《教无忧》高中历史课件必修中外历史纲要上（2019）07隋唐制度的变化与创新

假设你穿越回古代做了皇帝，你想做一些造福于民的事情，比如兴修水利，那么你都需要些什么呢？人钱权力选官制度赋税制度政治制度高中历史必修中外历史纲要上CONTENT选官制度XUANGUANZHIDU三省六部制SANSHENGLIUBUZHI赋税制度FUSHUIZHIDU中外历史纲要上隋唐之前选官制度SUITANGZHIQIANXUANGUANZHIDU世卿世禄制/血缘世袭西周军功爵制/依据战功战国察举制/依据品行汉朝九品中正制/出身门第魏晋九品中正制为何产生？汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，基层户籍管理失控，地方官员无法有效考察地方贤才；豪强地主势力崛起，地方官员攀附地方势力，结党赢私。下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品上上一品官品九品九品中正在各州、郡设置大中正、中正，由这个地方在中央当高管的人担任。中正根据家世、道德和才能把合适的人分成九等，写出不同的评语，称之为“状”。最后管理官员任命的吏部，根据不同的等级来进行授官。上品无寒门下品无势族在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行”！没有考核标准，后期选拔被世家大族所掌控。九品中正制有何不合理之处？琅琊王氏的王敬弘，当了四十年官，一直当到宰相，竟然看不懂审案文书，还不以为耻，反以为荣。材料一材料二慈恩塔下提名处十七人中最少年如何革除九品中正制弊病？RUHEGECHUJIUPINZHONGZHENGZHIBIBING以寒门抑门阀，以考试代门第中外历史纲要上白居易考中进士后所题科举考试形成背景中小地主阶层的崛起要求打破士族对政治的垄断；统治者希望加强中央集权。选拔标准学识、才能选拔方式分科考试基本特点不限门第，相对公平，择优录取。开始采用分科考试的方式选拔官员隋文帝增加科目，以进士和明经两科为主唐太宗高官主持考试，提高了科举考试地位唐玄宗始建进士科，科举考试制度形成隋炀帝扩大科举取士人数，首创武举和殿试武则天科举制度在隋唐的发展KEJUZHIDUZAISUITANGFAZHAN中外历史纲要上分析材料，谈下科举制度的积极作用？TANXIAKEJUZHIDUDEJIJIZUOYONG贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下，冀求一第。即纨绔公子，亦知苦读；以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义，是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也！——邓嗣禹《中国考试制度史》抑制门阀改变了门阀士族把持选举的弊端，削弱了世家大族在政治上的垄断权；加强集权选人权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权；阶层流动使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，促进了阶层流动；分析材料，谈下科举制度的积极作用？TANXIAKEJUZHIDUDEJIJIZUOYONG贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下，冀求一第。即纨绔公子，亦知苦读；以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义，是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也！——邓嗣禹《中国考试制度史》统治基础扩大了官吏来源、扩大了统治基础；官员素质提高了官员的文化素质；社会风气促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。春风得意马蹄疾一日看尽长安花分析材料，谈下科举制度的消极影响？TANXIAKEJUZHIDUDEXIAOJIYINGXIANG科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。

——摘编自费正清《中国：传统与变迁》压抑个性科举选拔标准单一，压抑个性；官员素质考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展；社会风气片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。因考中而发疯的范进范进中举隋唐前的中央官制SUITANGQIANDEZHONGYANGGUANZHI高中历史必修中外历史纲要上秦朝三公九卿西汉中外朝制东汉尚书台三公魏晋三省制高中历史必修中外历史纲要上隋唐前三公九卿制SUITANGQIANSANGONGJIUQINGZHI皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府隋唐三省六部制SUITANGSANSHENGLIUBUZHI皇帝中书门下尚书吏部户部礼部兵部刑部工部高中历史必修中外历史纲要上高中历史必修中外历史纲要上三省六部制特点SANSHENGLIUBUZHI

TEDIAN三公九卿制三省六部制先有人，再有机构先有机构，再有人三省六部制的特点（一）相权削弱，皇权加强三省六部制特点SANSHENGLIUBUZHI皇帝门下省中书省尚书省起草政令提交上奏同意后交予审议审议政令执行政令封驳通过吏部户部礼部兵部刑部工部三省六部制运作图三省六部制的特点（二）分工明确，流程清晰三省六部制的特点（三）协商政务，减少失误三省六部制的特点（四）决策和执行分离政事堂的设立ZEHNGSHITANGDESHELI宰相议事的地方叫政事堂，初设在门下省，后迁到中书省，723年改称中书门下三省出现一体化的趋势权力的进一步集中宰相的“通货膨胀”ZAIXIANGDETONGHUOPENGZHANG三省长官共议国事，执宰相之职；唐太宗时期给品位较低的官员加宰相名衔，扩大宰相任用范围；自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。-----《新唐书·百官志一》结合所学知识分析，为何要扩大宰相的范围？为了分化相权，进一步加强皇权唐朝名相：房玄龄隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新如何评价三省六部制RUHEPINGJIASANSHENGLIUBUZHI隋唐制度的变化与创新三分相权分割相权，加强皇权职责分明，彼此制约分工明确，提高行政效率封驳，节制君权减少因皇帝独断造成的决策失误三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭了这种制度。回顾秦以来的中枢体制演变历程隋唐制度的变化与创新时期制度权力分配趋势秦朝-西汉武帝前西汉武帝后东汉魏晋南北朝隋唐三公九卿制中外朝制度尚书台/三公三省制初成三省六部制三公九卿制下，丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。中朝决策、外朝执行，分割相权，加强皇权。尚书台掌握决策和行政权力，虚设三公，加强皇权。三省共同辅助决策相权一分为三，中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行，相互制衡。宰相由实变虚，权力不断被分化，皇权不断加强。QINYILAIDEZHONGSHUTIZHIYANBIANLICHENG中央或者地方的行政体制，背后都是需要大量的财政资金做支持，封建社会对百姓的压迫，在赋税制度上也体现地淋漓尽致。古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物（多是粮食、布帛）或货币。古代王朝强制民众承担的无偿劳动。隋唐制度的变化与创新春秋至唐初赋税制度的变革CHUNQIUZHITANGCHUFUSHUIZHIDUDEBIANGE隋唐制度的变化与创新春秋战国初税亩履亩而税秦汉编户齐民田租轻，丁税重魏晋南北朝租调制定额租调，丁身傜役隋至唐初租庸调制只问丁身，不问财产唐中后期两税法唯以资产为宗，不以丁身为本中外历史纲要上魏晋至隋朝的赋税制度WEIJINZHISUICHAODEFUSHUIZHIDU隋唐制度的变化与创新租即田亩税上交粮食调即人头税上交布帛役以均田制接受的土地为基础，成年男子负担一定傜役对农业生产影响极大唐代的调整租即田亩税上交粮食调即人头税上交布帛庸成年男子不去服徭役的可以纳绢或布代役赋税的最终根源是土地，那么隋至唐初施行哪种土地制度？魏晋南北朝长期战乱，人民流离失所，田地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。背景内容政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖。每丁岁入租粟二石，调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。输绫、绢、施者兼调绵三两；输布者麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。----《旧唐书》以上材料，反应了唐朝前期赋税制度的何种变化？租庸调制含义唐前期以均田制的推行为基础而实行的赋税徭役制度。凡均田户，不论授田是多少，按丁交纳定额赋税并服一定的徭役，但是可以纳绢代役。粟名称物品实质土地税财产税代役税绢或布绢或布租调庸庸作用以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性也有所提高。有利于社会经济的恢复和发展。政府的赋税收入得到了保障。隋唐制度的变化与创新唐中期租庸调制面临什么问题？政府又是如何处理的？土地兼并政府支配土地减少均田制无法推行政府税源减少租庸调制无法维持两税法推行唐中后期实施两税法的背景是什么？唐中期以后，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行。租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。两税法的确立、内容及作用LIANGSHUIFADEQUELIJINEIRONG

ZUOYONG隋唐制度的变化与创新两税法的确立为解决财政困难，780年，唐德宗接受杨炎的建议，实行两税法。两税法的内容每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税；两税法的作用放松了人身控制，扩大收税对象，保证了国