招投标基础知识

招投标基本概念

招投标基本流程

采购的基本形式

政府采购的政策

招投标工作内容

招投标基本概念

00®

走进招投标

先来看两个招投标的案例

金华日报报业传媒集团2021年信息系统硬件建设项目义乌市数据管理中心网络安全监管服务采购

采购组织类型：自行采购委托代理俳政府采购）

采购内容及效■;义乌市触管理中心网塔安全监苜版笏采购.

采购预■及最高温价：采购预肾为50万元本项目设最高限价，显高

采购内容及融：采购安全感知大鼠潜伏拗探针、全网行为管理等

限价为49.9万元.

产品

颗靴：义乌韧髓S中心

采购单位：金华日报报业传媒集团

招标落H义乌市数据管理中心网络安全监管服务

胸胸：1%W

幽哪：一年.

服务要求：服务商需指派1名专职安全监管员，提供现场5的卜时驻场

网络安全监管服务，负费采购方现场安全监督管理

浙江省政府采购网：/

T0的采购需求-勰进行招投标吗

•浙江师范大学校园网升级改造是否必须进行招标?

•横店集团公司办公器材采购是否必须进行招标?

•义乌机场信息化建设改造设备采购是否需要进行招标采购?

招投标的意义

1i格机制，使工程价格更加趋于合理。

2更好地相互选择，更好地控制工程造价。

3,使公开、公平、公正的原则得以贯彻,

4.，节省人力、物力、财力，使工程造价降低.

5洁的作用。

6内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。

招投标相关法律法规

•瓯

《招投标法》规定的是招投标采购方

式中相关流程及操作规范

《政府采购法》规定的是使用政府资

金进行采购时应该遵循的采购原则

ooe

招投标基本流程概念

招标开标

前期价值他的招标文到了投标人提交投标文件的招标人根据评标委员会提出

件内容的制定.招标人通过皿时间，招标人（或招标的书面评标报告，在推存的

招标公告或投标遨清书等形代理机构）依据招标文件和中标候选人中鹤足中标人的

式，遨请具有法定条件和具招标公献淀的时间和地点.

投标评标配签订合同

有承建能力的投标人参与投在有投标人和监督机构代表

招标人依法组建的评标委员

经资格审查合格的投标人.中标通知书发出后如天之内

标竟我出席踊况下，当众公册

按招标文件的规定填号投会按照招标文件现定的评标招标人与中标人就招标文件

启投标人提交的投标文件，

标文件，曲招标条件编制屣砺法，对投标文件注和投标文件中存在的问跄进

公开宣布投标人名称、投标

行审查、评审和比较,提出

投标报价，在招标文件被行谈判，并及订合同书,至

价格及投标文件中的有关主

书面评标报告，推荐合格的

定的时间送达招标单位，此就完成了招标投标的全过

要内容的过程.

中标候选人程.

招投标基本流程中其他术语概念

流标

投标

采购葡中，由于膏嫩标人不足三

招标人对经公示无异议的中

索或对招标文件实质性响应的不足三

标人发出中标通知书，接受

家，而不得不序新组织招标或采取其

其投标文件和投标报价

他方式这行采购的现象.

质疑/答疑（澄清）废标

投标供应商对招标公示、中标公告有异议由于响应的供应商不足艇的敢贵，当事

的，应当在中标公告发布之日起7个工作人有违法违规行为或其他可能影明采购培

日内，以书面形式向招标采购单位提出质果或公平竞争等情况，由有关当事人提出,

电招标采购单位应当在收到投标供应商经相关采购监督管理部门批准后对已进行

的采篱话动予以终止，废除已中标人的行

书面质疑后7个工作日内।对质疑内容作

出答瓦为,融为废民

招投■办法

评标办法2

•满足全部实质性要求，按照评审因素的量化指标评

审，最高分为中标人；

•满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的投标人

,评审因素与货物服务的质量相关，内容包括投标报

为中标候选人；

价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等；

•技术、服务等标准统一的货物服务项目，应采用最低

•货物项目价格分不得低于30%(30-60);服务项目

评标价法(询价).

价格分不得低于10%(10-30);

・评标过程不得去掉报价中的最高报价和最低报价.

适用：公开招标、遨请招标、竞争性磋商适用：邀请招标、竞争性谈判、询价

采购的基本形式

000

采购的基本形式

非招标

—►

采购

竞争性谈判、单一来源、

询价竞价、竞争性槎商

公开招标、邀请招标

招标采购的形式

邀请招标

招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中

公开招标随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式,

邀请其参加投标.

1.主要采购方式

2.以招标公告的方式邀请非特定的

供应商参加投标

补充：

1.政府采购范围内达到公开招标数额标准以上的必须采用公开招标，邀请招标只能从有限范围的供应商处采购，需要

向相关主管预算部门同意、向设区的市级以上人民政府财政部申请审批.

2公5硼：220日，自中标觥书发出之日起30日内签订

3一次报价，供应商至少三家或三家以上。

非招标采购的形式

竞争性谈判单+源询价竞争性磋商

应资格条件的供应■I■■■■•一1I■•

采购人从某一特定

商名单中确定不少确定不少于三家的

供应商处采购货物、

于三家的供应商参供应商向其发出询

服务、工程的采购

加谈判，并向其提价单邀请，由供应

方式。商一次报出不可更

供谈判文件的一种一

••♦■■口，___曰.一■■

,公示期介工作日/标期：2竹工作日

/公示期：23个工作日：2,衍期：2衿工作日

/供应商至少三家或/只能从唯■喉应商处/综箭制

家以上采购

4-»/丽ULLW

有价棚判殖符

/柳喇柿台采购人需求且成交

价格低T市场平均价

采购的政策

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政府采购及政采云概念

政府采购的定义t指各级国家机关.事业单位和团体赳织，使用财政性资金免购依法制定的

期中幽目录以力械者免鞭肺标准以上的货物、工程和服务的行为.

MBKOi政见云干自是”互联网/背景下.If应政府来跑制度改革姿求和电/化免购

趋势，以大数据.云计算,川等先进技才为支撑构建的集网上交易.网上监管和网上服务于

一体，密瞰府物咯领域.全流程,多用户的综合性幅版务平台.

政采云的内塾/吨子卖场系统”项目见购（电子招投标瓶支持共tm种交“

式。是对传统政府先购交易模式的创新和优化，将金前相对较低（分的免的限额或公开招标

数额标准以下）,市场品类丰富的标茂化商品或服务，通过简易的电商直购.在线竞怖等方

式和简易流程实施足购。

浙江政府政采云平台：/

电子卖场及主要形式

*刊阐皖义：是对■月遍票式的创新砒化，将金酬叫那力蚓娜I

额或公开招标数额标准以下）.市场品类丰富的标准化商品或股务，通过简易的电商受购、

在线竞价等方式和简易流程实施见机

网上超市在线询价反向竞价

由采购人向供应商发出采购产品

网上超市实行直接订购，采购单

信息的需求和询价单，让其在约由采购人明确确定一个采购品

位应在网上超市对上架商品进行

定的时间内梃交响应表和报价单.牌及规格型号的商品，由多家

㈱、筛选,在同一品牌同一型

在质量和服务均能满足采购需求供应商在约定的时间内依次出

号最低价格的三家供应商中选择

且实质性响应要求的供应商中，价，砺瞄全部艇采购需

一家的商品，并通过网上超市系

按照报价最低的为成交供应商的求且出价最低的供应商为成交

统发起订购，供应商在约定时间

一种采购模式.如确需明确品牌、供应商的一种采购模式.

内确认订单并供货.

型号的，应当推荐3个及以上。

政府采购的模式

•集中采购目录：政府采购目录是有关政府采购主管部门依据提高采购质量、降低采购成本的原则，对一些通用的,大批■的采购对象应纳入政

府采购管理和进行集中采购而确定的、并由政府部门公布的货物、工程、服务的范围和具体的名称清单.

•分散采购限题标准：货物、服务类项目：省皱100万元；市级50万元；县级30万元；工程类项目：省级100万元，市©80万元，县级60万元。

•公开招标敷额标准：全省货物和服务项目公开招标数8!标准布省市县三级均为400万元，其他按照蹒标准

政府采购途径

＞网上超市（网超）

）集中采购（批量规模效益）

目录外，限额标准以下的应当通

1.集中采购机构代理系购（普追物品）集中采购目录

过政采云平台电子卖场一网上超

2部.门集中采购（部门有特殊需求的）

市进行采购，但网上超市未上架

的，可以自行采血

＞在线询价/反向竞价

分散采购限额标准

目录外，预算金额达到分散采购数额

标准但未达到公开招标数领标准，可▼I＞公开招投标

以通过改采云平台电子卖场一在线询

预算金额达到公开招标敷S［标准

公开招标限额标准

价、反向竞价进行竞价采购。的，应当实行公开招标。

招标公司代理招标

集申采购目诙以外,小项或者年度批量预算金独达到分散采购限做标准的项H,依法实俺分

放采购.各报采购用位可以依法自行独投果购,也可以依法委托果购代理机构采购.

招标代理机构两种代理机构的区别招标代理机构的作用

一个项目的成功运作除了良

依法设立、从事招标代理业1.政府集中采购项目必须由

政府采购中心负责好的客户关系外，还需要良

务并提供相关服务的社会中

介组织6包括政府采购中心2.其他采购可以自行选择代好的代S机构的关系，和代

和第三方招标代理机构理公司理机构的良好关系会为我们