矿长在事故隐患排查治理中职责和要求

矿长在事故隐患排查治理中职责和要求一、目的

本制度旨在明确矿长在事故隐患排查治理中的职责和要求，确保矿山生产安全，预防事故发生，保障员工生命财产安全，提高矿山整体安全管理水平。

二、适用范围

本制度适用于我国各类矿山企业，包括煤矿、金属矿山、非金属矿山等。矿山企业应依据本制度，结合实际情况，制定具体的隐患排查治理措施。

三、职责

1.矿长是企业安全生产第一责任人，对矿山事故隐患排查治理工作负总责。其主要职责如下：

（1）组织制定矿山事故隐患排查治理制度及实施方案，明确排查范围、方法、周期和责任主体。

（2）确保隐患排查治理所需的人力、物力、财力投入，为隐患排查治理工作提供必要条件。

（3）定期组织召开隐患排查治理专题会议，研究解决排查治理过程中存在的问题。

（4）对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（5）定期向上级主管部门报告隐患排查治理工作情况。

2.矿长应具备以下要求：

（1）熟悉国家及地方安全生产法律法规、政策和标准，具备相应的安全生产知识和管理能力。

（2）具有较强的组织协调能力，能够调动企业内部资源，确保隐患排查治理工作的顺利进行。

（3）具备良好的职业道德，敢于担当，勇于负责，切实履行安全生产职责。

（4）注重企业安全文化建设，提高员工安全意识，营造良好的安全生产氛围。

（5）关注安全生产新技术、新工艺、新材料的应用，不断提高矿山安全生产水平。

四、隐患排查范围

1.矿山生产系统隐患排查：包括开拓、采掘、运输、提升、通风、排水、供电、通讯、压风等生产系统的隐患排查。

2.安全设施隐患排查：包括安全防护设施、安全监控系统、安全警示标志、安全防护装置等安全设施的隐患排查。

3.机械设备隐患排查：包括矿山机械设备、电气设备、特种设备、运输车辆等机械设备的隐患排查。

4.作业场所隐患排查：包括采掘工作面、硐室、巷道、采空区、地表塌陷区等作业场所的隐患排查。

5.爆破作业隐患排查：包括爆破设计、爆破器材、爆破作业过程、爆破安全距离等方面的隐患排查。

6.井巷工程隐患排查：包括井巷开拓、支护、施工方法、施工质量等方面的隐患排查。

7.环境与灾害隐患排查：包括地表水害、地下水害、火灾、瓦斯爆炸、顶板垮落、粉尘爆炸等灾害隐患的排查。

8.人员行为隐患排查：包括员工安全意识、操作技能、作业行为、劳动纪律等方面的隐患排查。

9.安全管理制度隐患排查：包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、应急预案等方面的隐患排查。

10.应急处理能力隐患排查：包括应急组织机构、应急资源、应急响应、应急演练等方面的隐患排查。

11.职业健康隐患排查：包括职业危害因素识别、职业健康监测、职业健康防护措施等方面的隐患排查。

12.其他可能影响矿山生产安全的隐患排查：包括周边环境变化、政策法规变动、技术创新应用等方面的隐患排查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织全面综合检查，涵盖矿山安全生产的各个方面，包括但不限于生产系统、安全设施、机械设备、作业场所、爆破作业、井巷工程、环境与灾害、人员行为、安全管理制度、应急处理能力、职业健康等。

2.综合检查应由矿长或其指定的安全生产负责人领导，组成由安全、生产、技术、设备等相关部门专业人员参与的检查组。

3.检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准、方法和程序。

4.检查过程中，应详细记录发现的问题和隐患，并及时反馈给相关部门和责任人。

（二）专业检查

1.根据矿山特点和需要，定期组织专业检查，如电气安全检查、机械设备安全检查、通风安全检查等。

2.专业检查应由具有相关专业知识和经验的人员负责，确保检查的专业性和准确性。

3.检查应按照专业标准进行，使用专业工具和仪器，对关键设备和重点环节进行深入检查。

4.对检查中发现的问题和隐患，应及时制定整改措施，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，针对易发的安全隐患进行季节性检查，如雨季前的防水检查、冬季前的防寒保暖检查等。

2.季节性检查应结合当前季节可能带来的安全风险，制定相应的检查项目和标准。

3.检查应由专业人员负责，对关键部位和设施进行重点检查。

4.检查结果应及时总结分析，对发现的问题和隐患进行整改。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动性大、作业强度变化等原因，应加强安全隐患的排查。

2.节假日检查应重点关注节前安全准备、节日期间的值班安排和生产秩序维护。

3.检查应由矿长或值班领导负责，确保检查覆盖所有生产和值班区域。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施予以解决，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指矿山生产过程中进行的经常性检查，由班组长或安全员负责，对当班生产过程中的安全隐患进行排查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期进行的检查，如每周、每月的定期检查，由安全管理部门负责组织。

3.日常检查和定期检查应结合矿山实际情况，制定详细的检查计划，确保检查的全面性和连续性。

4.检查记录应及时归档，对发现的问题和隐患进行跟踪管理，确保整改措施的落实。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，矿长应组织相关部门对工业安全进行全面检查，确保长假期间生产安全。

2.检查内容应包括但不限于以下几个方面：

-生产设备的运行状态和安全防护设施的完好性；

-电气设备的绝缘性能和接零保护系统；

-传动装置的防护和维修情况；

-压力容器和管道的安全阀、爆破片等安全附件的可靠性；

-通风系统的有效性，尤其是有害气体和粉尘的排放控制；

-作业场所的照明、通道、梯子、防护栏杆等安全设施的完整性；

-应急设备如消防器材、急救箱等的配备和有效性；

-生产现场的清洁卫生和定置管理情况。

3.检查应由专业的安全检查团队负责，团队成员应具备相应的资质和经验。

4.检查过程中，应详细记录发现的安全隐患和问题，对不符合安全要求的设备或设施应立即停用，并采取措施整改。

5.对于发现的重大安全隐患，应立即上报矿长，并启动应急预案，采取紧急措施，确保安全。

6.长假期间，应安排专业的值班人员负责日常的安全生产监督和应急响应，值班人员应熟悉应急预案和紧急救援流程。

7.长假结束后，矿长应组织对长假期间的安全检查情况进行总结分析，对整改措施的实施效果进行评估，确保所有安全隐患得到有效解决。

（二）交通安全

1.长假期间，矿长应特别关注交通安全，确保员工通勤、物料运输及矿区内外交通的安全顺畅。

2.检查内容应包括以下方面：

-交通车辆的维护保养情况，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件的安全性能；

-驾驶员的安全培训和资质审核，确保驾驶员具备合法的驾驶资格和良好的驾驶技能；

-车辆的装载安全，防止超载、超高、超宽等违规装载行为；

-交通路线的规划和路况检查，确保道路的通行条件和标志标识的清晰可见；

-交通安全设施的检查，包括交通信号灯、警示标志、防护栏等的完好性；

-矿区内部交通规则的制定和执行，包括车辆行驶速度限制、行驶路线规定等；

-应急救援设备的准备情况，如拖车、急救包、灭火器等。

3.检查应由交通安全管理部门负责，与当地交通管理部门协调，共同确保交通安全。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施整改，必要时暂停车辆运行，直至安全隐患消除。

5.长假期间，应加强交通安全的巡查和监控，确保交通秩序井然，及时发现和处置交通安全隐患。

6.对于通勤车辆，应指定专门的负责人进行监督管理，确保车辆安全运行和员工安全乘车。

7.矿长应定期审查交通安全检查报告，对交通安全管理措施的执行情况进行监督，确保矿区交通安全持续稳定。

（三）环境保护安全

1.长假期间，矿长应重视环境保护安全，确保矿山生产活动不对周边环境造成不利影响。

2.检查内容应包括以下方面：

-矿山废弃物处理设施的正常运行，包括固体废物、废水、废气的处理和排放；

-环境监测设备的检查和维护，确保其正常运行，及时掌握环境变化情况；

-生态保护区域的巡查，防止非法侵占、破坏植被和地貌；

-防止矿区水污染，检查防水、排水系统的完好性和水质监测情况；

-防尘降噪设施的检查，确保其有效降低生产过程中的粉尘和噪音污染；

-应急污染处理预案的准备情况，包括污染事故的应急响应、处理流程和资源配备；

-环保法规和标准的遵守情况，确保矿山生产符合国家和地方的环境保护要求。

3.环境保护安全检查应由专业的环保人员负责，必要时邀请外部专家参与，确保检查的专业性和权威性。

4.对检查中发现的环境安全隐患，应立即制定整改措施，并迅速执行，防止污染事故的发生。

5.长假期间，应安排专人对矿区环境进行监控，及时发现和报告环境异常情况，确保能够迅速应对。

6.矿长应定期审查环境保护安全检查报告，对环境保护措施的执行效果进行评估，确保矿区环境安全得到有效维护。

7.矿长应推动环境保护意识的教育和培训，提高员工对环境保护重要性的认识，形成全员参与的环境保护文化。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级按照隐患的危害程度、可能造成的影响范围和整改难度分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患是指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-此类隐患应立即上报矿长，启动紧急预案，并采取有效措施尽快整改。

-整改期间应设立警示标志，必要时暂停相关生产活动。

3.较大隐患是指可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-此类隐患应在发现后24小时内上报相关部门，并在规定时间内完成整改。

-整改过程中应采取临时安全措施，防止隐患扩大。

4.一般隐患是指可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-此类隐患应在发现后及时上报，并在一周内完成整改。

-整改时应确保不影响正常生产，同时采取必要的安全措施。

5.隐患的分级应由专业人员进行评估，评估结果应记录在案，并作为整改和跟踪的依据。

八、隐患排查管理

1.矿长应建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的流程、责任和整改要求。

2.安全管理部门应负责隐患排查的日常管理工作，包括隐患的记录、跟踪和整改情况的反馈。

3.隐患排查应形成闭环管理，确保每个隐患从发现到整改再到复查都有明确的责任人和时间表。

4.对于重大隐患，矿长应组织专题会议，研究制定整改方案，并监督整改措施的执行。

5.对于较大和一般隐患，相关部门应根据隐患的性质和影响，制定合理的整改计划，并按时完成整改。

6.整改完成后，安全管理部门应组织复查，验证整改效果，确保隐患得到有效解决。

7.矿长应定期对隐患排查管理工作进行总结，分析隐患产生的原因，提出改进措施，防止隐患的再次发生。

8.安全管理部门应建立隐患排查档案，记录隐患排查的历史数据和整改情况，为矿山安全生产提供数据支持。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-矿山应建立事故隐患排查报告制度，规定报告的格式、流程及时限。

-隐患排查过程中发现的所有隐患均需填写《事故隐患排查报告》，报告应包括隐患的描述、发现时间、地点、可能造成的后果、临时安全措施和整改建议。

-《事故隐患排查报告》应及时提交给安全管理部门，由安全管理部门进行分类、登记，并按照隐患分级管理要求进行处理。

-对于重大隐患，报告应直接提交给矿长，并启动紧急响应程序。

2.隐患建档监控

-安全管理部门应建立隐患档案管理系统，对所有的隐患进行编号、归档，并实施动态监控。

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、复查结果等。

-隐患档案应定期更新，确保信息的准确性和时效性。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行分析，识别隐患发生的规律和趋势，为矿山安全生产提供决策支持。

-对于已整改的隐患，应在档案中记录整改过程和结果，并进行复查验证，确保整改措施的有效性。

-矿长应定期审查隐患档案，了解矿山隐患的整体情况，对隐患排查治理工作的效果进行评估。

-隐患档案应作为矿山安全生产的重要参考资料，对于新员工的安全培训和安全生产的持续改进具有重要意义。

十、考核

1.矿山应建立隐患排查治理工作的考核制度，以确保各项措施的落实和持续改进。

2.考核内容应包括：

-隐患排查的及时性和全面性；

-隐患整改的效率和质量；

-隐患档案管理的规范性和完整性；

-安全生产指标的达成情况；

-员工安全意识和安全技能的提升情况。

3.考核对象应涵盖：

-矿长作为安全生产第一责任人，对其履行职责情况进行考核；

-安全管理部门和相关责任人员，对其执行隐患排查治理工作的情况进行考核；

-全体员工，对其参与隐患排查治理和执行安全规定的情况进行考核。

4.考核应采取以下方式：

-定期考核：每季度或每半年进行一次全面考核，评估隐患排查治理工作的整体效