食品安全隐患排查治理

食品安全隐患排查治理一、目的

食品安全隐患排查治理制度旨在加强食品安全管理，确保食品在生产、加工、储存、运输和销售各环节的安全性，预防食品安全事故的发生，保障人民群众的身体健康和生命安全。本制度通过明确食品安全隐患的排查、治理、监控和考核等措施，提升食品安全管理水平，营造安全、健康的食品消费环境。

二、适用范围

1.本制度适用于我国食品生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等各环节的食品安全隐患排查治理工作。

2.本制度适用于各级政府食品安全监管部门、食品生产经营企业、食品安全监测机构等相关单位。

3.本制度规定了食品安全隐患的排查、治理、监控和考核等方面的具体要求和措施。

4.本制度适用于各类食品，包括粮食、食用油、肉类、乳制品、水产品、蔬菜、水果、调味品等。

三、职责

1.政府食品安全监管部门职责：

（1）组织制定食品安全隐患排查治理相关政策、法规和技术规范。

（2）指导、协调和监督食品生产经营企业开展食品安全隐患排查治理工作。

（3）组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作。

（4）对食品生产经营企业的食品安全隐患排查治理工作进行考核和评价。

（5）对发现的食品安全隐患及时采取措施，防止事故的发生。

2.食品生产经营企业职责：

（1）建立健全食品安全隐患排查治理制度，明确排查治理程序和责任。

（2）组织员工开展食品安全知识培训，提高食品安全意识。

（3）定期开展食品安全隐患排查，发现问题及时整改。

（4）对排查出的食品安全隐患进行分类、分级管理，制定整改措施。

（5）建立健全食品安全隐患档案，定期更新。

3.食品安全监测机构职责：

（1）开展食品安全监测，发现潜在食品安全隐患。

（2）对食品生产经营企业的食品安全隐患排查治理工作进行技术指导。

（3）为政府食品安全监管部门提供食品安全监测数据和技术支持。

（4）对发现的食品安全隐患及时报告，协助相关部门进行处理。

四、隐患排查范围

1.食品原料采购环节：排查供应商资质、原料来源、质量检验报告、农药兽药残留、重金属含量等是否符合国家食品安全标准和规定。

2.食品生产加工环节：检查生产加工场所卫生状况、生产设备设施是否符合食品安全要求、生产过程是否符合食品安全操作规程、食品添加剂使用是否符合规定、生产环境是否受到污染等。

3.食品储存环节：排查食品储存条件是否符合要求，包括温度、湿度、通风等，以及食品储存期间的防腐、防霉、防虫、防鼠等措施是否到位。

4.食品运输环节：检查运输工具的清洁卫生、温度控制、防污染措施等，确保运输过程中的食品安全。

5.食品销售环节：排查销售场所的卫生状况、食品陈列是否符合规范、销售过程的食品安全操作是否合规、销售人员的个人卫生习惯等。

6.餐饮服务环节：检查餐饮服务提供者的卫生许可证、从业人员健康证明、食品加工操作是否符合卫生规范、餐具消毒是否合格、食品留样制度是否执行等。

7.食品包装材料及容器：排查食品包装材料是否符合食品安全标准、容器是否清洁消毒、包装标识是否完整清晰等。

8.食品添加剂和食品相关产品：检查食品添加剂的质量、使用量、使用范围是否符合国家规定，食品相关产品的安全性是否符合要求。

9.食品安全管理体系的建立与执行：排查企业是否建立了食品安全管理体系，包括食品安全管理制度、食品安全培训、食品安全记录和追溯系统等。

10.应急预案和事故处理能力：检查企业是否制定了食品安全事故应急预案，是否具备处理食品安全事故的能力。

11.食品安全宣传教育：排查企业是否对员工进行了食品安全知识的宣传教育，是否定期开展食品安全培训。

12.食品安全法律法规遵守情况：检查企业是否遵守食品安全相关法律法规，是否存在违法行为。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估食品生产、加工、储存、运输和销售各环节的隐患。

2.检查内容包括但不限于原料采购、生产加工过程、设备设施状况、储存条件、运输工具、销售环境、食品安全管理体系等。

3.综合检查应由多部门联合进行，包括质量管理、生产技术、安全监管等相关部门，以确保检查的全面性和准确性。

（二）专业检查

1.专业检查由具备专业知识的人员进行，针对特定的食品安全环节或技术问题。

2.检查内容涉及食品加工技术、微生物检测、化学污染物分析、食品安全法规遵守等。

3.专业检查可以定期进行，也可以根据实际情况随时开展，以确保及时发现并解决专业性问题。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点和食品安全风险，进行针对性的季节性检查。

2.例如，在夏季加强对食品储存、运输和销售环节的冷却设施检查，在冬季关注防冻措施。

3.季节性检查有助于预防季节性食品安全问题的发生。

（四）节假日检查

1.节假日期间食品消费量增加，食品安全风险相应提高，需进行专门的节假日检查。

2.检查重点包括食品供应链的稳定性、备货量、应急响应措施等。

3.节假日检查旨在确保节假日期间的食品安全，防止因消费高峰导致的食品安全事故。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是食品安全隐患排查的基础，应成为企业日常管理工作的一部分。

2.日常检查包括对食品生产、储存、销售等环节的常规检查，以及对员工食品安全操作的监督。

3.定期检查则是在固定时间间隔内进行的检查，可以按周、月、季度等时间单位进行。

4.定期检查有助于发现长期存在的隐患，评估整改措施的效果，确保食品安全管理体系的持续改进。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施检查：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备运行正常，不存在安全隐患。检查内容包括设备紧固件、传动带、防护装置等关键部件。

2.安全防护措施：检查生产车间内的安全防护设施是否完备，如紧急停车按钮、安全警示标志、防护栏杆等是否醒目且功能正常。

3.电气安全：对电气线路、开关、插座等电气设备进行检查，确保无裸露电线、短路等安全隐患，同时检查漏电保护器是否灵敏可靠。

4.火灾预防：检查消防设施是否完好，包括灭火器、消防栓、疏散指示标志等，并确保疏散通道畅通无阻。

5.应急预案：长假前应组织员工进行应急演练，确保员工熟悉应急程序和逃生路线，同时检查应急预案是否更新，以适应最新的安全生产要求。

6.安全培训：长假前对员工进行一次安全培训，强化安全生产意识，提高员工应对突发事件的能力。

7.仓储安全：检查原材料和成品的储存条件，确保仓库通风良好，无潮湿、霉变现象，同时检查仓库内的货物堆放是否稳固，避免倒塌事故。

8.环境监测：对生产环境中的有害气体、噪音、粉尘等污染物进行监测，确保符合国家环保标准和职业健康要求。

9.安全记录：检查安全生产日志、隐患整改记录等，确保记录完整、准确，能够反映出长假期间的安全生产状况。

10.安全巡查：安排专人进行长假期间的安全生产巡查，及时发现并处理安全隐患，确保生产安全。

（二）交通安全

1.车辆检查：长假前对运输车辆进行全面的检查和维护，包括制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质：检查驾驶员的资质证书是否有效，确认驾驶员的健康状况和驾驶技能，确保驾驶员在长假期间能够安全驾驶。

3.安全培训：对驾驶员进行交通安全培训，强化交通法规和安全驾驶意识，提高驾驶员应对各种道路状况的能力。

4.行车路线规划：根据长假期间的道路交通状况，提前规划合理的行车路线，避免高峰期和拥堵路段，减少行车风险。

5.货物装载安全：确保货物装载规范，不超载、不超高、不超宽，使用合适的固定设施，防止运输过程中货物移位或脱落。

6.应急物资准备：在运输车辆中配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、反光背心、警示标志等，以应对可能的紧急情况。

7.行车记录仪检查：确保行车记录仪正常工作，记录行车过程中的数据，以便在发生事故时能够及时了解事故原因。

8.交通安全宣传：通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，提高全体员工对交通安全的认识，营造重视交通安全的良好氛围。

9.事故应急预案：制定交通事故应急预案，明确事故处理流程和责任人员，确保在发生交通事故时能够迅速有效地应对。

10.交通安全巡查：安排专人进行长假期间的交通安全巡查，监控车辆运行状态，及时发现并处理交通安全隐患。

（三）环境保护安全

1.污染物排放检查：长假前对生产过程中的污染物排放进行全面检查，确保排放的废水、废气和固体废物符合国家环保标准。

2.环保设施维护：对环保设施进行定期维护和检查，包括废水处理设施、废气净化设施、固体废物处理设施等，确保其正常运行。

3.环境监测：加强对生产环境中有害物质浓度的监测，如废水中的化学物质、废气中的污染物等，确保不超标。

4.应急处理能力：评估并提升企业应对突发环境污染事故的能力，确保有足够的应急物资和专业的应急队伍。

5.环保法规遵守：检查企业是否遵守所有适用的环保法规和标准，包括排放标准、废物处理规定等。

6.环保培训与教育：对员工进行环保知识培训，提高环保意识，确保员工在生产过程中能够遵守环保规定。

7.环保风险预防：针对可能的环境污染风险，如化学品泄漏、油品泄露等，制定预防措施和应对预案。

8.环境保护记录：详细记录环保设施的运行状况、污染物排放数据、环保事故处理情况等，以便进行跟踪分析和改进。

9.环保巡查：安排环保专业人员对生产区域进行定期巡查，及时发现并处理可能的环境安全隐患。

10.环保意识提升：通过内部宣传、外部交流等方式，不断提升全体员工的环保意识，形成全员参与的环保文化。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的隐患。

3.较大隐患：指可能导致较重大人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。

4.一般隐患：指可能导致一定人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的隐患。

6.隐患等级评估：由专业人员根据隐患的具体情况，采用科学的方法和标准进行评估，确定隐患等级。

7.隐患等级动态调整：根据隐患治理情况和新的风险评估结果，适时调整隐患等级。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查任务、排查范围、排查方法和责任人员。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作有序、有效进行。

3.隐患登记报告：对排查出的隐患进行详细记录，填写隐患报告表，并及时上报至相关部门。

4.隐患整改：根据隐患等级制定整改措施，明确整改期限、整改责任人和整改资金，确保隐患得到及时整改。

5.隐患整改跟踪：对整改过程进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

6.隐患整改验收：整改完成后，由专业人员对整改效果进行验收，确保隐患得到彻底消除。

7.隐患排查记录：建立健全隐患排查档案，记录隐患排查、整改、验收的全过程。

8.隐患排查持续改进：通过定期总结隐患排查工作经验，不断优化排查流程和方法，提升隐患排查的效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告制度：建立事故隐患排查报告制度，明确报告的格式、流程和时限要求。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、具体描述、可能导致的后果、已采取的措施和整改建议。

3.隐患报告流程：员工发现隐患后，应按照既定流程及时报告给直接上级，上级应在规定时间内完成初步评估，并将重要信息报告至安全管理部门。

4.隐患报告反馈：安全管理部门应对报告的隐患进行记录，并及时向报告人反馈处理结果和后续整改计划。

5.隐患档案建立：对排查出的所有隐患进行分类、编号，并建立详细的隐患档案，包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改结果等。

6.隐患档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和可追溯性，档案应包括书面记录和电子记录两种形式。

7.隐患监控机制：对重大隐患和较大隐患实施监控，定期跟踪隐患整改情况，确保整改措施的有效执行。

8.隐患整改通知：对需要整改的隐患，向责任单位或个人发放整改通知，明确整改要求和期限。

9.整改结果验证：整改完成后，由安全管理部门或专业人员对整改结果进行验证，确保隐患得到有效控制。

10.隐患档案更新：随着隐患整改的完成和新的隐患的发现，及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

11.隐患排查报告分析：定期对隐患排查报告进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为制定预防措施提供依据。

12.隐患排查报告公开：将隐患排查报告的部分内容公开，提高员工的安全生产意识和参与度。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估食品安全隐患排查治理制度的执行效果，确保食品安全管理措施的落实，提高食品安全水平。

2.考核对象：考核对象包括食品生产经营企业、食品安全监管部门、食品安全监测机构及相关人员。

3.考核内容：

-隐患排查制度的建立与执行情况。

-隐患排查范围、方法的适用性和有效性。

-隐患整改措施的实施和整改效果的验证。

-隐患档案的管理和更新情况。

-食品安全培训和教育活动的开展情况。

-食品安全法规的遵守情况。

4.考核标准：根据国家食品安全标准和相关法律法规，制定具体的考核指标和评分标准。

5.考核流程：

-制定考核计划，明确考核时间、地点、方式和参与人员。

-进行现场考核，通过查阅资料、访谈、现场检查等方式收集信息。

-分析考核数据，评估食品安全隐患排