公共数据共享 服务规范

公共数据共享服务规范范围本文件规定了公共数据共享的服务方式、服务流程、服务安全和证实方法要求。本文件适用于各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台提供与使用公共数据共享服务。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38664.4信息技术大数据政务数据开放共享第4部分：共享评价GB/T43697数据安全技术数据分类分级规则DB37/TXXXX—XXXX公共数据共享第1部分：基本要求术语和定义DB37/TXXXX—XXXX《公共数据共享第1部分：基本要求》界定的术语和定义适用于本文件。概述大数据工作主管部门、提供数据的公共管理和服务机构开发数据服务，形成资源服务目录，使用数据的公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台，通过检索资源服务目录，提出共享申请，经审核通过后获取数据，开展共享应用。服务方式共享服务方式主要包括：接口共享方式：依托省一体化大数据平台实现数据单条查询或校核比对，适用于灵活性要求较高、数据量较小的数据共享；批量共享方式：依托省一体化大数据平台对数据进行分析计算并导出分析结果，或导出批量原始数据，适用于更新频繁、数据量较大的数据共享。服务流程共享申请使用数据的公共管理和服务机构按照“一场景一申请”的原则，应根据业务需求和使用用途提出共享申请，通过检索资源服务目录，完整、规范、准确填写对应的数据服务申请表，提交至省一体化大数据平台，主要包括：申请接口共享的，填写《接口共享数据服务申请表》（见附录A的A.1）；申请批量共享的，主要包括：对于分析计算并导出分析结果的，填写《批量分析数据服务申请表》（见附录A的A.2）；对于导出批量原始数据的，应提供本单位数据安全管理制度，明确安全责任人和安全权责，完成数据安全防护能力自评估后，填写《批量导出数据服务申请表》（见附录A的A.3）。使用数据的公共管理和服务机构应填写公共数据规范使用承诺书（见附录B），按照承诺书要求规范使用数据，确保数据安全。对于未纳入资源服务目录的数据需求，使用数据的公共管理和服务机构应依托省一体化大数据平台向提供数据的公共管理和服务机构提出数据需求申请，数据需求申请填写说明见附录C。提供数据的公共管理和服务机构应在5个工作日内予以回复。共享审核审核方式大数据工作主管部门负责开展形式审核，审核内容包括申请信息填写的完整性、规范性和准确性等。提供数据的公共管理和服务机构负责开展内容审核，按照规定的共享条件以及使用数据的公共管理和服务机构履行职责的需要进行审核，审核内容包括申请依据充分性、数据使用范围合理性、应用场景匹配性等。审核要求无条件共享审核大数据工作主管部门应对无条件共享的共享申请进行形式审核，形式审核通过后，使用数据的公共管理和服务机构获取数据；形式审核不通过的，大数据工作主管部门应依据相关法律法规说明具体理由，并反馈至使用数据的公共管理和服务机构，同级无条件共享流程图见附录D的D.1，跨级无条件共享流程图见附录D的D.2。有条件共享审核大数据工作主管部门应对有条件共享的数据进行形式审核，形式审核通过后，提供数据的公共管理和服务机构进行内容审核，形式审核不通过的，大数据工作主管部门应依据相关法律法规说明具体理由，并反馈至使用数据的公共管理和服务机构。提供数据的公共管理和服务机构应对通过形式审核的共享申请进行内容审核，内容审核通过后，使用数据的公共管理和服务机构获取数据；内容审核不通过的，提供数据的公共管理和服务机构应依据相关法律法规说明具体理由，反馈至使用数据的公共管理和服务机构，同级有条件共享流程图见附录E的E.1，跨级有条件共享流程图见附录E的E.2。共享数据提供数据的公共管理和服务机构应按照申请的服务方式提供共享服务。若采用接口共享方式，大数据工作主管部门、提供数据的公共管理和服务机构应开发接口，并与使用数据的公共管理和服务机构进行API接口对接；若采用批量共享方式，提供数据的公共管理和服务机构可利用多租户、可信服务等方式提供服务。提供数据的公共管理和服务机构应按照GB/T43697要求开展数据分类分级，针对数据级别采取不同的安全管控和安全保护措施。当使用数据的公共管理和服务机构提出使用不予共享数据时，提供数据的公共管理和服务机构应与使用数据的公共管理和服务机构协商解决，仍未解决的应由同级大数据工作主管部门协调解决。共享应用使用数据的公共管理和服务机构应对共享的数据范围、内容等进行确认，若不符合需求应通过省一体化大数据平台反馈。使用数据的公共管理和服务机构应按照约定方式、范围等开展数据应用，并定期将应用成效反馈至大数据工作主管部门。使用数据的公共管理和服务机构在应用过程中发现的问题数据，应通过省一体化大数据平台反馈至提供数据的公共管理和服务机构，由提供数据的公共管理和服务机构进行问题数据校核，提供准确数据，对无法完成校核的，应说明理由。使用数据的公共管理和服务机构应接受大数据工作主管部门对应用情况的监测，监测内容包括调用类型、数量、频次、应用场景等。服务安全其他服务安全应符合DB37/TXXXX—XXXX中第7章的规定。证实方法大数据工作主管部门定期对公共管理和服务机构共享服务进行抽查、评价，并按照GB/T38664.4中的评价内容和评价方法组织公共管理和服务机构互相评价。公共管理和服务机构根据评价结果分析存在问题，制定改进方案，持续提升共享服务效能。

（资料性）

数据服务申请表填写说明接口共享数据服务申请表填写说明接口共享数据服务申请表填写说明见表A.1。接口共享数据服务申请表填写说明信息项目填写说明申请数据的公共管理和服务机构名称填写申请数据机构的规范全称或简称，申请国家部委数据时，须注明所在省份使用数据的公共管理和服务机构名称填写使用数据机构的规范全称或简称，申请国家部委数据时，须注明所在省份使用数据的公共管理和服务机构代码填写使用数据机构的代码，原则上填写统一社会信用代码应用事项填写使用服务接口的政务服务事项名称应用场景填写使用服务接口完成的具体业务应用场景描述，应明确使用服务接口的必要性申请依据填写应用场景依据的相关法律、法规和政策，应详细到具体条款申请服务接口名称填写所要申请的服务接口名称，仅限填写一个服务接口名称提供数据的公共管理和服务机构名称填写服务接口提供机构的规范全称或简称使用期限填写服务接口的使用时间，以天为单位，最长不超过3年（1095天）使用数据的公共管理和服务机构联系人姓名填写使用数据机构的联系人姓名使用数据的公共管理和服务机构联系人电话填写使用数据机构的联系人电话使用数据的公共管理和服务机构联系人电子邮箱填写使用数据机构的联系人电子邮箱申请数据的公共管理和服务机构联系人姓名填写申请数据机构的联系人姓名申请数据的公共管理和服务机构联系人电话填写申请数据机构的联系人电话申请数据的公共管理和服务机构联系人电子邮箱填写申请数据机构的联系人电子邮箱业务系统名称填写使用服务接口的信息系统名称业务系统的政务外网IP填写业务系统服务器使用的国家电子政务外网公共区IP地址，申请国家部委数据时须为59开头字段地址业务系统部署地点填写业务系统的部署地点，应为政务云服务接口每天使用频次填写服务接口每日使用平均次数和峰值次数，以“次/天”为单位服务接口使用时间范围填写服务接口每日使用时间段接口使用其他技术请求特定服务接口具体技术要求，可另附说明批量分析数据服务申请表填写说明批量分析数据服务申请表填写说明见表A.2。批量分析数据服务申请表填写说明信息项目内容（附填写说明）提供数据的公共管理和服务机构名称填写提供数据机构的规范全称或简称数据资源名称填写所要申请数据资源的名称，申请多个数据资源只需填写一张申请表使用数据的公共管理和服务机构代码填写使用数据机构的代码，原则上填写统一社会信用代码使用数据的公共管理和服务机构名称填写使用数据机构的规范全称或简称使用数据的公共管理和服务机构联系人姓名填写使用数据机构的联系人姓名使用数据的公共管理和服务机构联系人电话填写使用数据机构的联系人电话使用数据的公共管理和服务机构联系人电子邮箱填写使用数据机构的联系人电子邮箱业务系统名称填写使用数据资源的信息系统名称应用场景填写使用数据资源完成的具体业务应用场景描述，不应以政务服务、业务应用等概括表述填写申请依据填写应用场景依据的相关法律、法规和政策，应详细到具体条款使用范围在“行政依据”、“工作参考”、“数据校核”、“业务协同”、“其他”五种类型中选择。当选择“其他”，需要手动填写具体业务分类使用频率填写批量分析数据次数，如单次、月度、季度等使用期限填写数据资源的使用时间，批量分析数据最长时间期限为1年其他技术请求填写数据资源技术方面的要求，如数据范围、库表结构、数据库类型等批量导出数据服务申请表填写说明批量导出数据服务申请表填写说明见表A.3。批量导出数据服务申请表填写说明信息项目填写说明提供数据的公共管理和服务机构名称填写提供数据机构的规范全称或简称数据资源名称填写所需数据资源的名称，仅限填写一个数据资源名称数据资源的时间范围填写所需数据资源的时间跨度，可采用“XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日”格式填写数据资源的地域范围填写所需导出数据资源的行政区域范围，开采用“XX市、XX区”格式填写数据资源其他条件填写对所需批量导出数据资源的其他要求使用数据的公共管理和服务机构代码填写使用数据机构的代码，原则上填写统一社会信用代码使用数据的公共管理和服务机构名称填写使用数据机构的规范全称或简称使用数据的公共管理和服务机构联系人姓名填写使用数据机构的联系人姓名使用数据的公共管理和服务机构联系人电话填写使用数据机构的联系人电话使用数据的公共管理和服务机构联系人电子邮箱填写使用数据机构的联系人电子邮箱业务系统名称填写使用数据资源的信息系统名称应用场景填写使用数据资源完成的具体业务场景描述，不应以政务服务、业务应用等概括表述填写申请依据填写应用场景依据的相关法律、法规和政策，应详细到具体条款表A.3批量导出数据服务申请表填写说明（续）信息项目填写说明使用范围在“行政依据”、“工作参考”、“数据校核”、“业务协同”、“其他”五种类型中选择。当选择“其他”，需要手动填写具体业务分类使用频率需批量更新数据的周期，如每天、每月等使用期限填写数据资源的使用时间，批量导出原始数据最长时间期限为1年

（规范性）

公共数据规范使用承诺书图B.1规定了公共数据规范使用承诺书的样式。公共数据规范使用承诺书

（资料性）

数据需求申请填写说明数据需求申请填写说明见表C.1。数据需求申请填写说明信息项名称填写说明选择需求类型选择需求类型，包括有事项需求、无事项需求需求名称填写所需资源的名称应用场景填写所需资源在实际业务中的应用场景需求描述填写需求描述，包括需求原因、依据、用途等所属专题领域此次需求所对应的专题领域选择事项需求类型选择有事项需求时，选择事项名称选择材料需求类型选择有事项需求时，选择材料名称提供数据的公共管理和服务机构填写提供数据的公共管理和服务机构的规范全称或简称选择目录选择此次需求针对提供数据的公共管理和服务机构的目录，如果没有合适的目录，可以选择“未找到我需求的数据目录”需求信息项目录对应的信息项可以列出，并进行选择。同时可以新增信息项。如果目录选择“未找到我需求的数据目录”，信息项需要手动填写服务方式选择资源的提供方式，包括库表、接口、文件需求数据名称填写所需数据资源的名称需求接口输入参数选择接口服务时填写接口输入参数需求接口输出参数选择接口服务时填写接口输出参数选择资源选择需求对应的数据资源更新周期填写所需资源的更新周期联系人填写需求方联系人联系电话填写需求方联系人电话联系电子邮箱填写需求方联系人电子邮箱

（资料性）

无条件共享流程图同级无条件共享流程图同级无条件共享流程图见图D.1。同级无条件共享流程图跨级无条件共享流程图跨级无条件共享流程图见图D.2。跨级无条件共享流程图

（资料性）

有条件共