项目部安全生产管理制度汇编

项目安全生产管理制度

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项目安全管理制度汇编

目录

1、总则

2、安全管理目标制度

3、安全生产组织管理制度

4、安全生产责任制及考核制度

5、安全会议制度

6、班前会制度

7、班前会制度

8、项目负责人施工现场带班生产制度

9、安全生产教育培训制度

10、危险品安全管理制度

11、危险性较大工程专项方案专家评审论证制度

12、安全技术交底制度

13、安全生产检查与评价制度

14、安全事故隐患排查治理制度

15、人员进出场管理制度

16、人员进出场管理制度

17、劳动防护用品配备和管理制度

18、临时用电管理制度

19、施工现场消防安全责任制度

20、施工设备安全管理制度

21、安全生产专项费用使用制度

22、事故调查处理及报告制度

23、安全生产应急管理制度

24、文明施工管理制度

25、安全生产奖罚制度

26、特种作业人员管理制度

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27、分包单位安全管理考评制度

28、分包单位安全管理考评制度

29、专项施工方案的编制和审批制度

30、分包单位安全管理考评制度

31、专项施工方案的编制和审批制度

32、“平安工地”考核评价制度

33、扬尘治理管理制度

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安全管理目标制度

（2020修订版）

第一条项目经理部须制定安全管理目标。

一、安全生产目标

1、人身死亡事故为零；重大设备事故为零；

2、不发生重大火灾事故；不发生重大交通事故；不发生较大环

境、职业健康事件。

二、安全生产指标

1、杜绝重伤以上伤亡、多人严重急性中毒事故；杜绝火灾、爆

炸、机械设备、触电、高坠、物体打击、坍塌等事故；

2、无治安和刑事案件；

3、降低一般事故频率，一般人身伤害，年责任轻伤事故率控制

在L5%。以下，重伤事故率控制在1.0%。以内；

4、施工现场噪声、扬尘达到相关要求，生产、生活污水排放达

标，无投诉；

5、不发生因施工质量、安全生产、文明施工等管理不到位而引

起的媒体曝光事件；

6、不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结

构损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、市政水管破

裂和燃气泄漏等重大险情或事故；

7、未在市县级及以上各级建设行政主管部门的安全生产检查中

被通报批评。

第二条安全生产管理控制指标由项目经理组织制定。

一、安全生产管理控制指标

1、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）（市政工程）

/《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）（公

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路工程）及集团公司《安全防护•标志•标识标准化》图册，做好安

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全生产、文明施工，项目施工现场安全达标合格率90%以上；

2、管理人员持证上岗率100%、特种作业人员持证上岗率100%、

安全教育培训率100%,隐患排查率100%、重大隐患上报率100%；

3、特种设备及安全除件定检率达到100%；

4、项目安全生产责任书签订率10M,各级职能人员岗位责任制、

目标责任书执行率达到95%以上；

5、安全文明施工资料收集、整理、归档及时有效；

6、按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到90%；

7、本项目确保创成（达到）安全文明标准化示范工地。

二、项目经理部根据本项目安全管理目标，并结合工程项目施工特

点、上级单位相关要求制定总体、年度以及月度安全生产工作目标，并

将目标分解到部门和班组。

三、项目经理部根据分解的安全生产计划定期组织考核，并接受

集团公司安全部及上级有关部门的考核。

四、安全生产目标应在项目经理部会议室悬挂上墙。

第三条本制度自2020年4月1日起执行。

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安全生产组织管理制度

（2020修订版）

第一条完善本项目安全机构的建设，成立安全生产领导小组，

明确安全管理职责，实行安全目标责任制管理，并落到实处。

第二条项目经理部设立安全科，并按有关要求配备专职安全管

理人员，专职安全管理人员应选用懂技术、责任心强、身体健康，并

经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，取得“安

全生产考核合格证书”的人员担任。

第三条项目经理部的安全管理应做到纵向到底、横向到边。纵

向到底：项目经理、项目总工（副经理）、项目经理部各科室负责人、

班组负责人、作业人员，实行分级管理，各负其责；横向到边：各岗位

人员和各职能部门认真履行安全责任制，各负其责；纵横联锁，形成管

理网络的安全保证体系。

第四条项目经理部设立安全生产领导小组，由项目经理任组长，

主管生产的副经理、总工程师任副组长，各科室负责人、专职安全员、班

组负责人为组员，全面负责项目的安全生产、环境保护管理工作，专

职安全管理人员协助主管安全生产工作的领导做好日常安全生产、环

境保护管理和检查工作。各班组设专职安全员，负责班组各项安全活动

的开展以及有关记录的填写、保管工作，日常进行检查班组安全生产情

况，协助班组负责人做好安全生产工作。

第五条项目安全生产领导小组的职责：

一、认真贯彻执行国家、地方政府和上级有关安全生产、环境保

护、劳动保护的法律法规和规章制度，并结合本单位实际情况制定实

施细则。

二、审查和考核本项目安全生产及环境保护计划和安全技术措施

计划的制订和实施情况。

三、经常组织开展安全生产知识宣传教育活动，宣传“安全第一、

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预防为主、综合治理”的管理方针。

四、关心和支持安全科的工作，定期进行安全检查和召开安全工

作会议，及时研究、解决安全生产中存在的问题，总结评比、推广安

全生产先进典型经验，按照季节转变和生产工序的不同，布置安全生

产工作。

五、发生因工伤亡事故，应及时上报相关部门，并采取相关救援

措施，避免事态进一步扩大，并积极配合有关部门的事故调查。

第六条本制度自2020年4月1日起执行。

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安全生产责任制及考核制度

（2020修订版）

第一条安全生产责任制是由项目经理部成立的安全生产责任制

考核领导小组，是对项目主要负责人、各职能部门以及各类施工人员在

管理和施工过程中，应承担的责任做出明确的规定，将安全生产责任

分解到各从业人员岗位上的一种安全管理制度。

第二条项目经理部建立安全生产管理机构，成立安全生产领导

小组，报备监理和业主及集团公司安全部。

第三条项目负责人、项目技术负责人、项目副经理、各科室负

责人、专职安全员、工程技术人员、财务人员、班组负责人、作业工

人等各种岗位安全职责是安全生产责任制的主要内容。

第四条项目经理部、班组严格按照规定逐级分解安全生产管理

目标和安全生产责任，签订《安全生产责任书》，将安全生产责任到人、

责任到岗；并制定安全生产检查和考核办法，按规定进行考核，对

考核结果进行记录建档。

第五条安全生产目标责任书的签订程序：按照公司相关文件规

定，公司总经理或分管安全的副总经理在项目开工时与项目经理部签订;

项目经理与项目领导层、各科室、各班组负责人签订；各科室、各班

组负责人对下逐级签订。

第六条专职安全员由公司推荐派驻，在公司安全部和项目经理

部的双重领导下开展工作。

第七条施工现场具体安全工作由项目经理部负责，项目经理部

对上级单位负责，服从上级单位的安全生产管理。

第八条项目经理、技术负责人、试验室主任、各科室负责人、

专职安全员发生变更时履行变更手续，变更资料应整理归档。

第九条现场管理机构安全网络图及各科室安全生产职责应上墙

公示。

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第十条安全生产责任制考核

一、考核目的

为加强安全生产管理，明确项目经理部各级从业人员和各级管理

人员在安全生产工作中的责任和权限。切实贯彻本项目经理部安全生

产主体责任制，建立安全生产管理的长效机制，努力提高本项目经理

部安全生产管理水平。

二、考核对象：本项目经理部各级管理人员、从业人员。

三、考核范围：对项目经理部各级管理人员、从业人员在安全生

产工作中安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况和安全

目标的达成情况进行考核。

四、考核方式：

1、考核频次:季度考核，每季度考核一次。

2、考核方法:项目经理部作业人员由安全责任制考核领导小组进

行考核。

3、考核标准：项目经理部各级作业人员以其应履行的安全职责，

安全责任和岗位安全目标、管理人员以其管辖范围内应履行的安全职

责以及安全责任和科室应达成的安全生产目标为考核标准。

4、由考核领导小组建行评定综合结果。考核的内容必须以安全

管理目标挂钩，考核结论为优良、合格、不合格三个等级。考核评定采

用量化评分的方法进行，应得分为100分，依据考核科室或个人的安

全管理目标完成情况和安全生产责任制内容的具体落实情况评分。实

得分在95分及95分以上者，评定结果为优良；实得分在75-95分

者，评定结果为合格；实得分在75分以下者，评定结果为不合格者。

对不合格者由项目负责人针对性教育，连续两次教育不合格者或者年度

出现三次不合格者，暂停其工作，由上级主管部门进行培训，待考试合

格后方可重新上岗。对在季度、年度安全生产考核工作中表现突出的科

室或个人进行500-2000元奖励。如因管理失职或个人违纪违

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规造成责任事故并给项目经理部造成直接经济损失的，还将承担相应的

经济赔偿责任；造成重大事故的，还将追究行政或法律责任。同时，对

连续三次考评不达标的科室负责人或个人将处以双倍处罚或撤职处

分。

第十一条本制度自2020年4月1日起执行。

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安全会议制度

（2020修订版）

第一条安全生产专题会议可根据工程实际情况适时召开；安全

生产例会及环保会议每月至少召开1次，由安全生产领导小组进行组

织召开，遇有特殊情况或发生重特大事故应随时召开有关会议。

第二条安全生产例会参加人员：项目经理、副经理、项目技术

负责人、各科室负责人、班组负责人、专职安全员及有关生产人员；

安全专题会议根据项目经理的布置，项目安全科负责通知各有关人员参

加。

第三条安全例会主要内容：

一、宣传贯彻学习有关安全生产法律、法规和文件；

二、总结上阶段的安全生产工作，研究解决存在的问题，提出具

体要求与防范措施；

三、根据当前安全生产的特点，布置下阶段的有关工作。

第四条安全专题会议主要内容：审查危险性较大的安全专项方

案编制、控制要点；项目经理部安全巡检中发现的安全隐患以及隐患

的整改措施；施工中存在的安全管理方面的问题以及安全管理重点工作

布置等。

第五条每次会议参与人员应履行签到手续，并做好会议记录和

影像资料。

第六条安全会议所决定的重大事项形成会议纪要下发各部门及

班组，并限期检查、整改、落实相关内容。

第七条本制度自2020年4月1日起执行。

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班前会制度

（2020修订版）

为进一步强化班组建设，规定班前会程序，提高班前会质量，实

现班前会程序化、规范化，特制定如下规定：

第一条班前会目标

通过不断规范班前会、开好班前会，使职工的安全意识和自身素质

得到提高，班组建设进一步加强，对班前会内容要做到“五必讲”，即:

班组长在班前会上必讲上一班安全情况和问题；必讲现场主要安全设施

和质量标准；必讲存在的问题、地点和作业人员必须注意的安全事项；

必讲特殊工种的岗位要求；必讲当班工区（班组）长和施工负责人所负

的安全责任和必须把握的安全环节，切实提高职工的安全生产技能水平,

构筑长效的安全生产机制。

第二条班前会程序

一、班前签到。班组负责人在召开班前会前，对现场施工人员进

行点名签到。

二、讲任务。简要传达公司或上级有关文件、会叹精神，对存在的

隐患可能出现的问题进行点评、解析，提出应急措施和整改办法。通

报上班生产任务完成情况，详细布置当班生产任务，明确本班要完成

的任务指标并落实到个人，分析完成任务的有利条件和不利因素。三、

讲安全。根据当班生产任务的实际，针对每个环节、每道工

序、每个作业点应注意的安全事项逐项逐条讲清讲透，让每个作业人员

明白施工时存在的隐患和处理的办法，以及自己作业岗位应注意的安

全事项，增强当班职工的安全生产意识。对当班布置的零星任务，

要明确一名安全负责人，负责施工时的安全工作。

第三条班前会要求：

一、各班组班前会主持人要提前掌握、了解安全生产任务完成情

况及存在隐患问题，做到心中有数。

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二、班前会每天每班必须召开，班前会主持人必须由技术员或班

组负责人担任，严禁酒喝后主持班前会，否则每次罚款100元。

三、各班组要根据规定的内容和程序召开班前会，班前会整个过

程控制在15〜20分钟左右，各班组根据具体情况灵活掌握。

四、各班组要及时反馈班前会召开过程中出现的问题，总结和积

累经验，项目部将组织人员不定期进行检查，项目部要监督好班组班

前会召开情况，凡发现班前会不认真组织和召开的，对班组负责人每

次罚款100元。

五、参加班前会人员必须认真听讲，牢记安排的各项工作任务和

应注意的安全事项。

六、班组负责人每月5日前要将上月班前会记录资料交给安全

员，安全员检查后存档。

七、对于危险性较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措

施及施工方案外，还须组织召开由全体操作人员参加的安全会议，

交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全

生产。

第四条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目负责人施工现场带班生产制度

（2020修订版）

为加强施工现场安全生产管理，落实项目负责人安全生产责任，

按照上级有关要求，特制定本制度。

第一条项目经理是本项目安全生产管理的第一责任人，对落实

带班生产制度负全面领导责任。

第二条施工企业项目负责人包括：项目经理、项目副经理、技

术负责人。

第三条带班领导每EI轮流带班，项目经理部综合科应排出轮流

带班表在项目办公区的宣传栏公示，并制定月度带班计划报备监理审

查确认。

第四条带班生产方式：现场巡视检查和蹲点带班生产。当日带

班领导巡视检查后，应根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多

发易发的施工环节或部位；危险性较大的分部分项工程；本合同段首

件工程等作业区蹲点带班生产。

第五条现场带班工作职责

一、检查本项目安全生产条件落实情况。

1、专职安全员施工现场履职情况；作业人员个人防护和施工现

场临边防护的规范性。

2、特种作业人员持证上岗情况；起重机械、架桥机等特种设备

检验验收与安全运行情况。

3、及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情。

4、安全技术交底与班前会落实情况。

二、检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况。

三、加强对重点部位、关键环节的施工指导，及时制止“三违”

行为。

四、施工现场安全文明、环保、扬尘等落实情况。

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五、填写带班生产工作日志并签字归档备查。

第六条带班工作要求

一、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握

施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理的相关规定，

加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

二、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法立即整改

的隐患问题，必须下达整改通知单，限期整改并按期复查验收。

三、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，

在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

四、认真解决生产中的突发问题，严禁超能力组织生产。

五、对班组管理执行情况进行监督考核，班组落实不到位的，按

规定进行处罚。

六、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班

人员要立即启动应急救援预案。

七、当日带班人因故不能带班的，须向项目经理请假，由项目经

理安排他人带班。

第七条考核规定

一、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚200元。

二、现场带班人员请假后，项目经理部未及时安排人员造成空岗

的，每次扣罚项目经理500元。

三、带班期间出现安全事故的且未及时进行处置，将对现场带班

人员按集团公司有关规定给予严肃处理。

四、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚带班人

200元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予

责任人不低于200元的处罚。

第八条本制度自2020年4月1日起执行。

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安全生产教育培训制度

（2020修订版）

第一条为提高全体职工安全生产管理水平和操作技术水平，增

强防护意识和自身保护意识，防止事故的发生，特制定本制度。

第二条项目部依照国家和省规定的培训内容和时间，对全体职

工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不

得上岗作业。

第三条对新参加施工的人员（包括临时工、实习生、民工等），

必须进行公司、项目部、班组三级教育（公司安全教育为上岗前的教育,

项目部教育为到本项目后10天内的教育，班组教育为参加班组

工作15天内的教育。三级教育时间分别不少于15学时、15学时、

20学时），教育后要填写三级教育卡并进行考试（试卷存档），合

格的方可上岗作业。

第四条级教育内容：

一、公司教育内容：由安全科组织，办公室配合实施，安全生产方

面的教育主要包括党和国家的有关安全生产的方针、政策、法律、法

规、标准、规定及公司安全生产管理制度，本企业安全生产形势及历史

上发生的重大事故教训，发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时

报告等。

二、项目部教育内容：由项目部项目经理组织技术负责人和项目部

安全管理人员实施安全教育，主要内容包括：项目生产特点、设备特点、

安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注

意事项和工种的安全操作规程、防护用具使用基本知识等。

三、班组教育内容：由班组长和班组兼职安全员组织进行，主要

内容包括本班组的作业特点、安全操作规程及岗位责任、班组安全活

动及纪律、爱护与正确使用安全防护设施及个人劳动保护用品、易发

生事故的不安全因素及其防范对策。

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第五条对容易发生事故的特殊工种：如电工、电焊、架子工、

塔吊驾驶员和指挥、施工电梯操作工，中小型机械等组织安全操作培

训，经考试合格，方准独立持证上岗操作。

第六条特种作业人员包括：电工、焊工、起重机械司机、厂内

机动车驾驶员、安装拆卸工等。必须经有关部门培训考核取得岗位资格

证书并接受有针对性的安全培训后方可上岗作业。

第七条工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前批准换岗的有

关部门负责人要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，

未经教育的不准上岗。

第八条采用新工艺、新设备制造新产品时，必须有采用新工艺、

新设备、制造新产品的有关单位和部门按照新工艺、新设备、制造新产

品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

第九条安全科对项目安全生产领导小组全体成员和项目技术

员、安全员等每年进行一次有关法律、法规、规章、规定和有关文件及

公司安全技术规定（程）等内容的安全教育，考试合格后方准上岗。

第十条施工班组由班组长或兼职安全员组织实施班组班前教

育，针对班组的施工场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项,

对全组职工进行安全教育，防止事故发生（填班组活动记录）。第十

一条结合季节性、节假日前后，职工的思想容易疏忽而放

松安全生产的规律，抓住环节进行宣传教育；凡是自然条件变化，大

风暴雨、汛期、大雪冰冻、雷雨季节，抓住气候变化特点，进行安全

教育。

第十二条培训时间：主要负责人和安全生产管理人员初次安全

培训时间不得少于32学时。“安管人员”在考核证书有效期内，每

年再培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员，岗前安全培训

时间不得少于24学时。其他管理和技术人员每年不少于20学时；特

殊工种在操作证复审或延期复审前，特种作业人员应当按规定参加不

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少于8学时的安全培训并考试合格；其他职工每年不少于16学时;

待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。

第十三条不断加大安全教育培训经费投入，同时根据工程实际

情况增加教育频次，利用上、下班休息时间、雨天不定期的深入到现

场、员工宿舍区等人员集中地对一线职工进行安全培训教育，增强作

业人员的安全意识。

第十四条本制度自2020年4月1日起执行。

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危险品安全管理制度

（2020修订版）

第一条编制目的

为了加强项目经理部在施工过程中购买、储存、使用化学危险品、

易燃易爆物品等危险品的安全管理，预防、控制和消除其对环境、人身

安全和财产的危害，确保项目经理部员工人身安全和财产安全以及施工

的顺利进行，根据国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》等法

规，特制定本管理制度。

第二条适用范围

适用于本项目危险品的购买、储存、使用的安全管理。

第三条职责

一、项目经理部安全生产领导小组为本制度的主控部门，负责本

制度的具体实施。

二、物设科负责危险品采购、储存的安全管理。

三、工程科、试验室协助危险品的管理，主要对危险品的安全使

用进行指导及监督。

四、安全科负责采购、储存、使用危险品的全过程监督。

第四条工作程序

一、采购与验收

1、危险品设专人采购。采购人员为项目经理部物质科负责人。

2、需要购买危险品的科室或者班组，严格执行申购、领用审批

手续，报项目经理审批，核准后购买。

3、对于易燃易爆物品、剧毒化学危险品原则上按照“用多少、

申购多少、领用多少”的原则进行采购。

4、物质科采购的危险化学品必须保证其标签及中文说明完整完

好。

5、购回危险品后，经项目经理部工程科技术人员及专职安全员

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项目安全管理制度汇编

按单据说明的品种、规格、数量进行现场验收，无误后方可入库。6、

验收必须货到即验，至少双人开箱脸收，清点验收到最小包

装。验收清点数量、规格，有无缺少、破损等。在验收中发现破损的

危险品时，原封不动退回供货单位。

7、危险化学物品入仓验收时要对其外观质量及容器的有效使用

期进行验证并登记，入库后应当定期检查。

二、储存和保管

1、危险品必须由专人保管（剧毒化学品必须双人、双锁保管）。

未经项目经理批准，不得随意换锁、换人。

2、凡库存的危险品必须有明显的标签（名称、规格、数量、质量、

有效期等内容）、中文说明书。禁止存放无标签、中文说明的危险品。

3、危险品应存放在阴凉通风的地方，避免日光曝晒；分类分别

存放，严禁混放。

4、远离火种、防止引起燃烧、爆炸；储存化学危险物品的仓库

内严禁吸烟和使用明火。

5、储存危险物品的仓库，应当根据消防要求配备灭火设施，并

定期检查其是否处于完好状态。消防安全管理执行《消防安全管理制

度》。

6、存有危险品（尤其是剧毒品）的试验室必须严格管理人员出入。

因工作需要进入的人员，必须经过批准，无关人员，不得进入。

7、不得私自转让、调拨和赠送危险品。严禁将危险品带出工作

场所。

8、使用、储存危险品的部门未经项目经理批准不得私自出借、

转让危险品。

9、装载化学危险物品的容器、包装要完整无损，如发现破损、

渗漏，必须立即进行安全处理。

三、领取和使用

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项目安全管理制度汇编

1、剧毒品的使用、领取，必须双人负责。要认真写明用途、用

量、日期，做好登记工作。

2、使用人员在作业后，必须将剩余危险品立即退回仓库，不得

私自存放危验品。

3、危险品使用人员的必须经过安全教育，指导安全操作方法并

采用必要的安全防护措施。

4、使用危险品的科室必须确保安全。对有毒物品的处理，必须

按有关规定妥善进行。

5、危险品使用的科室必须有相关操作规程上墙，使用人员必须

严格遵守操作规程进行使用。

6、搬运化学危险物品，要轻拿、轻放、严防震动撞击、重压、

倾倒和摩擦。移动时应使用手推车运输，严禁滚动运输。

四、销毁和检查

1、对过期变质和必须销毁的危险品，要经相关负责人签署意见，

送安全领导小组审核，报项目经理批准后，在指定的地点由指定专人采

取安全措施进行销毁。

2、加强检查，认真落实规章制度。物质科、试验室负责人、专

职安全员要定期检查有害物品的储存、使用情况，发现库存数量与帐

日不符时，要查明原因，上报项目经理部安全生产领导小组，做好登

记。

3、发现危险品丢失、被盗，要注意保护现场，并采取必要措施

及时通知项目经理，同时上报公安机关。

4、处置废弃危险化学品，必须依照固体废物污染环境防治法和

国家有关规定统一回收处理，不得随意抛扔或倾倒。废弃的有毒化学

危险品容器不得随意丢弃。归类收集后交由有处理资质的公司处理。

第五条本制度自2020年4月1日起执行。

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危险性较大工程专项方案专家评审论证制度

（2020修订版）

危险性较大的专项施工方案专家评审论证制度是根据国务院令

393号《建筑工程安全生产管理条例》中第二十六条规定，结合本项

目的实际情况，特制定本制度。

第一条本项目危险性较大工程专项方案编审的范围

一、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖。

二、滑坡及高边坡处理。

三、桩基础、挡土墙基础、深水基础及围堰工程。

四、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工。

五、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业

等。

六、水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。

七、爆破工程（C级以上）。

八、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥

梁的加固与拆除。

九、其他危险性较大的工程。

第二条专项施工方案的编制要求

专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程

结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不同的危险因素，采

取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：

一、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节。

二、明确作业方法的流程及操作规程。

三、附具体的安全验算结果。

四、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施。

五、卫生、环境条件、文明施工标准。

六、可能出现的危险及针对性预防措施。

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项目安全管理制度汇编

七、方案在报请监理、建设单位备案后再进行实施。

第三条专家组成人员及论证审查程序

一、项目经理部聘请相关专家，专家应当从地方人民政府住房城

乡建设主管部门建立的专家库中选取，与本工程有利害关系的人员不

得以专家身份参加专家论证会。成立危险性较大工程安全专项施工方

案论证审查专家组；并成立专家评审论证小组。

二、每个单位工程开工前30天，由项目经理部界定及编制危险

性较大的分部工程安全专项施工方案，并报送公司。

三、公司收到分部工程安全专项施工方案后，由公司总工程师组

织内部安全专项施工方案论证审查组进行会审，提出指导性意见，三

天内反馈到项目经理部。项目经理部在接到指导性意见后，立即对施

工方案加以修改、完善，再次报送公司审查，审查完毕立即报专家审

查论证小组。

四、专家评审论证组收到分部工程安全专项施工方案后，立即组

织安全专项施工方案论证审查专家组相关人员进行会审，提出指导性

意见，并在规定期限内反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组

的指导性意见后，对施工方案加以修改、完善，一周内进行上报审核

批准。

五、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件、地方

法规、施工组织设计等技术条件。

六、对已编制的安全专项施工方案进行论证审查时，专家组成员

应不少于5人。

七、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工

单位应根据论证审查报告进行完善，经技术负责人、总监理工程师签

字后，方可实施。

八、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，

在实施过程中，基层单位必须严格按照安全专项方案组织施工。

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项目安全管理制度汇编

第四条危险性较大工程专项施工方案的实施

一、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安

全技术措施经费不得挪作他用。

二、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安

全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到

班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和

安全技术交底，否则不得进行作业。

三、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工

现场要有专职安全人员巡回检查，并张挂安全风险告知牌，进行安全风

险告知；告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施等；根据

工程进展随时更新告知内容。

四、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并

有书面签证。

五、专项施工方案在施工过程中，现场必须有专职安全生产管理人

员旁站监督。小型危险性较大工程的专项施工方案在实施过程中，

项目经理部专职安全员必须全过程旁站监督，项目经理部安全负责人

和施工技术负责人轮流参加；中型危险性较大工程的专项施工方案在实

施过程中，安全负责人和施工技术负责人必须全过程旁站监督，项目技

术负责人（总工程师）择时参加；当实施大型危险性较大工程的专项

施工方案时，项目技术负责人（总工程师）和安全负责人和生产经理

必须全过程旁站监督。

六、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措

施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

第四条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

安全技术交底制度

（2020修订版）

安全技术交底是施工安全管理的重要途径，为了使作业人员熟悉

施工生产作业的安全操作要点和安全防范措施，杜绝和减少各类事故

的发生，特制订本制度。

第一条安全技术交底的编制

一、要针对项目施工的特点对危险点、重要控制环节、每个分部、分

项、工序和各种机械设备使用前全面进行安全技术交底。

二、要明确作业设备，流程及操作要领，特别是安全操作规定。

三、要根据人员和机械设备，提出保证安全的措施。

四、要针对卫生、环境条件提出安全防护和文明施工标准。提出

出现危险及紧急情况的针对性预防应急措施。

第二条安全技术交底内容

一、本工程项目施工作业特点。

二、本工程项目施工作业中的危险点。

三、针对危险点的具体防范措施。

四、施工中应注意的安全事项。

五、相关的安全操作规程和标准。

六、一旦发生事故后及时采取的避难措施。

第三条安全技术交底的要求

一、项目经理部必须实施逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班

组全体作业人员；

二、安全技术交底必须具体、明确、针对性强；

三、安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带

来的潜在隐含危险因素和存在的问题；

四、应优先采用新的安全技术措施；

五、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工

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项目安全管理制度汇编

长，班组长进行详细交底；

六、保持书面安全技术交底签字记录。

第四条安全技术交底的方法

一、会议口头、文字图表、示范操作等，可依据工程施工复杂程

度和具体交底内容而定。

二、所有安全技术交底除口头交底外，还必须以书面形式传达到班

组，内容经过检查和审核，有交底人、专职安全员、被交底人的签字。

一式三份，交底人、被交底人各一份，另一份安全管理部门存档。

第五条安全技术交底的工作程序

项目总工一项目技术人员一班组长一施工人员（专职安全员监督

实施并签字确认）

第六条安全技术交底的审批和执行

一、工程开工前，项M技术负责人将工程概况、施工技术措施等

情况向全体施工管理人员进行详细交底。

二、分部（分项）工程施工前，项目技术负责人、工程科长和技

术员要根据工程情况，向班组长或施工人员进行书面安全技术交底。

1、分部（分项）工程安全技术交底与验收，必须与工程同步进

行，要编号。

2、分部（分项）工程安全技术交底必须贯穿于施工全过程、全

方位，交底一定要详细、具体化，必要时画大样图。

三、对特殊工种的作业、机械设备（包括特种设备）的作业、机

械设备（包括特种设备）的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，现

场负责人均要对操作班组作书面安全技术交底。

四、对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施

工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代

替交底。

五、两个以上工种配合施工时，现场负责人要按工程进度定期或

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项目安全管理制度汇编

不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

六、安全技术交底要经技术负贲人审阅签字，安全员签字认可，

班组长签字接收生效。安全技术交底要明确交底时间、地点、交底人

和被交底人，且必须本人签字，不许代签，交底字迹要清晰。

七、班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业

安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

八、安全交底后，现场负责人、专（兼）职安全员、班组长等要

对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要

求施工，制止违章作业现象发生。

九、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等

的安全技术交底后，必须有技术负责人、现场技术员、施工队长（班组

长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。

第七条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

安全生产检查与评价制度

（2020修订版）

第一条安全生产检查与评价是安全生产职能部门必须履行的职

责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途

径及有力措施，各级职能部门必须认真抓紧、抓好这项工作。

第二条通过检查，可以发现施工中的不安全（人的不安全行为、

物的不安全状态、管理上的缺陷和环境的因素）从而采取对策，消除不

安全因素，保障安全生产；进一步宣传、贯彻、落实上级各部门安全生

产方针、政策和各项安全生产规章制度；通过检查加强领导和群众安全

意识，纠正违章作业，提高全体干群的安全生产自觉性和责任感；通过

检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，为研究加强安全管理

提供信息和依据。

第三条检查形式及相关要求：

一、定期安全检查

根据《安徽新路建设工程集团有限责任公司安全生产管理办法》

由项目负责人组织，项目副经理、项目技术负责人、安全科、工程科、班

组负责人参加的每月对项目施工安全生产进行一次详细检查。

二、安全专项检查

主要是对脚手架、大型机械设备、施工临时用电、劳动防护用品、安

全防护设施、消防设备等重要设施和设备在使用前进行检查，或针对施

工中存在普遍安全问题不定期进行专项安全检查。参加检查的人员，主

要由分管安全的副经理、安全科、工程科、班组负责人参加。

三、上级主管部门安全检查

省、市质监局、业主、监理等单位领导来工地进行检查，检查中发

现的安全隙患及时记录，并及时组织人员进行整改、落实、回复。

四、公司安全检查

依据公司的文件规定，公司安全部每季度对集团所属项目经理部

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项目安全管理制度汇编

进行安全考核，每月进行一次全面检查，检查结果在安全例会通报，

并作为本项目经理部年度考核的依据。

五、季节性及节假日安全检查

季节性安全检查是针对气候特点可能给安全施工带来危险而组

织的安全措施，节假日前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的

检查，由项目经理或项目副经理组织，由安全科、工程科、班组负责

人参加。

六、日常检查

施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，消除隐患，

保障施工生产正常进行，并做好日常的相应安全记录，主要由专职安

全员参加。

第四条项目安全检查的内容

一、项目经理部各项管理规定的落实、查机械设备、查安全防护

设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品的使用等。

二、项目安全目标的实现程度。

三、安全职责的落实情况。

四、遵守适用的法律法规、标准规范和其它要求的情况。

五、施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规定的情

况。

六、具有重大安全风险或重大不利环境影响活动的关键特性、设

施和设备的状态、人员的意识和行为。

七、施工现场安全检查标准的达标情况。

八、应急救援预案的物资落实、安全检测设备的性能、劳动防护

用品。

第五条安全检查反馈及整改

一、检查记录是安全评价的依据，要认真、详细记录。特别是对

隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及整改措施等。

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项目安全管理制度汇编

二、对上级部门及公司检查所提出的问题应详细记录。检查后，

开具的隐患整改单应定人、定时间、定措施认真落实整改，并及时将

整改回复相关部门。

三、对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设

备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查

并留有复查影像资料。

四、对安全检查和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找

薄弱环节，确定需改进的问题及采取纠正措施或预防措施的要求。

五、安全检查记录应由项目经理部安全科分类进行存档保管。六、

接到上级主管部门提出的重大事故隐患通知后，应及时报告

公司安全部，会同公司安全部制定措施、实施整改，自查合格报公司

安全部复查后，再上报上级主管部门。

第六条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

安全事故隐患排查治理制度

（2020修订版）

第一条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故

隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，

并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生

产经营单位自身难以排除的隐患。

对于一般性事故隙患，安全科必须要求有关班组限期排除。

对于重大事故隙患，安全科必须联系相关部门技术人员做出暂时

局部、全部停产或停止使用的强制措施决定，并督促有关班组进行限

期彻底整改。

第二条事故隐患的范围

一、危及安全生产的不安全因素或重大险情。

二、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备

缺陷等。

三、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

四、停工、生产、开二阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。五、

可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

六、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

七、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆

除，废弃危险化学品的处理等）。

八、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

九、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。

第三条安全科每周应会同各相关科室，对施工班组进行隐患排

查一次，每月进行一次安全大检查。

第四条对所排查的安全隐患，由安全科会同相关部门编制整改

措施，并下发《事故隐患整改通知书》，由涉及部门负责人、班组长

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项目安全管理制度汇编

负责落实整改。

第五条对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，

方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的

落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急

预案。

第六条在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全

防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安

全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员,

设置警戒标志，暂时停工。

第七条对于重大事故隐患，各科室负责人必须及时向集团公司

安全部及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状

及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方

案。

第打条事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的

原则，由存在事故隐患的班组组织整改，整改责任人为各班组主要负

责人。

第九条各科室和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，

并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡

当班组能整改地不准推向安全科，凡安全科能整改地不准推向公司主

管部门的原则按期完成整改任务。

第十条整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对

事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全部报告整改情况。整

改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜

绝各类事故的发生。

第十一条整改工作结束后，整改科室要按要求写出隐患整改回

复报告，由安全科组织检查验收。

第十二条对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消

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项目安全管理制度汇编

除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格

后方可恢复运行。

第十三条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

人员进出场管理制度

（2020修订版）

第一条人员进出场管理：

一、所有进场、离场人员必须报项目经理部安全科备案登记。二、

所有进场人员必须经公司、项目经理部、部门或班组进行安

全三级教育，考核合格方可上岗。

三、进场人员必须提供身份证复印件和详细的联系方式。

四、各科室及班组，必须每月向安全科上报在岗人数、离岗人员

及新进场人员登记备案。

五、特殊工种人员登记

1、特殊工种是指对操作者本人、尤其对他人和周围设施的安全

有重大危险因素的作业叫特殊工种。本项目特殊工种人员一般包括电

工、电（气）焊工、架子工、起重工等。

2、特殊工种人员，必须按照国家有关规定，经专门的安全作业

培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

3、特殊工种人员，必须持证上岗，并且按规定正确穿戴和使用

劳动防护用品。

4、特殊工种人员，必须严格执行安全操作规程（安全操作规程

见后附）。

5、特殊工种人员按时参加资格证件的年审，过期未审，按无效

证件处理。

6、特殊工种人员由项目安全科统一登记建档。

6、项目经理部必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保

险金。

第二条劳保用品发放与保管

一、凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体的安全器具，如安全帽、

安全带、防护面罩、过滤式面具、氧气呼吸器、防护眼镜、手套、

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项目安全管理制度汇编

防护服、绝缘棒、绝缘手套、绝缘胶鞋、绝缘垫等，以及其它如电池、电

筒等，均属于劳动保护用品，对上述用具必须妥善保管，正确使用。

二、劳保用品的发放对象为与公司签订用工合同，且上岗工作的

员工。其具体发放标准将依工种、工作任务的不同而相应确定。

三、员工变更工种时，按新工种标准发放。参加各类学习培训的

员工，可按时间长短，其劳保用品分别实行停发、减发或延长使用期

的办法发放，员工自离岗之日起，不再享有领用劳保用品的权力。

四、凡发给个人保管使用的劳保用品，个人应妥善保管，不得随

意丢失、损坏或做与生产无关的事情。禁止将劳动防护用品折合现金

发给个人，发放的防护用品不准转卖。

五、对于特殊防护用品，如安全帽、绝缘用品、防护面罩等，使

用前要严格检查有无破损、失效或影响安全，否则应及时修理或停止

使用。

六、属于工具类地劳保用品，如安全带、安全绳、登高板等实行

实用领退制。

第三条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

劳动防护用品配备和管理制度

（2020修订版）

第一条针对安全防护设施、用品的特殊性，安全科对所购的安

全防护设施及用品的使用遵循“宏观控制、跟踪管理、明确责任、备

用结合”原则。

第二条安全物资的购置按公司《物资设备采购管理办法》执行，

项目安全科负责对其生产厂家、型号、数量、价格、质量、使用部位与

领用部门（人）等进行统计，建立物资台帐，便于管理。

第三条安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、

工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工

作服等。

第四条安全物资由需要项目经理部按照公司相关规定自行采购。

第五条安全科参与安全物资的验收工作，并做好安全物资的验

收记录，验收合格后移交专人保管。

第六条不再需要使用的安全物资，按公司《物资设备管理办法》

办理手续。在使用过程中损坏或丢失的安全物资按公司有关规定进行处

理。

第七条各工程项目结束或年度终了，项目经理部必须向公司安

全部上报安全物资使用情况一览表。

第八条本制度自2020年4月1日起执行。

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项目安全管理制度汇编

临时用电管理制度

(2020修订版)

为加强施工现场临时用电安全管理，保障施工现场的用电安全，

保护职工的健康和安全，预防和减少触电事故的发生，特制定本制度。

第一条项目经理部应根据《施工现场临时用电安全技术规范》

(JGJ46-2005)和《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB

50194-2014)要求，编制临时用电施工组织设计，经施工单位技术负

责人审核后报监理部审批，作为施工现场临时用电的指导性文件，并

严格实施贯穿工程施工整个周期。

第二条临时用电电气设备应由持证电工实施安装，工程技术人

员和安全管理人员应做好配合和协助工作。安装完毕后按照总平面图

和局部布置图要求，对配电箱和开关箱统一编号。

第三条现场临时用电安装完毕，项目经理应组织技术负责人和

相关科室负责人，并邀请监理单位相关负责人共同验收，合格后方可

投入使用。

第四条物质科采购必须符合国家标准和用电规范要求的配电

箱、电缆等用电设施、设备，并对所购产品的相关检测，合格证书存

档。

第五条施工现场用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱”，

实行“三级配电、两级保护”。配电箱和用电设备必须配置防雨防潮实

施。

第六条施工现场所有配电箱必须上锁，钥匙由专业电工和专职

安全员保管，现场所有用电设施的安装维修必须由专业电工进行，非电

工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。第

七条电线电缆老旧破损要及时更换，电缆接头应规范并做防

水处理，电气设备电缆线不准超负荷使用，不准用钢丝和其它不合规

范的金属丝作为电路保险丝。

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项目安全管理制度汇编

第八条项目