《我国矿业行业环境信息披露现状综述》5800字

我国矿业行业环境信息披露现状综述目录TOC\o"1-2"\h\u16662我国矿业行业环境信息披露现状综述 1258611.1矿业行业简介及环境影响分析 127217（1）行业简介 125747（2）环境影响分析 1325231.2矿业行业环境信息披露现状 223771（1）披露数量 38437（2）披露方式 319578（3）披露内容 4289581.3矿业行业环境信息披露问题 78582（1）环境信息披露形式不统一，缺乏规范性 714726（2）环境信息披露内容不全面，存在选择性披露现象 710578（3）环境信息披露体系不完善，行业监管力度不足 81.1矿业行业简介及环境影响分析（1）行业简介矿业行业是我国重要的经济行业之一，同时也是环保部《上市公司环保核查行业分类管理名录》（环办函〔2008〕373号）公布的16类重污染行业之一。近年来，我国正成为全球排名靠前的矿业大国，许多矿物的产量位居世界第一。经济发展的同时，也带来了诸多环境问题，据统计数据显示，2019年度，全国涉及矿业行业的环境类行政处罚共计409条，总金额高达6334.769万元。（2）环境影响分析不规范的矿区生产及冶炼活动会对生态环境带来十分恶劣的影响，而其中以生态环境破坏、大气污染、水污染、固体废弃物污染及噪声污染五类环境问题较为突出。生态环境破坏矿业行业的主要生态环境影响源为采矿占地所带来的的地表剥离以及岩层结构的破坏。由于露天采矿主要是剥离、挖掘土地，因此可能导致大量的优质耕地被侵占，矿场地表的生态环境受到破坏。随着植被被破坏，地下水资源的大量抽排，致使地下水水位很大程度下减，引发土地贫瘠化问题，最终形成人工裸露表面。同时在汛期时，雨水的大量冲刷，进一步加剧了水土流失，破坏周边区域的环境发展。而岩层结构的破坏，使得原有的平衡被打破，岩石与土壤发生整体运动，很容易使得山体出现不稳定情况，一旦出现较为恶劣的天气，可能发生山体滑坡等地质灾害，危机人们的生命安全。②大气污染大气污染主要来源于矿山开采过程中的凿岩，爆破以及矿石冶炼过程中所产生的扬尘、二氧化硫、氨气等。由于气体微粒的难以发现，极易随空气流动，在干燥气候下，会与大风作用，从而产生尘暴等现象，造成区域环境的空气污染，威胁人们的健康安全。③水污染水污染主要来源于矿坑涌水、矿区生活污水以及冶炼过程中的生产废水排放。由于矿业企业在采矿过程中，会添加各种如采矿选剂一类的化学试剂，并且矿石本身也会蕴含一定的重金属元素。因此，矿区所产生的矿山污水，往往含有大量有毒元素。如若处理不当，可能会危及矿区周围河道、土壤，甚至破坏整个水系，造成植物、水生物死亡、农作物金属超标，甚至诱发群体性疾病。④固体废弃物污染固体废弃物主要是指各类矿山在建设井巷、开采过程、露天采矿过程中所产生的剥离物和废石以及洗、冶矿过程中所产生的尾矿或废渣等。据相关数据显示，我国矿山每年废石排放量超过6亿吨，仅露天铁矿石每年剥离废石就达4亿吨。我国废石的堆存总量已达数百亿吨，是废石排放量第一大国。固体废弃物带来的危害主要有以下两个方面。其一是污染矿山周边环境。矿山中的矿物，在未经过处理之前含有大量的未知污染物，其废弃物自然也带有超标的污染物质。在矿山堆放的过程中，这些污染物质会和地表上的其他物质产生反应，形成新的污染。其二是带来安全隐患。固体废弃物的乱堆乱放，加上土质因受到破坏而变得疏松，随时都有可能会出现坍塌或山体滑坡的现象。⑤噪声污染噪声主要来源于矿山开采及冶炼过程中的各种矿山机械噪声和运输车辆噪声等。由于机械、材料与矿体、围岩、原矿石的相互作用，而发生强烈刺激人体的声音。有数据显示，50.80%的矿下工作人员，其听力在长期矿下作业时，会受到不同程度的损伤，影响安全生产。同时，周围村庄居住人口的生活也会受到影响，不利于正常生活。1.2矿业行业环境信息披露现状本文依据证监会2012版行业分类，选取在深圳证券交易所和上海证券交易所上市的矿业企业，剔除2015年-2019年ST的企业以及所选时间跨度内未上市的企业，共获得样本企业58家，对它们2015年-2019年间所披露的企业环境信息进行分析。样本企业数据均来自国泰安数据库、上海证券交易所、深圳证券交易所和巨潮资讯网。（1）披露数量由于矿业行业属于国家公布的重污染行业之一，其环境信息披露一直以来受到国家的重视。因此，行业内企业对于公司环境信息的披露始终处于特别关注的状态，主要通过企业年度报告、社会责任报告以及环境报告书的方式披露相关信息。本文基于上述相关报告，对矿业行业上市公司整体环境信息披露状况做系统化梳理，结果如图1.1所示：图1.12015年-2019年矿业企业环境信息披露数量统计数据来源：根据矿业企业2015年-2019年公开报告整理所得由图1.1可以看出，矿业行业中披露环境信息的公司数目及比例呈现逐年上升的趋势，由2015年的48家企业披露，增长至2019年的56家披露，占比分别为82.76%与96.55%。其中以2017年与2019年的增速变化相对较大，分别为6.12%和5.66%。披露数量呈现不断增长的趋势说明了矿业企业积极响应国家号召，乐于承担社会责任，关注环境在经济发展中的作用，重视环境信息的披露。（2）披露方式矿业企业披露环境信息的方式不统一，信息散落于不同载体中。多数企业主要通过年报披露环境信息，也有企业通过发布社会责任报告以及独立的环境报告书进行披露。如表1.1所示，矿业行业内所披露的企业环境信息主要集中于年度财务报告中，其中2015年与2016年度报告中环境信息更多体现在财务报表及附注项目，比例分别为62.07与68.97%，2017年-2019年年报中披露的环境信息则更集中在重要事项中，其他项目如董事长致辞、重要提示目录和释义与公司业务概要披露相对较少。采用社会责任报告与环境报告书方式披露企业环境信息的公司数量保持在一定的数量区间。其中环境报告书作为企业环境信息的独立聚合体，采矿业行业中，仅有3家企业选择进行编制，分别为驰宏锌锗（600497），西部矿业（601168）与紫金矿业（601899）。上述情况反映出，虽然矿业企业已经认识到环境信息披露的重要性，但是对于如何披露尚未达成一致共识，整体认识还处于初级阶段，造成信息披露方式相对不统一，不利于利益相关者的阅读，故下一步企业应重视对社会责任报告与环境报告书的编制，积极披露相关信息。表1.SEQ表格\*ARABIC\s112015年-2019年矿业企业环境信息披露方式统计披露方式2015年2016年2017年2018年2019年数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例年度报告书董事致辞35.17%35.17%21.45%35.17%35.17%重要提示、目录和释义11.72%11.72%000000公司业务摘要000011.72%11.72%35.17%经营情况讨论与分析2237.93%2541.10%3662.07%3865.52%4170.69%重要事项3151.45%3761.79%4679.31%4984.48%5187.93%财务报表及附注3662.07%4068.97%4068.97%4374.14%4679.31%社会责任报告书2746.55%2848.28%2746.55%2848.28%2746.55%环境报告书35.17%35.17%35.17%35.17%35.17%数据来源：根据矿业企业2015年-2019年年报、社会责任报告和环境报告书整理所得（3）披露内容通过表1.1，可以发现企业环境信息披露位置多集中在年报中的经营情况讨论与分析、重要事项、财务报表及附注、社会责任报告以及环境报告书中。因此本文主要从以上几方面对行业环境信息披露内容进行简要分析。经营情况讨论与分析企业在经营情况讨论与分析中披露的信息主要以两种形式进行披露，一种是定量信息，另一种是定性信息。2015年-2019年在经营情况讨论与分析中披露环境信息的企业数量分别为22家、25家、36家、38家和41家。由表1.2可知，矿业企业中以环保风险及对策信息披露的比例最多，由2015年的61.64%，增长到2019年的82.93%，这是因为矿业行业属于国家公布的重污染行业之一，其生产经营活动对于环境有着不可忽视的影响，故矿业企业往往会倾向于考虑可能产生的环境污染风险，从而进行披露。环保荣誉在年报中披露的历年占比最少，这反映出矿业企业虽重视企业环境信息披露，但整体的环境保护建设及信息披露质量尚未得到国家认可，还有待进一步的提高。表1.SEQ表格\*ARABIC\s122015年-2019年经营情况讨论与分析中环境信息披露内容统计披露内容2015年2016年2017年2018年2019年数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例环保理念及方针627.27%1040%1541.67%1744.74%1946.34%环保风险及对策1461.64%1872%2775%3078.95%3482.93%环保荣誉311.64%416%925%1128.95%1434.15%环保支出940.91%1144%1747.22%2052.63%2356.10%内部管理制度1045.45%1352%1952.78%2155.26%2356.10%数据来源：根据矿业企业2015年-2019年年报整理所得重要事项在重要事项这一章节中，2015年-2019年披露环境信息的企业数量分别为31家、37家、46家、49家和51家，披露的企业数量由2015年的51.45%增长到2019年的87.93%。表1.SEQ表格\*ARABIC\s132015年-2019年重要事项环境信息披露内容统计披露内容2015年2016年2017年2018年2019年数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例重点排污单位情况介绍1238.71%2054.05%2656.52%3671.47%3976.47%防治污染设施的建设1032.26%1641.24%2961.04%3775.51%4078.43%环境影响评价825.81%1951.35%2961.04%3775.51%4078.43%突发环境事件应急预案619.35%1848.65%2961.04%3775.51%4078.43%环境自行监测方案1032.26%1437.84%2656.52%3671.47%3976.47%数据来源：根据矿业企业2015年-2019年年报整理所得由表1.3可知，2015年-2019年重要事项中企业披露的环境信息内容趋于完善。从占比上看，2015年披露的比例较低，各项内容披露比例主要集中在20%-40%左右，但是2017年披露比例呈现较快增长趋势，及至2018年各披露比例均超过70%；原因是2017年12月，证监会响应国家号召，充分吸收《企业事业单位环境信息公开办法（征求意见稿）》经验，颁布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式（2017年修订）》，对于重点排污单位企业公布的环境信息进行规范。从内容上看，2015-2016年的信息披露多以定性披露为主，较少披露相关数据，且描述内容与经营讨论与分析多有重复；2017年以后，随着进一步的统一规范，定量信息披露不断增加，且逐渐呈现系统化披露，内容与其他部分有所区分，增添总结性语句。③财务报表及附注企业将与环境有关的经济投资、支出与收益等数据进行汇总，通过财务报表及附注中的有关会计科目进行说明。2015年-2019年在财务报表及附注中披露环境信息的企业数量分别为36家、40家、40家、43家和46家，具体见表1.4：表1.SEQ表格\*ARABIC\s142015年-2019年财务报表及附注中环境信息披露内容统计披露内容2015年2016年2017年2018年2019年数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例环保投资616.67%820.00%1127.50%1227.91%1532.61%环保支出2569.44%2870.00%2972.50%3274.42%3576.09%环保收入1130.56%1332.50%1640.00%2046.51%2452.17%数据来源：根据矿业企业2015年-2019年年报整理所得由表1.4可知，2015年-2019年选择在财务报表及附注中披露环境信息的企业数量在逐年增加，其中披露内容主要集中在环保支出以及环保收入两方面，2019年披露比例均超过50%。环保支出作为投资者最为直观了解到的环境信息，各年披露比例均高于60%，主要包括企业排污费、环境保护税与矿山复垦费用等。环保收入主要指计入营业外收入的政府补助，由表可知，政府补助情况进行详细披露的企业数量逐年增多，由2015年的30.56%上升到2019年的52.17%，这是因为企业偏向于披露正面的信息，例如接受政府补助，从而向投资者传递某种信号，吸引投资者。同时也说明我国对于披露环境信息的企业的补助力度不断增加，对于环境保护的重视不断增强。④社会责任报告根据统计结果显示，2015年-2019年矿业企业披露社会责任报告的数量分别为27家、28家、27家、28家和27家，披露数量相对统一稳定，反映出企业披露环境信息的意识已有所增强。但由于现阶段我国并未规定社会责任报告中指标的披露内容，因此导致不同企业或同一企业不同时期披露的内容大相径庭，难以归类，故在综合考虑案例企业社会责任报告披露情况后，依据会计信息重要性、可比性的原则，对案例企业披露信息做简要梳理，梳理内容见表1.5：表1.SEQ表格\*ARABIC\s152015年-2019年社会责任报告中环境信息披露内容统计形式内容定性环保理念组织体系加强监管环保宣教环保荣誉定量环保投入节能降耗三废治理绿色办公绿色矿山建设数据来源：根据矿业企业2015年-2019年社会责任报告整理所得从内容上看，相较于年度财务报告，社会责任报告披露的环境信息更为完善且细致。在如环保理念、环保宣教等常规的定性信息披露之外，针对如环保投入，三废治理等定量信息也进行了具体披露。总体来说，通过社会责任报告的披露，企业的环境信息进一步被投资者所了解，但也存在着某些不足，如披露页数较少，披露样式单一。以披露社会责任报告的西部矿业为例，2019年西部矿业发布社会责任报告书，虽然对企业环境信息进行了披露，但披露页数仅占总页数的9.52%，且以文字描述为主，并未采取如图片，表等形式，缺乏披露多样性，不易于直观阅读。⑤环境报告书由于企业环境信息披露分散，为更好的披露企业环境信息，部分企业依据《上市公司环境信息披露指引》，编制了独立的环境报告书。根据样本企业所公布的环境报告书来看，内容主要分为三类：环境管理状况、环保目标以及降低环境负荷的措施及绩效。与企业年度报告和社会责任报告相比，环境报告书所披露的内容更为详细，质量更高，定量以及定性信息均有相关披露，披露形式有图片及表格，同时披露的难度也更高。根据统计结果显示，58家矿业企业，仅有3家编制了独立的环境报告书，比例仅占到全体样本的5.17%。1.3矿业行业环境信息披露问题（1）环境信息披露形式不统一，缺乏规范性矿业行业环境信息披露方式呈多样化特点，多数企业采用两种或两种以上的披露模式，虽然某种层面上表现出矿业企业对于环境信息披露的重视，但同时也存在着众多问题。首先