地质灾害点安全隐患排查

地质灾害点安全隐患排查一、目的

地质灾害点安全隐患排查的目的在于确保人民群众生命财产安全，预防和减少地质灾害造成的损失。通过系统地开展隐患排查工作，及时发现和治理地质灾害点潜在的安全隐患，提高地质灾害防治能力，为我国经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、适用范围

1.本制度适用于我国行政区划内的地质灾害点安全隐患排查工作，包括山区、丘陵、平原等不同地质环境的地质灾害点。

2.本制度适用于地质灾害点的调查、监测、评估、治理和应急预案制定等环节。

3.本制度适用于各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织在地质灾害点安全隐患排查工作中的职责划分、工作流程和考核评价。

4.本制度适用于地质灾害点安全隐患排查所需的资源保障、技术支持、人员培训等。

三、职责

1.各级政府职责：

（1）制定地质灾害点安全隐患排查的政策、法规和标准，明确工作目标和任务。

（2）组织协调相关部门，建立地质灾害点安全隐患排查工作协调机制。

（3）加大资金投入，保障地质灾害点安全隐患排查工作的顺利开展。

（4）对地质灾害点安全隐患排查工作进行监督、检查和考核。

2.相关部门职责：

（1）自然资源部门：负责地质灾害点安全隐患排查的技术指导、调查评估和监测预警。

（2）应急管理部门：负责地质灾害应急救援和事故调查处理。

（3）生态环境部门：负责地质灾害点环境保护和治理。

（4）交通运输部门：负责地质灾害点交通安全设施的排查和治理。

（5）水利部门：负责地质灾害点水利设施的排查和治理。

（6）住房城乡建设部门：负责地质灾害点城乡建设的排查和治理。

3.企事业单位职责：

（1）建立健全地质灾害点安全隐患排查制度，明确责任人员。

（2）定期开展地质灾害点安全隐患排查，及时治理发现的问题。

（3）加强员工培训，提高地质灾害防治意识和能力。

（4）积极配合政府及相关部门开展地质灾害点安全隐患排查工作。

4.社会团体及其他组织职责：

（1）协助政府及相关部门开展地质灾害点安全隐患排查工作。

（2）宣传地质灾害防治知识，提高公众安全意识。

（3）参与地质灾害点安全隐患排查志愿服务活动。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖可能导致地质灾害的所有因素和环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.地质灾害易发区：对已确定的地质灾害易发区进行全面排查，包括但不限于滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝等类型的地质灾害隐患。

2.重要基础设施：对位于地质灾害易发区域的重要基础设施进行排查，如道路、桥梁、隧道、涵洞、水电站、水库、尾矿库、高压输电线路等。

3.城镇和居民区：对城镇规划区和居民密集区进行排查，特别是老旧小区、陡坡建房、切坡建房等可能存在隐患的区域。

4.农村地区：对农村地区的切坡建房、陡坡耕作、采矿活动等可能引发地质灾害的行为进行排查。

5.生态环境敏感区：对生态环境敏感区域，如水源保护区、自然保护区、风景名胜区等进行排查。

6.气象因素：考虑极端气象条件对地质灾害的影响，如强降雨、干旱、高温等可能导致或加剧地质灾害的因素。

7.工程活动：对各类工程建设活动，如开采矿产资源、建筑工地、道路施工等可能引发或加剧地质灾害的行为进行排查。

8.地下水变化：监测地下水位变化，对可能因地下水位波动引起的地质灾害隐患进行排查。

9.地震活动：对地震活跃区域的地质灾害隐患进行重点排查，考虑地震对地质稳定性的影响。

10.历史灾害点：对历史上曾经发生过地质灾害的点进行复查，确认是否仍存在安全隐患。

11.社会反映和群众举报：对群众反映的地质灾害隐患点进行排查，确保及时发现和治理潜在风险。

隐患排查应采用动态管理方式，随着地质环境变化、工程活动、气象条件等因素的变化，及时调整排查范围和重点。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对地质灾害点进行全面、系统的检查，旨在发现潜在的安全隐患。综合检查通常包括以下几个方面：

1.地质环境调查：对地质灾害点的地质构造、地形地貌、植被覆盖等自然环境因素进行详细调查。

2.社会经济影响评估：评估地质灾害点对周边居民生活、经济建设和社会发展的影响。

3.现场踏勘：组织专业队伍对地质灾害点进行实地踏勘，观察地质灾害体的形态、规模、发展趋势等。

4.数据收集与分析：收集气象、水文、地震等数据，分析地质灾害发生的可能性。

5.监测设施检查：检查地质灾害监测设施是否正常运行，数据是否准确可靠。

（二）专业检查

专业检查是指由地质、工程、环境等领域的专家进行的深入检查，其特点如下：

1.专业技术支持：利用遥感、地理信息系统（GIS）、地面雷达等先进技术手段进行隐患排查。

2.专项检测：对地质灾害点的稳定性、位移、裂缝等进行专业检测，获取详尽的数据。

3.模拟分析：通过建立数学模型，模拟不同条件下的地质灾害发展过程，预测可能的风险。

4.风险评估：对地质灾害点进行风险评估，确定其危险程度和潜在影响。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候变化特点进行的检查，主要包括：

1.春季检查：重点关注冰雪融化、冻融作用可能引起的地质灾害。

2.夏季检查：重点关注强降雨、洪水等可能引发的滑坡、泥石流等灾害。

3.秋季检查：对秋季干燥天气可能导致的地质灾害进行排查。

4.冬季检查：关注积雪、冰冻等对地质灾害体稳定性的影响。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对地质灾害点进行的特殊检查，以保障节假日旅游、出行等活动的安全：

1.节前检查：在节假日前对重点地质灾害点进行安全检查，确保无安全隐患。

2.节中巡查：在节假日期间加强对地质灾害点的巡查，及时发现和处置突发情况。

3.节后总结：对节假日期间的地质灾害情况进行总结，分析存在问题，提出改进措施。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是地质灾害点隐患排查的基础性工作，具体包括：

1.日常巡查：日常对地质灾害点进行巡查，发现异常情况及时上报。

2.定期检查：根据地质灾害点的特点，制定定期检查计划，定期对地质灾害点进行全面检查。

3.检查记录：详细记录每次检查的时间、地点、参与人员、发现的问题及处理措施。

4.持续改进：根据检查结果，及时调整隐患排查方案，持续改进地质灾害防治工作。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的主要目的是确保工业企业在假期中的生产安全，防止因假期期间管理放松而导致的安全事故。具体内容包括：

1.安全生产责任制落实情况：检查企业是否落实安全生产责任制，确保每个岗位、每个员工都明确自己的安全职责。

2.设备设施安全状况：对生产设备、设施进行全面检查，确保所有设备设施均处于良好状态，无带病运行情况。

3.安全防护设施检查：检查安全防护设施是否完备，如防护栏杆、警示标志、紧急停车装置等是否齐全有效。

4.应急预案和救援物资：检查企业是否制定长假期间的应急预案，并确保救援物资齐备，应急响应机制能够迅速启动。

5.作业现场安全管理：检查作业现场是否有序，作业人员是否遵守安全操作规程，是否存在违规作业行为。

6.安全教育和培训：确保长假前对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。

7.安全检查记录：详细记录长假期间的安全检查情况，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改措施。

8.重点部位监控：加强对重点部位，如危化品储存区、高温高压设备区、易发生机械伤害的区域等的监控和检查。

9.24小时值班制度：落实24小时值班制度，确保长假期间有专人负责安全生产的监督和应急处理。

10.信息报告和沟通：确保长假期间的信息畅通，一旦发生紧急情况，能够及时报告并采取有效措施。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是确保公众出行安全，减少交通事故的发生，具体内容包括：

1.道路状况检查：对辖区内的道路进行全面检查，包括路面状况、交通标志、信号灯等是否完好，及时发现并修复道路安全隐患。

2.公共交通设施检查：检查公共交通设施，如公交车站、地铁站等是否安全有序，设施是否完好，确保乘客安全上下车。

3.交通安全宣传教育：加强长假期间的交通安全宣传教育，通过广播、电视、网络、户外广告等多种渠道，提高公众的交通安全意识。

4.交通流量监控：利用交通监控设施实时监控交通流量，根据流量变化及时调整交通管制措施，预防交通拥堵和事故。

5.客运车辆安全检查：对长途客运车辆进行安全检查，确保车辆制动系统、轮胎、灯光等关键部件安全可靠，严禁超载和疲劳驾驶。

6.驾驶员资质审查：加强对驾驶员的资质审查，确保驾驶员具备合法的驾驶资格，无酒后驾驶、超速行驶等违规行为。

7.应急预案和救援准备：制定长假期间交通事故应急预案，确保救援队伍、救援车辆和医疗救护等资源随时待命。

8.事故处理机制：完善交通事故处理机制，确保一旦发生事故能够快速反应，及时处理，减少事故造成的损失。

9.限行和分流措施：在必要时采取交通限行和分流措施，缓解重点路段的交通压力，预防交通事故的发生。

10.交通安全信息发布：通过多种渠道及时发布交通安全信息，包括路况信息、交通管制措施等，引导公众合理选择出行时间和路线。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查旨在确保环境安全，防止环境污染事件的发生，保障人民群众的生态环境权益，具体内容包括：

1.污染源监管：加强对工业污染源、建筑施工、餐饮娱乐等可能产生环境污染的单位的监管，确保其污染物排放符合国家标准。

2.环境风险排查：对可能发生环境污染事故的风险源进行排查，如危化品仓库、尾矿库、石油化工企业等，确保安全防护设施正常运行。

3.水环境监测：加强对湖泊、河流、水库等水体的监测，防止水污染事件的发生，确保饮用水源地安全。

4.大气污染防治：加强对空气质量监测，特别是在节假日期间可能出现的烟花燃放等活动，及时采取相应的污染控制措施。

5.噪音污染控制：对噪声污染源进行控制，尤其是在居民区附近，确保不长时段的噪声污染不影响居民正常休息。

6.环保设施检查：检查各类环保设施，如污水处理设施、垃圾处理设施等是否正常运行，确保其处理效果达标。

7.应急处理能力：评估环境保护应急处理能力，确保一旦发生环境污染事件，能够迅速响应并有效处理。

8.环保法律法规宣传：加强环保法律法规的宣传，提高企业和公众的环保意识，促进大家共同参与环境保护。

9.生态保护检查：对自然保护区、生态脆弱区等敏感区域进行环保检查，防止破坏生态环境的行为。

10.环境安全信息发布：及时发布环境安全信息，包括空气质量、水质状况、环境污染事件等，保障公众的环境知情权。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据地质灾害的严重程度、发生概率、影响范围等因素，将隐患点划分为不同的等级，以便于采取相应的防治措施。具体分级如下：

1.严重级：指地质灾害发生概率高，一旦发生将造成重大人员伤亡和财产损失的隐患点。

2.较高级：指地质灾害发生概率较高，可能造成一定人员伤亡和财产损失的隐患点。

3.中级：指地质灾害发生概率中等，可能造成少量人员伤亡和财产损失的隐患点。

4.较低级：指地质灾害发生概率较低，可能造成轻微人员伤亡和财产损失的隐患点。

5.安全级：指地质灾害发生概率很低，基本不会造成人员伤亡和财产损失的隐患点。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对地质灾害点隐患排查工作的组织、实施、监督和考核等环节进行有序管理，具体内容包括：

1.组织管理：建立健全地质灾害点隐患排查的组织管理体系，明确各级职责，确保隐患排查工作落到实处。

2.实施管理：制定隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查方法等，确保排查工作有序进行。

3.监督管理：对隐患排查工作进行监督，确保排查质量，对排查中发现的问题及时进行整改。

4.考核评价：对隐患排查工作进行定期考核，评价排查效果，总结经验教训，不断提高隐患排查工作的效率和效果。

5.信息管理：建立地质灾害点隐患排查信息管理系统，及时记录、更新隐患排查数据，为决策提供数据支持。

6.预案制定：针对不同级别的隐患点，制定相应的应急预案，确保一旦发生地质灾害，能够迅速、有效地应对。

7.资源保障：保障隐患排查所需的资金、技术、人员等资源，确保隐患排查工作的顺利开展。

8.社会参与：鼓励和引导社会力量参与地质灾害点隐患排查工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保地质灾害点安全管理的重要环节，具体内容包括：

1.排查报告：

-排查结果记录：每次隐患排查后，需详细记录排查时间、地点、参与人员、排查方法、发现的问题及处理建议。

-隐患等级评定：根据排查结果，对发现的隐患进行等级评定，明确其危险程度。

-报告格式规范：制定统一的排查报告格式，确保报告的规范性和准确性。

-报告提交流程：建立健全排查报告的提交和审批流程，确保报告能够及时送达相关部门。

-紧急情况报告：对于发现的重大的安全隐患，应立即启动紧急报告机制，迅速上报。

2.隐患建档：

-建档内容：为每个隐患点建立档案，包括隐患点的地理位置、地质条件、隐患类型、发现时间、排查记录、治理措施等详细信息。

-档案管理：采用信息化手段管理隐患档案，确保档案的实时更新和信息的可追溯性。

-档案共享：建立档案信息共享机制，便于不同部门之间交流隐患信息，提高隐患治理效率。

3.隐患监控：

-监控设施部署：在重点隐患点部署监测设施，如位移监测仪、裂缝计、雨量计等，实时监测隐患点的变化。

-监控数据分析：定期分析监测数据，评估隐患发展趋势，预测可能的安全风险。

-异常情况处理：一旦监测数据出现异常，应立即启动应急预案，采取相应的应急措施。

-监控记录保存：详细记录监控过程和结果，作为隐患治理的依据和后续工作的参考。

4.隐患治理跟踪：

-治理方案制定：针对每个隐患点制定具体的治理方案，明确治理措施、责任主体和完成时间。

-治理过程监督：对治理过程进行监督，确保治理措施得到有效实施。

-治理效果评估：治理完成后，对治理效果进行评估，确定隐患是否得到彻底消除。

十、考核

考核是对地质灾害点安全隐患排查工作成效的评估，旨在确保各项工作落实到位，具体内容包括：

1.考核指标：

-排查覆盖率：考核