浙江省2024高考政治二轮复习专题十四英法美等国的政治制度教案VIP

PAGE21-专题十四英法美等国的政治制度考试内容考试要求备考指津1.英国国王与君主立宪制(1)君主立宪制中的英国国王(2)英国君主立宪制的结构特点ab本专题常结合英法两国的政权运行、政党斗争以及对外交往活动等，考查英法两国政体的特点和运行；常以选择题的形式考查美国的两党制和联邦制的利弊、以综合题的形式考查美国的三权分立制度2.英国的议会和政府(1)至尊的英国议会(2)英国的内阁与首相(3)君主立宪制的实质abb3.法国的民主共和制与半总统制(1)法国民主共和制的主要权力机关(2)法国政体的运行和特点ab4.美国的联邦制(1)美国联邦制的特点(2)美国联邦制的利与弊bc5.美国的两党制(1)美国的两党制及其实质(2)美国政党的特征ca6.美国的三权分立(1)美国三权分立的核心内容(2)三权分立的弊端bc7.美国的利益集团(1)美国的利益集团及其活动方式(2)美国利益集团的政治作用ac英国国王与君主立宪制一、英国国王国王只是一个“虚位元首”，国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到很多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力驾驭在议会和内阁手中。二、英国君主立宪制的结构特点1．英国君主立宪制国家的主要机构：国王、议会和内阁。2．英国国王的主要作用(1)是国家统一和民族团结的象征。(2)担当国家元首的礼仪性职责。(3)向首相和大臣供应看法和建议，发挥询问作用。(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。3．议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。4．内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。英国君主立宪制的结构和特点结构议会议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色内阁内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责国王国王按内阁的意志行使形式上的权力，担当国家元首等礼仪性职能运行特点①虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清楚，权力交叉状况突出；②英国法律给予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人评价①要看它的阶级性质。君主立宪制不同于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式；②要看到它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的产物；③要相识这一政体的结构和特点，辨别它与民主共和制政体的不同之处考向英国的君主立宪制1．英国女王伊丽莎白二世是英国历史上在位时间最长的君主。目前英国国王在国际社会中仍旧发挥着肯定的作用，这些作用是()A．担当国家元首礼仪性的重要职责B．起着维持英联邦团结的作用C．是英国政党斗争和社会冲突的协调者和缓冲器D．任免首相、各部大臣等高级官员解析：选B。英国国王在国际社会中仍旧发挥着肯定的作用，起着维持英联邦团结的作用。故本题选B项。A、C、D本身正确但不符合题意。2．自有议会以来，英国议会通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫(议会大厦)实行会议。每年开会两次，第一会期从3月末起先，到8月初结束，其次会期从10月底起先，到12月圣诞节前结束。英国议会在英国政治生活中()①是国家最高行政机关②是国家最高立法机关③主要扮演立法者和监督者的角色④有权任免首相、各部大臣等高级官员A．①③B．②③C．②④D．③④解析：选B。英国议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，①解除。国王形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，④解除。3．英国国王是英联邦成员国的共同元首，国王的这一特别身份，对英国具有重要意义，她()A．体现英国政治制度的历史持续性B．维护英国在英联邦的影响力C．避开英国的分裂D．维护国家的持续、政治的稳定解析：选B。英国国王作为英联邦的共同元首，能够起到维护英国在英联邦的影响力的作用，应选B项。其他选项虽然也是英王的作用，但不是作为英联邦成员国的共同元首所起到的作用，不符合题意，故不选。英国的议会和政府一、议会1．地位：英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此英国议会被称为“议会之母”。2．组成及职权：议会是英国最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。(1)英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。(2)上院在议会体系中只起协助作用，表现在监督下院工作、帮助下院立法、通过行使“延搁权”修改或推翻议案等方面。二、内阁与首相1．内阁的产生：依据惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责。2．内阁权力：内阁权力很大，主要有：(1)制定内外政策；(2)向议会提交议案以及须要议会审议的政策；(3)行使最高行政权力；(4)协调和确定政府各部门职权；(5)在国家处于紧急状态时，实行紧急行动；(6)必要时宣布提前大选。3．首相的权力及制约因素：(1)拥有特别广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。(2)受到种种限制：首相是议会多数党领袖，假如内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必需下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。三、君主立宪制的本质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。君主立宪制的实质：资产阶级政权的一种组织形式。表现：考向英国的议会与政府1．(2024·11月浙江选考)英国首相特蕾莎·梅早前表示，希望能在2024年3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对，约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲探讨小组会议上公开要求首相尽快下台，梅首相遭受上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明()A．英国首相的实际权力在萎缩B．英国议会的实际权力在增大C．英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D．当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系解析：选D。本题主要考查英国内阁、首相等学问。因为英国实行内阁制，内阁是由议会选举产生的，议会对内阁及首相有重要的制约作用，由于当前英国议会中反对党和保守党“叛逆者”议员的反对，使梅首相遭受上任以来最严峻的挑战，这从一个侧面说明当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系，故选D。英国首相的实际权力并没有萎缩，A不符合英国实际，不选。英国议会的实际权力在萎缩，B不符合英国实际，不选。材料强调首相面临严峻挑战，而不是英国内阁面临严峻挑战，C不符合题意，不选。2．(2024·4月浙江选考)日前，由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过，上议院最终也向下议院妥协，通过这一法案。在女王批准该法案后，内阁启动了脱欧程序。恰在此时，苏格兰要求再次实行独立公投，内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这里可以看出，英国()A．采纳地方集权型单一制的国家结构形式B．真正的国家权力驾驭在议会和内阁手中C．上议院和下议院在立法方面有同等权力D．内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳解析：选B。英国是典型的地方分权型单一制国家，解除A；在英国，议会下院有“至尊议会”之称，拥有立法权，上院在议会体系中只起协助作用，解除C；D中“最好”表述错误；故选B。3．英国议会享有立法权，是英国最高权力机关，这“可能使人以为法律是由议会‘制定’的。但是，这些表面现象都是欺瞒”。事实上，议会并不起草法案，对法案的修正权也主要由政府行使。这种现象说明()A．英国政府行使最高立法权B．英国议会都是依据内阁的提案进行立法C．英国议会是政府主导下的特地立法机关D．议会实际权力在萎缩，内阁权力越来越大解析：选D。议会并不起草法案，对法案的修正权也主要由政府行使，由此可见议会实际权力在萎缩，内阁权力越来越大，D符合题意。英国议会行使最高立法权，是行政权力的重要来源，A、B、C说法错误。4．(2024·4月浙江选考)自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎·梅首相遭受了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前实行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特蕾莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关学问，回答下列问题：(1)运用“英国内阁和首相”的学问，说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的缘由。(2)从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。答案：(1)英国首相权力虽然很大，但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位，注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职，进一步弱化了她的首相地位。(2)国家制度包括国体和政体，国体确定政体，政体体现国体，肯定的政体服务于肯定的国体。英国是资产阶级专政国家，其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表，无论是工党政府，还是保守党政府，都是为资产阶级服务的，不行能真正代表劳动人民。因此，科尔宾的呼吁和承诺，实质上只是虚伪的政治口号。法国的民主共和制与半总统制一、民主共和制的主要权力机关法国国家机构由总统、政府和议会组成。(1)总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民干脆选举产生。(2)总理是政府首脑，由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权，由选民干脆选举产生。二、法国政体的运行1．总统依据宪法给予的权力，在法国政治舞台上发挥着重要的作用。在外交决策方面起着确定性作用。2．总理领导政府详细行使国家行政权力。政府要对议会负责。3．议会对政府进行监督和制约，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。三、法国政体的特点1．半总统制法国政体包含很多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含很多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来确定政府的去留等。2．行政双头制由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统驾驭大政方针，总理负责详细行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。3．多党制也是法国政体的一个特点。法国民主共和制的主要权力机关总统总理议会地位国家元首和武装部队的统帅政府首脑国民议会参议院产生由选民干脆选举产生由议会多数党推举，总统任命由选民直接选举产生由选举团选举产生职权①任命总理，并依据总理提名，任命其他政府成员②主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会③有权解散议会④拥有外交权⑤可将某些重要法案干脆提交公民投票表决⑥国家出现紧急状态时可行使特别权力①领导政府活动，负责制定和执行国家政策②向总统建议任免政府各部部长和国务秘书③除宪法规定的例外状况，副署总统的文件、法令和吩咐④对国家防务负有责任⑤可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会①立法权②监督权③财政权考向法国的政体1．(2024·4月浙江选考)抗议法国政府的“黄马甲”运动已进行数月，但多数法国人并没有对法国政体提出异议，这与法国政体所具有的特点有关。法国政体的特点是()①兼有总统制和议会制两种政体的特点②总统和总理都由民众普选产生③行政领导体制是总统和总理双头制④“左右共治”是政治生活常态A．①②B．③④C．①③D．②④解析：选C。半总统制和行政双头制是法国政体的主要特点，①③入选。法国总统由民众普选产生，总理由议会举荐、总统任命，②错误，解除。“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。2000年法国修宪后，总统选举和议会选举同年实行，从而削减了“左右共治”出现的概率，④中“政治生活常态”说法错误，解除。2．在法国，总统是国家元首，总理是政府首脑，二者的权力来源是不一样的。下列关于二者权力来源的说法中，正确的是()①总统是由选民干脆选举产生的，权力的来源是选民②总统虽然由选民干脆选举产生，但是权力来自议会③总理由总统任命，但其权力是由议会给予的④总统和总理都是由议会选举产生的，权力都由议会给予A．①②B．①③C．③④D．②④解析：选B。本题考查法国的政体。法国是半总统制国家，总统是由选民干脆选举产生的，权力的来源是选民。总理由总统任命，但其权力是由议会给予的，①③说法正确。②④说法错误。故选B项。3．法国是典型的半总统制国家，下列不能体现法国半总统制的有()A．总统是国家元首和武装部队的统帅，总统任免总理和组织政府，并有权解散议会。总统由选民干脆选举产生，总统对选民负责，不对议会负责B．议会是国家立法机关，由国民议会和参议院组成，国民议会地位要优于参议院C．政府是国家行政机关，由总统组织产生，但政府对议会负责，不对总统负责D．总理是政府首脑，由总统任命，但总理对议会负责，不对总统负责解析：选B。A、C、D体现了法国半总统制；B表述的是议会的地位及组成，不是法国半总统制的内容，符合题意。故选B。4．(2024·4月浙江选考)欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织，对国际事务具有重要影响力。当前，欧盟的国内生产总值与美国不前不后，对外贸易位居世界第一；欧盟内部有比较完善的协作机制，在国际事务中用“同一种声音”说话。欧盟中的英、法是联合国常任理事国，2024年3月两国实行第34届首脑会议，卡梅伦首相与奥朗德总统就解决难民、反恐等一系列问题进行了探讨，并达成一些共识。运用《国家与国际组织常识》的学问，结合材料，回答下列问题：依据英、法政体，比较英国首相与法国总统在各自国家中的政治地位。解析：本题考查英法政体的不同。回答本题，要分析两国政体的区分：英国实行议会制君主立宪制，国王是“虚位元首”，英国首相集最高行政权于一身；法国是民主共和制中的半总统制国家，总统与总理共享最高行政权力，总统是行政权力的中心。所以英国首相与法国总统二者都是处于国家权力的中心。答案：二者都是处于国家权力的中心。英国首相集最高行政权于一身，而法国总统与总理共享最高行政权力。美国的联邦制一、美国联邦制的特点1．联邦与州共享政治权力依据联邦宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。2．联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力联邦政府与州之间不是严格意义上的中心和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的干脆管辖权，相互之间不得随意干涉。3．联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必需遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。二、联邦制的利与弊1．联邦制的特点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的敏捷性和创建性。2．联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。美国联邦制的特点联邦制的特点联邦政府州政府共享政治权力行使宪法“列举的权力”以及从中引申出来的权力拥有“保留的权力”在各自的权限范围内享有最高权力设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必需遵守州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效考向美国的联邦制1．美国宪法规定：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国()①宪法对联邦政府的权力有详细规定②宪法对州政府的权力有详细规定③联邦政府与州政府共享权力④州政府的权力来源于联邦政府A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选B。联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及依据最高法院说明可以从“列举的权力”中引申出来的权力，州政府享有“保留的权力”，①③正确。关于州的权力，宪法没有详细的规定，州的权力来自宪法，②④错误。2．美国枪支法律极为繁杂，有联邦枪支法、州枪支法，但由于各州的法律差异很大，所以往往出现很多漏洞。美国各州法律差异很大，缘由在于美国()A．联邦政府的权力很小，各州的地位高于联邦B．各州可以不遵守联邦法律，自行立法C．各州在各自的权限范围内享有最高权力D．各州有自己的宪法和法律，是国际交往的主体解析：选C。A项说法错误，美国联邦的权力并不小，联邦地位高于州；B项说法错误，美国各州必需在遵守联邦法律的前提下立法；D项说法错误，各州有自己的宪法和法律，但联邦是国际交往的主体；美国各州在各自的权限范围内享有最高权力，各州有自己的立法机关，有自己的宪法和法律，所以法律差异很大，C项正确。3．美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊1792年写道：“一个国家倘如希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制供应了一个值得考虑的榜样。”联邦制“最能促进自由”是指()A．保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的敏捷性和创建性B．增加了中心政府的权力，取消了州的权力自由C．联邦政府和州政府都有干脆管辖人民的权力D．联邦享有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”解析：选A。从联邦制的历史来看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一的国家的同时，确保州的敏捷性和创建性，这是联邦制“最能促进自由”的体现，A说法正确；联邦与州共享政治权力，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，B说法错误；C、D与题意不符。美国的两党制一、政坛上的“驴象之争”1．在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。2．在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。二、美国政党的特征1．美国政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。2．民主党、共和党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。三、美国两党制的实质1．美国两党在一些详细议题上的政策和主见有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的基础。2．美国两党制的阶级实质(1)从选举看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(2)从两党制的运行看：美国的竞选，是有钱人的权力嬉戏、有权人的金钱嬉戏。(3)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度从意识形态和阶级基础方面看没有本质区分，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观从详细的政策和主见方面看存在明显差别，是两党制运行的基础。其结果是相互牵掣，避开任何一方背离美国的基本价值观从民众参与和执政党的施政方面看实质上两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障从两党制的运行来看是有钱人的权力嬉戏、有权人的金钱嬉戏考向美国的两党制1．(2024·4月浙江选考)就在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩实行会谈时，美国众议院上演了一场“大批判”：众议院推翻了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪。从制度层面看，出现如此乱象的缘由是()①国会的权力大于总统的权力②三权分立原则有其自身的局限性③美国政治体制实质上是为少数利益集团服务的④民主党与共和党代表美国不同的利益集团A．①②B．③④C．①③D．②④解析：选D。材料中美国众议院推翻了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪，从制度层面看，其缘由在于美国三权分立制中国会有制约总统的权力和两党制中两大资产阶级政党代表不同的利益集团，②④入选。不能说国会的权力大于总统的权力，①错误，解除。美国政体实质上是为资产阶级利益集团服务的，③错误，解除。2．(2024·4月浙江选考)在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺当通过，反之，则阻力重重。这说明()A．美国总统和国会存在不行调和的冲突B．美国各政党根本利益一样而详细利益不同C．美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D．美国两大政党在详细利益上存在明显差别解析：选D。本题考查美国的两党制。美国总统和国会冲突是可调和的，A项说法错误。美国各政党根本利益未必是一样的，B项说法过于肯定。美国三权分立制度的内容和形式不脱节，C项说法错误。当总统与国会中的多数党不为同一政党时，总统提出的法案、政策往往在国会阻力重重，由此可见，美国两大政党在详细利益上存在明显差别，D项符合题意。故选D项。3．英美虽然都是两党制，但情形很不一样。英国被称为“强党体制”，美国被称为“弱党体制”。美国的“弱党体制”表现在美国政党()①纪律涣散，组织松散②没有固定的党纲③全部党员都不是固定的④一般党员来去自由，不必与组织联系A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：选C。美国共和党和民主党的有些成员是固定的，③说法过于肯定；①②④正确分析了美国“弱党体制”的特点，符合题意。美国的三权分立一、三种权力的相互制衡1．权力相互制衡的表现(1)美国的立法权属于国会，但受到总统和法院的制约总统有权推翻国会立法，可以发布拥有法律效力的行政吩咐；还有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。(2)行政权属于总统，但受到国会和法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准。国会还有权监督行政执行状况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政吩咐、行政机关颁布的规章条例违宪。(3)司法权属于法院，但受到国会和总统的制约法官由总统提名经参议院同意后任命，国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的方法来变更法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。2．三权分立制的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。依据这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。二、三权分立的弊端1．阶级局限性：由于广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力安排的一种机制。2．运行效率低：实行三权分立、权力制衡的一个必定结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。3．贯彻效果差：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。4．三权分立的本质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。1．美国三权分立的核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。2．三权分立不是三权对立美国的三权分立是手段不是目的，最终目的是维护资产阶级的利益，有效地保障资产阶级国家机器的运转。美国的三权分立也不是三权对立，三种权力的分立是为了实现三种权力的相互牵制，以达到权力平衡的目的，其核心内容：权力分立，制约与平衡。两者缺一不行。考向美国的三权分立1．(2024·4月浙江选考)近期，美国校内枪击事务频发，控枪呼声越来越高。特朗普总统表示，支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁。国会共和党领导人却说，不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议不会获得国会批准，控枪法案的推出再陷僵局。这再一次表明，美国()①两大政党的详细利益不同②三权分立必定导致效率低下③立法权与行政权相互制衡④总统与国会间的冲突不行调和A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选C。“总统的提议不会获得国会批准，控枪法案的推出再陷僵局”表明立法权与行政权相互制衡，三权分立导致效率低下，②③符合题意；材料仅涉及共和党，①不选；④说法错误。2．美国虽然实行了三权分立，但是总统可以利用总统推翻权干预立法或用行政吩咐代替立法，这一事实说明()①三权分立有利于调整资产阶级集团的利益②三权分立维护人民的利益，具有肯定的历史进步性③三权分立表现为权力的分立、制约和平衡④三权分立在实践中难以真正贯彻A．①④ B．②③C．③④ D．①②解析：选A。②错误，三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，维护资产阶级利益；③体现的是三权分立的核心内容，与题意无关，应解除。3．美国国会驾驭着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这表明()①总统的活动经费必需由国会批准②国会制约着总统的行政权③美国总统没有实权④美国的三权分立制简单导致效率低下A．①②④ B．①③④C．①②③ D．②③④解析：选A。本题考查三权分立的弊端。①②④正确阐述了美国三权分立的特点及其弊端，符合材料中的国会与行政机关的关系，当选；③表述错误，美国是总统制国家，总统有实权，不是虚位的国家元首。4．(2024·10月浙江选考)美国国会大厦内的党争无休无止，并经常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于限制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共平安、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满足率屡创新低。结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关学问，回答下列问题：(1)运用“美国的两党制”的学问，分析美国国会何以难作为。(2)运用“美国的三权分立”的学问，说明美国国会何以经常使总统提出的议案胎死腹中。答案：(1)美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员经常能够达成一样，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等详细议题上的政策和主见有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。(2)美国权力运行的原则是三权分立，即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡。依据这一原则，国会拥有立法权，总统的拨款议案须由国会通过；行政机构所需经费须由国会批准。因此，假如国会内两党看法僵持不下或国会与总统看法对立，总统提出的议案就很难在国会通过；一旦在野党主导国会，就更是如此。美国的利益集团一、利益集团的活动方式1．在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和学问。2．利益集团影响政府的方式。合法方式主要有干脆游说、间接游说、游行示威、影响选举和担当法庭诉讼等。其中，干脆游说是指利益集团干脆对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。二、利益集团的政治作用1．主动作用(1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。(2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和共享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。2．利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生确定性作用。(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。(3)利益集团为政府腐败供应了肥沃的土壤。3．美国利益集团的实质美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级限制国家机器的一种特别形式。利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下限制权力。美国利益集团的政治作用作用主动作用①利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用②资产阶级共享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度消极作用①只有少数利益集团对国家决策产生确定性作用②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径③利益集团为政府腐败供应了肥沃的土壤特点利益集团机制是资产阶级限制国家机器的一种特别形式，具有相当强的隐藏性和欺瞒性实质资产阶级在“民意”的幌子下限制权力考向美国的利益集团1．虽然民意测验表明：60%的美国人赞成制定法律限制枪支，但是在这一问题上，“全国步枪协会”多次压倒了全部的对立面，使有关枪支限制的立法迟迟不能通过。这主要说明()A．利益集团在美国政治生活中发挥着重要作用B．利益集团为政府腐败供应了肥沃的土壤C．利益集团是与人民对立的组织机构D．“全国步枪协会”维护了少数资产阶级的利益解析：选D。本题进一步反映了美国利益集团的阶级本质，说明利益集团是为美国统治阶级服务的，不行能真正维护广阔人民的利益。2．有人认为：一群为数不多的精英权贵限制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。这说明，在美国()A．利益集团是民意代表，代表人民限制权力B．利益集团对政治具有重大作用C．政府部门作用不大，不能制定国家政策D．利益集团干脆管理国家事务解析：选B。本题考查利益集团的作用。利益集团通过一系列方式影响美国政治生活，以达到自己的目的，对政治具有重大作用，B项符合题意。A、C、D三项说法错误。3．(2024·4月浙江选考)美国基础设施早已不适应经济社会发展的须要，前总统奥巴立刻任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁安排，但一些州以高铁修建须要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该安排。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁安排在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关学问，回答下列问题：(1)从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的缘由。(2)结合奥巴马高铁安排的遭受，说明美国的利益集团运行机制及其实质。解析：本题考查美国的政治制度。第(1)问依据美国联邦制的特点回答即可。第(2)问由材料中“借用所谓的‘民意’影响国会”可得出利益集团运行机制的实质，结合材料并对接所学学问回答即可。答案：(1)美国是典型的联邦制国家，联邦和州共享权力且在各自的权限范围内享有最高权力。修建高铁须要联邦和州共同负责、相互协作，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁安排，导致奥巴马“高铁梦”难圆。(2)在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁安排后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，干脆和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的安排在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下限制权力。专题强化训练一、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)1．自1952年2月6日伊丽莎白二世登上英王宝座至今，她在位已经60多年。坚毅、冷静、优雅的她已成为英国人心目中国家稳定、统一和持续的象征。现如今，英国国王所起的作用是()①是国家统一和民族团结的象征②担当国家元首的礼仪性职责③向英国首相和大臣供应看法和建议，对重大问题作出最终裁决④成为联系英联邦各成员国的纽带A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①②③④解析：选C。向英国首相和大臣供应看法和建议的是国王，但是对重大问题作出最终裁决的是首相，③表述不精确。其他都是国王所起的作用，故选C。2．议会是现代资本主义政体的重要组成部分。下列关于西方国家议会的说法正确的是()A．英国议会下院主要由贵族组成，监督上院工作，在议会中只起协助作用B．法国国民议会由选民间接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权C．美国国会由选民干脆选举产生，行政机构设置和所需经费须由国会批准D．美国国会拥有弹劾总统权，法院无权宣布国会制定的法律违反联邦宪法解析：选C。英国议会下院主要由平民组成而并非贵族，解除A；法国国民议会由选民干脆选举产生，B错误；法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法，所以D不正确。因此，答案选C。3．2024年2月26日，英国前首相特蕾莎·梅承诺，与欧盟磋商后，若“脱欧”协议再次遭议会下院推翻，就让议员们确定是“无协议脱欧”还是延期“脱欧”。这是因为英国()A．议会是最高行政机关，拥有监督权B．首相由议会多数党领袖担当，受议会监督C．议会下院有“延搁权”能制约政府的行为D．英国首相是政府首脑，有权制定内外政策解析：选B。议会是英国最高立法机关，A错误，解除。英国前首相特蕾莎·梅承诺，与欧盟磋商后，若“脱欧”协议再次遭议会下院推翻，就让议员们确定是“无协议脱欧”还是延期“脱欧”。这是因为英国首相由议会多数党领袖担当，受议会监督，B符合题意。议会上院有“延搁权”，C错误，解除。首相是议会多数党领袖，内阁是英国政府的核心领导机关，D错误，解除。4．“由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用‘右翼’对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为‘左翼’，但工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。”这说明()①英国两党制的实质是为了维护资产阶级的利益②保守党和工党所代表的阶级利益不同③工党的主要职责是为了社会的稳定和人民的华蜜④工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系A．①②③④ B．①④C．①②③ D．②③④解析：选B。英国两党都维护资产阶级的利益，②③观点错误。5．下列关于法国政体的说法，错误的是()A．参议院和国民议会具有同等的立法权力B．总统和总理都可以行使国家行政权力C．总统和议会都驾驭肯定的国家实权D．总统和总理都是由议会选举产生解析：选D。本题考查法国的政体。法国是半总统制国家，总统由选民干脆选举产生，总理是由议会选举产生，D说法错误，符合题意。A、B、C说法正确，不符合题意。6．在法国，制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项询问会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的看法。假如认为方案可行，总统召集内阁会议探讨通过后，由外交部详细执行。材料说明()A．外交部是提出议案和执行议案的部门B．总统在法国的政治舞台上发挥主导作用C．外交部不属政府部门，是受总统干脆管辖的独立部门D．总统只对外交政策有干脆的确定权解析：选B。在材料中可以看到总统在外交事务中的确定作用，因此应选B项。外交部是详细处理外交事务的政府部门，材料中所提的议案只是有关外交方面的特地议案，因此A项望文生义，C项表述错误。总统在内政和外交方面都有肯定的确定权，但是要受到议会肯定程度的制约，因此D项错误。7．马克龙在当选法国总统的首次讲话中承诺捍卫欧洲大陆的价值观，并努力重建欧盟与民众的联系，这是对主见“脱欧”势力的成功，这不仅让法国松了口气，也让欧洲放下了心。这表明法国总统()①确定国家外交政策 ②负责制定和执行国家政策③拥有完全外交权 ④掌管最高行政权力A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：选A。在法国，总统掌管最高行政权力，在外交政策的制定过程中起确定性作用，①④符合题意；法国总理负责执行国家政策，②错误，解除；总统拥有外交权，与总理共享，③错误，解除。8．美国宪法对联邦和州的立法权限做了比较明确的划分，联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则：联邦拥有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”。这表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征()①联邦与州共享政治权力②联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力③联邦与州的分权不利于美国经济的发展④联邦地位高于州A．①②③④ B．①②C．②③④ D．①②④解析：选D。本题要求紧扣“特征”。③是对美国政体的评价，不属于特征因而解除。①②④完整地呈现出了联邦政府与州政府的关系的主要特征。9．2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了大张旗鼓的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力渐渐增加。假设日后“茶党”成为一个小党，依据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的状况是()A．从两党制转变为多党制B．“茶党”领袖参与总统竞选C．“茶党”成为国会的多数党D．共和党和“茶党”实现联合组阁解析：选B。本题考查学生的调动和运用学问的实力，以及论证和探究问题的实力，解答此题的关键是精确把握“假设日后成为一个小党”。在美国存在两大政党的前提下，“茶党”日后发展为一个小党，它不行能变更美国的政党制度，成为议会多数党或组阁，只能是参与总统竞选。10．在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起的，这就出现了所谓的“肯定的权力导致肯定的腐败”现象。三权分立原则有历史的进步，但也存在不少弊端。对“三权分立”正确的理解是()①三权分立事实上是调整资产阶级内部利益，广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位②三权分立本质上是一种资产阶级民主制度③由于三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下④在当代，三权分立使总统的行政权力居于象征地位A．①②④ B．①②③C．①③④ D．②③④解析：选B。本题是对三权分立的利弊及本质的相识，④说法错误，总统处于主导地位。11．对于美国总统、选民和国会的关系，下列相识正确的是()A．国会由选民干脆或间接选举产生，但总统可以解散国会B．国会和总统都由选民干脆选举产生并对选民干脆负责C．总统干脆对选民负责不对国会负责，国会不能罢免总统D．国会可以宣布总统发布的行政吩咐、规章违宪制约总统解析：选C。美国国会由选民干脆选举产生，总统由选民间接选举产生，两者都要对选民负责，总统不能解散国会，国会也不能罢免总统，故A、B错误，C正确；美国最高法院可以宣布总统发布的行政吩咐、规章违宪，国会无此权力，故D错误。12．在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和学问。下列体现这一观点的是()①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治②那些没有经济实力的利益集团，假如能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视