《沈阳市H区基层网格化社会治理问题研究》开题报告文献综述11000字

--沈阳市H区基层网格化社会治理问题研究开题报告文献综述一、选题背景和意义（一）论文选题的背景当今社会具有高度流动性和高度复杂性的特征，这给当前基层治理工作带来了巨大挑战。当今的基层治理面临高度复杂性和不确定性，这受到了党和政府的高度重视。早于2011年中共中央就第一次提出了创新型社会管理机制，明确要求在社会管理中，各级党委要统筹领导，各级政府部门负责具体实施管理职责，同时社会组织要积极参与，多方面引导群众参与到管理过程中来。2013年党的十八届三中全会指出：“改进社会治理方式，坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”。2017年，党的十九大报告指出：“打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。拓展网格化服务管理，加强城乡社区治安防控网建设”。2019年党的十九届四中全会上提出：要进一步推行网格化治理和服务，社会组织、群团组织和社会群众要共同参与进来，和党委政府一起构成社会治理的基础。2022年党的二十大报告指出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。网格化社会管理模式就是依据一定的规模标准对农村乡镇、村和城市街道、社区等具体管理区域进行科学合理划分，形成若干个“格”，“格”与“格”之间依托信息技术实现互联互通，通过再造流程机制优化管理责任，促成“格”与“格”缝衔接，汇聚成一张全域覆盖的“网”，由此便形成了“网格”架构。网格化社会治理模式有助于构建和谐有序的社会秩序，从而被我国各个地区基层政府所利用。沈阳市也不例外，其经济在不断发展，人口密集程度在不断提升，流动人口也在相应增多，这给沈阳市的社会治理带来了一定的挑战。沈河区作为沈阳市的城区之一，在市政府的带领下也在全面推动网格化社会治理创新工作，通过完善组织架构，组建网络中心，充分开展网格化社会治理工作。其在区委区政府的统筹谋划下，利用“两邻”理念引领基层社会治理与平安建设各项任务有机融合，以“两邻”铸魂探索更多具有沈河特色的社会治理模式，促进了网格化社会治理水平的提升，也使得该区的基层社会治理始终处在全市前列。但对其网格化社会治理的现状进行调查发现，还存在不少的问题，比如网格化平台系统建设不足、群众对网格化社会治理工作并不知晓、网格员队伍不够专业等，需要对这些问题提出针对性的改善对策。（二）论文选题的意义（1）理论意义当前，学术界关于网格化社会治理的研究在不断增多，但是大多数研究集中在国内一、二线城市社区，而对三、四线城市网格化社区治理的研究不是很多，明显研究不多，相关的研究有待进一步深入和丰富化，本研究将以沈阳市沈河区为例进行研究，这可以对当前的研究成果进行丰富，具有一定的理论意义。（2）实践意义本研究可以为沈阳市沈河区网格化社会治理提供改善对策，从沈阳市沈河区实际出发，分析问题，并提出解决措施，有利于完善沈阳市沈河区网格化社区治理水平，帮助其在打造标准化、专业化、规范化、智能化的网格化社会治理新格局上作出了有益探索，为辽宁省内更多地区优化网格化社区治理体制提供借鉴作用，为进一步创新全国网格化社会治理模式起到了积极作用。二、文献综述（一）关于网格和网格化的研究国外网格研究发起于美国，美国Globus的领导人Lanfoster给予网格一些定义，1998年Lanfoster在题为《网格:21世纪信息技术基础设施的蓝图》一书中对网格进行了定义，认为网格是以互联网为基础衍生出来的新兴技术，是通过互联网技术手段，将分散在不同地方的电脑、设备等串联整合，形成“虚拟超级计算机”，实现计算、存储等各类数据资源充分共享。荷兰学者曼纳·范戴克（2018）认为，在城市社区管理中运用信息系统和电脑，能够大大提升管理服务的效率，在确保数据共享安全的基础上，授权管理者和居民等使用数据资料，让城市管理服务决策更加透明公开。在我国，网格（Grid）一词最早出现于电力网格，是一种利用互联网把地理上广泛分布的各种信息数据资源连成一个整体的新兴技术，为用户提供一体化信息和应用服务，在这个虚拟环境下进行资源共享和协同工作，最终实现社会工作效率提高。杨夏（2008）提出，网格被用来表示一种适合于高级科学与工程研究的分布式计算基础设施，网格作为一种数据和计算资源管理的基础设施将为全球的商业、政府、研究、科学和企业提供基础支撑，通过网格，我们可以在多个动态的虚拟组织之间共享资源，协同解决问题。王剑等（2007）人认为，“网格”集成动态、跨机构的虚拟组织的各种资源（包括计算机、网络、数据、知识、仪器设备等），形成一台超级虚拟计算机，从而提供一种强大的、易用的、可靠的、经济的、标准的计算和服务能力，实现广域范围、多机构间的资源共享和协同问题解决。胡重明（2017）则指出了网格化的本质，那就是将单独的行政权得到共享，增强与社会组织及群众的联系，将各项资源实现完美融合。增强信息交流，让基础服务管理及服务能力得到健全。（二）关于社会治理的研究国外对于社会治理的研究早于中国，已形成了成熟的社会治理理论体系，普遍认为社会治理不仅仅是政府的事情，也需要社会各方力量共同参与。理查德·博克斯《公民治理:引领21世纪的美国社区》中强调公民治理，强调无论是个人还是集体，都有自由选择的权利，以公民自治实现社区自治；约翰·克莱顿·托马斯《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》中指出提高公民参与是行政实践的重要理由。英国学者库依曼认为治理是多元治理主体针对各种各样的社会治理事务，通过多方协调，互相沟通，以达到共同治理和互动治理的理想状态。詹姆斯·罗西瑙在《没有政府的治理》中指出，治理指的是一种有共同目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。治理既包括政府机制，也包括非正式、非政府的机制。基于国内学者不同的研究视角和思维方式，主要有3点研究方向:首先，从治理主体方面来说，要转变单一的治理模式，借助多样化、多元化的治理手段，政府应该以引导为主，尽可能的让更多的社会治理主体参与进来。一是关于社会治理的概念方面，毛寿龙、李梅、陈幽汉（1998）在《西方政府的治道变革》书中指出，社会治理是指在市场经济条件下政府如何界定自己的角色，如何运用市场方法管理公共事务。这种治理体制改革妥善地处理了行政权与自治权的关系，基层政府部门摆脱了部分管理事务，增强了自身的执政能力和行政能力，社区居委会回归了基层群众自治组织的法律地位，强化了自治功能，淡化了政府管理色彩。俞可平（2000）在《治理与善治》中谈到社会治理是指官方或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。目的是在各种不同的制度关系中运用权力去指导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。强调在“社会符合主体”系统中，政府主导力、企业主体力、社会运作和市场配置资源能力“三力合一”。姚远、任羽中（2013）认为，中国的治理存在着一种双向互动，即“激活”与“吸纳”，其本质主要是通过广大人民群众有序的政治参与和日常的协商来实现社会治理的良善有序发展。二是关于社会治理的方式方面，张康之（2014）认为，社会治理创新发展需要与社会治理的现实要求相适应，充分发挥多元主体的协同作用，政府部门必须彻底摒弃本位主义思想打破利益固化，以“他在性”为原则，将政府长期以来垄断的社会管理向其他社会治理力量合作的多中心治理进行转变。周根才（2014）提出，当前想要很好地解决社会问题，基层政府己经不能只采取传统的治理方式，应调整社会治理的主体，将社会干预疏导能力、合作共洽等这些软治理能力纳入其中。其次，在社会治理的方法手段上来说，社会治理的过程中要借助多种渠道如文化、法治、政治、市场等。徐猛（2014）提出，社会治理现代化的基本概念是主体向“多元”转换、向度向“互动”转换、本质向“分权”转换、理念向“现代”转换、方式向“法治”转换。赵家新（2021）认为，不断探索党建创新模式，激发基层共同参与社会治理的活力，构筑各类群防群治力量“共同体”。崔晶（2017）认为，基层社会治理存在着基层政府和社会之间的公共领域，两者在合作治理时要打通自下而上的参与通道，借鉴中国历史上乡约和里甲的方式。最后，社会治理的目标来说，党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，这是当前社会治理的总目标。杨君（2017）指出，在基层社会治理时，政府在除了技术治理外，还要体现社会公平正义，并注重参与式行动治理。（三）关于网格化社会治理的研究1、关于网格化社会治理的内涵与作用研究西方国家凭借数字化、信息化优势，在社会治理中较早开始了网络化信息管理的实践与探索，并取得了丰富的实践经验。1998年，美国前副总统戈尔提出的了“数字地球”，促进了美国的信息化管理的发展；2005年，英国推出的“游牧项目”，通过整合地方政府公共服务移动技术，推动全国网格系统的构建，达到了提高和改善政府工作效率和优化了政务服务。斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D·埃格斯在《网络化治理:公共部门的新形态》中明确提出了“网络化治理”这一概念，将公共部门与私人部门之间按照合作治理、互动治理的治理理念，共同加入到公共政策和社会管理过程之中。伊恩.福斯特认为，网格如同一个大型数据库，政府可以通过网格实现信息共享，无须受到时空的限制，建立了行政成本，提高管理效率。我国对于网格化社会治理的研究基本都是由北京实习“万米网格化社会治理模式”后才逐渐兴起，“万米网格化社会治理模式”作为网格化的先行者，引发了众多的理论与实践的探索和讨论。在国内，对于网格化这一模式叫法很多，如“网格化管理，网格化管理”以及“网格化社会治理”等诸多叫法，但究其根本是一样的内涵。国内关于网格化社会治理理论研究成果也在不断丰富，对网格化社会治理运行机制、技术手段、参与主体等都进行了丰富的讨论，形成了较为丰富的研究成果。池中仁，王洗尘（2008）提出网格化社会治理的基本含义为它是基于网格在选定系统边界范围内实现信息整合、运作协同、条块总和的现代网络系统式的一种管理。张楚文（2011）认为网格化社会治理就是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源，以最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理思想。张双喜（2015）分析了网格化治理的相关理论，总结了网格化治理对社会治理能力的提升作用；丁昕（2019）认为网格化社会治理简单来说，就是以网格化理论为基础，以管理和服务对象的特点为根据建立划分标准施划网格，并在不同网格单元之间通过对信息资源的有效整合、共享和利用，达到高效的管理。而对于网格化管理与网格化社会治理的区别来说，姜晓萍（2015）认为网格化管理和网格化社会治理在治理理念、治理目标、权利逻辑、功能定位和运行机制上存在不同，“管理”主要体现政府对社会的要求。“治理”则反之，以政府为主体的单一管理体制已经不适用与网格化社会治理模式。周连根（2013）认为网格化社会治理是我国基层社会管理创新的一种探索，从转变基层维稳观念、创新基层维稳机制和提升基层维稳能力三个方面。李鹏，魏涛（2011）认为网格化社会治理一方面整合了资源，提高了办公效率，改善了服务水平，推动了服务型政府建设，另一方面实现了社会治理模式的根本性创新。对于网格化与传统的管理模式相比，众多学者一致认为网格化管理一是促进了政府管理的扁平化，对网格内的各项事务一体化推进，使得各事项可以在网格内加以解决，实则促进了基层政务的推进，将原来的民政、计生、教育等工作解决在网格。二是使得政府的角色从大包大揽的管理逐渐过渡为治理，对实现服务型政府有推动作用。三是促进了社会的稳定发展，对维护基层社会秩序有重要作用。牛旭（2019）指出，我国当下提倡的社会管理创新——基层网格化治理可以看成是“超级全景监视”的具体而微，意在使社会变成了一个数字化“全景敞视监视”，不需要围墙，却能全面监理人群。沈承诚，侯玉芬（2020）指出，作为一种相对廉价的身份转换的空间形态，理应成为我国城市化发力的重点区域，经济发达镇是半熟人社会和陌生人社会共时性存续的空间，相应的治理模式的相适变革和创新是必然之举。2、关于网格化社会治理的现状研究郑士源（2005）认为网格化治理是通过计算机技术来设置网络，发挥其核心作用来进行网格管理，然后实现资源整合、效率提高的目标。其次，对于网格化社会治理优势和不足。康涛（2020）提出，网格化管理虽然已成为我国基层社会治理的基本制度，但是其仍欠缺法律基础，存在法律风险。侯严峰，刘宝森（2014）指出，川区构建的网格化社会治理新模式，拉近了党群干群关系，实现了一方平安和谐。刘中起，郑晓茹，郑兴有（2017）指出，上海市X区在城市网络化综合管理中推进了社会治理的精细化，参与社会公共事务治理的不仅仅是政府组织，还包括公民个人在内的各类社会组织和行为体，理念共生、信息共享和多元共治构成了社会治理精细化的三重维度。张双喜（2015）指出，各地坚持“网格化管理、社会化服务”的工作目标，致力于全面提升社会治理能力和水平，进行了很多有益尝试，尤其是在基层社会领域，网格化管理从理念到实践发挥了新的作用。张树旺（2016）在其相关研究中选取了云南省孟连县为研究对象，具体分析了孟连县网格化治理的管理成本，管理结构与管理效果，得出了网格化治理有利于降低社会治理成本的结论；邵燕（2018）以江苏省徐霞客镇为研究对象，具体分析了徐霞客镇“五力共聚”、“四化并举”的治理特色，对于其“一网治理”的治理效果给予了肯定。郭都（2019）表示，城市推崇网格化治理方针主要的核心在于提倡全民参与，不断提升社区安全体系的建设，将信息化及数字化技术完美融入其中。3、关于网格化社会治理存在的问题研究虽然网格化社会治理工作取得了一定成效，但是也有许多学者探索了在政府管理下的网格化产生的诸多问题。一方面倾向于科层制带来的网格成为政府管理的一个层级，使得政府在发挥职能时带有“官僚制”色彩。二是对于网格化作用发挥中，过多地强调维稳工作，而轻视了服务的初衷，弱化了基层居民参与自治的意愿和权力。刘安（2014）认为，网格化的行政色彩，实则是挤压了社会组织和社区居民参与社区治理的空间。任翔认为，网格化划分往往使用政府最为熟悉的“科层化”，来提高公共行政效能，但也制约了管理系统的灵活性、组织结构的活力和处置个性化的能力。在当前众多研究当中，马克思·韦伯（2014）提出的科层制，对于政府来说，在网格化社会治理中，容易产生诸多问题。政府作为实际的“操控者”，极易导致这一治理模式的参与主体单一化，使得“治理”更倾向于“管理”，并易导致“条块分割”严重。韩伟（2016）对基层社区网格化社会治理进行了反思，认为网格化治理渗透了“管制型思维”，实质上有悖于法治与民主的方向，应当受到合法性考量，更优化的社会治理，必须发挥社会主体的积极性，建立法治导向、民主协商、文化融入的新型治理模式。刘冰（2016）指出基层社会网格化社会治理创新实践中遇到问题的根源症结主要是，在权力资源匮乏的情况下基层政府很难真正实施所需的社会管理创新活动，依附于压力型体制下的基层绩效考核不完善，受到“强政府、弱社会”的影响，政府干预过多影响社会自我管理，政府与社会无法形成有效的协同。杨宗辉，田野（2017）认为功能上的政府干预过多而服务不足、主体上的社会力量参与不够而自治不强、治理体制上的组织结构不优而协作不力等，都背离了网格化社会治理制度推行的初衷。孙彩红（2017）指出，许多地方政府的社会管理职能是以网格化形式来履行的，本质上对社会控制与维稳的思维并未发生根本性变化，网格化管理的局限性还体现在精细化服务的偏离，管理主体的结构困境和明显的行政化倾向。祁文博（2020）指出，对苏南N镇网格化治理实践进行剖析，结果发现:纵向权力强化的力度大大强于横向权力的扩展与参与，以致这种“权威依赖型治理”会带来社会空间挤压，技术凌驾于价值以及治理目标抵牾等风险，造成基层治理体制内在的结构性紧张。张建，陈醉（2022）指出，网格化社会治理是依靠新兴科技手段进行的资源下沉式社会治理，网格化，大数据和铁脚板是其中的3个关键要素，“条块”分割的体制，数据的不足和财政经费的限制，影响了网格化社会治理功能的发挥。4、关于网格化社会治理的对策研究从网格化社会治理的发展前景来说，陈荣卓和肖丹丹（2015）认为，目前在社区治理中出现了一种“无网格不治理”的趋势，网格化管理向网格化治理发展的过程中，最重要的环节在与社区的网格化管理和自治应实现有效的衔接和良好的互动。胡重明（2017）认为，应以行政权规制为核心，对于准入制，协同制，问责制和参与制等基础性的制度建构议题展开更充分的研究，从破解基层政府间分工与网格转型，网格综合平台建设中的行政权三分及网格化管理统合公共服务供给能力提升等关键问题寻求网格化社会治理体系规范化的途径。李亚鹏，申龙明（2019）认为应当构建多元主体共同参与的网格化社会治理模式，提升社会治理水平。蔡骏（2019）以学术界对网格化治理研究取得的成果作为基础，开展对该模式的评估与实践并提出，实行网格化治理模式，必须坚持以人为本的原则，实现人性化管理，同时，明确管理的重心及管理定位，运用科学化、合理化的方式构建网格化治理服务平台，将治理呈现出多元化态势。黄兴生，王银河（2019）提出了完善SM市JN县网格化社会治理的对策，包括完善“网格化”社会治理机制体制，激发网格活力、全面提升城乡“网格化”社会治理水平、利用“多网合一、一网多能，综合利用”提升“网格化”社会治理信息化水平。冉昊（2019）提出通过网格化的系统治理与综合施策，完善内部监督机制，以及理顺"条块"关系等对策，进一步提升网格化治理的效力，为我国的基层社会治理创新拓展新的发展思路。李洪山，付盈琳（2022）指出，加强网格员队伍建设、完善政策保障、增强信息平台支持、加强多元参与几个方面提出了佳木斯市J区“混住化社会”社区网格化治理的对策。（三）文献述评综上所述，学者关于网格化、社会治理、网格化社会治理的相关研究在不断增加，相对国内来说，国外的研究较早，也倾向于理论方面，国内的研究虽然较晚，但研究成果在不断丰富，其中就有关于网格化、社会治理以及网格化社会治理的内涵与作用、现状、问题及对策等，学者们基本上肯定了网格化社会治理的优势，比如面整合了治理资源，提高了社会治理的服务水平，推动了服务型政府建设，促进了社会治理模式的根本性创新等。对这些研究成果进行具体分析发现，当前关于网格化社会治理的研究多是案例研究，案例选择的对象多是一二线城市，比如上海市、江苏省的部分城市，鲜少有对三四线城市的案例研究，以沈阳地区为例的研究更是少之又少，对基层网格化社会治理的研究也不是很多，因此，本文将以沈阳市沈河区为例进行研究。对研究内容进行具体分析发现，当前以各地区为例的研究中，发现网格化社会治理的问题也大致差不多，比如治理偏向于管理、治理的服务意识淡薄、治理的法律法规不够完善等，这些问题的存在，使得网格化社会治理无法有效推进。三、研究方法与创新点（一）论文的研究方法1.文献研究法对长期以来国内外学者关于社会治理的学术研究进行了分析、归纳研究，着重对网格化社会治理的相关文献资料、统计资料、书籍、报刊、官方文件、以及新闻报道等资料进行汇总和整理，以充分把社会治理理论发展的最新研究成果，为本文的研究打下坚实的基础。与此同时，在理论的支持下结合现实的情况，对工作提出优化的建议。2.案例研究法本文在研究的过程中，选择沈阳市沈河区为例，采取“现状-问题-原因-对策”的思路，分析其基层网格化社会治理的现状、问题、原因，并结合其实际，提出针对性的改善对策。3.调查研究法通过对沈阳市沈河区基层网格化社会治理牵头推进部门、相关职能部门、乡镇(街道)、村(社区)、基层工作人员、群众等多方面进行全方位调查研究，分析研究网格化社会治理体系运行情况。4.比较研究法对比国内外社会治理的典型模式，总结提炼其经验措施。在有选择性借鉴的基础上，结合沈阳市沈河区基层社会治理当前存在的一些问题，拟定优化基层网格化社会治理模式的有效途径。（二）论文可能的创新点本文的研究创新点如下：一是研究角度的创新。当前关于基层网格化社会治理的研究主要集中在一二线城市方面，缺乏对三四线城市的研究，本文以沈阳市沈河区为例进行研究，具有一定的创新性。二是研究方法的创新。在研究的过程中，本文将使用案例研究法和比较研究法，选择以沈阳市沈河区为例进行研究，研究其基层网格化社会治理的现状、问题、原因等，并对国内外先进的经验进行借鉴，提出针对性的改善对策。四、论文框架结构本文研究的方向是基层网格化社会治理问题，在研究的过程中，先阐述网格化、社会治理、基层网格化社会治理的概念，并对社会协同治理理论、社会有机体理论、社会功能理论等进行阐述，然后分析沈阳市沈河区基层网格化社会治理的现状，在分析的过程中结合具体案例进行，指出沈阳市沈河区基层网格化社会治理存在的问题，在对问题原因进行分析的基础上，提出针对性的改善对策。本文的结构如下：第一章绪论一、研究背景和意义（一）研究背景（二）研究意义二、文献综述（一）关于网格和网格化的研究（二）关于社会治理的研究（三）关于网格化社会治理的研究（四）文献述评三、研究内容和方法（一）研究内容（二）研究方法1.文献研究法2.案例研究法3.调查研究法4.比较研究法四、论文可能的创新点和不足之处（二）可能的创新点（三）不足之处第二章概念界定和理论基础一、相关概念界定网格化社会治理基层网格化社会治理二、理论基础（一）社会协同治理理论（二）社会有机体理论（三）社会功能理论第三章沈阳市沈河区基层网格化社会治理的现状分析一、沈阳市沈河区概况二、沈阳市沈河区基层网格化社会治理的背景三、沈阳市沈河区基层网格化社会治理的基本做法（一）合理构建网格体系，划分网格治理模块（二）明确网格责任划分，完善网格管理机制（三）完善网络设施建设，建立网上云平台（四）规范网格调解制度，搭建联合治理平台四、沈阳市沈河区基层网格化社会治理的成效第四章沈阳市沈河区基层网格化社会治理存在的问题及原因分析一、调研设计二、沈阳市沈河区基层网格化社会治理存在的问题（一）政府组织计划和协调管理不完善（二）网格员队伍建设水平不足（三）网格化社会治理运转体制不健全（四）参与主体支持和部门配合不足三、沈阳市沈河区基层网格化社会治理存在问题的原因分析（一）政府统筹管理不足（二）缺乏对网格员的招聘与培训不合理（三）配套机制与信息技术应用不完善（四）现有网格治理模式与社区自治有冲突第五章国内外城市基层网格化社会治理的经验借鉴一、国内经验借鉴（一）北京东城区“万米单元网格”模式（二）江苏南京江宁区“全要素网格化”治理模式（三）深圳龙岗区“中心+网格化+信息化”治理模式二、国外经验借鉴（一）新加坡政府主导型治理模式（二）美国社区自治治理模式（三）日本混合型治理模式三、国内外城市基层网格化社会治理的启示（一）贴近群众本体的无缝隙服务（二）政府、社区与居民合作共治（三）社会治理资源有效整合共享第六章沈阳市沈河区基层网格化社会治理的优化对策一、建立有效的多方统筹推动机制（一）明确政府在网格化社会治理中的作用（二）理顺政府、市场、社会关系（三）明确党委统筹推动的全局工作定位二、加强网格员队伍建设（一）建立基层网格化社会治理专门人才录用机制（二）开展专项素能提升培训（三）确立科学化的分级考评机制（四）强化基层网格员专项考核激励措施三、提升网格化社会治理的智能化水平（一）规范建设三级网格化智能指挥中心（二）完善网格化智能信息平台建设四、整合资源打造全员参与的治理格局（一）加强社区志愿者队伍及社会组织的加入（二）鼓励社区居民参与（三）建立网格化社会治理体制第七章结论与展望一、结论二、展望五、参考文献FosterI，KesselmanC.Thegridblueprintforanewcomputinginfrastructure}M}.Morga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