第8课经济体制改革

男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃怎么会出现这种现象？导入新课农民都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱，正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆01经济体制改革学习目标1.知道家庭联产承包责任制的主要内容。（重点）

2.知道城市经济体制改革的措施及意义。（难点）3.了解我国建立社会主义市场经济体制的基本情况，认识改革对于中国发展的重大意义。（难点）壹济——家庭联产承包责任制农村经体制改革济阅读材料，总结哪些地方急需改革？思考·探究材料1：在全社范围内统一核算，统一分配，造成原来的各个合作社之间、社员与社员之间严重的平均主义。

材料2：安徽定远县，全县适宜种植水稻的农田仅80来万亩，公社却硬要扩大到150万亩，有些生产队偷偷种上黄豆、花生也要被强迫犁掉。材料3：安徽滁县地委书记王郁昭说，农民下地是“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三边哨子慢慢晃”，“男的上工在打牌，女的上工在纳鞋”。体制僵化束缚了生产力的发展；缺少生产自主权和平均分配，严重挫伤了农民群众的生产积极性。农民的出路在哪里？安徽省滁州市凤阳县凤梨公社小岗村—拉开农村改革的序幕“当时穷极了…小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，不想办法是不行了。”——小岗村生产队长严俊昌1978年12月，小岗生产队的18位农民在“分田到户”的“盟约”上摁下红手印。他们把生产队里的土地按人均平分到户，耕牛和大农具作价到户，农产品交售任务、还贷任务、公共积累分摊到户。一纸契约、鲜红的手印记录了那个迎来中国农业转机的历史时刻。小岗村因此被称为中国农村改革第一村。我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。小岗村会计严立华家1978年12月通过的《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定：“不许包产到户”“不许分田单干”。小岗村民为何称其为“生死契约”？由此体现出18位农民具有什么精神？敢为天下先小岗村实行“大包干”后成果如何？小岗村“大包干”带头人第一年就解决了吃饭问题，还首次交上了公粮，还清了20多年来吃救济的贷款！生产队长严俊昌副队长严宏昌小岗村农民使用简陋的工具耕作这是小岗村农家孩子在田里拾荒小岗村过去的村路今天小岗村的村路小岗村4300亩高标准麦田今天小岗村的田地小岗村中国农村改革第一村敢为天下先材料一：小岗村改革前后比较年份粮食产量人均口粮人均收入197635，000斤230斤32元1979132，300斤800斤200元1980年产粮5.02亿公斤1981年产粮6.70亿公斤1982年产粮7.15亿公斤材料二：凤阳县农业生产三年三大步影响/意义：①激发热情，解放生产力。②农业生产和农民收入均有很大提高。材料三：1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。——摘自杨继绳《邓小平时代》思考：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？乡镇企业——异军突起影响/意义：③农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。合作探究一、人民公社和家庭联产承包责任制阅读教材39页“相关史事”，填充以下表格。人民公社家庭联产承包责任制所有制形式土地公有制经营方式统一经营、集中劳动分配方式统一分配、平均主义影响积极性不高、农业发展停滞土地公有制分户经营、自负盈亏多劳多得“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”调动积极性，解放农村生产力不变：社会制度→土地公有制→社会主义制度变：生产关系→生产方式、分配方式→由统一经营、分配

变为自主经营、自负盈亏土地改革农业生产合作社人民公社家庭联产承包责任制(调整)改革废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制参加农业生产合作社，走集体化道路公有化程度更高，但出现了失误土地所有制形式不变，分田包干到户，自负盈亏二、新中国成立后我国在农业政策上有哪些变化？合作探究农村经济体制改革解放农村生产力目的

家庭联产承包责任制

乡镇企业性质形式土地依然是集体所有农民没有土地的所有权农民获得使用权经营权中国特色模式调整产业结构，实行多种经营问题1：职工积极性不高“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”——这是30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字。农村的问题解决了，那么城市经济有没有问题呢？我们来看看材料上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使增添这样的降温措施，也没有主动权，要经过层层的报批，当时需要经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

——某报纸1956年报道问题2：政企不分，企业没自主权（P41“知识拓展”）北京天桥百货商场成立于20世纪50年代……是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑……那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。城市企业的出路在哪里？贰城市经体制改革济1984年10月20日，中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》推动我国城市经济体制改革进程国有大中型企业1984：公司元年“我们都下海吧。”——民间词汇，1984年——从国有企业河南漯河肉联厂的改革说起……一头猪的奇妙旅行

河南漯河肉联厂，是一个普普通通的小型屠宰厂。旺季每天出货量也就二三百头猪，淡季长期停工待料，连年亏损。1984年，漯河肉联厂作为第一批改革试点企业，从此开启了不可复制的改革元年，步入了艰难曲折的求生之路。肉联厂每年宰杀多少猪由谁定？生猪的收购价格由谁来定？生猪的销售价格由谁来定？肉联厂的销售渠道由谁来定？计划经济体制干多干少一个样，干与不干一个样企业设备简陋、技术落后管理落后，亏损达534万元产品单一，连续26年亏损政企不分，政府管的太多企业缺乏生产经营自主权缺乏激励机制，工人没有生产积极性；工厂缺乏市场竞争力濒临倒闭。河南漯河肉联厂如何迈出改革第一步？

万隆“屠宰业的乔布斯”

1984年7月万隆当选为改革试点的漯河肉联厂厂长。通过改革，企业获得更多的自主权。他拿到“人财物产供销”的管理支配权，如提高收购生猪价格，解决了工厂长期无米下锅的难题。他率先打破“铁饭碗”和“铁工资”，实行多劳多得的浮动工资制度。一系列的改革措施，增强了企业的活力。当年就实现盈利，结束了26年的亏损历史。苏联解体后工厂失去重要的出口市场，万隆焦虑不已。1992年2月，第一支“双汇”牌火腿肠问世。1992年党的十四大明确提出，经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。1994年8月以漯河肉联厂为核心组建并成立双汇集团。1998年12月，“双汇实业”在A股上市。通过上市募集7亿多元资本，企业发展进入了快车道。1996年，随着业务逐渐扩大，双汇引入第一笔外资。外资的引入为双汇增添了血液。所有制：单一公有制企业中外合资企业生产资料所有制形式变化2013年，双汇国际斥资71亿美元并购全球最大的猪肉食品企业美国史密斯菲尔德公司。今天的双汇已发展为市值逼近千亿、规模全球第一的“肉业帝国”，稳坐行业霸主地位。分析双汇改革之路涵盖了哪些知识点？政企不分，政府管的过多平均分配单一的公有制经济行政手段在资源配置中起基础作用国集体全国工业总产值的所有制结构图中心环节：增强企业活力1992年党的十四大提出：建立社会主义市场经济体制P40/P41经济体制改革的意义：政企分开，扩大企业的生产经营自主权以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用说说你对两种经济体制的认识？建设社会主义市场经济体制根本目的？材料1：以历史唯物主义的观点看，不能简单地否定计划经济在建国初期的成就和作用。在经济底子极端薄弱的情况下，只有集中经济力量才能发展急需的工业项目，当时是适合中国国情的。——国家经济体制改革委员会主任陈锦华材料2：高度集中的计划经济体制排斥市场机制作用，不能灵敏反映市场需求，压抑了人民的生产积极性，抑制了经济活力。结果导致供应短缺，生产力不能得到充分发展。——陈锦华材料3：多年的经验表明，要发展生产力靠过去的经济体制不能解决问题。所以，我们搞计划经济和市场经济相结合，进行一系列的体制改革。——邓小平谈话目的：发展社会生产力，提高人民生活水平

一只看得见的手——国家宏观调控一只看不见的手——市场调节机制改革的特点及启示：特点1.从农村（旧制度最薄弱环节）开始到城市深化2.从群众自发到中央推动3.从局部试点到全国推广启示1.改革要勇于创新2.改革要关注民生3.改革要根据国情4.改革要持续深入改革的实质是什么？改革的实质是体制创新，是社会主义制度的自我完善和发展。改革同生产力发展不适应的生产关系点拨：农村改革没有改变生产资料所有制；城市改革中生产资料所有制有所变动新中国成立以来经济体制的三次转型1.第一次：新民主主义经济——计划经济体制2.第二次：计划经济——社会主义市场经济建立社会主义有计划的商品经济（全面展开）建立市场经济体制（建立现代企业制度）（进一步深化）扩大企业自主权（试点时期）1978——19841984——19921992—迄今3.第三次：社会主义市场经济体制逐步确立（21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制）课堂小结经济体制改革农村城市实行家庭联产承包责任制发展乡镇企业所有制结构改革职权划分改革分配制度改革增强企业活力建立社会主义市场经济体制改革开放对内改革1.中共十一届三中全会以后，农村改革的主要形式是（）A.把地主的土地分给无地或少地的农民B.引导分散的农民参加农业生产合作社C.实行对个体农业的改造，建立农村集体经济D.实行以家庭联产承包为主的责任制2.按照国有企业所有权和经营权适当分离的原则，改变了国有企业过去的经营方式。到1987年，全国80%的国有企业实行了各种形式的承包责任制。在企业内部，也进行了以厂长（经理）负责制为主要内容的改革。这主要反映了我国国有企业改革实行()A．按劳分配B．股份制改革C．政企分开D．多种所有制并存DC习题演练基础巩固3.1984年青岛海尔集团成立，它以创新为核心，努力建立灵活、高效的现代企业运行机制。同年，上海电声总厂发起组建上海飞乐音响公司，在本公司职工中发行股票。在政策上能够为这些企业的改革提供有力支持的是（）A．民族区域自治制度B．“一国两制”C．城市经济体制改革D．家庭联产承包责任制4.1992年，中共十四大提出的经济体制改革目标是（）A.建立有计划的市场经济B.建立社会主义市场经济体制C.建立社会主义计划经济D.建立计划和市场相结合的经济体制CB材料题：材料一1984年，国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，提出国企可以拥有生产经营计划权等10项自主权。1986年，国务院下发了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出要推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1985年颁布的《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》规定，从1985年开始，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法，企业一般上缴税利总额增长1%，职工工资总额增长0.3%—0.7%。(1)根据材料一，归纳我国国有企业改革的主要内容。扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。能力提升