罚措施处罚措施违反食品安全法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。禁止性规定及处罚措施建立食品安全追溯体系食品生产经营者应当依照食品安全法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。追溯信息记录与保存食品生产经营者应当建立食品安全追溯信息记录制度,如实记录并保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息,保证食品生产经营全过程的可追溯性。追溯信息共享与查询国家建立统一的食品安全信息平台,实行食品安全信息统一公布制度。食品生产经营者应当及时将食品安全追溯信息上传至食品安全信息平台,社会公众可以免费查询食品安全追溯信息。追溯体系建设要求04消费者权益保护与救济途径消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。安全权知情权选择权消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者享有自主选择商品或者服务的权利。030201消费者权益内容概述消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。公平交易权消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时,享有依法获得赔偿的权利。求偿权消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。结社权消费者权益内容概述消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。获知权消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。人格尊严受尊重权消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。监督权消费者权益内容概述与经营者协商和解:消费者与经营者在发生争议后,在自愿、互谅基础上,通过直接对话,摆事实、讲道理,分清责任,达成和解协议,使纠纷得以解决。请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解:消费者与经营者之间发生消费者权益争议后,请求消保委调解,即由第三方对争议双方当事人进行说服劝导、沟通调和,以促成双方达成解决纠纷。向有关行政部门投诉:消费者和经营者发生权益争议后,可请求有关行政部门解决争议,它具有高效、快捷、力度强等特点。提请仲裁机构仲裁:双方当事人达成协议,自愿将争议提交仲裁机构调解并作出判断或裁决。向人民法院提起诉讼:消费者因其合法权益受到侵害,可向人民法院提起诉讼,请求法院依照法定程序进行审判。0102030405消费者维权途径及程序指引010203民事赔偿经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。行政处罚工商行政管理部门或其他有关行政部门在各自的职权范围内,依照法律、法规的规定,对经营者侵害消费者权益的行为进行处罚。刑事责任追究如果经营者的行为触犯了刑法,如生产、销售伪劣产品罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪等,则会被追究刑事责任。民事赔偿、行政处罚和刑事责任追究05食品安全风险评估与监测制度包括危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述等步骤,确保科学、系统地评估食品中可能存在的风险。风险评估程序采用定性和定量相结合的方法,包括专家评估、模型评估、监测数据评估等,确保评估结果的准确性和可靠性。风险评估方法风险评估程序和方法介绍监测计划根据风险评估结果和食品安全监管需求,制定年度或长期的监测计划,明确监测目标、范围、指标和方法。实施方案针对不同类型的食品和不同的监测项目,制定具体的实施方案,包括采样、检测、数据处理和结果报告等环节。监测计划和实施方案制定信息公开及时向社会公众公开食品安全风险评估和监测结果,保障公众的知情权和监督权。信息共享加强部门之间、地区之间、企业之间的信息共享和协作,共同应对食品安全风险和挑战,提升食品安全监管水平和能力。信息公开和共享机制建设06应急处置与预防措施123由食品安全监管部门负责制定,并征求相关部门的意见。明确应急预案制定主体和程序包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护、后期处置等方面。规定应急预案内容针对不同类型的食品安全突发事件,定期组织应急演练,提高应急处置能力。定期组织演练应急预案制定和演练实施

突发事件报告和处置流程建立快速报告机制发生食品安全突发事件后,有关单位和个人应当立即向食品安全监管部门报告。规定处置流程食品安全监管部门接到报告后,应当立即组织调查处理,并按照规定向本级人民政府和上级食品安全监管部门报告。加强部门协作在处置过程中,各相关部门应当按照各自职责,密切配合,共同做好处置工作。加大对食品生产经营者的监督检查力度,及时发现并消除安全隐患。加强食品安全日常监管制定和完善食品安全标准,提高食品安全水平。完善食品安全标准体系普及食品安全知识,提高公众食品安全意识和自我保护能力。加强食品安全宣传教育鼓励消费者、媒体等社会各界参与食品安全监督,共同维护食品安全。鼓励社会监督预防措施及改进建议07总结与展望食品安全法律责任与义务明确食品生产经营者的主体责任和法定义务,包括保证食品安全、接受社会监督、承担损害赔偿责任等。食品安全监管体制与机制介绍我国食品安全监管体制的历史沿革和现状,阐述政府、企业、社会等多元主体在食品安全监管中的角色和作用。食品安全法的基本原则和主要制度强调预防为主、风险管理、全程控制、社会共治等原则,介绍食品安全标准、许可、监管、抽检、处罚等制度。本次宣讲重点内容回顾学员心得体会分享学员表示通过宣讲更加深入地了解了食品安全法的重要性和必要性,对食品安全问题有了更加清晰的认识。学员对食品安全监管的建议和意见学员提出应加强食品安全监管力度,完善监管机制和手段,提高监管水平和效率等建议。学员对未来的展望和期待学员表示希望未来能够进一步加强食品安全法律法规的宣传和普及,提高全社会的食品安全意识和素养。学员

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