综合应急预案(安质部)

目录

第一部分总则...........................................3

一、编制目的...........................................3

二、编制依据...........................................3

三、适用范围...........................................4

四、应急处置基本原则...................................4

五、应急救援的主要任务.................................5

第二部分组织机构及其职责..................................6

一、应急反应组织管理机构...............................6

二、应急工作小组职责...................................6

第三部分危害辨识与风险评价................................9

一、工程概况...........................................9

二、危险源与风险分析...................................9

第四部分通告程序与报警系统...............................21

一、事故通告程序......................................21

二、报警系统流程......................................22

第五部分应急设备与设施...................................24

一、应急电话..........................................24

二、急救箱............................................24

三、重要应急物资、设备名录............................25

第六部分保护措施程序.....................................26

一、应急处置的恢复....................................26

二、应急处置的结束....................................27

三、事故调查..........................................27

四、善后处埋..........................................27

第七部分培训与演练.......................................28

一、培训..............................................28

二、演练..............................................28

第八部分不同类型突发事故预防及应急抢险措施...............29

一、施工人员伤害应急预案..............................29

二、机械设备伤害应急预案..............................31

三、高空坠落应急预案..................................32

四、防汛应急预案......................................33

五、触电事故应急预案..................................35

六、突发性停电应急预案................................36

七、冲突事件应急预案..................................37

八、U梁架设应急预案..................................38

九、U梁运输应急预案..................................41

十、中暑应急预案......................................45

十一、突发火灾事故应急预案............................46

十二、食物中毒应急预案................................48

附件一：..................................................50

第一部分总则

一、编制目的

为了全面落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，

提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置XX轨道交通

工程建设中重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证企业员

工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响，

特制定本应急预案。

二、编制依据

本预案依据以下主要法律法规：

1）、《XX安全生产法》

2）、《XX建筑法》

3）、《建设工程安全生产管理条例》（XX令第393号）

4）、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（XX令第75号）

5）、《工程建设重大施工报告和调查程序规定》（建设部令第3号）

6）、《XX突发事件应对法》

7）、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）

8）、《XX市突发事件总体应急预案》

9）、XX市实施《生产安全事故应急预案管理办法》细则

三、适用范围

本预案是针对XX市XX城际轨道交通工程11标制梁场，即预制梁工程

可能发生的重特大工程事故和突发事件的应急救援工作而制定的，我单位

及有关部门在预案启动后照此预案程序和原则执行。

四、应急处置基本原则

1）、以人为本，减少灾害。切实履行本单位的管理、监督、协调、服

务职能，把保障员工和公众生命、健康作为首要任务，最大程度的减少地

铁建设工程施工重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。

2）、居安思危，预防为主。高度重视安全工作，对施工中存在的重大

安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患于

未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做

好应对地铁建设工程施工重特大事件的各项准备工作。

3）、统一领导，分级负责。在中铁23局集团应急救援指挥部的领导

下，建立健全应急体制，落实应急职责，充分发挥各级应急指挥机构的作

用。

4）、依法规范、加强管理。依据国家相关法律、法规及XX市的有关规

定，加强应急管理，使应对地铁建设工程施工重特大事件的工作标准化、

制度化、法制化。

5）、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，

建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体

和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，行程统一指挥、反应灵敏、功能齐

全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6）、加强宣传，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高广大员工

自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

五、应急救援的主要任务

1）、调动一切可能的力量（政府、社会的力量）立即制止或控制事态

的扩大，抢救受伤或被困人员；

2）、指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩

序并保护好现场；

3）、抢救、转移国家和人民财产；

4）、协调、调度救援物资、设备和材料；

5）、做好信息发布工作，引导新闻媒体正面报道；

6）、消除危险源，恢复正常施工；

7）、查明人员伤亡及经济损失情况；

8）、协调有关部门进行事故、事件的调查处理。

第二部分组织机构及其职责

一、应急反应组织管理机构

以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工

作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急

处理保卫组，并组建抢险突击队、义务消防队和医疗救护队等。

应急反应组织机构见下图（具体联系方式见安全领导小组）。

应急反应组织机构图

二、应急工作小组职责

领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，工作小组执行领导小组

下达的各项指示，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和

实施。日常联系工作设在项目部安质部。

项目部处置突发事件救援领导小组由施工现场项目部综合治理领导小

组和防火领导小组成员组成°

组长：项目经理、副组长：项目副经理、组员：项目工程师、安质部

管理人员、安全员、施工员、机管员、材料员等。

领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，工作班子执行领导小组

下达的各项指示，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和

组织实施。处置突发事件日常事务由消防保卫干部负责。

三、领导小组和工作班子具体名单及联系方式如下：

1、领导小组组长：XX

副组长：XX、XX

组员：XX、XX、XX、XX、XX

2、义务救援队成员：

现场抢险组：现场施工作业班组（1）

现场救援组：现场施工作业班组（2）

后勤保障组：现场施工作业班组（3）

3、领导小组人员职责

组长：XX

了解掌握险情，组织现场抢救指挥；负责预案实施，严格按照预案要

求进行资源储备；负责监督预案的实施情况。

副组长：XX、XX

根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防汛、防台部门、

建设行政主管部门的沟通。负责应急资源的准备、管理；维护现场秩序、

做好周围人员的问讯记录，保持与当地上级部门的沟通。发生汛情、台风

事故时负责现场的协助指挥工作；

4、组员：

XX、XX：负责具体资源的准备工作。

XX、XX：负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关

部门的沟通联系。并负责现场人员的抢救。

XX、XX：负责现场具体实施，配合应急救援的协调与抢险。

联络员：XX

应急预案宣传员：XX

5、通讯联系方式

项目部以“领导干部值班制”为原则，并以手机为通讯工具进行联系；

主要人员联系方式如下：

总值班领导：XX工地值班电话：XX

值班人联系方式

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

6、应急救援电话：

根据项目部地处XX市与XX市崂山区交界处，因此，将两区域应急管

理部门电话全部收集，方便联络。

XX大学医学院附属医院：XX

XX市公安消防大队：XX

XX市卫生局：XX

XX市卫生防疫站：XX

XX市交通局：XX

第三部分危害辨识与风险评价

一、工程概况

XXXX城际轨道交通工程南起XX崂山区南部沿海区域至XX市大桥盐场,

全线58.438km,其中高架段约44.9km。本标段为XXXX城际轨道交通工程

11标，负责约1800片后张法预应力混凝土高架U梁的制作、运输和架设

施工任务。工程计划从2021年5月至2022年12月，总工期为42个月。

XXXX城际轨道交通工程11标U梁场位于XX市鳌山卫镇北泊子村，占

地面积约393.7亩，分为办公生活区、制梁区、存梁区、钢筋加工区、混凝

土搅拌站五大功能区。

二、危险源与风险分析

由于现场交叉施工频繁，加上工期要求紧及气候特点、总体施工筹划

等要求，施工中危险源的控制较为困难，并易引起工程事故或交通事故，

需制定专门的技术方案加以保证。本工程危险源识别如下表。

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为里

序号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危险源

1人员与车辆或车辆与车辆在狭窄的便道上交汇车辆伤害死伤、财产损失否

2施「.车辆在坡城上也速行限车辆伤害死伤、财产损失否

3施工车辆在没仃明也标志的急转弯便道上行驶车辆伤害死伤、财产报失否

4施工车辆槌限（超我、理速、超宽）车辆仿古死伤、财产损失是

施【：车辆带故障作业《转向装置、传动装爸.制动

5军辆伤害死伤、财产损失否

场内交通装置失或、灯光不亮）

6车辆驾驶员酒后操作车辆伤害死伤、财产损失否

7人员无证煤作车辆车辆伤害死伤、财产损失否

8车辆驾驶员疲劳操作车俩伤害死伤、财产损失否

车辆在没有设置护栏和警告标志的靠近河流及陵

9车辆伤舌死伤、财产损失否

壁处的道路行唳

10生活用水没行好过水质鉴定摄取4古杂质人身伤吉否

11J见场电线老化漏电触电死伤,财产损失是

12场内架设电线支撑物不绝修触电死伤、财产损失否

临时水电

13电工在高乐线附近带电操作般电死伤、财产损失否

14总压电器设备没有配套用开关触电死伤、财产损失否

15开美插座外防水箱不介格触电死伤、财产损失S

编制单位；安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安质部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为定

序号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危除源

16电器设得构ff维传时电源监护不到位触电死伤、财产损失否

17易燃易爆物品库册使用品汉灯具母打成火灾死侪.财产损失否

18移动电气机具电线老化触电死饬、财产损失否

19电线踏路时没有埋入地下或做穿管保护遭破坏海电伤人死伤否

临时水电

电器设的的传动带、转轮、飞轮等外语部分没有技接触转动部分伤

20死伤否

规定安奘防护罩人

21非电工人员检修供电设备触电伤人死伤否

通电造成设备破

22工作过理中停电没有切断设备电源死伤、财产搠失否

坏、人员伤吉

遹电伤害相相美

23设备检位维悔完毕没进行相关依笆就公闸送电死伤否

位工作人员

编制单位：安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安政部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道[:程U标

是否为里

序号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危险源

24加固支擦失桧的模板模板倒塌伤人死伤否

25施工过程中模板倒塌模板倒塌伤人死伤否

施工人M从平台

26混凝土施1：平台无防护设魄死伤否

上跌落

27夜间蒲匚照明设施不足机械碟状伤害死伤否

28基坑周边未设安全标取行人跌入基坑死伤否

29混凝土施工吊乍吊索及吊具磨损过度（断裂）吊斗脱落伤人死伤否

30起更设各（吊车）支撑失检吊车倾置死伤'财产损失否

31起重设备（吊车》违章作业M车损坏财产损失否

32电气设备电线老化温电触电死伤否

33电工违规作业触电死伤否

混凝土振捣1：没有配瞽防护用品（防护喉、防护服、

34混凝土腐独皮队人身伤忠否

防护手套）

料斗突然下落伤

35混凝土扑制人工清理H斗懵过程无监控人员死伤否

人

编制单位：安顺部评估人：XX2021年2月

保管单位：安质部保管人：XX保存期；3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为重

序号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危险源

36人工清理拌和仓时无监控人员合网送电伤人死伤是

37并和机操作人员没有忸戴防护［】罩尘肺病人身伤否否

38混凝土拌制人工手推车上料时运输料道上没有设防滑设施推车人员滑倒轻至伤否

39机械上科作业时在铲斗移动地围内站人机械伤人轻不伤否

混凝土拌制作业结束后没仃将料斗放入斗坑或平料斗突然落卜伤

40轻地伤否

台上人

41总工操作未敢安全幅物体打击人身伤害否

42运输过程化学性电伤人身伤害否

43驾驶处违章驾驶（接听电话、穿拖和）车辆事故伤人死伤否

军登人员从高处

44挚存工具承载起第死伤否

跌落

45操作不规范化学性重伤否

胖和操作

46警戒不到位化学性轻伤否

47电源化学性人身财产伤杏否

,18人1.手推车上料时运输料道上没有设防滑设施推车人力滑倒轻重伤否

49人工清理拌和仓时无监控人员合侧送电伤人死伤是

料斗突然下落伤

50人「•清理河斗槽过界无监抨人员死伤否

人

编制单位：安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安成部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为京

户号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危险源

51■声听力受损轻伤否

件和操作

52扬尘尘肺人身伤存否

53电线漏电触电轻伤否

54粉碎石块物体打击财产损失否

料斗突然卜落伤

55人工清理科斗槽过程无监控人员死伤否

人

56电气设笛电线老化海电联电死伤否

57夜间脩工照明设施不足机械状伤害死伤否

58车辆违章驾驶撞伤死伤否

59井和活动水泥除漏雨财产损失人身财产伤舍否

60IWIF•架上人员坠落高处坠落重轻伤否

61脚手架上人员坠落品处坠落垂轻伤否

62件台料机械操作不当机械伤害轻伤否

摔和机作业中发生故障时没切断电源就进行查看

63机械伤害死伤否

维修

M拌和机运转时用木棍诵手清理灌筒口灰浆机械伤咨轻伤否

65捽和机料斗制动装置失灵料斗滑落轻伤否

编制单位：安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安质部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为京

户号作业活动危险源伤害可导致的事故

大危险源

66摔和机料“钢丝翅g化断丝料4滑落伤人轻伤否

67抖和机安放小校撑相机失稳佛人轻伤否

拌和活动

68废水泄露土壤受污或否

69剩余混凝土丢弃环境污染否

70乙燃瓶或乳气瓶在太阳下曝晒引发爆炸死伤、财产损失否

71焊枪点火时开气瓶的作业颗序不对引发爆炸死伤、财产损失否

72气焊碰撞负气也引发爆炸死伤、财产损失否

73气库点火时焊枪对人烧伤轻全伤否

74坦接现场距离明火太近引发辘炸死伤、财产损失否

高处作业人员从

75临边高处作业场所没有设置防护栏死伤否

高处跌落

临边高处作业

高处作业人员从

76临边防护栏杆没日不合理死伤否

高处跌落

摩登人员从高处

77攀保工具承载超阳死伤否

跌落

学登人员从高处

78挈包作业事爸工具结构不牢死伤否

跌落

里竞人员从痛处

79攀ff悌悌脚底部不牢死伤否

跌落

编制单位：安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安质部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程II标

是否为童

序号作业活动危险源伤害可导致的骅故

大危险源

单^人员从商处

so攀登作业期登楼垫离使用死伤否

跟落

忌挑式平台的搁支点与上部拉接点于脚F饯等碓

81平台垮塌死伤、财产损失否

工设得上

82越挑式平台四周没有防护栏杆人员从高处跟落死伤否

83悬挑式平台知技人员从高处跌落死伤否

84窄道倒车处行车车辆饬害睢怫、财产损失否

85运输车接料窿撞车辆伤杏电伤、财产物失否

86坡队当急处行车孥辆伤吉杀伤、财产损失否

87坡陲跪滑物理性理伤、财产损失否

88梁场内运输调皮人员指挥不当机械伤害由伤、财产损失否

89却料场卜陷车辆伤吉财产损失否

90运馆车会车无呜箱机械伤害成伤、财产损失百

91运输车车刹车失灵机械伤害m伤、财产损失否

92道路杂物物体打击盎佛、财产损失否

编制单位：安质部评估人：XX2021年2月

保管单位：安质部保管人：XX保存期：3年

危险源识别清单

XX局XXXX城际轨道工程11标

是否为重

序号作业活动危险源伤出可导致的事故

大危险源

93灯光不明时碰伤物体打击用伤、财产拗失否

94电线破损触电死伤.财产损失否

95电力保护装置失效物理性死伤,财产描失否

%梁厂内照明电压不桧物理性死伤.财产损失否

97电线架立不规范触电死伤,财产损失否

98施工照明不肠物理性死伤否

99电线老化