应急防护管理制度内容

应急防护管理制度内容为了加强应急防护管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。（一）适用范围本制度适用于我国境内各类突发事件应急防护管理工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。（二）工作原则1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为应急防护管理工作的出发点和落脚点。2.预防为主，预防与应急处置相结合。强化风险防控，提高预防预警能力，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责。建立健全应急防护管理工作机制，明确各级职责，确保各项工作有序高效开展。4.协同配合，社会参与。加强部门之间、地区之间的协同配合，发挥企业、社会组织和公民个人的积极作用，形成应急防护管理工作合力。二、组织架构与职责（一）应急防护管理组织架构1.建立国家、省、市、县四级应急防护管理工作机制，分级负责应急防护管理工作。2.设立应急防护管理领导机构，统一领导、协调和指挥应急防护管理工作。3.设立专业应急防护管理职能部门，负责相关领域应急防护管理工作。4.建立应急防护管理专家咨询机构，为应急防护管理工作提供技术支持。（二）应急防护管理职责1.各级应急防护管理领导机构负责研究解决应急防护管理工作中的重大问题，指挥协调突发事件应对工作。2.各级应急防护管理职能部门按照职责分工，负责突发事件的风险评估、预警预报、应急处置和恢复重建等工作。3.应急防护管理专家咨询机构负责提供突发事件应急防护管理相关的技术咨询和政策建议。三、预防与预警（一）预防措施1.开展风险评估，明确突发事件的风险类型、风险等级和风险区域。2.制定应急预案，明确应急防护措施、应急响应程序和应急资源配置。3.加强应急防护基础设施建设，提高应对突发事件的能力。4.组织开展应急防护演练，提高各级应急防护管理人员的业务素质和应急处置能力。5.加强应急科普宣传教育，提高公众应急防护意识和自救互救能力。（二）预警预报1.建立健全突发事件预警预报体系，实现预警预报的及时、准确、高效。2.当发生或可能发生突发事件时，各级应急防护管理职能部门应立即进行预警预报，并向上级报告。3.预警预报内容包括突发事件类型、预警级别、影响范围和应对措施等。4.各级应急防护管理领导机构根据预警预报，启动应急预案，组织应急处置。四、应急处置（一）响应启动1.突发事件发生后，各级应急防护管理领导机构根据情况，立即启动应急预案。2.各级应急防护管理职能部门按照应急预案，组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。3.应急防护管理专家咨询机构提供技术支持，协助制定应急处置方案。（二）救援救治1.组织救援力量，开展人员搜救、伤员救治和转移安置工作。2.确保受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡。3.对受灾群众进行转移安置，保障基本生活需求。（三）险情排查与防范1.组织力量对突发事件可能导致的风险进行排查，采取措施防范次生衍生灾害。2.对受损设施进行抢修，保障基础设施正常运行。3.加强对重点区域、重点单位的巡查监控，防止突发事件扩大和反弹。（四）信息发布与舆论引导1.及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。2.正确引导舆论，维护社会稳定。3.加强对网络信息的监管，防止虚假信息传播。五、恢复重建（一）恢复重建规划1.组织开展恢复重建工作，制定恢复重建规划。2.明确恢复重建目标、任务和时间表，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。（二）政策支持与资金保障1.落实相关政策，为受灾地区和群众提供政策支持。2.确保恢复重建资金充足，保障受灾地区基础设施和民生工程重建。（三）社会参与与慈善援助1.鼓励社会各界参与恢复重建工作，形成政府、企业、社会组织和公民个人共同参与的局面。2.加强对慈善援助的监管，确保援助资金和物资合理分配、有效使用。六、监督与评估（一）监督机制1.建立健全应急防护管理监督机制，对突发事件应对工作进行全程监督。2.加强对应急预案制定、应急资源配置、应急演练和应急处置等工作的监督检查。3.依法依规对应急防护管理中的失职渎职行为进行追究。（二）评估与总结1.组织开展突发事件应对工作的评估，总结经验教训。2.评估结果作为调整应急预案、改进应急防护管理工作的依据。3.对在应急防护管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。七、培训与教育1.组织开展应急防护管理人员培训，提高业务素质和应急处置能力。2.培训内容涵盖应急预案制定、应急资源配置、应急处置等方面。3.定期组织应急防护管理人员参加培训，确保其掌握最新理论和实践知识。1.加强对公众的应急防护教育，提高自救互救能力。2.将应急防护教育纳入国民教育体系，开展常态化教育。3.利用多种宣传渠道，普及应急防护知识，提高全民应急防护意识。八、国际合作与交流（一）国际合作1.积极参与国际应急防护管理领域的合作与交流。2.加入国际应急防护管理组织，共同应对全球性突发事件。3.与其他国家共享应急防护管理经验，提高应对突发事件的能力。（二）国内交流1.加强国内应急防护管理领域的交流与合作。2.定期举办应急防护管理论坛，分享经验与成果。3.建立应急防护管理协作机制，共同应对区域性突发事件。本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，按照本制度执行。本制度解释权归应急防护管理领导机构。九、法律责任与纪律要求（一）法律责任1.违反本制度规定，有下列情形之一的，依法追究相关责任人的法律责任：-不履行或不正确履行应急防护管理职责的；-未按照规定制定、修订应急预案或者不依法公布应急预案的；-未按照规定采取预警措施或者不及时采取预警措施的；-不服从应急防护管理领导机构统一的指挥调度和协调的；-泄露突发事件信息，造成不良后果的；-其他违反法律法规的行为。2.法律、行政法规另有规定的，从其规定。（二）纪律要求1.应急防护管理工作人员应当遵守国家法律法规和纪律要求，做到公正廉洁、勤政为民。2.应急防护管理工作人员应当定期接受廉政教育和职业道德教育，提高廉洁自律意识。3.对应急防护管理工作人员的违纪违法行为，应当依法依纪严肃处理。（一）本制度所称应急防护管理工作，包括突发事件的风险评估、预警预报、应急处置、恢复重建和监督管理等。（二）本制度所称应急预案，是指为应对突发事件而制定的具体措施、行动方案和协调机制等。（三）本制度所称应急防护管理领导机构，是指在突发事件应对中负责统一领导、协调和指挥应急防护管理工作的各级人民政府或者其设立的专门机构。（四）本制度自发布之日起施行，如遇法律法规变化，应当及时修订本制度。（五）本制度的解释权归应急防护管理领导机构，如有争议，可依法申请行政复议或者提起