甲方工程安全管理制度(二篇)

甲方工程平安管理制度

第一章总则

第一条为加强建设工程平安生产管理，明确平安生产责任，有效预防平安

事故，保障建设过程中人民群众生命和财产平安、工程平安，根据《中华人民

共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》和国家、建设部有关平

安生产方面的规定，特制定本制度。

第二条平安生产管理要贯彻“平安第

一、预防为主、综合治理〃的方针。

第三章平安生产管理制度

第一条平安生产监督制度

开工前施工单位负责办理平安生产监督手续，依法接受政府的平安生产监

督。

第二条平安生产许可证制度

建设工程的施工单位必须是依法取得平安生产许可证、具备平安生产保证

能力的企业。

第三条平安生产责任制度

建设工程各参建单位按照平安生产责任制度的规定，建立健全平安管理体

系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的平安职责。

第四条平安生产教育培训制度

建设工程各参建单位要建立健全平安生产教育培训制度，加强对职工平安

生产的教育培训；未经平安生产教育培训的人

员不得上岗。

第五条平安技术交底制度

工程施工前，工程技术部要对施工单位的平安技术措施进行审查，要求施

工单位建立逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工平安。

第六条特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按

照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，

方可上岗作业。

第七条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆

及检测、验收登记制度。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架

设设施，必须由具有相应资质的单位承当。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施到达国家规定的

枪验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格

的，不得继续使用。

第八条平安检查制度

平安领导小组根据工程建设情况，组织有关单位进行定期和不定期、季节

性、专项性等多种形式的平安检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完

整，确保起到对平安生产的监催促进作用。

第九条危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知

危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十条办理工伤保险制度

工程技术部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

第十一条从业人员伤亡事故处理报告制度

发生伤亡事故后，平安领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规

的规定上报。

第十二条“三同时”制度

本工程平安设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和使用。

第四章各参建单位的平安责任

第一条工程科平安责任

〔一〕严格执行工程建设程序，制定建设工程平安生产措施，催促并检查

各参建单位加强平安生产管理，保证建设工程平安生产。

〔二〕在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察承包单位

的平安生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监

理及其他有关单位承当本工程建设业务。

〔三〕在工程招标资格审查时，检查施工企业的平安生产许可证原件，审

查拟任工程负责人、专职平安管理人员的平安记录和平安培训合格证。不得接

受没有合格的平安生产许可证原件、拟任工程负责人或专职平安管理人员平安

培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的投标文件。

〔四〕向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、

供热、通讯、信号、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工

程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的

其实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古

〔一〕勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进

行勘察设计，对勘察设计质量负责。

〔二〕勘察设计工作应到达规定深度，符合国家和建设部规

定的质量标准，提供能够满足建设工程平安生产要求的设计文件，防止因

勘察工作错误或设计不合理发生平安事故。

〔三〕勘察设计单位应系统考虑施工平安操作和防护的需要，以及工程周

边环境对施工平安的影响，提出保证施工和平安生产的具体技术措施，并纳入

设计文件；各种平安技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工平安的重点

部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范平安事故的指导意见。

〔四〕勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区域内供

水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、播送电视等地下管线资料，气象

和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关

资料。

〔五〕勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善平安作业环境和平安

施工的措施。

〔六〕勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，

提出营业线在施工期间保证平安运营的措施和施工考前须知。

〔七〕建设工程采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位

应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防平安事故的措施及相关要求。

〔八〕勘察设计单位应参加平安事故分析，对因勘察设计原因造成的平安

事故承当相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的平安

事故承当责任。

第三条监理单位平安责任

〔一〕监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施平安生

产监理，平安生产监理应与工程质量、工期和投资

控制同步实施，监理单位对建设工程平安生产承当监理责任。

〔二〕监理单位应协助工程技术部制定建设工程平安生产保证措施，编制

建设工程平安监理细则，制定针对施工单位平安技术措施的检查方案，按照平

安生产监理细则实施平安监理。

〔三〕监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对

不符合工程建设强制性标准和平安生产标准的，责成施工单位修改完善。

〔四〕监理单位在平安监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应要求施

工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向局报告；

施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向局报告。

第四条施工单位平安责任

〔一〕施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有平安生产

许可证，单位负责人、拟任工程负责人、专职平安管理人员平安培训考试合格

且无重大平安事故记录。

〔二〕施工单位工程负责人依法对所承当工程的平安生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度，制定平安

生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善平安生产条件所需资金的投

入，对所承当的工程进行定期和专项平安检查，并做好平安检查记录，组织制

定本单位平安事故应急救援预案等。

〔三〕施工单位工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设

工程工程的平安施工负责。工程负责人负责落实平安生产责任制度、平安生产

规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故

隐患，确保平安生产费

用的有效使用，并组织制定平安事故应急救援预案，及时、如实报告平安

事故等。

〔四〕对纳入合同的平安作业环境及平安施工措施费用，应当用于平安生

产，不得挪作他用。

〔五〕施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技

术职称的专职平安生产管理人员。

〔六〕专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查，催促作

业人员遵守平安操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工平安技术标

准、规程的行为，发现平安事故隐患，应及时向工程负责人和平安生产管理机

构报告。

〔七〕施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根据批准的

施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的平安施工责任制，落实施工平

安措施和责任。

〔八〕施工现场的平安管理由施工单位负责。建设工程实行施工〔工程〕

总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。

〔九〕总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明

确各自的平安生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产

承当连带责任◊

〔十〕施工单位的主要负责人、工程负责人和专职平安人员应接受建设部

组织的平安培训，考试合格前方可任职。

〔十一〕垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊〔割〕作业人员、

爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上〔下〕作业等特种作业人员，必

须经过专门的平安作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作

业。

〔十二〕施工单位应将平安生产作为施工组织设计的内容，对以下到达一

定规模的工程应编制专项施工方案，进行平安检算，经技术负责人签字，总监

理工程师审核后实施，并由施工单位专职平安生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

2.高坡、陡坡土石方开挖工程；

3.模板工程；

一起重吊装工程和钢结构安装工程；

5.脚手架工程；

6.撤除、爆破工程.

〔十三〕施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、

脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的平安警示标志。平安警示

标志必须符合国家标准。

〔十四〕施工前，施工单位技术人员应就有关平安施工的技术要求向施工

作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

〔十五〕施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式

中存在的平安问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

〔十六〕施工单位应向施工作业人员提供平安防护用具和平安防护服装,

并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

〔十七〕施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合平

安使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

〔十八〕作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规

程，正确使用平安防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

〔十九〕施工单位采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配

件，应当具有生产〔制造〕许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还

应具有平安鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

〔二十〕施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专

人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关

规定及时报废。

〔二十一〕施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和平安生产。禁

止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

〔二十二〕施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，

并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和平安操作

规程，向所在地公安局申领《爆破物品使用许可证》，由具备爆破资质的专业

队伍施工。

〔二十三〕施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机

械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装

单位共同进行验收，验收合格方可使用。

〔二十四〕施工单位应当建立平安生产教育培训制度，进入建设工程施工

现场的管理人员和施工作业人员必须经平安生产教育培训合格后上岗，特殊工

和作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行

一次平安生产教育

培训，教育培训情况记入个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的

人员，不得上岗。

〔二十五〕施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对

作业人员进行相应的平安生产教育培训。

〔二十六〕施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品

使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设公布的现行有关法律、法规，制定

相应平安措施，确保施工平安。

第五章平安事故应急预案

第一条施工单位应根据建设工程的特点和范围，对施工现场易发生重大事

故的部位、环节进行监控，制定施工现场平安事故应急救援预案。

实行施工〔工程〕总承包的，由总承包单位统一组织编制工程建设平安事

故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救

援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。应急救

援预案报局备案。

第六章平安事故报告、调查、处理

第二条施工现场发生平安事故时，按照《生产平安事故报告和调查处理条

例》〔一令第4—号〕的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向

工程科和当地平安生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

第三条事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概

况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。

第四条建设工程发生平安事故后，施工单位应严格保护事故现场，采取有

效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并

做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第五条事故调查应按“四不放过”要求组织进行〔即“找不出原因、查不

出教训、落实不了责任、提不出处理意见"不放过〕，并认真、严肃做好记

录。

第七章责任追究

第一条凡违反以下有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规定，

追究责任人的责任；假设因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，造成重大工程平

安事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究工程技术部主要负责人的领

导责任，构成犯罪的，移交司法部门处理：

1、工程技术部平安生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工程的平安

生产责任；

2、工程技术部平安生产责任人对工程平安生产违法违规行为和工程平安生

产隐患不及时纠正、催促整改；

3、未按规定建立和管理工程平安生产违法违规行为和工程平安生产隐患台

帐；

4、工程技术部平安生产责任人未直接下现场监督检查施工平安生产的巡

查，或准许他人以本人名义、弄虚作假签署平安生产有关的文件、资料和表

格；

5、所负责的工程在建设主管部门组织的工程平安生产检查活动中受到严厉

通报批评的；

6、其他失职渎职或违法行为的；

7、相关科室对本科室平安责任负责。

第二条假设违反用工程序或工作程序，无视平安，造成人员伤亡、他人财

产损失的，除依据所承当责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究直接责任人

的直接责任，追究工程技术部主要负责人的领导责任。

第三条对本规定中没提及的工程平安方面按其它相关规定执行，如有违

反，将追究当事人的责任和相关责任人的责任。

工程质量管理制度

第一章总则

第一条为标准参建各方质量管理行为，标准工程管理人员管理行为及职

责，确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目标，提高资金使

用效益，根据《中华人民共和国建筑法》、—《建设工程质量管理条例》、

《湖南省建设工程质量和平安生产管理条例》等有关法律法规、标准标准，结

合工务局实际，特制定本制度。

第二条参建各方必须建立健全质量保证体系〔或自控体系〕，按照投标承

诺和合同约定，配备工程负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管

理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。

质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。

第三条建设工程质量目标：

〔一〕勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资

料标准。

〔二〕工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设计文件要

求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

1_.按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合珞率到

达%;

2.单位工程一次验收合格率到达____%;

3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、房建等工程结构的施工质

量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。

〔三〕杜绝工程质量等级事故。

第四条参建各方应主动接受工程质量平安监督机构对建设工程质量的监督

管理。

第二章质量机构及职责

第一条工程科负责对工程质量的管理工作，催促和检查勘察设计、施工、

监理、咨询等单位建立健全质量管理体系〔或自控体系〕，确保建设工程质

量「

第二条质量管理领导小组由主管上级、各业务科室负责人及现场主管组

成，由主管上级任组长，科室负责人和现场主管任成员。负责建设工程工程质

量管理的组织领导工作。

其主要职责是：

〔一〕审定有关的质量管理方案；

〔二〕组织制定工程建设质量方针、目标，催促建立质量管理体系；

〔三〕组织审核工程质量管理方案〔或施工组织设计〕等文件；

〔四〕组织审查参建各方的质量管理文件；

〔五〕组织对参建各方的质量信誉评价；

〔六〕组织调查处理质量事故；

〔七〕听取参建各方的质量管理汇报，定城组织质量管理专题会议，协调

布置质量工作。

第七条工程科和前期科依据职责为局专门的质量管理部

门，其主要职责有：

〔一〕负责编写质量管理制度和方法；

〔二〕负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；

〔三〕参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告；

〔四〕参加施工组织设计等文件的审核，重点审核平安质量措施；

〔五〕建立健全工程质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查咨询、

监理、监测机构的资质；

〔六〕催促参建各方建立健全质量管理体系〔或自控体系〕，落实各项质

量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；

〔七〕负责按规定办理质量监督手续；

〔八〕负责组织单位工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、

单位工程验收〔情况〕资料；

〔九〕组织或参与质量事故调查分析，研究审查有关方案措施等具体工

作；

〔十〕负责组织参建单位质量信誉评价的具体工作;

〔十一〕定期组织施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验

收;

〔十二〕制定目标责任考核方法并按考核标准严格组织考核，确保质量目

标的实现；

〔十三〕建立工程质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理；

〔十四〕协助投资管理科做好验工计价审核工作，质量不合格工程不能进

行验工计价。

第三条局内设科室根据工作分工，明确各自的质量管理职

责，落实质量管理责任。

第四条勘察设计单住质量责任

〔一〕勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量

负责，咨询、监理单位的审查并不免除设计单位应承当的责任。

〔二〕勘察设计单位应贯彻执行国家和建设部公布的技术政策、工程建设

强制性标准和国家有关部门关于工程建议书、可行性研究报告和初步设计审查

批复意见。

〔三〕勘察设计单位提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、准确、可

靠。设计文件必须到达规定的设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真

搞好各专业的协调和配合。

〔四〕勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交底，对特殊

工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。

〔五〕勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计代表机

构，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工、单位工

作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理。

〔六〕勘察设计单住应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单

位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理

单位。

〔七〕勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理

方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承当相应责任。

〔八〕勘察设计单住应按规定做好质量技术资料的整理、归

档。

第五条施工单位质量责任

〔一〕施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须严格执行

国家有关质量、平安、环境保护等法律、法规，接受相关部门依法进行的监

督、检查。

〔二〕施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，

配备合格的工程经理、技术负责人和质量负责人并明确其质量责任。上述人员

未经工程科审查同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。

〔三〕施工单位必须设置工程质量管理机构，明确分管领导，配足配强专

职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、平安管理，建立健全质量

保证体系。建立健全工程质量管理制度，落实质量责任。

〔四〕施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工

需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检

验和检测仪器设备等。

〔五〕施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标准施工。

施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场情况不符时，必须

及时以书面形式通知设计、监理和工务局。

〔六〕施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的原材料、

构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不合格的，禁止使

用。

〔七〕发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取

有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故

调查。对因施工原因造成的工程质量事故承当相应责任。

〔八〕施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上

岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人

员必须持证上岗。

〔九〕施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健

全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，

做到工程质量全过程控制。

〔十〕施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使

用年限内的施工质量负责。

〔十一〕施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证

竣工文件真实、完整。

第六条监理单位质量责任

〔一〕监理单位应根据监理委托合同，依照《建设工程监理管理暂行规

定》、《建设工程监理标准》及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合

同，对工程实施监理，对工程质量承当监理责任，不得转让所承当的工程监理

业务。

〔二〕监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置工程监理机构。

工程监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理

体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配

的试验室、检验〔测〕、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、总监理

工程师代表及监理工程师变动应征得建设单位同意。

〔三〕监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照《建设工程监理管

理暂行规定》、《建设工程监理标准》要求开展工作。

〔四〕监理单位对涉及工程结构平安的关键工序和隐蔽工程

必须实行旁站监理。

〔五〕监理单位要催优检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力

度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。

〔六〕监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健

全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，

保证监理工作质量。

〔七〕监理单位在开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件和施工组

织设计实施监理，发现过失或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、

设计、施工单位。

〔八〕监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设

计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人

员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检

查整改落实情况。

〔九〕监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验

收。

〔十〕按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程

质量事故承当相应责任。

〔十一〕监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第三章质量管理制度

第一条工程质量监督制度

开工前，前期科负责向工程质量监督机构申请办理质量平安监督手续，接

受质量平安监督部门的监督。

第二条初步设计咨询、初审制度

前期科组织咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除

设计缺陷，提高设计质量。

第三条施工图审核制度。开工前，前期科负责组织对施工图设计文件进行

审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第四条技术交底制度

施工图设计完成后，工程科组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术

〔设计〕交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技术要求。

第五条施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承

当相应责任。

第六条施工组织设计编制与审核制度

局组织对施工单位编制上报的实施性施工组织设计进行审批。

第七条工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行

核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。

第八条工程质量试验检测制度

施工单位、监理单位按合同约定设立现场试验室，并经国家

技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。

第九条工程质量检查制度

工程科根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过程质量控制。

第十条培训持证上岗制度

工程科明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职责

等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。

第十一条变更设计审批制度

工程科严格执行变更设计报批程序，做好变更设计的审批工作，确保工程

质量。

第十二条施工质量验收制度

各参建单位按照施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检

验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第十三条工程质量事故报告和调查处理制度

参建单位应严格执行国家和建设部有关工程质量事故的报告制度，工程科

组织或参加质量事故调查、分析、处理，催促、检查施工单位按批准的事故处

理方案进行整改和质量验收，确保工程质量。

第十四条质量责任追究制度

建设工程参建各方应建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。

第十五条根底技术资料管理制度

工程科及各参建单住建立根底技术资料的收集、整理、建档

的管理制度。

第四章质量管理过程控制

第一条建设工程严格实施质量过程控制。设计、施工单位健全质量管理体

系，强化质量自控；监理单位按照监理标准，严格过程监控；局组织检查，实

施重点控制；依法接受政府监督。

第二条勘察设计单隹编制系统完整的《工程质量管理方案》，制订工程质

量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察

资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制

度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确

保勘察设计质量。

第三条施工单位编制系统完整的《工程质量管理方案》，制订工程质量方

针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地

质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制

度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报

告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工

序质量关。对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第四条监理单位根据审批的监理规划和监理实施细则，落实质量责任制，

严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验

收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量

验收。

第五章质量缺陷与事故处理

第一条施工质量缺陷处理

在施工过程或竣工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程

度，按如下方式处理：

〔一〕当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止，并根据质量

缺陷产生原因采取铲除措施。

〔二〕当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取

足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后，方

可复工。

〔三〕当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存

在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做

出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程

的施工。

第二条竣工验收后质量缺陷处理

在质量保修期内发现质量缺陷时，应按质量保修书规定，局

及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第三条质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面审查有关的施工资料、设计资料及

水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规

定明确质量缺陷处理的费用。

有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。

第三十四条质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术标准所允许的范围

内。

第四条质量事故的处理

〔一〕发生质量事故，施工单位应立即停止施工并采取有效的平安措施，

弁按规定及时上报。

〔二〕局组织设计、施工、监理等单位在进行调查分析、诊断、测试或验

算的根底上，对处理方案予以审查、修正，按规定报批同意后，方可下达指令

恢复该项工程施工。

〔三〕工程质量事故的责任划分和处理，按建设部现行规定办理。

〔四〕凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同

意擅自处理的，对事故局部及受影响局部视为不合格，不予验工计价。

第六章责任追究

第一条凡违反上述有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规定，

追究责任人的责任。

到二条工程科质量管理责任人要按法律法规标准和程序严格遵循管理程

序，落实质量责任，否则将根据单位有关绩效考核方法和责任追究的规定，追

究责任人的责任。

第三条工程科质量和平安生产责任人因未直接下现场监督检查工程实体的

施工质量，尤其是未落实地基根底、主体结构、专业设备安装等涉及结构平安

和使用功能的施工质量的巡查；对工程质量违法违规行为和工程质量隐患不及

时纠正、催促整改；或因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，准许他人以本人名

义、弄虚作假签署质量的文件和资料；造成重大工程质量事故的，除追究直接

责任人的责任外，还要追究工程科主要负责人的领导责任，构成犯罪的，移交

司法部门处理。

第四条对本规定中没提及的工程质量方面应按国家有关法律法规执行，如

有违反，也将追究当事人的责任和相关人员的责任。

甲方工程平安管理制度〔二〕

第一章总则

第一条为加强建设工程平安生产管理，明确平安生产责任，有效预防平安

事故，保障建设过程中人民群众生命和财产平安、工程平安，根据《—平安

生产法》、《建设工程平安生产管理条例》和国家、建设部有关平安生产方面

的规定，特制定本制度。

第二条平安生产管理要贯彻“平安第

一、预防为主、综合治理〃的方针。

第三章平安生产管理制度

第一条平安生产监督制度

开工前施工单位负责办理平安生产监督手续，依法接受政府的平安生产监

第二条平安生产许可证制度

建设工程的施工单位必须是依法取得平安生产许可证、具备平安生产保证

能力的企业。

第三条平安生产责任制度

建设工程各参建单位按照平安生产责任制度的规定，建立健全平安管理体

系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的平安职责。

第四条平安生产教育培训制度

建设工程各参建单位要建立健全平安生产教育培训制度，加强对职工平安

生产的教育培训；未经平安生产教育培训的人

员不得上岗。

第五条平安技术交底制度

工程施工前，工程技术部要对施工单位的平安技术措施进行一,要求施

工单位建立逐级平安技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工平安。

第六条特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、—作业等特种作业人员，必须按

照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，

方可上岗作业。

第七条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆

及检测、验收登记制度。

在施工现场—、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架

设设施，必须由具有相应资质的单位承当。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施到达国家规定的

枪验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格

的，不得继续使用。

第八条平安检查制度

平安领导小组根据工程建设情况，—有关单位进行定期和不定期、季节

性、专项性等多种形式的平安检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完

整，确保起到对平安生产的监催促进作用。

第九条危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知

危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十条办理工伤保险制度

工程技术部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

第十一条从业人员伤亡事故处理报告制度

发生伤亡事故后，平安领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规

的规定上报。

第十二条“三同时〃制度

本工程平安设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入生产和使用°

第四章各参建单位的平安责任

第一条工程科平安责任

〔一〕严格执行工程建设程序，制定建设工程平安生产措施，催促并检查

各参建单位加强平安生产管理，保证建设工程平安生产。

〔二〕在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察承包单位

的平安生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监

理及其他有关单位承当本工程建设业务。

〔三〕在工程招标资格—时，检查施工企业的平安生产许可证原件，

—拟任工程负责人、专职平安管理人员的平安记录和平安培训合格证。不得

接受没有合格的平安生产许可证原件、拟任工程负责人或专职平安管理人员平

安培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工企业的投标文件。

〔四〕向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、

供热、通讯、信号、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工

程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的

真实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古

迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定

及时向有关部门报告。

〔五〕按规定将批准概算中所确定的建设工程平安作业环境及平安施工措

施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。

〔六〕在一编制施工一设计时，应包含平安生产保证措

施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的平安生产要求，包括平

安生产制度要求和平安生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。

〔七〕不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证平安生产的要

求，不得明示或暗示施工单位在不具备平安保证的条件下施工，不得明示或暗

示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的建筑材料、平安防护用

具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

〔八〕围绕工程建设平安管理目标，建立健全工程建设平安保证体系和管

理制度，检查催促各施工单位、监理单位和设计单位的平安保证体系的建立、

健全、有效运转和各项平安管理措施的全面落实。及时调查核实施工、监理等

单位反应的设计未考虑或考虑不周而客观存在的平安隐患，并采取防范措施。

〔九〕—各参建单位制定平安事故应急救援预案并定期—演练。应急

救援预案应包括应急救援的一机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员

财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。应

急救援预案需报所在地区质量平安监督机构核备。

〔十〕建设工程发生平安事故后，及时启动应急救援预案—营救，根据

国家、建设部和水利部有关规定上报事故情况，并参加或—事故调查处理。

第二条勘察设计单位平安责任

〔一〕勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进

行勘察设计，对勘察设计质量负责。

〔二〕勘察设计工作应到达规定深度，符合国家和建设部规

定的质量标准，提供能够满足建设工程平安生产要求的设计文件，防止因

勘察工作错误或设计不合理发生平安事故。

〔三〕勘察设计单位应系统考虑施工平安操作和防护的需要，以及工程周

边环境对施工平安的影响，提出保证施工和平安生产的具体技术措施，并纳入

设计文件；各种平安技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工平安的重点

部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范平安事故的指导意见。

〔四〕勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区域内供

水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、播送电视等地下管线资料，气象

和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关

资料。

〔五〕勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善平安作业环境和平安

施工的措施。

〔六〕勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，

提出营业线在施工期间保证平安运营的措施和施工考前须知。

〔七〕建设工程采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位

应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防平安事故的措施及相关要求。

〔八〕勘察设计单位应参加平安事故分析，对因勘察设计原因造成的平安

事故承当相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的平安

事故承当责任。

第三条监理单位平安责任

〔一〕监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施平安生

产监理，平安生产监理应与工程质量、工期和投资

控制同步实施，监理单位对建设工程平安生产承当监理责任。

〔二〕监理单位应协助工程技术部制定建设工程平安生产保证措施，编制

建设工程平安监理细则，制定针对施工单位平安技术措施的检查方案，按照平

安生产监理细则实施平安监理。

〔三〕监理单位应—施工单位编制的施工—设计和专项施工方案，对

不符合工程建设强制性标准和平安生产标准的，责成施工单位修改完善。

〔四〕监理单位在平安监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应要求施

工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向局报告；

施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向局报告。

第四条施工单位平安责任

〔一〕施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有平安生产

许可证，单位负责人、拟任工程负责人、专职平安管理人员平安培训考试合格

且无重大平安事故记录。

〔二〕施工单位工程负责人依法对所承当工程的平安生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度，制定平安

生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善平安生产条件所需资金的投

入，对所承当的工程进行定期和专项平安检查，并做好平安检查记录，—制

定本单位平安事故应急救援预案等。

〔三〕施工单位工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设

工程工程的平安施工负责。工程负责人负责落实平安生产责任制度、平安生产

规章制度和操作规程，根据工程的特点—制定平安施工措施，消除平安事故

隐患，确保平安生产费

用的有效使用，并—制定平安事故应急救援预案，及时、如实报告平安

事故等。

〔四〕对纳入合同的平安作业环境及平安施工措施费用，应当用于平安生

产，不得挪作他用。

〔五〕施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技

术职称的专职平安生产管理人员。

〔六〕专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查，催促作

业人员遵守平安操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工平安技术标

临、规程的行为，发现平安事故隐患，应及时向工程负责人和平安生产管理机

构报告。

〔七〕施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根据批准的

施工设计，科学制定施工方案，建立完善的平安施工责任制，落实施工平

安措施和责任。

〔八〕施工现场的平安管理由施工单位负责。建设工程实行施工〔工程〕

总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。

〔九〕总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明

确各自的平安生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产

承当连带责任。

〔十〕施工单位的主要负责人、工程负责人和专职平安人员应接受建设部

—的平安培训，考试合格前方可任职。

〔十一〕垂直运输机械作业人员、—拆卸工、电气焊〔割〕作业人员、

—作业人员、起重信号工、登高架设及水上〔下〕作业等特种作业人员，必

须经过专门的平安作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作

业。

〔十二〕施工单位应将平安生产作为施工一设计的内容，对以下到达一

定规模的工程应编制专项施工方案，进行平安检算，经技术负责人签字，总监

理工程师审核后实施，并由施工单位专职平安生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程;

2.高坡、陡坡土石方开挖工程；

3.模板工程；

一起重吊装工程和钢结构一工程；

5.脚手架工程；

6.撤除、工程.

〔十三〕施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、

脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的平安警示标志。平安警示

标志必须符合国家标准。

〔十四〕施工前，施工单位技术人员应就有关平安施工的技术要求向施工

作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

〔十五〕施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式

中存在的平安问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

〔十六〕施工单位应向施工作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，

弁书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

〔十七〕施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合平

安使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

〔十八〕作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规

程，正确使用平安防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

〔十九〕施工单位采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配

件，应当具有生产〔制造〕许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还

应具有平安鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

〔二十〕施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专

人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关

规定及时报废。

〔二十一〕施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和平安生产。禁

止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

〔二十二〕施工中需要进行—作业的，必须经政府主管部门—批准，

并提供—器材的品名、数量、用途、—地点、四邻距离等文件和平安操作

规程，向所在地公安局申领《—物品使用许可证》，由具备—资质的专业

队伍施工。

〔二十三〕施工单住在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升

式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机

械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和一

单位共同进行验收，验收合格方可使用。

〔二十四〕施工单位应当建立平安生产教育培训制度，进入建设工程施工

现场的管理人员和施工作业人员必须经平安生产教育培训合格后上岗，特殊工

和作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行

一次平安生产教育

培训，教育培训情况记入个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的

人员，不得上岗。

〔二十五〕施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对

作业人员进行相应的平安生产教育培训。

〔二十六〕施工单位在施工中如涉及到、特种设备使用、危险化学品

使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设公布的现行有关法律、法规，制定

相应平安措施，确保施工平安。

第五章平安事故应急预案

第一条施工单位应根据建设工程的特点和范围，对施工现场易发生重大事

故的部位、环节进行监控，制定施工现场平安事故应急救援预案。

实行施工〔工程〕总承包的，由总承包单位统一—编制工程建设平安事

故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救

援—或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期—演练。应急救

援预案报局备案。

第六章平安事故报告、调查、处理

第二条施工现场发生平安事故时，按照《生产平安事故报告和调查处理条

例》〔—第一号〕的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向工

程科和当地平安生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

第三条事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概

况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。

第四条建设工程发生平安事故后，施工单位应严格保护事故现场，采取有

效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并

做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第五条事故调查应按“四不放过”要求—进行〔即“找不出原因、查不

出教训、落实不了责任、提不出处理意见〃不放过〕，并认真、严肃做好记

录。

第七章责任追究

第一条凡违反以下有关规定者，将根据有关责任考核和责任追究的规定,

追究责任人的责任；假设因玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊，造成重大工程平

安事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究工程技术部主要负责人的领

导责任，构成犯罪的，移交司法部门处理：

1、工程技术部平安生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工程的平安

生产责任；

2、工程技术部平安生产责任人对工程平安生产违法违规行为和工程平安生

产隐患不及时纠正、催促整改；

3、未按规定建立和管理工程平安生产违法违规行为和工程平安生产隐患台

帐；

4、工程技术部平安生产责任人未直接下现场监督检查施工平安生产的巡

查，或准许他人以本人名义、弄虚作假签署平安生产有关的文件、资料和表

格；

5、所负责的工程在建设主管部门的工程平安生产检查活动中受到严厉

通报批评的；

6、其他失职渎职或违法行为的；

7、相关科室对本科室平安责任负责。

第二条假设违反用工程序或工作程序，无视平安，造成人员伤亡、他人财

产损失的，除依据所承当责任大小分别进行经济赔偿外，还要追究直接责任人

的直接责任，追究工程技术部主要负责人的领导责任。

第三条对木规定中没提及的工程平安方面按其它相关规定执行，如有违

反，将追究当事人的责任和相关责任人的责任。

工程质量管理制度

第一章总则

第一条为标准参建各方质量管理行为，标准工程管理人员管理行为及职

责，确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目标，提高资金使

用效益，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《省建

设工程质量和平安生产管理条例》等有关法律法规、标准标准，结合工务局实

际，特制定本制度。

第二条参建各方必须建立健全质量保证体系〔或自控体系〕，按照投标承

诺和合同约定，配备工程负责人、技术负责人和质量负责人，设置现场质量管

理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管理制度。

质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。

第三条建设工程质量目标：

〔一〕勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业资

料标准。

〔二〕工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设计文件要

求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

1.按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合珞率到

达一%;

2.单位工程一次验收合格率到达%;

3.在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、房建等工程结构的施工质

量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。

〔三〕杜绝工程质量等级事故。

第四条参建各方应主动接受工程质量平安监督机构对建设工程质量的监督

管理。

第二章质量机构及职责

第一条工程科负责对工程质量的管理工作，催促和检查勘察设计、施工、

监理、咨询等单位建立健全质量管理体系〔或自控体系〕，确保建设工程质

量。

第二条质量管理领导小组由主管上级、各业务科室负责人及现场主管组

成，由主管上级任组长，科室负责人和现场主管任成员。负责建设工程工程质

量管理的一领导工作。

其主要职责是：

〔一〕审定有关的质量管理方案；

〔二〕—制定工程建设质量方针、目标，催促建立质量管理体系；

〔三〕一审核工程质量管理方案〔或施工—设计〕等文件；

〔四〕一参建各方的质量管理文件；

〔五〕一对参建各方的质量信誉评价；

〔六〕—处理质量事故；

〔七〕听取参建各方的质量管理汇报，定期—质量管理专题会议，协调

布置质量工作。

第七条工程科和前期科依据职责为局专门的质量管理部

门，其主要职责有：

〔一〕负责编写质量管理制度和方法；

〔二〕负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；

〔三〕参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告；

〔四〕参加施工—设计等文件的审核，重点审核平安质量措施；

〔五〕建立健全工程质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查咨询、

监理、监测机构的资质；

〔六〕催促参建各方建立健全质量管理体系〔或自控体系〕，落实各项质

量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；

〔七〕负责按规定办理质量监督手续；

〔八〕负责—单位工程验收Q—抽查施工单位检验批、分项、分部、

单位工程验收〔情况〕资料；

〔九〕—或参与质量事故调查分析，研究—有关方案措施等具体工

作；

〔十〕负责一参建单位质量信誉评价的具体工作；

〔十一〕定期—施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验

收；

〔十二〕制定目标责任考核方法并按考核标准严格—考核，确保质量目

标的实现；

〔十三〕建立工程质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理；

〔十四〕协助投资管理科做好验工计价审核工作，质量不合格工程不能进

行验工计价。

第三条局内设科室根据工作分工，明确各自的质量管理职

责，落实质量管理责任。

第四条勘察设计单住质量责任

〔一〕勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察设计质量

负责，咨询、监理单位的一并不免除设计单位应承当的责任。

〔二〕勘察设计单位应贯彻执行国家和建设部公布的技术政策、工程建设

强制性标准和国家有关部门关于工程建议书、可行性研究报告和初步设计—

批复意见。

〔三〕勘察设计单隹提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、准确、可

靠。设计文件必须到达规定的设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真

搞好各专业的协调和配合。

〔四〕勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交底，对特殊

工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。

〔五〕勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设计代表机

构，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监理、施工、单位工

作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处理方案经济合理。

〔六〕勘察设计单住应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单

位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理

单位。

〔七〕勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理

方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承当相应责任。

〔八〕勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归

档。

第五条施工单位质量责任

〔一〕施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须严格执行

国家有关质量、平安、环境保护等法律、法规，接受相关部门依法进行的监

督、检查。

〔二〕施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，

配备合格的工程经理、技术负责人和质量负责人并明确其质量责任。上述人员

未经工程科—同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。

〔三〕施工单位必须设置工程质量管理机构，明确分管领导，配足配强专

职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、平安管理，建立健全质量

保证体系。建立健全工程质量管理制度，落实质量责任。

〔四〕施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和满足施工

需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员和相应的试验、检

验和检测仪器设备等。

〔五〕施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标准施工。

施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场情况不符时，必须

及时以书面形式通知设计、监理和工务局。

〔六〕施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的原材料、

构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不合格的，禁止使

用。

〔七〕发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取

有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故

调查。对因施工原因造成的工程质量事故承当相应责任。

〔八〕施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上

岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人

员必须持证上岗。

〔九〕施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健

全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，

做到工程质量全过程控制。

〔十〕施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使

用年限内的施工质量负责。

〔十一〕施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证

竣工文件真实、完整。

第六条监理单位质量责任

〔一〕监理单位应根据监理委托合同，依照《建设工程监理管理暂行规

定》、《建设工程监理标准》及有关技术标准、批准的设计文件、施工承包合

同，对工程实施监理，对工程质量承当监理责任，不得转让所承当的工程监理

业务。

〔二〕监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置工程监理机构。

工程监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责的工程监理

体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并配备与工程质量要求相匹配

的试验室、检验〔测〕、办公设备及交通、通讯工具。总监理工程师、总监理

工程师代表及监理工程师变动应征得建设单位同意。

〔三〕监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照《建设工程监理管

理暂行规定》、《建设工程监理标准》要求开展工作。

〔四〕监理单位对涉及工程结构平安的关键工序和隐蔽工程

必须实行旁站监理。

〔五〕监理单位要催促检查施工单位创优规划的制定和实施，加大监理力

度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。

〔六〕监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健

全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，

保证监理工作质量。

〔七〕监理单位在开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件和施工

—设计实施监理，发现过失或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建

设、设计、施工单位。

〔八〕监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工设

计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人

员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行,提出意见和要求，并检

查整改落实情况。

〔九〕监理单位应按规定—或参加对检验批、分项、分部、单位工程验

收。

〔十〕按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程

质量事故承当相应责任。

〔十一〕监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第三章质量管理制度

第一条工程质量监督制度

开工前，前期科负责向工程质量监督机构申请办理质量平安监督手续，接

受质量平安监督部门的监督。

第二条初步设计咨询、初审制度

前期科—咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除

设计缺陷，提高设计质量。

第三条施工图审核制度。开工前，前期科负责—对施工图设计文件进行

审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第四条技术交底制度

施工图设计完成后，工程科—