防震减灾管理制度内容

防震减灾管理制度内容第一条为了加强防震减灾工作，提高地震应急救援能力，减轻地震灾害损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理办法》等有关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条防震减灾工作应当遵循预防为主、防御与救助相结合的原则。地震预报、预警和应急等工作，必须坚持科学发展观，实行统一领导、分级负责、部门协同、社会参与的工作机制。第三条各级人民政府应当将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全防震减灾工作协调机制，加强地震监测预报、地震应急救援、地震灾后恢复重建等能力建设，提高防震减灾综合实力。第四条各级地震工作主管部门负责本行政区域内的防震减灾工作。发展改革、财政、建设、交通、水利、教育、卫生等有关部门应当按照职责分工，做好防震减灾工作。二、地震监测预报第五条地震监测预报工作实行全国统一领导、分级负责。国家设立地震预报评审委员会，负责地震预报成果的评审。第六条各级地震工作主管部门应当加强地震监测台网建设，提高地震监测能力。地震监测台网的建设、改造和维护，应当符合国家地震监测技术规范和标准。第七条任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境，不得干扰地震监测正常工作。在地震监测设施和观测环境保护范围内，不得进行危害地震监测设施和观测环境的活动。第八条地震工作主管部门发现可能发生破坏性地震的情况时，应当立即向本级人民政府提出启动地震应急预案的建议，同时向上级地震工作主管部门报告。三、地震灾害预防第九条各级人民政府应当组织有关部门，依法做好地震灾害预防工作。地震工作主管部门应当加强地震安全性评价的管理工作，依法做好地震安全性评价工作。第十条新建、改建、扩建工程，应当根据地震安全性评价的结果，采取相应的抗震设防措施。对已建工程，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并根据鉴定结果采取必要的抗震加固措施。第十一条各级地震工作主管部门应当定期对学校、医院等人员密集场所进行地震应急演练，提高从业人员和人民群众的防震减灾意识和自救互救能力。四、地震应急救援第十二条各级人民政府应当组织有关部门制定地震应急预案，建立地震应急救援体系。地震应急预案应当包括应急组织指挥、应急响应行动、应急保障措施等内容。第十三条发生地震时，各级人民政府应当立即启动地震应急预案，组织力量进行救援。地震工作主管部门应当及时提供地震监测信息，协助有关部门做好地震灾害损失评估和地震灾后恢复重建工作。第十四条各级人民政府应当建立健全地震应急救援社会动员机制，鼓励志愿者组织和企事业单位参与地震应急救援工作。五、地震灾后恢复重建第十五条地震发生后，各级人民政府应当立即组织力量进行灾后救援，保障人民群众生命安全。第十六条地震工作主管部门应当及时提供地震监测信息，协助有关部门做好地震灾害损失评估和地震灾后恢复重建工作。第十七条地震灾后恢复重建工作应当遵循科学规划、合理布局、因地制宜、注重实效的原则。各级人民政府应当组织有关部门制定地震灾后恢复重建规划，并组织实施。六、法律责任第十八条违反本制度，有下列行为之一的，由地震工作主管部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经地震安全性评价，新建、改建、扩建工程不符合抗震设防要求的；（二）未按照地震安全性评价结果采取抗震设防措施的；（三）未进行抗震性能鉴定或者未按照鉴定结果采取抗震加固措施的。第十九条违反本制度，有下列行为之一的，由地震工作主管部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）危害地震监测设施和地震观测环境的；（二）干扰地震监测正常工作的；（三）在地震监测设施和观测环境保护范围内进行危害地震监测设施和观测环境的活动第二十条地震工作主管部门和其他有关部门的工作人员在防震减灾工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条本制度自发布之日起施行。1996年10月4日国务院发布的《中华人民共和国地震安全性评价管理办法》同时废止。第二十二条本制度的解释权归国务院。八、地震应急演练与培训第二十三条各级地震工作主管部门应当定期组织地震应急演练，提高应对地震突发事件的能力。演练内容包括但不限于地震预警、人员疏散、救援行动、物资调配等。第二十四条公共场所、学校、医院等人员密集场所应当定期开展地震应急演练，使从业人员和广大人民群众掌握地震应急避险知识和技能。第二十五条各级地震工作主管部门应当加强对地震应急救援队伍的培训，提高应急救援队伍的专业素质和应急能力。九、地震科普宣传教育第二十六条各级人民政府应当加强对地震科普知识的宣传教育，提高人民群众的防震减灾意识和自救互救能力。第二十七条地震工作主管部门应当利用各种宣传渠道，广泛开展地震科普知识宣传教育活动，定期发布地震科普知识。第二十八条教育部门应当在教育教学中融入地震科普知识，提高学生防震减灾意识和自救互救能力。十、国际合作与交流第二十九条我国积极参加国际地震监测、预报、科研等方面的合作与交流，共享国际地震信息资源，提高全球地震应急救援能力。第三十条我国与其他国家合作，开展地震监测、预报、科研等方面的交流与合作，共同提高地震应急救援能力。第三十一条我国支持地震科学研究，鼓励国内外科研机构、学术团体和专家学者开展地震科学研究和技术交流，促进地震科学的发展。十一、制度的修订第三十二条本制度可以根据防震减灾工作的需要进行修订。修订后的制度由国务院发布。第三十三条各级人民政府和有关部门应当根据本制度，制定具体的实施细则和