道路运输生产安全事故隐患排查治理制度

道路运输生产安全事故隐患排查治理制度一、目的

本制度的制定旨在加强对道路运输生产安全事故隐患的排查与治理，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业的健康有序发展。通过建立健全隐患排查治理体系，明确各相关主体的责任，确保及时发现和整改安全隐患，提升道路运输企业的安全生产管理水平。

二、适用范围

本制度适用于我国从事道路运输生产的企业、个体工商户以及其他相关组织，包括但不限于道路旅客运输、货物运输、危险货物运输、城市公共交通等领域。本制度规定了道路运输生产安全事故隐患的排查、评估、治理、监控等环节的具体要求和操作流程。

三、职责

（1）企业主要负责人：对本企业的安全生产负总责，组织制定并实施安全生产制度，确保隐患排查治理工作的有效开展。

（2）安全生产管理机构：负责组织、协调、监督本企业的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、评估和治理。

（3）安全生产管理人员：具体负责隐患排查治理的日常工作，对排查出的隐患进行记录、报告，并跟踪治理进度。

（4）从业人员：应当积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，遵守安全生产规章制度，提高安全生产意识。

（5）地方政府及相关部门：负责对本行政区域内道路运输企业的安全生产进行监督管理，对重大隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

（6）第三方专业机构：受企业委托，提供隐患排查、评估、治理等方面的技术服务，协助企业提高安全生产水平。

（7）社会公众：有权对道路运输企业的安全生产情况进行监督，发现安全隐患可向相关部门举报。

四、隐患排查范围

道路运输生产安全事故隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.企业安全生产管理：包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的建立与执行情况，以及安全生产教育和培训的开展情况。

2.车辆技术状况：包括车辆定期检查、维护保养情况，车辆安全设施设备的完好性，以及车辆应急器材的配备情况。

3.驾驶员和从业人员资质：包括驾驶员的驾驶资格、身体健康状况、安全驾驶经历，以及从业人员的安全意识和安全操作技能。

4.货物装载与运输：包括货物装载的合规性、稳固性，危险货物运输的合规性，以及货物装载与运输过程中的安全监控。

5.车辆运行监控：包括车辆动态监控系统的运行状况，卫星定位系统的使用情况，以及车辆行驶记录仪的数据记录情况。

6.交通事故处理：包括交通事故应急预案的制定与执行，事故处理流程的合规性，以及事故原因分析与整改措施的落实。

7.安全生产投入：包括企业安全生产费用的提取和使用情况，安全防护设施的投入和维护情况。

8.法律法规遵守：包括企业对国家安全生产法律法规、行业标准、地方性法规的遵守情况。

9.环境因素影响：包括道路状况、气象条件等环境因素对道路运输安全的影响。

10.应急准备与响应：包括企业应急预案的制定与演练，应急响应能力的评估，以及应急资源的配备情况。

11.信息反馈与沟通：包括安全隐患信息的收集、传递、处理和反馈机制，以及与企业内部和外部相关主体的沟通协调。

隐患排查工作应当全面覆盖上述范围，确保不遗漏任何可能影响道路运输生产安全的关键环节和要素。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指企业组织的全面性检查，涵盖安全生产管理的各个方面。综合检查至少每年进行一次，检查内容包括但不限于安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育和培训情况、车辆技术状况、从业人员资质、应急预案制定与演练情况等。检查应由企业主要负责人组织，相关管理部门和从业人员参与，确保检查的全面性和深入性。

（二）专业检查

专业检查是指针对道路运输企业特定专业领域的检查，如车辆技术状况、货物运输安全、驾驶员资质等。专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，使用专业工具和方法，对关键设备和环节进行检测、评估。专业检查应定期进行，根据不同专业领域的特点，确定检查频率和内容。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对道路运输安全可能产生的影响进行的检查。例如，夏季高温可能导致车辆爆胎、冬季冰雪可能导致道路滑等。季节性检查应针对季节特点，重点检查车辆适应性、道路状况、应急措施等方面，确保在特定季节条件下的运输安全。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的专项检查，旨在确保节假日期间道路运输安全。检查重点包括车辆安全性能、驾驶员休息情况、应急预案准备情况等。节假日检查应强化对重点路段、重点企业、重点车辆的监控，预防节假日高峰期间的交通事故。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产过程中对安全生产情况的经常性检查。日常检查应由安全生产管理人员和从业人员负责，对生产现场、车辆状况、操作规程执行等进行实时监控。定期检查则是指按照既定的周期进行的检查，周期可根据实际情况确定，如每月、每季度等。定期检查应结合综合检查和专业检查的结果，对发现的问题进行跟踪整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，道路运输企业应特别关注工业安全，具体检查内容如下：

1.车辆及设备检查：对车辆进行全面的technical检查，包括发动机、制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。同时，检查维修设备和工具的安全性能，确保其正常使用。

2.安全防护设施：检查车辆的安全防护设施是否完备，如安全带、防滑垫、灭火器、急救包等，并确保其处于可随时使用状态。

3.仓库与储存安全：检查仓库的消防安全设施，包括消防通道、消防器材、报警系统等。同时，确保储存物品的稳定性，避免因长假期间可能的自然灾害或意外事件导致物品损坏或泄漏。

4.环境安全检查：检查企业周边环境，包括排水系统、防雷设施等，确保长假期间不受自然灾害影响。

5.应急预案与演练：检查企业的应急预案是否完善，包括交通事故处理、突发事件应对等。同时，应组织应急演练，确保从业人员熟悉应急流程和操作。

6.安全教育与培训：长假前，应对从业人员进行安全教育与培训，强化安全意识，提高安全操作技能。

7.人员安排与值班：确保长假期间有足够的人员值班，并明确值班人员的职责，确保紧急情况下能够及时响应。

8.安全记录与报告：长假期间，应详细记录安全生产情况，包括检查记录、事故报告等，以便长假后进行总结和改进。

（二）交通安全

长假期间，道路运输企业应重点关注交通安全，具体检查内容如下：

1.车辆安全性能检查：对车辆进行全面的安全性能检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、转向系统、喇叭等关键部件，确保车辆在长假期间行驶安全。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，包括驾驶证有效性、健康状况、安全驾驶记录等，确保驾驶员在长假期间能够安全驾驶。

3.行车路线安全评估：对计划行驶的路线进行安全评估，包括道路状况、天气情况、交通流量等，制定合理的行车计划，避开高风险区域。

4.货物装载安全检查：对装载的货物进行检查，确保货物固定牢靠，避免在运输过程中因货物移位造成事故。

5.交通法规遵守情况：检查企业及从业人员遵守交通法规的情况，包括驾驶时间、休息时间的规定，以及酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为的预防。

6.应急物资与设备准备：检查应急物资与设备的准备情况，包括急救包、灭火器、故障警示牌等，确保在紧急情况下能够及时使用。

7.交通安全教育：对从业人员进行交通安全教育，强化交通安全意识，提高应对突发情况的能力。

8.车辆动态监控：确保车辆动态监控系统正常运行，对车辆行驶情况进行实时监控，及时发现并处理异常情况。

9.交通违法行为查处：加强长假期间对交通违法行为的查处力度，对超速、超载、占用应急车道等违法行为进行严格处罚。

10.信息沟通与报告：建立有效的信息沟通机制，确保在发生交通事故或突发事件时，能够及时报告并采取相应措施。同时，对长假期间的交通安全情况进行记录和总结，为今后的安全管理提供参考。

（三）环境保护安全

长假期间，道路运输企业在保障交通安全的同时，也应注重环境保护安全，具体检查内容如下：

1.污染物排放控制：检查车辆的尾气排放是否符合国家标准，确保在长假期间不增加环境污染负担。对排放不达标的车辆应限制或禁止上路行驶。

2.油品质量管理：确保使用的燃油质量合格，减少因油品质量问题导致的额外排放。同时，加强对加油站的监管，防止油品泄漏等环境污染事故发生。

3.危险品运输管理：对于危险品的运输，要严格按照相关规定执行，确保运输过程中的安全，防止泄露、爆炸等事故发生，从而保护环境不受污染。

4.车辆清洁与维护：加强对车辆的清洁和维护工作，防止因车辆漏油、漏水等造成的土壤和水源污染。

5.固废与垃圾处理：合理处理长假期间产生的固体废物和垃圾，避免随意丢弃，确保废物的分类收集和合法处置。

6.应急预案与环境事故处理：制定并完善环境保护应急预案，针对可能发生的环境污染事故，如燃油泄漏、化学品泄漏等，确保能够迅速有效地处理。

7.环保法规遵守情况：检查企业及从业人员遵守环保法规的情况，确保在长假期间不会因违法排放污染物而受到处罚。

8.环保宣传教育：加强对从业人员的环保宣传教育，提高其环保意识和责任感，鼓励采取节能减排措施，减少对环境的影响。

9.环境监测与评估：定期对企业的环境状况进行监测，评估长假期间的环境保护措施效果，及时调整和改进环境保护工作。

10.环保设施检查：检查环保设施的运行状况，包括尾气处理装置、油水分离器等，确保其在长假期间能够正常工作，发挥环境保护作用。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地进行隐患治理，根据隐患的严重程度和可能造成的影响，将隐患分为以下几个级别：

1.严重隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当立即上报，并迅速采取措施予以解决。

2.较大隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当在短期内上报并整改。

3.一般隐患：对人员、财产或环境有一定影响，但不会造成严重后果的隐患。这类隐患应当及时上报并按计划整改。

4.隐患苗头：可能发展成为隐患的问题或迹象。这类隐患应当记录并采取措施预防其发展成为真正的隐患。

隐患的级别判定应当基于隐患的性质、可能造成的影响以及发生的可能性等因素综合考虑。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患的发现、评估、报告、治理和监控等全过程进行的管理工作，具体内容包括：

1.隐患排查计划的制定：企业应根据自身特点和实际情况，制定详细的隐患排查计划，明确排查频次、排查范围、排查责任人和排查方法等。

2.隐患排查的实施：按照排查计划，定期开展隐患排查工作，确保排查工作落到实处。

3.隐患评估与分类：对排查发现的隐患进行评估，根据隐患的严重程度进行分类，并确定治理优先级。

4.隐患报告与沟通：建立隐患报告机制，确保从业人员能够及时报告发现的隐患。同时，加强与政府监管部门和第三方专业机构的沟通，共同推进隐患治理工作。

5.隐患治理与整改：对确定的隐患，制定具体的治理措施和整改计划，明确整改责任人和完成时限，确保隐患得到及时有效的治理。

6.隐患监控与复查：对已治理的隐患进行监控，确保治理措施的有效性，并定期进行复查，防止隐患再次出现。

7.隐患治理效果评价：对隐患治理效果进行评价，总结经验教训，不断完善隐患排查治理体系。

8.隐患排查管理记录：详细记录隐患排查治理的全过程，包括排查情况、治理措施、整改结果等，为安全生产管理提供数据支持。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理和监控的重要环节，具体内容包括：

1.隐患报告机制：企业应建立健全隐患报告机制，明确从业人员报告隐患的途径、流程和时间要求。报告机制应保证信息的快速传递和有效处理。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的影响、已采取的临时措施以及建议的治理措施等。

3.隐患报告处理：企业应对报告的隐患进行及时处理，对严重隐患应立即启动应急预案，对一般隐患则应按照治理计划进行整改。

4.隐患建档：企业应建立隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的发现、评估、治理、整改和复查等信息。

5.隐患档案管理：隐患档案应包括隐患描述、治理方案、治理进度、整改结果和相关文件等。档案应进行分类管理，便于查询和跟踪。

6.隐患监控：对已治理的隐患，企业应实施持续监控，确保治理措施的有效性，防止隐患复发。

7.隐患复查：企业应定期对治理后的隐患进行复查，验证整改效果，对整改不到位的隐患应重新制定治理措施。

8.隐患信息更新：随着隐患治理的进展，企业应及时更新隐患档案信息，确保档案内容的准确性和时效性。

9.隐患分析总结：企业应定期对隐患排查治理工作进行总结分析，提炼经验教训，提高隐患排查治理的效率和效果。

10.隐患信息共享：企业应与政府监管部门、第三方专业机构及社会公众共享隐患信息，接受外部监督和指导，促进安全生产管理水平的提升。

十、考核

考核是对企业隐患排查治理制度执行情况的监督和评价，旨在确保安全生产责任的落