应急预案管理汇编制度

XXXXXX有限公司

应急预案管理制度

2022年1月1日发布

目录

第一章总则................................................................................1

第二章应急预案管理制度....................................................................2

第三章高空坠落事故应急预案...............................................................8

第四章人身触电应急预案...................................................................10

笫五章高温中暑应急预案...................................................................13

第六章物体打击事故处置应急预案..........................................................15

第七章冻伤人身应急预案...................................................................17

第八章消防应急预案......................................................................18

第九章防雨雪冰冻灾害专项应急预案........................................................21

第十章地震灾害专项应急预案..............................................................23

第十一章洪水强对流天气灾害事件处置应急预案.............................................27

笫十二章逆变器室火灾事故现场处置预案....................................................30

第十三章密封空间中毒窒息人身伤亡事故处置预案...........................................33

第十四章群体性突发社会安全事件专项应急预案.............................................35

第十五章食物中毒事件应急预案............................................................38

第一章总则

1、总则

1.1为迅速应对可能发生的各类安全事故，积极有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、

扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》以及相

关法律法规的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合XXXXXX有限

公司实际情况，特制定本预案体系。

1.2根据XXXXXX有限公司（以下简称“公司”）管理体系及电力行业特点，应急预案体

系包括综合应急预案、专项应急预案及应急处置预案三大类。并确定了应急工作组织原则,

设立了应急组织机构，并明确其相关职责。

1.3公司急救援预案由生产运维部牵头，组织安全生产运维管理人员，每年根据公司实际

情况的变化修改和重新编制，并召集相关专业技术人员讨论，经公司总经理审批后下发。

1.4急救援预案的编制遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原

则，以危机时间的预测、预控为基层，以对危机事件过程处理的快捷准确为重点，以全力

保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危机事件的长效管理和应急处理机制为根本，

提高快速反应和应急处理能力，洛危机事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.5各场站要根据公司的应急预案编制符合现场实际情况的应急措施及方案，并定期组织

员工学习，对事故发生时的组织程序、组织方法、自身责任要熟练把握。

1.6通过事故应急预案的学习贯彻和演练，逐步提高公司及各场站的应急救援能力，望各

部门及场站认真落实！

2、附则

2.1本预案自公司签发之日起实施。

批准:审核:编写:

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第二章应急预案管理制度

1、目的

1.1为有效预防、及时控制突发事件，最大限度地降低突发事件造成的损失，提高公司保

障安全生产和处置突发事件的能力，特编制本应急预案。

2、编制依据

2.1《中华人民共和国安全生产法》

2.2《中华人民共和国突发事件应对法》

2.3《中华人民共和国职业病防治法》

2.4《中华人民共和国特种设备安全法》

2.5《中华人民共和国消防法》

2.6《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

2.7《国家突发公共事件综合应急预案》

2.8《国家安全生产事故灾难应急预案》

2.9《生产安全事故报告和调查处理条例》

2.10《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

2.11《电力安全事件监督管理规定》

2.12《生产安全事故应急预案管理办法》

3、预案体系

公司突发事件应急预案体系包括：

3.1突发事件综合应急预案。综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对较大

突发事件的规范性文件，由公司生产运维部制定并发布实施。

3.2突发事件专项应急救援预案。专项应急救援预案主要是公司有关部门为应对某一类型

或几种类型突发事件而制定的涉及数个部门职责的应急救援预案，由公司生产运维部牵

头、各场站主持制定。

3.3现场应急处置方案。现场应急处置方案是各场站依据公司总体应急预案、各场站专项

应急预案，结合本场站实际情况为应对突发事件制定的预案。

4^工作原则

4.1以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减

少突发事件造成的人员伤亡和危害。

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4.2居安思危，预防为主。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化风

险控制管理，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合,

做好应对突发事件的各项准备工作。

4.3统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，以公司

管理为主体的应急管理体系。

4.4依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事件应急管理，维

护员工和企业的合法权益，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。

4.5快速反应，协同应对。加强各部门应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功

能齐全、协调有序、高效运转的应急管理机制。

4.6依靠科技，提高素质。加强安全科学研究和技术开发，积极采用先进的监测、预测、

预警、预防和应急处置技术及设施；充分发挥专家队伍的作用，提高应对突发事件的科技

水平；加强宣传和培训工作，提高员工应对突发事件的综合素质。

5、应急组织及职责

5.1领导机构

公司成立突发事件应急救援领导小组，由总经理任组长，生产副总经理任副组长，生

产运维部负责协助应急领导小组应急救援行动的指挥、协调工作，各场站负责人、值班长、

运维人员为应急机构成员。

5.2机构职责

5.2.1贯彻国家、电网公司应急工作方针，拟定公司突发事件应急工作计划；

5.2.2审查公司各场站突发事件应急预案；

5.2.3各应急救援预案启动决定；

5.2.4应急响应时适时批准派出公司工作组，指导有关工作；

5.2.5统一决策、组织、指挥应急支援响应行动。

5.3生产运维部主要职贡

5.3.1贯彻公司突发事件领导小组应急工作的政策和工作要求；

5.3.2指导和建设场站突发事件应急体系、应急信息平台；

5.3.3组织编制、修订公司《应急预案》；

5.3.4组织编制、审核专项应急救援预案，组织、指导应急预案体系建设；

5.3.5协调较大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传

培训等工作。

6、运行机制

6.1单位概况

公司目前承运的风电、光伏项目多，分布广（XXXXXXXXXXXXXX等地），地域跨度大、

人文及环境多样化。

6.2危险源分析和风险分析

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6.2.1各场站主要存在的危险源为：高温、低温、带电、高空、特种设备等。

6.2.2存在的风险：触电、机械伤害、高空坠落、窒息、起重伤害、火灾、交通伤害等。

6.2.3突发事件主要为：人身事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。

6.3预测与预警

各场站综合分析可能引发特别重大、重大事件的预测预警信息并及时上报公司应急管

理组织，同时依托信息化系统及相关网络，建立健全突发事件预测预警系统。

6.3.1预警级别

6.3.1.1危险辨识与风险评价。各场站预测危险源、危险目标可能发生突发事件的类别，

确定危害程度及影响范围，按所需应急反应的级别划分严重程度。

6.3.1.2根据预测分析结果，各专项应急救援组对可能发生和可以预警的突发事件进行预

警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级:

I级（特别严重）、II级（严重）、III级（一般），依次用红色、橙色、黄色表示。

6.3.2预警发布

6.3.2.1黄色预警由场站发布，橙色预警由生产运维部发布，红色预警由公司发布。

6.3.2.2公司建立对突发事件的预防、预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估

机制，提高应急处置能力。

6.4信息报告

重大及以上突发事件发生后，事发单位要立即如实向公司生产运维部报告；应急救援

领导小组负责汇总上报突发事件的重要信息和情况，并向地方政府有关部门、业主公司报

告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影

响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

6.5先期处置

突发事件发生后，为避免事态扩大，减少损失，公司应急救援领导小组及相关单位应

采取措施先期处置，控制事态发展，并组织开展应急救援工作。专项应急救援组织根据职

责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

6.6应急决策

对于先期处置未能有效控制事态，或者需公司汇报协调处置的特别重大突发事件，根据集

团公司应急预案要求，公司应急救援领导小组启动相关预案，并向上级报告。

6.7应急处置

6.7.1应急领导小组组织协调有关部门和单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；

6.7.2各专项应急救援组织制定抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；

6.7.3应急领导小组协调有关部门和单位提供应急保障，包括协调与地方政府关系，调度

系统内各方应急资源等；

6.7.4应急领导小组部署做好维护现场治安秩序和员工的稳定工作；

6.7.5应急领导小组及时向上级组织及地方政府报告应急处置T作进展情况：

6.7.6研究处理其他重大事项。

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6.8应急结束

特别重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，公司做好恢复、重

建及善后处理工作。

6.9调查与评估

公司应急救援领导小组组织有关部门，对特别重大突发事件的起因、性质、影响、责

任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级组织报告。

6.10信息发布

突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，信息发布由公司应急救援领导小组负

责，事发单位做好配合工作。未经应急领导小组批准，任何单位和个人不得擅自发布信息。

7^附则

7.1术语和定义

7.1.1突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、环境破坏等

危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。

7.1.2应急预案：指针对可能发生的各类突发事件迅速、有序地开展应急行动而预先制定

的行动方案。

7.1.3危险源：指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况

组合的根源或状态。

7.1.4风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。

7.1.5预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析

与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应

警报，提出相应应急建议的行为。

7.1.6突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。

7.1.7应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响

应等级。

7.2应急预案备案：公司应急预案报所在地安全生产监督管理部门、电力监管局备案。

7.3维护和更新：应急预案应根据演练或执行情况和反馈意见及时进行修订、完善，一般

每年评估一次，最长三年修订一次。在相同事故或应吸取教训的事故发生后要对应急预案

进行调整和完善。

7.4制定与解释：本预案由公司应生产运维部编制、经公司领导批准发布，由公司生产运

维部负责解释与组织实施。

7.5应急预案实施：本预案自发布之日起实施。

8、特别重大、重大突发事件分级标准

8.1《国家突发公共事件总体应急预案》包括特别重大、重大突发公共事件分级标准（试

行），较大和一般突发公共事件按照国务院主管部门制定的分级标准，作为突发公共事件

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信息报送和分级处置的依据。公司参照相关标准制定《突发事件分级标准》，作为公司和

各部门报送突发事件信息的分级标准和分级处置的依据。

8.2自然灾害类

8.2.1水灾害

8.2.1.1特别重大水灾害包括：业主方灰坝垮坝、水淹厂房，暴雨造成其它特别严重洪灾

事件；大江大河干流重要河段堤防发生决口等。

8.2.1.2重大水灾害包括：业主方灰坝出现管涌、坝体裂缝等重大险情，暴雨造成水淹站

房等影响全厂安全生产的严重汛情事件。

8.2.2地震灾害

8.2.2.1特别重大地震灾害包括：

1）造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以

上的地震。

2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。

8.2.2.2重大地震灾害包括：

1）造成50人以上，300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；

2）发生在首都圈、长江和珠江三角洲等人口密集地4.0级以上地震；

3）发生在国内其他地区5.0级以上地震；

4）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。

8.2.3气象灾害

8.2.3.1特别重大气象灾害包括：

1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件

2）影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元

以上经济损失的气象灾害；

3）一个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候条件或极强灾害性天气过

程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

8.2.3.2重大气象灾害包括：

1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上死亡,

或1000万元以上经济损失的气象灾害；

2）对生产造成严重影响的高温、热浪、干热风、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾

害。

8.3事故灾难类

8.3.1特别重大安全事故包括：

8.3.1.1造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中

毒），或1亿元以上直接经济损失的安全事故；

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8.3.1.2因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，或

区域生态功能严重丧失，或因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响的环境

事件。

8.3.2重大安全事故包括：

8.3.2.1造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，

或50人以上100人以下重伤（中毒），或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的安全

事故；

8.3.2.2因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上5万

人以下，或造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染的环境事件；

8.3.3较大安全事故包括：

8.3.3.1造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，

或10人以上50人以下重伤（中毒），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的安

全事故：

8.3.3.2因环境污染造成当地经济、社会活动受到影响的环境事件。

8.3.3一般安全事故包括：

8.3.3.1造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或3人以上10人以

下重伤（中毒），或直接经济损失100万元以上1000万元以下的安全事故；

8.3.3.2因环境污染造成一般群体性影响的环境事件。

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第三章高空坠落事故应急预案

1、目的

1.1为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生

的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的枪险救灾处置工作，最

大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本事故应急预案。

2、危急事件的预防

1.1加强员工安全意识的教育，提高对高空坠落事件的防范，高空作业要正确佩戴和使用

安全带。

1.2平常应认真学习高空作业的注意事项以及正确佩戴和使用安全带的方法。

1.3高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。

1.4身体不适应高空作业人员严禁登高作业。

1.5易发生高空坠落的工作地点：房屋屋面顶部、箱变顶部的工作、线路杆塔上的工作、

升压站主变、开关、隔离刀闸架构上的工作等。

3、应急预案的启动

3.1事件发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告场站负责人。

3.2场站负责人接到报告后，赶赴现场根据现场具体情况，确定是否启动本预案。

4、应急事件的应对

4.1在接到现场有关人员报告后，凡在现场的应急机构成员（包括场站负责人、值班长、

运维人员）必须立即赶赴现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。

在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少伤痛，并根据伤情情况需要，迅速联

系医疗部门及紧急送往医疗部门救治。

4.2认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即

在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。

4.3接到现场有关人员报告后，应立即报告有关领导和生产运维部。

4.4救护人员到达现场时，应立即与救护负责人取得联系并交代现场有关情况，然后协助

救护人员进行抢救。

5、人身伤害事件的应急预案实施

5.1轻微伤

5.1.1停止伤者的工作。

5.1.2实施简易处置。

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5.1.3伤势为创口时，迅速将伤者送往医院医疗。

5.1.4需要一定处置才能行走时应通知值班司机立即赶赴现场将伤者送往医院。或立即通

知医院医生赶赴现场。

5.1.5伤情难以确定时立即通知医院医生赶赴现场。

5.2轻伤

5.2.1立即停止伤者工作。

5.2.2实施简易处置。

5.2.3伤势为创口时，迅速将伤者送往医院医疗.

5.2.4需要一定处置才能行走时应通知值班司机立即赶赴现场将伤者送往医院；或立即通

知医院医生赶赴现场。

5.2.5出现非重伤任一条件的骨圻及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，应立即通知司机

紧急出车必须在5分钟内赶到现场或应立即通知医院。

5.3人身重伤事件应急预案实施处置

5.3.1救助伤者。

5.3.2停止所有人员工作，保护事故现场，防止他人进入。

5.3.3电话通知医院紧急派人赶赴事发地点实施紧急救治。

5.3.4迅速向领导、安全负责人汇报，要求事故现场拍照和事故调查。

6、生产恢复方案

6.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全负责人应做好现场

的保护、拍照、事故调查等善后工作。

6.2现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工

作范围。

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第四章人身触电应急预案

1、危急事件的预防

1.1没有严格执行工作票制度，存在以下情况

1）不办理工作票就检修（除事故处理）；

2）未经验电且工作地段两端未挂接地线就在高压设备上工作；

3）无人监护的情况下，单人在高压设备上工作；

4）约时停送电，停送电作业不模拟；

5）未经考试的临时工、实习人员等非专业工作人员在高压设备上工作。

1.2没有严格执行操作票制度，存在以下情况

1）不使用操作票进行倒闸操作（事故处理除外）；

2）无人监护进行倒闸操作和保护投退；

3）未经核对就盲目进行倒闸操作和保护投退；

4）不按照操作票顺序进行倒闸操作；

5）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；

6）未经核对设备名称就开始工作，走错间隔或走错工作地点。

2、易于发生触电的工作

线路、设备停送电；系统倒间操作；雷雨天变场站巡视；高压试验；使用电动工器具;

电气设备检修等。

3、易于发生触电的地点

110kV、35kV升压站、35kV线路、400kV配电柜；电缆夹层；电气设备等

4、预防此类危急时间的措施

4.1加强员工“安规”的学习，提高执行“两票”的认识，从思想上认识到触电事故带来

的危害，防止触电事故的发生。

4.2按“安规的要求，严格执行“两票”制度，杜绝触电事故的发生。

4.3加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电的培训和触电紧急救护的培训

5、应急预案的启动

5.1报告制度：事件发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告场站负责

人，场站负责人应及时报告有关领导和生产运维部。事故现场的其他作业人员也可以直接

报告有关领导和生产运维部。

5.2场站负责人接到报告后，赶赴现场根据现场具体情况，确定是否启动本预案。

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6、应急事件的应对

6.1在接到现场有关人员报告后，凡在现场的应急机构成员（包括总指挥、副总指挥、成

员）必须立即赶赴现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现

场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少伤痛，并根据伤情情况需要，迅速联系医

疗部门及紧急送往医疗部门救治。

6.2发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处

理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医院救治。发现触电者呼

吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心脏供氧。

6.3触电者在脱离电源前，救护人员不得直接用手触及触电者。脱离电源要把触电者接触

的那部分带电设备的开关、刀闸或其它断路设备断开；或用干燥的木棒设法将触电者与带

电设备脱离。脱离电源中救护人员也要注意保护自己。

6.4如果触电者处于高处，为防土解脱电源后自高处坠落应采取预防措施

6.5触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，

拔出电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触

电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣物，将其脱开，切记要避免碰到金属物体和触电

者的裸露的身体；也可以用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者也可以站

在绝缘垫上或干木板上进行救护。

6.6触电者触及高压带电设备，救护人员应立即通知有关供电单位或用户停电，带上绝缘

手套穿上绝缘靴用适合该电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关和保险。抛掷裸金属线使线

路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。并使用绝缘棒解脱触电者，救护人员在抢救

过程中应注意保持自身与周围带电部分的安全距离

6.7高处触电紧急救护：救护人员应在确认触电者已于电源脱离，且救护人员本身所涉及

环境安全距离危险电源是，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止高空坠落的可能性。如

伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气两次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5秒继续吹

一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳叩击心前区域数次，促使心脏复跳。高处发生触电,

为使抢救更为有效，应及时将伤员送至地面，。在完成上述措施后，应立即用绳索将伤员

送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台触电伤员送至地面后，应立即继续按心

肺复苏坚持抢救。按心肺复苏支持生命的三项措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法,

胸外按压。

6.7.1触电伤员停止呼吸，重要的始终确保起到畅通。如发现伤员口中有异物，可将其身

体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两个手指交叉从口角插入，取出异物，注意防止将

异物推到咽喉深部。

6.7.2在保持伤员气道畅通时救护人员用放在伤员额头上的手指捏住伤员鼻翼，救护人员

深呼吸后与伤员口对口紧合，再不漏气的情况下，先连续大口吹起两次，每次1一1.5秒。

如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，要立即同时进行胸外按压。

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6.7.2.1初开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不宜过大，以免引起

胃膨胀，吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大的阻力，可

能是头部后仰不够，应及时纠正。

6.7.2.2触电伤员如牙关紧咬，可口对鼻人工呼吸，口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴

紧闭，防止漏气。

7、生产恢复

7.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全人员应做好现场的

保护、拍照、事故调查等善后工作

7.2现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工

作范围。

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第五章高温中暑应急预案

1\概况

1.1先兆中暑：在高温环境下工作一定时间后，出现头昏、头疼、口渴、多汗、全身疲乏,

心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有上升。级应急预案。

1.2轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体

温升高到38.5度以上

1.3重度中暑：

1）热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热蓄积，以高

热、意思障碍、无汗为主要症状。

2）热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛。

2、引起中暑的工作：

2.1线路、箱变、逆变器机组及光伏组件处的工作，其他在露天高温下的工作。

3、危机事件的预防

3.1广泛宣传中暑的防治工作，使所有人员掌握防暑降温的知识、常识。

3.2夏季前做好各生产场所、办公室、值班室的通风设备的维护，确保良好的工作环境。

3.3在夏季高温作业中，做好防暑降温工作，可以调整主要时间，提供含盐0.3%的清凉

饮料、发放防暑降温的药品如人丹、奢香正气水。

3.4对患有心脏病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病

和肝肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

4、应急预案的启动

4.1当在高温条件下，现场的工作人员如果发现有人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅

速处理，立即采取急救，同时汇报有关领导和生产运维部。

4.2如果出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应立即迅速处理，同时汇

报应有关领导和生产运维部，场站负责人根据现场实际情况启动应急预案。

5^应急事件的应对

5.1必要设施及物质准备：高温作业应在每次工作的危险点分析中体现，做好相应的措施。

如发放含盐0.3%的清凉的饮料、放防暑降温药品。

5.1A级应急预案

1）迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和

散热。

2）用湿毛巾敷头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑人员能饮水时，可给中暑人员大

量饮水，可能的话水内加少量食盐。

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3）中暑人员呼吸困难时，应进行口对口人工呼吸。

4）暂时停止现场作业，采取防止中暑的有效措施。

5.2B级应急预案

1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，边救护边通知应急

指挥部。

2）中暑人员病情严重者立即联系车辆，必要时可拨打120急救，在医务人员来到前

其余工作人员不要停止救护工作。

6、恢复

6.1作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全人员应做好现场的保

护、拍照、事故调查等善后工作。

6.2的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范

围。

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第六章物体打击事故处置应急预案

1、编制目的

1.1高效、有序地做好大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻

大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护

社会稳定。

2、事件类型和危害程度分析

2.1危险性分析：物体打击是施工、检修作业时常见事故，特别在作业人员、施工机具、

物料投入较多，交叉作业时常有出现。通过对施工、检修作业全过程危险因素的辨识和评

价，物体打击事故发生几率较人，一旦物体打击事故发生，将造成人身伤害和财产损失。

2.2依据物体打击事故对人体伤害的方式，物体打击事故类型大体有：

1）在高空作业中，物体坠落伤人；

2）人为抛掷杂物伤人；

3）起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；

4）施工机具作业时引发物体飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人；

5）爆破作业中飞石伤人；

6）孤石及危石松动坠落伤人；

7）张拉作业意外伤人等。

2.3事故发生的区域及地点：施工现场、爆破影响区域、生活区，临时设施及可能影响周

边环境。

2.4事故发生的季节：该事故四季均有发生，尤其在雨雪季节、霜冻季节或炎热的夏季更

应该引起重视。

2.5事故前可能出现的征兆

2.5.1施工作业人员未佩戴安全帽；

2.5.2高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料（工具）；

2.5.3临边、洞口等无防护或防护不可靠，隧道内及路基边坡危石清理不彻底；3.6.4爆

破作业未设警戒线；

2.5.5张拉作业人员、吊车作业人员、爆破作业人员无证上岗；3.6.6架体未按设计方案

搭设；

2.5.6物料堆放超过规定高度。

3^应急处置程序

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3.1报告程序：在接到现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构成员（包括场站负

责人、值班长、运维人员）必须立即赶赴现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场

并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少伤痛，并根据伤情

情况需要，迅速联系医疗部门及紧急送往医疗部门救治。

3.2现场应急处置措施

3.2.1发生物体打击事故后，为保障伤员的生命，减轻伤员的痛苦，现场人员在拨打报警电

话后可以进行现场施救：

3.2.1.1受伤人员伤势较轻，创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖；

3.2.1.2对有骨折或出血的受伤人员，做相应的包扎，固定处理，搬运伤员时应以不压迫

创伤面和不引起呼吸困难为原则；

3.2.1.3对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏，人工呼吸，胸部外伤者不能用胸外心脏按压

术；

3.2.1.4若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口人工呼吸,

频率为每分钟14-16次；如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按

压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动；

3.2.1.5如有出血、立即止血包扎；

3.2.1.6抢救受伤较重的伤员，在抢救的同时，及时拨打急救中心电话，由医务人员救治

伤员；

3.2.1.7如无能力救治，尽快将受伤人员送往医院救治；

3.2.1.8肢体骨折尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物

品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，再送往医院。

4、注意事项

4.1若物体打击事故发生在生产或施工现场,进入现场的施救人员必须戴安全帽。

4.2现场施救时要将伤员移至安全的地方。

4.3现场施救要正确及时，严防造成伤员伤事扩大。

4.4联系医疗单位救治时必须以就近为原则。

4.5如伤者在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援

者发生事故。

4.6现场人员应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现

场，以便有关部门人员进行事故调查。

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第七章冻伤人身应急预案

1、编制目的

1.1为及时、有效、迅速地处理由于冻伤造成的人身伤亡事件，避免和减轻因冻伤造成的

人身伤害和财产损失，特制定本预案。

2、危急事件的预防

2.1在作业工作中应严格执行《电业安全工作规程》的有关规定。

2.2场站应结合本单位特点制定可操作性强的防寒防冻安全技术措施，并严格执行。

2.3劳动保护用品准备充分及时发放，必要时可随时增加防寒防冻保护用品。

2.4认真收听天气预报，随时掌握天气变化，做到防患于未然。

2.5集控室、休息室等要做好取暖措施，并保持定期通风。

2.6零度以下室外作业，要根据作业特点制定防寒防冻安全技术措施并经场站负责人批

准，作业人员要根据措施要求认真做好防寒保暖工作，场站负责人要到达现场监督指导。

3、必要物资准备

3.1防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。

3.2安全带、工具包。

3.3应急预案的启动

3.3.1当发生冻伤事故后，现场作业人员应及时上报，同时根据现场实际情况，迅速判明

受伤者的部位，紧急送往当地医院，必要时可对受伤者进行临时简单急救，如用雪搓冻伤

部位、敷冻伤膏等。

3.3.2场站负责人接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，并根据情况向公司汇

报。

3.4生产、生活维持或恢复方案

3.4.1危急状态消除，由站长宣布应急行动结束。

3.4.2认真做好事故的善后工作。

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第八章消防应急预案

1、目的

1.1为了提高应急准备与响应能力，在发生紧急火情时，能有组织地做好应急处置和抢险

救援工作，及时将火情扑灭，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，特制定本

预案。

2^应急处置基本原则

2.1本预案按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保电网、保设

备”为原则，结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则制

定。

3、事件类型和危害程度分析

3.1事件风险的来源、特性：场区周围杂草着火有危及烧毁发电设备的事故、主变压器着

火事故、场用变着火事故、逆变器整套设备烧毁等。

3.2事故类型、影响范围及后果：不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造

成设备烧损等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。

4、预防与预警

4.1火灾风险监测的责任部门：生产运维部。

4.1.1风险监测的方法：安全评估、技术监控、火灾报警信息、现场巡视、检查等主要手

段。

4.1.2风险监测信息收集渠道：上述工作时发现异常现象、缺陷、书面或口头汇报等。

4.1.3风险监测所获得信息的报告程序。

定期对监测报告进行收集、汇总、分析和评级，及时采取针对性措施，经主管领导批准后

执行。

4.2预警发布与预警行动

4.2.1预警分级

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的危急事件进行预警。依据危急事件可能

造成的危害程度、经济损失程度和发展势态，消防预警级别划分为：I级、II级、III级和

N级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

1)I级预警：变压器油中可燃气体含量达到注意值、重点防火部位泄漏可燃气体含

量或浓度达到报警值；清明节期间和当地放火烧山期间，光伏区周边草木被点燃。

2)II级预警：一级禁火区除I级预警范围进行明火作业；生产区域其他部位的消防

系统退出运行时间超过72小时的。

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3）in级预警：电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、蓄电池室可燃气体含

量或浓度达到报警值；集控室电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；消防系统

不能备用超过24小时。

4）W级预警：继保室、主控室、建筑电气线路老化、过负荷或附近有动火作业。

4.2.2预警的发布程序和相关要求：

1）计划性工作达到上述预警标准的，场站负责人确定预警级别、预警范围，由当班

值长发布。

2）生产现场临时性突发事件达到I级、II级预警标准的，当班值长汇报场站负责人

批准后发布；达到III级、IV级预警标准的，由当值班长发布。

4.2.3预警发布后的应对程序和措施

1）发布预警后运行人员对预警区域加强巡视，场站负责人安排专业人员进行处置。

2）发布I级、II级预警，要求场站负责人及联系消防队到场做好扑救火灾的准备。

3）属于消防系统停运构成的预警，运行人员加强巡视，相关人员尽快恢复消防系统

运行。

4.3预警结束

预警终止条件：构成预警条件已经消除。

4.4信息报告

4.4.1发生IV级应急事件，现场启动相关现场应急处置方案，当班值长应向场站负责人汇

报，时间不得超过30分钟。

4.4.2现场发生III级应急事件，现场立即启动相关处置方案，当班值长应向场站负责人

汇报，时间不得超过20分钟。

4.4.3当现场发生II级及以上应急事件时，现场立即启动相关处置方案，当班值长在10

分钟内向场站负责人和生产运维部经理汇报。必要时向当地政府主管部门上报。

4.4.4应急处置过程中，要及时续报事件发展有关情况。

4.4.5应急救援工作结束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主

管单位备案。

4.4.6造成事故的应在事故结束后上报《事故调查报告书》。

4.5应急处置

4.5.1处置原则

汇报场站负责人和本部门领导--安排人员核实--确认明火或相关数据己显示异常

-一值长第一时间通知消防队一-开应急会议、明确前线指挥人员、组建现场工作组及其他

应急处置工作小组等一按照分工开展工作。

4.5.2报告

由应急指挥领导小组指定人员向上级单位、政府有关部门及电力监管机构进行应急工

作信息报告，内容要快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原

因等情况。

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4.5.3先期处置

1）发生火灾时，现场人员应迅速撤离浓烟区，在安全位置上观察、判断起火原因，通

过在安全位置停运设备、停电、关门等措施，控制明火蔓延。

2）灭火现场如存在建筑物坍塌的危险，当班值长应组织人员应设置警戒线，禁止人员

进入危险区域。

3）在当班值长的指挥下，现场抢险队员应分为两组，一组配合消防队灭火（运输灭火

器、拉消防水带等）；另一组负责转运周围易燃物品到安全地带，不可转移的易燃设备旁,

要采取降温、隔离等措施。

4.5.4扩大应急响应

1）发生本单位人员独自完成灭火任务有困难的的火险时，场站负责人应请求当地消防

大队和上级单位的支援。

2）如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏

散人员，并联系派出所紧急疏散周围居民。

4.5.5应急结束条件

1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

2）环境符合有关标准；

3）事件所造成的危害己经彻底消除，无继发可能；

4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。

当满足以上五个条件后，应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作。

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第九章防雨雪冰冻灾害专项应急预案

1,事件分级

按照雨雪冰冻灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素划分为两个级别：I级突发

事件、II级突发事件。

1）I级突发事件：当发生雨雪冰冻灾害时，监测或预报持续2天以上积雪深度超过

10cm或者监测或预报出现冰凌直径在5mm以上或道路结冰厚度在1cm以上，属于I级突发

事件。

2）II级突发事件：当发生雨雪冰冻灾害时，发生冰冻监测或预报积雪深度在10cm以

上或者监测或预报出现冰凌或道路结冰，属于II级突发事件。

2、预防与预警

监测方法和信息收集渠道

1）各场站通过收听广播、收看电视、查询网络等手段，及时掌握有关寒潮、雪灾的

预警信息，并向相关领导和生产运维部报告。

2）场站成员加强巡回检查，加强对可能受雪灾影响部位的监测和防范，发现异常情

况及时向相关领导和生产运维部报告。

3、预警发布

根据《突发气象灾害预警信号发布试行办法》的规定，按照可能发生汛情灾害的严重

性和紧迫程度，雨雪冰冻预警信息发布划分为两个级别，分别为I级预警、n级预警。

3.1I级预警：

1）寒潮黄色预警，即24h内最低气温将要下降12℃以上，最低气温不足4℃。

2）雪灾橙色预警，即6h内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪。

3）道路结冰橙色预警，即6h内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

3.2II级预警：

1）寒潮蓝色预警，即24h内最低气温将要下降8c以上，最低气温不足4℃。

2）雪灾黄色预警，即12h内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。

3）道路结冰黄色预警，即12h内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

4、应急处置

4.1当启动n级应急响应时，运维人员立即对室外的管道、架空线路、断路器、隔离开关、

变压器等设备进行防冻检查，保证场站安全稳定运行；当场站无法维持正常运行时，威胁

变压器、逆变器等设备安全时，应立即停机，将损失减小到最低程度。

4.2当启动I级应急响应时，运维人员对损坏的电力设备设施进行抢修工作，以便尽快恢

复设备正常运行。

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4.3当灾害危及到人身和光伏发电设备安全时，当值值长组织现站值班人员按照“保人身、

保设备、保电网”的原则，按照运行规程规定可以采取降低机组出力或紧急停机操作，保

证人身安全，保证安全停机。

5^扩大应急

应急指挥部随时了解抢险工作的进展情况，当灾害造成的破坏十分严重，光伏发电设

备受损严重，超出公司的应急处置能力时，积极协调与省调，地调的相关工作。

6^应急结束

6.1总指挥根据以下6个基本原则判断应急工作是否结束：

1）预警信号己解除；

2）危害已得到有效控制；

3）次生、衍生事故因素已经消除；

4）光伏发电已恢复正常，生活秩序已得到恢复。

当应急工作符合以上基本条件后，由总指挥宣布应急工作结束。

7、后期处置

7.1各场站对灾害现站进行彻底清理，做好恢复正常生产、生活秩序的准备工作。

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第十章地震灾害专项应急预案

1、编制目的

为高效、有序地做好发生地震灾害时期的应急处置和救援工作，保障本公司工作人员

的生命安全，确保电网稳定运行，最大程度地减少经济损失，特编制本预案。

2、应急处置基本原则

场站在地震灾害的预防与应急处置工作中，把“保人身，保电网，保设备”作为应急

工作的首要任务，遵循“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；依托政府，分级负

责”的原则。

2.1应急响应总体要求

场站建立地震灾害预警、处置及救援的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备,

一旦发生地震地质灾害，确保发现、报告、指挥、处置、救援等环节的紧密衔接，快速反

应和应对。

2.2指挥指导

按照应急指挥部的统一部署和职责分工开展应急工作，并及时向业主公司汇报。

2.3处置措施

针对各种地震灾害的特点，坚持依托政府、服从指挥的原则。在政府的统一领导下，

场站开展应急救援工作。

2.4与政府联动

当启动扩大应急程序时，与当地政府应急办公室、地震局、急救中心、公安局等单位

建立合作互助关系。

2.5资源调配

应急指挥部及时了解应急物资和装备信息，合理调配、使用现有资源，使救援能力最

大化。

3、地震常识

地震有强有弱，用以衡量地震强度的标尺就是震级，震级通过地震仪器的记录计算出

来，其大小与地震中释放能量有关，能量越大震级越高。

目前通用的震级标准，最初由地震学家查尔斯•里克特1935年在美国加利福尼亚州

技术学院公布。这个震级表以他的姓氏命名，即里克特震级表，简称里氏震级表。里克特

把地震震级从低到高分为1〜10级。中度地震始于里氏5.0级，超过里氏6.0级就是强烈

地震，可以造成建筑物的损坏，达到里氏7.0级或者更高级，就是大型地震，所造成损害

范围通常达到数百公里。地震的震级与影响的关系，如下：

影响程度里氏震级地震影响

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极微2.0以下没感觉

甚微2.0-2.9人一般没感觉，地震仪可以记录到

微小3.0-3.9人能感觉到，但很少会造成损失

弱4.0~4.9室内东西摇晃出声，造成大量损失的可能性较小

中5.0—5.9对建造质量不佳的建（构）筑物造成大量破坏，对建造质量优良

的建（构）筑物只会造成很小破坏

强6.0〜6.9可摧毁方圆100km以内的居住区

甚强7.0~7.9造成更大区域的严重破坏

极强8.0-8.9可摧毁方圆数百公里内的建（构）筑物

超强9.0及以上毁灭性破坏

地震的破坏力大小不仅是地震的级别，与地震烈度也有密切关系，震级仅仅是一个能

量大小的反应，但是由于震源深浅，震源位置，地表的地质状况等因素，不一定能量大破

坏就大，例如一些深源地震，可能震级很大而烈度较小。

地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。对同一个地震，不同的地区，

烈度大小是不一样的，距离震源近，破坏就大，烈度就高；距离震源远，破坏就小，烈度

就低。

下面是不同烈度的地震危害：

小于HI度：人无感受，只有仪器能记录到；

HI度：夜深人静时人有感受；

IV〜V度：睡觉的人惊醒，吊灯摆动；

VI度：器皿倾倒、房屋轻微损坏；

VI〜VII度：房屋破坏，地面裂缝；

vni〜ix度：房倒屋塌，地面破坏严重；

ix〜xn度：毁灭性的破坏。

4、事件分级

按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害事件分为4级：

I级特别重大地震灾害：指造成300人以上死亡，或直接经济损失占该省（区、市）

上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较为密集地区7.0以上地震，可初判为特别

重大地震灾害。

II级重大地震灾害：指造成50人以上、300人以上死亡，或造成一定经济损失的地震;

发生在人口较为密集地区6.5-7.0以上地震，可初判为重大地震灾害。

III级较大地震灾害：指造成20人以上、50人以上死亡，或造成一定经济损失的地震;

发生在人口较为密集地区6.0-6.5以上地震，可初判为较大地震灾害。

W级一般地震灾害：指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人

口较为密集地区5.0-6.0以上地震，可初判为一般地震灾害.

5、应急响应

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在本预案中将地震灾害的应急响应级别分为4个级别，I级（特别重大）、II级（重

大）、HI级（较大）、IV级（一股）。

I级响应：场站所在区域发生6.0级以上破坏性地震，可能造成人员伤亡和重大经济

损失；与电网系统解列，造成场站对外停电，失去内部用电。本预案将其定为I级（特别

重大）应急响应。

II级响应：场站所在区域发生5.5〜6.0级地震，可能造成较大的经济损失、发生人

员伤亡事件；与电网系统解列、造成对外停电。本预案将其定为H级（重大）应急响应。

HI级响应：本公司所在区域发生5.0〜5.5级地震，可能出现与电网系统解列，造成

一定的经济损失及人员伤亡。本预案将其定为ni级（较大）应急响应。

IV级响应：本公司所在区域发生4.0〜5.0级地震，可能影响发电正常运行，造成较

小的经济损失或者人员伤亡。本预案将其定为IV级（一般）应急响应。

6^应急处置

6.1先期处置

6.1.1应急指挥部对是否转移人员和应采取的措施做出果断决策。

6.1.2应急指挥部对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种

类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取必要的处置措施；监视火灾、爆炸、

坍塌等次生灾害，损毁构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向

救援人员发出警告，采取防范措施。

6.1.3值长应向上级调度机构汇报因抗震所采取的防范措施及可能对系统的影响。

6.1.4加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

6.2应急指挥部应急处置

6.2.1地震灾害发生后，总指挥宣布启动本预案，各应急处置小及各部门听从指挥部命令,

各尽其职，迅速开展应急救援行动。

6.2.2生产设备受损后，场站运维人员应迅速隔离故障点和受损设备，抢修受损设备，尽

快恢复设备的正常运行。

6.2.3根据救灾的需求，向上级主管单位和政府相关部门申请调遣外部救援力量赴本公司

进行人员抢救。

6.3场站运维人员的处置措施

6.3.1发生地震时应按照“保人身、保电网、保主设备”的原则进行处理或避险；各工作

（作业）区域在地震时应在第一时间内以所在区域最高岗位人员为组长立即组成本区域抗

震临时指挥组，组织本区域人员作业避险。

6.3.2集控室人员应听从值长命令，做好各项抗震安全措施，戴好安全帽，选择好正确的

逃生路线。

6.3.3在设备检修人员应立即停上工作，躲在大柱子旁或较高大坚固设备下，或撤离到空

旷区域C

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6.3.4生产现站维护、检修人员立即停止工作，远离电源或有可能带电的设备，撤离到空

旷安全的地方。

6.4车辆应急措施

6.4.1地震发生时，车辆禁止行驶，不得发车，关闭车门禁止人员上车，同时司机也要离

开车辆。

6.4.2车辆在没有出发时发生地震，停止发车，紧急疏散人员到空旷区域，但不得靠近高

大建筑物。

6.4.3车辆行驶途中发生地震，立即减速靠边停下，疏散人员到空旷区域。人员来不及下

车时，乘员要抓紧车辆上的固定部位和车座位的靠背，减轻受伤程度。

6.4.4发生地震时，车辆停靠尽量要远离建筑物。如果不能远离，要保持镇定紧急疏散人

员。

6.5员工食堂应急措施

6.5.1在餐厅就餐的员工按“就近不就远”的原则及时撤离到安全区域。

6.5.1迅速关闭、切断输电、燃气、供水