《教无忧》高中历史课件选修一国家制度与社会治理（2019）第1课中国古代政治制度的形成与发展

高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度古代帝王的自称高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度不信任在地方地方权力和中央相比，不断削弱在中央相权和皇权相比，不断削弱，直至宰相制度废除高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度秦始皇自称为：朕先秦时期XIANQINSHIQI秦朝QINCHAO西汉XIHAN东汉DONGHAN隋唐时期SUITANGSHIQI宋朝SONGCHAO元朝YUANCHAO明朝MINGCHAO清朝QINGCHAO世袭制内外服制分封制皇帝制度三公九卿制中朝尚书台三省六部制中书门下省中书省内阁军机处郡县制郡国并行制州县二级制路州县行省制省府县世界上并不存在一种完美的政治体制，面对不同的人口、领土面积、生产力发展水平，中国历史上每个朝代的统治阶级都会根据自身或者社会发展的需要，去对政治制度做调整。高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度高中历史选修1国家制度与社会治理第1课第一单元政治制度先秦时期的政治制度XIANQINSHIQIDEZHENGZHIZHIDU秦朝的政治制度QINCHAODEZHENGZHIZHIDU两汉至明清时期政治制度的演变LIANGHANZHIMINGQINGSHIQIZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度何为“政治制度”？政治制度是指政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的方式来实行国家统治。政权机关中央政权机关统治阶级内部如何分工？TONGZHIJIEJINEIBURUHEFENGONG地方政权机关如何管理庞大的国家？RUHEGUANLIPANGDADEGUOJIA先秦时期的政治制度-夏朝-国家出现约公元前2070年，禹建立了第一个奴隶制王朝国家-夏。禹就就是夏朝的君主。他的儿子启打破了禅让制的传统，开启世袭制。大禹像夏朝统治范围“国家”出现GUOJIACHUXIAN高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-夏朝王位世袭制禹于是乎让益，启于是乎攻益自取。——《上博简·容成氏》材料一世袭制取代了禅让制。材料一反映了什么？CAILIAOYIFANYINGLESHENME王位世袭制的出现是私有制发展到一定阶段的产物，是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流，推动了中国社会的进步。为何在夏朝会出现材料一中的这种变化？WEIHEXIACHAOHUICHUXIANCAILIAOYIZHONGDEZHEZHONGBIANHUA知识卡片-方式-父子相传，兄终弟及-特点-王位在一家一姓中传承-结果-“家天下”局面逐渐形成高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展商王直接控制的王畿内服商王间接控制的方国和部族外服商朝比夏的统治范围要大的多，对于地方的行政体制也从商朝开始逐步成熟。商朝已经有了较为系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。中央层面商朝实行比较松散的内外服制度。地方行政层面先秦时期的政治制度-商朝内外服制度商朝统治范围高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-西周分封制西周的统治范围进一步扩大，原来松散的内外服制度无法适应管理如此庞大领土的需求。西周统治范围分封对象同姓贵族异姓功臣旧贵族先秦时期的政治制度-西周分封制在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中要“启以商政，疆以周索”，实行文王“德明慎罚”的方针，广求“殷先哲王”的“保民”办法。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方面有利于该地区经济的发展，从而为抵御外侮，巩固边防提供坚强的物质后盾。探究：根据材料并结合所学知识分析分封制有哪些的积极影响？起到了拱卫王室的作用，使周的势力范围不断扩大，西周成为疆域广大的国家。周王确立了天下公主的地位，对各诸侯国实行有效的统治，统治效果得到加强。密切了同周边民族的关系，推动了西周经济开发与社会的发展。高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-西周宗法制西周宗法制示意图诸侯国内部也在对自己的土地进行进一步的分封，通过血缘关系来开展，这个规则就是宗法制。分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。目的巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。特点既有家庭等级关系，又有政治隶属关系大宗与小宗时相对的社会等级森严以嫡长子继承制为核心先秦时期的政治制度-西周分封制高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展商朝实行内外服制度，西周推行分封制，你认为两者有哪些异同之处？相同点不同点内外服制度分封制商朝的内外服制和西周的分封制都是为了维护国家的统一，加强中央对地方的控制，是国家治理的一种形式外服主体：以与王血缘宗族关系较疏远的异姓诸邦为主内外联系：较为松散诸侯主体：大批同姓及异姓的诸侯王内外联系：更加紧密高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度国人统治范围内和贵族有血缘关系的人庶人统治范围内被征服的部族，和贵族没有血缘关系野人在统治范围外生活的人厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》防民之口，甚于防川。——《国语·周语上》天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》先秦时期的政治制度-原始民主以下材料体现了商周原始民主传统的哪些特点？君主的权力受到制约；国人通过舆论影响朝政；对后世政治有一定影响……高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-春秋战国时期血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。——辛田《春秋战国时期社会转型研究》高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展分封制的奔溃分封制下诸侯有相对的独立性，埋下了割据混战的隐患。春秋时期王室衰微，诸侯不尊天子。随着生产力的发展和诸侯势力的增长，春秋时分封制开始瓦解，到战国末年分封制完全解体。结合材料及所学知识，为何战国时期郡县制、官僚制等开始产生？社会经济发展，宗族血缘关系瓦解，贵族等级分封制解体。各国政治上的重大变革，使君主权力得到加强。先秦时期的政治制度-皇帝制度“皇帝”名称的由来秦王赢政自认为“功过五帝，地广三王”，不更改过去的王号，“无以称成功，传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。臣下议论后，上尊号为“泰皇”。赢政去“泰”用“皇”，又采上古“帝”号，取名“皇帝”。皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”，其位世袭。皇帝制度在中国历史上延续了2000多年。皇帝制度的特点皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上（核心）秦始皇像先秦时期的政治制度-三公九卿制九卿是泛称，并非只有九个，掌管国家各种政务和皇室事务。以皇权为中心，国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。特点三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。“廷议”可以集思广益，减少决策失误，但最终决定权仍掌握在皇帝手中。参政方式皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆三公九卿图籍、文书，监察百官百官之首，行政中枢军事高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-郡县制吸取了分封制导致分裂的历史教训，实行郡县制加强政治控制。目的郡县官员由国家直接任命。方式是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；作用有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。秦朝郡县图高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展先秦时期的政治制度-文书制度高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展为了使皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统。各级官僚机构均以文书推行行政管理。萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。——东汉王充在《论衡》结合材料和所学知识，说说秦朝文书制度由哪些影响？保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地提高行政效率，加强专制主义中央集权制为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度中央行政地方行政相权逐渐削弱，皇权逐渐增强XIANGQUANZHUJIANXUERUOHUANGQUANZHUJIANZENGQIANG省、府、县三级行政制度逐步确立SHENGFUXIANSANJIXINGZHENGZHIDUZHUBUQUELI两汉至明清政治制度的演变LIANGHANZHIMINGQINGZHENGZHIZHIDUDEYANBIAN宰相是一种制度设计，是百官之长的统称，丞相是一个特定的官职。性质宰相涵盖包括丞相在内的诸多官职，丞相是宰相的一种。范围宰相与丞相有什么区别？高中历史选修1第一单元中国古代政治制度的形成与发展第一单元政治制度相权，其实就是宰相制度所赋予的政府首脑的权力，这个政府首脑，不一定叫丞相，有的朝代叫丞相，有的朝代叫宰相。

设立中朝中央权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信之手，皇权加强，相权削弱汉武帝汉承秦制，有所损益中央行政体制仍为三公九卿制汉初设立尚书台东汉刘秀设立尚书台为新的行政中枢，三公权力受到削弱东汉两汉至明清中央行政的演变-两汉中央政治演变高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展两汉中央政治演变LIANGHANZHONGYANGZHENGZHIYANBIAN结合材料和所学知识，说说三公权力为何会被削弱？东汉三公权力被削弱的原因主要是因为西汉时期三公的权力较大，容易导致权柄下移，并且会对皇权产生威胁，因此东汉建立后刘秀就开始着手削弱三公的权力。尚书台最高官位尚书令，但尚书令没有决定权，尚书台只不过是把外朝的建议、上书整理一番，最终全部交由皇帝裁决。两汉至明清中央行政的演变两汉中央政治演变光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命。政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。——《后汉书·仲长统列传》尚书台取代了原来的三公，三公已名存实亡。SHANGSHUTAIQUDAILEYUANLAIDESANGONGSANGONGYIMINGCUNSHIWANG高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展两汉至明清中央行政的演变-隋唐三省六部制隋唐时期，三省六部制确立，标志着中央行政体制发展到新阶段。此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。根据所学知识归纳隋唐三省六部制的特点和影响？特点体系完整、职责分明、相互牵制。作用相权一分为三，三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊；减少决策失误，提高行政效率；有利于防止权臣专权，减少政治腐败，保证政治清明；是中国古代政治制度的重大创造，标志着中国古代政治体制的成熟，以后历朝基本沿袭这种制度。唐朝中央行政机构示意图两汉至明清中央行政的演变-宋代二府三司制（宋太祖）把宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等，一起讨论，最后由皇帝亲自裁决……还设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相等。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来由“三司”担任。其地位和宰相不相上下。至此，唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力完全被分割，君主独裁体制正式形成。根据图示和所学知识思考宋代二府三司制有哪些特点？多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。宋代二府三司制示意图两汉至明清中央行政的演变-元代一省两院制中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。——《元史》元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？”——《元史·高鸣传》皇帝枢密院最高军事机关中书省最高行政机关宣政院统领宗教事务吏部户部礼部兵部刑部工部元朝实行一省制原因何在？有何弊端？原因元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，蒙古贵族文化水平相对落后；为了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一省。弊端宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。两汉至明清中央行政的演变-明代丞相终结、内阁设立洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，绵延1000多年的宰相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段。废丞相废宰相后，明朝逐步建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。设内阁内阁的地位日益提高……“至嘉靖以后，朝位班次，据列六部之上。”……特别是到张居正时，“部权尽归内阁，逡巡诸事如属吏。”——《明清史概论》被称为“宰相之杰”的张居正高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展两汉至明清中央行政的演变-清代军机处设立雍正帝之后这里作为清朝皇帝批阅奏折及与军机大臣商议政事之所。雍正帝时期，设置军机处，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢，提高行政效率，标志君主专制达到顶峰。为何“军机处”是君主专制顶峰的标志？完成听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主并非正式的权力机关，人员可以随时撤换负责撰拟谕旨，地位在内阁和六部之上皇帝通过军机处即可控制全国军政大权养心殿西暖阁两汉至明清地方行政的演变-汉初郡国并行非刘氏而王者，天下共击之。——刘邦汉初刘邦吸收秦亡的教训，在地方上实行郡县制的同时，又分封诸侯国。刘邦分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。秦灭亡，真的只是因为没有分封诸侯吗？QINMIEWANGZHENDEZHISHIYINWEIMEIYOUFENFENGZHUHOUMA郡国并行制最终带来怎样的结果？JUNGUOBINGXINGZHIZUIZHONGDAILAIZENYANGDEJIEGUO高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展郡国并行的结果，就是诸侯国进一步威胁到了中央权力，吴王刘濞为首反叛，史称“七国之乱”。汉景帝时期平定七国之乱，此后取消了诸侯王的治民权，又减缩诸侯王的统治机构，降低王国官职的等级，使之成为中央直接管理的一级地方行政单位。汉景帝汉武帝推行“推恩令”，规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。基本上解决王国问题。汉武帝两汉至明清地方行政的演变-七国之乱与景武削藩中央刺史监察地方汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉，分曹属吏。两汉至明清地方行政的演变-西汉郡县二级制汉朝郡、县职官示意图汉武帝时期，为了加强对地方豪强及官员的监察，将全国分为十三部（州），各部置刺史一人。刺史巡行郡县，主要监察郡守、县令等地方官员执行国家政策的情况，有权处置不法的官员，故《汉书》称其为"刺使"。刺史制度两汉至明清地方行政的演变-东汉州、郡、县三级制西汉末到东汉,刺史改称“州牧”，级别提高，在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。东汉晚期，监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。曹操与刘备都曾担任过州牧，我们会经常在《三国演义》里看到州牧这个官职。汉代十三州示意图曹操刘备两汉至明清地方行政的演变-隋唐州、县两级制废郡，以州统县，实行州、县二级制。隋朝唐朝唐朝根据山川形势，把全国划分成10道、后增至15道，作为中央派出的监察机构。安史之乱后，道变成了州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，在一些战略要地，设节度使统兵征战。部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展两汉至明清地方行政的演变宋代路、州、县三级制为了吸取唐末地方藩镇割据的教训，加强中央对地方官的控制。宋代地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级，后改道为路，主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州（府）、县三级制。高中历史选修1第1课中国古代政治制度的形成与发展宋代地方行政体制示意图两汉至明清地方行政的演变元朝省、路、府、州、县在地方设置行中书省(简称行省)，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府、州、县。内容行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构。特点行省制度既有利于中央集权，又给地方留出了部分