高标准基本烟田建设项目(青杠村片区1标段)招标文件

2022年高标准基本烟田建设项目

招标文件

目录

第一章招标公告........................................5

1.招标条件..............................................................................5

2.项目概况与招标范围....................................................................5

3.投标人资格要求........................................................................5

4.招标文件的获取........................................................................6

5.投标文件的递交........................................................................6

6.发布公告的媒介........................................................................7

7.联系方式..............................................................................7

第二章投标人须知......................................8

投标人须知前附表..........................................................................8

1.总则................................................................................28

1.1项目概况.........................................................................28

1.2资金来源和落实情况................................................................28

1.4投标人资格要求....................................................................28

1.3招标范围、计划工期和质量要求......................................................29

1.5费用承担..........................................................................29

1.6保密..............................................................................29

1.7语言文字..........................................................................29

1.8计量单位..........................................................................29

1.9踏勘现场..........................................................................29

1.10投标预备会.......................................................................29

1.11分包.............................................................................29

1.12偏离.............................................................................30

2.招标文件............................................................................30

2.1招标文件的组成....................................................................30

2.2招标文件的澄清....................................................................30

2.3招标文件的修改....................................................................30

3.投标文件............................................................................30

3.1投标文件的组成...................................................................30

3.2投标报价..........................................................................31

3.3投标有效期........................................................................31

3.4投标保证金........................................................................31

3.5资格审查资料......................................................................32

3.6备选投标方案...................................................................32

3.7投标文件的编制....................................................................32

4.投标.................................................................................32

4.1投标文件的密封和标记.............................................................32

4.2投标文件的递交....................................................................32

4.3投标文件的修改与撤回..............................................................33

5.开标.................................................................................33

5.1开标时间和地点...................................................................33

5.2开标程序..........................................................................33

5.3开标异议..........................................................................33

6.评标................................................................................33

6.1评标委员会........................................................................33

6.2评标原则..........................................................................34

6.3评标..............................................................................34

/.合同授予.............................................................................34

2

7.1定标力式.........................................................................34

7.2中标公示及中标通知................................................................34

7.3履约担保.........................................................................34

7.4签订合同..........................................................................34

8.重新招标和不再招标..................................................................35

8.1重新招标........................................................................35

8.2二次招标和不再招标..............................................................35

9.纪律和监督..........................................................................35

9.1对招标人的纪律要求................................................................35

9.2对投标人的纪律要求................................................................35

9.3对评标委员会成员的纪律要求........................................................36

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.............................................36

9.5投诉..............................................................................36

10.需要补充的其他内容................................................................36

第三章评标办法（综合评估法）...........................41

评标办法前附表...........................................................................41

1.评标方法............................................................................46

2.评审标准............................................................................46

2.1初步评审标准....................................................................46

2.2分值构成与评分标准..............................................................46

3.评标程序.............................................................................46

3.1初步评审.........................................................................46

3.2详细评审.........................................................................47

3.3投标文件的澄清和补正..............................................................47

3.4评标结果.........................................................................47

附件A：综合评估法否决投标情况一览表.....................................................48

第四章合同条款及格式..................................51

第一部分合同协议书.......................................................................53

一、工程概况...........................................................................53

二、合同工期...........................................................................53

三、工程数量和质量标准以及项目功能.....................................................53

四、签约合同价与合同价格形式...........................................................53

五、项目经理...........................................................................53

六、合同文件构成.......................................................................54

七、承诺...............................................................................54

八、词语含义...........................................................................54

九、签订时间...........................................................................54

十、签订地点...........................................................................54

十一、补充协议.........................................................................54

十二、合同生效.........................................................................55

十三、合同份数.........................................................................55

第二部分通用合同条款.....................................................................56

第三部分专用合同条款....................................................................101

附件1：对承包人履约评价表...............................................................116

附件2：主要设备材料明细表...............................................................117

附件3：工程质量保修书...................................................................118

附件4：承包人主要施工管理人员表.........................................................120

附件5：安全施工管理协议书...............................................................121

附件6：廉洁合同.........................................................................124

第五章发布清单.........................................................126

第六章图纸..............................................................................127

3

第七章技术标准和要求....................................128

第八章投标文件格式....................................133

一、投标函部分..........................................................................135

（-）投标函..........................................................................138

（二）投标函附录......................................................................139

（三）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书.........................140

（四）项目主要设备材料明细表..........................................................142

二、经济部分............................................................................143

三、资格审查部分........................................................................147

（-）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书.........................150

（二）投标人基本情况表................................................................152

（三）项目管理机构....................................................................153

（四）信誉承诺........................................................................157

（五）承诺书..........................................................................158

（六）其他资料........................................................................159

四、技术部分............................................................................160

技术方案..............................................................................163

4

第一章招标公告

中国烟草总公司重庆市公司万州分公司2022年高标准基本烟田建设项目

招标公告

1.招标条件

本招标项目中国烟草总公司重庆市公司万州分公司2022年高标准基本烟田建设项目已由中国烟草

总公司重庆市公司批准建设,项目业主为中国烟草总公司重庆市公司万州分公司,建设资金来自业

主自筹,项目出资比例为100船招标人为中国烟草总公司重庆市公司万州分公司。项目已具备招标

条件,现对该项目的施JL进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：中国烟草总公司重庆市公司万州分公司2022年高标准基本烟田建设项目

2.2项目概况：本次高标准烟田建设项目总规模711亩，涉及土地平整工程、灌溉排水与节水设施

T程、田间机耕道T程、其他一程等内容,分为2个标段.分别为：

①青杠村片区1标段：涉及青杠村建设高标准烟田面积14D亩；

②人头村片区2标段：涉及人头村建设高标准烟田面积571亩。

2.3建设地点：青杠村片区1标段：万州区白土镇青杠村:人头村片区2标段：万州区白土镇人头

村。

2.4建设规模：本项目工程总规模711亩，总造价约213万元。其中：青杠村片区1标段建设规模

140m，人头村片区2标段建设规模571方。（注：各标段具体总价最高限价详见招标文件第二章投标

人须知前附表中发布的投标总报价最高限价为准。）

2.5招标范围：

青杠村片区1标段：招标文件载明的内容：①土地平整工程包含：表土剥离与回填862m3,土方挖

填1324m3,土地翻耕9.3公顷。②灌溉排水与节水工程包含：新建0.4mX0.6m排水沟105%③田间机

耕道工程包含：新建3nl偷生产路840m。④其他工程包含：项目标志牌1座、标志标识9块等项目施工。

具体内容参见本项目工程量预算及相关图纸。

人头村片区2标段：招标文件载明的内容：①土地平整工程包含：表土剥离与I可填107380?、土方

挖填32879m3、土地翻耕38.08公顷、机械清杂30267R?、石头清理205m?。②灌溉排水与节水工程包

含：新建0.3m义0.4m排水沟437m。③田间机耕道工程包含新建3m碎生产路1093m、新建1.5m硅生产路

2457m。④其他工程包含：项目标志牌1座标志标识111块等项目施工。具体内容参见本项目工程量预

算及相关图纸。

2.6工期：75日历天，缺陷责任期：24个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以卜条件:

5

3.1.1投标人应是在中华人民共和国境内注册，具备经行攻登记机关颁发的自效企业法人营业执

照。

3.1.2投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的水利水电工程施工总承包三

级及以上资质。

3.1.3投标人具备的安全生产条件：建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

3.1.4业绩要求：青杠村片区1标段：2019年1月1口至投标截止口止，投标人具有合同金额30万元

及以上的类似项目业绩1个及以上（类似项目业绩指：高标准农田建设、土地整治等）；人头村片区2

标段：2019年1月1日至投标截止日止，投标人具有合同金额1。0万元及以上的类似项目业绩1个及以上

（类似项目业绩指：高标准农曰建设、土地整治等）。

3.1.5投标人须具有良好的商业信誉，没有被责令停业、暂停投标资格，近三年（2019年1月1日

以来），“信用中国网”无严直失信主体名单信息记录、在“中国政府采购网”无政府采购严重违法

失信行为信息记录、在“国家企业信用信息公示系统”无严重违法失信企业名单（黑名单）信息记

录，投标人单位及其法定代表人（或负责人）在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录。

3.1.6投标人未被列入烟草行业存在行贿行为供应商名单、重庆烟草专卖商业系统不良行为供应

商名单，或未在禁入期限内的。

3.1.7法定代表人（单位负责人）为同一-人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一

标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本项目每个投标人可以对多个标段进行投标（兼投不兼中），依序从第一标段开始评审，若

投标人为第一标段的第一中标候选人，则后续标段不再进入中标候选人之列，依序递补。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年11月28日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网下

载招标文件、招标限价、图纸、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管潜在投标人下载与否，招标人

和招标代理机构都视为投标人已知晓并下载公布的所有招标乂件资料，因不知晓或未下载公布的有关

招标文件资料造成的后果，由投标人自行负责。

4.2投标人可在重庆市公共资源交易网本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问

时间从本公告发布至2022年12月05口17时00分（北京时间）前。

4.3招标人应于2022年12月07日17时0（）分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网发布澄清。

4.4招标文件每份售价500元，递交投标文件时缴纳，售后不退。否则招标人和招标代理机构将拒

绝接收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交时间：2022年12月22日09时00分-09时30分（北京时间）。

5.2投标截止及开标时间：2022年坨月？1日也时地分（北京时间）。

6

5.3投标地点和开标地点：重庆市公共资源交易中心【重庆市渝北区青枫北路6号1-6渝兴广场

B10栋，具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅重庆市公共资源交易中心网站的开标安排】。

5.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.5本次招标不接受邮寄投标。

5.6到现场参与投标的人员须自觉遵守防疫规定，请自行关注重庆市疫情防控相关政策，并在开标

前向重庆市公共资源交易中心咨询入场规定（咨询电话：）。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国烟草总公司外网、中国采购与招标网、中国烟草总公司重庆市公司外网、

重庆市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

中国烟草总公司重庆市公司万州分公司2022年高标准基本烟田建设项

1.1.4项目名称

目

青杠村片区1标段：万州区白土镇青杠村，人头村片区2标段：万州区

1.1.5建设地点

白土镇人头村。

1.1.6建设内容详见第一章招标公告

1.2.1资金来源业主自筹

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.I招标范围具体以招标人发力的施_L图及招标限价所明确的全部内容为准。

工期：75口历天

1.3.2工期

缺陷责任期：24个月

符合国家及烟草行业现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标

1.3.3质量要求

准。

本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质条件、营业执照及安全生产条件

(1)具备有效的营业执照。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二维码标

识的营业执照复印件或者扫描打印件；营业执照记载的经营范围不

得作为否决投标的情况；复印件或者扫描打印件加盖投标人单位公

堂。

(2)建设行政主管部门颁发的有效的水利水电工程施工总承包

三级及以上资质。

8

条款号条款名称编列内容

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二维码标

识的资质证书复印件或者扫描打印件加盖投标人单位公章,

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企

业主要负责人、拟担任该项目的项目经理和安全员具备相应行业主管

部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的安全生产许

可证及安全生产考核合格证书复印件或者扫描打印件加盖投标人单

1.4.1投标人资质条位公章。

件、能力和信誉

2.项目经理资格要求

2.1投标人拟派本项目的项目经理必须已在投标人本单位注册并

应具有水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,且在人员

方面具有相应的施工能力。

2.2投标人拟派的项目经理须做出到岗履职的承诺（自行承诺拟

派项目经理无在建项目任职情况且中标后只能在本项目任职，签订合

同时拟派的项目经理必须与投标文件中的项目经理一致，并满足办理

施工许可手续的相关要求（如有）。不能按承诺到岗履约的，按合同

相关条款追究违约责任并上报有关行政主管部门，给招标人造成损失

的，投标人依法承担赔偿责任）和未被禁止参与投标的承诺（自行承

诺拟派项目经理未被行政主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在

渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格

或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招

标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任）。未提供上述承诺

或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。拟派项目

经理中标后不得随意更换。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的拟派项目经

理建造师注册证（可为建造师电子注册证书）、身份证、投标人为

其缴纳的投标截止之日前连续六个月养老保险证明材料的复印件或

扫描打印件，拟派项目经理到岗履职和未被禁止参与投标的承诺原

件（承诺格式见第八章投标文件格式）。以上证明材料加盖投标人

单位公章。

3.主要管理人员

（1）项目技术负责人：

投标人拟派本项目的技术负责人必须已在投标人本单位注册并

应具有水利水电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，问时具有

9

条款号条款名称编列内容

水利水电专业中级及以上职称，且在人员方面具有相应的施工能力

（如识图、测量、放线等）。

注：提供技术负责人注册建造师执业资格证（可为建造师电子注

册证书）、职称证、身份证复印件、投标截止之日前连续六个月养老

保险证明材料的复印件或扫描打印件，拟派技术负责人到岗履职及技

1.4.1投标人资质条术负责人非经招标人同意不得随意更换的承诺原件（承诺格式投标人

件、能力和信誉自拟）。以上证明材料加盖投标人单位公章。

（2）其他管理人员：

①持有有效证件的施工员不少于1人，安全员不少于1人，质量

（检）员不少于1人，材料员不少于1人、造价员或造价工程师不少于

1人。

注:提供主要管理人员上岗证书、身份证复印件、投标截止之日

前连续六个月养老保险证明材料复印件或扫描打印件。以上证明材

料加盖投标人单位公章。

②主要管理人员要求

投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管

部门的要求组建施工项目都，配置项目管理班子，出具任命文件。任

命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通

知建设单位。相关岗位管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗

位证书，并提供投标人为其缴纳的投标截止之日前连续六个月养老

保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消其中标资

格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见

第八章投标文件格式）。

（3）外地施工企业投标：重庆市市外施工企业，须满足重庆市市

外任意行业施工企业入渝信息报送管理的要求，并提供有效证明文

件（例如：在《重庆市建设工程建筑企业管理信息网》上的“企业基

本信息”截图资料。）。

（4）协调能力

投标人应具有较强的协调能力；投标前，投标人应对该项目实施

风险进行评估（包括土地、道路、房屋及临近村民协调等）。投标人

一旦中标并具体实施，则视为承担该项目实施风险。若因用关事项发

生导致项目不能完整实施的，所产生的一切后果由投标人自行承担。

10

条款号条款名称编列内容

注：由投标人自行承诺，并提供承诺书。

4.业绩要求

青杠村片区1标段：2019年1月1FI至投标截止FI止，投标人具有

合同金额30万元及以上的类似项目业绩1个及以上（类似项目业绩

1.4.1投标人资质条指：高标准农田建设、土地整治等）；人头村片区2标段：2019年1月

件、能力和信誉1日至投标截止日止，投标人具有合同金额100万元及以上的类似项目

业绩1个及以上（类似项目业绩指：高标准农田建设、土地整治

等）。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供中标通知书及业绩

合同复印件并加盖投标人公章。

5.信誉要求

投标人须具有良好的商业信誉，没有被责令停业、暂停投标资

格，近三年（2019年1月1日以来），在“信用中国网”

（）无严重失信主体名单信息记录、在“中

国政府采购网”（）无政府采购严重违法失信行为

信息记录、在“国家企业信用信息公示系统”（）

无严重违法失信企业名单（黑名单）信息记录，投标人单位及其法定

代表人（或负责人）在“中国裁判文书网”（）

无行贿犯罪记录。

注：投标人自行通过上述网站进行查询，经查询存在相应记录

的，应回避本次招标；查询后无相应记录的，还需按招标文件中信

誉声明格式进行承诺，并加盖投标人单位公章，否则资格评审不合

格。招标人保留对投标人承诺真实性进行查询的权利，如果发现投

标人承诺不实的，将取消其中标资格，招标人可以按照评标报告中

评标结果的排序，依次递补其他投标人为中标候选人或中标人，也

可重新招标。

6.其他要求

6.1委托代理人：投标人授权的代理人必须为投标人本单位人

员。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代

理人缴纳的投标截止之日前连续六个月养老保险证明及身份证复印

件或扫描打印件。否则，将由评标委员会作否决投标处理,

6.2投标人未被列入烟草行业存在行购行为供应商名单、重庆烟

II

条款号条款名称编列内容

草专卖商业系统不良行为供应商名单，或未在禁入期限内的。

注：投标人须在投标文件资格审查部分中自行对上述内容作出

承诺，并加盖投标人单位公章，否则资格评审不合格。评标委员会

根据招标人提供的“烟草行业存在行贿行为供应商名单、重庆烟草

专卖商业系统不良行为供应商名单”的信息进行评审，投标人属于

禁入范围的，评标委员会将否决其投标，招标人有权取消其中标候

选人、中标人资格。

特别说明：

（1）上述各条所须提交的相关证明材料复印件或扫描打印件均

应加盖投标单位公章并装入投标文件资格审查部分中，且应清晰可

g..投标时投标人的委托代理人应随身携带以上所有复卬件或扫描打

印件的原件备查（营业执照和资质证书以及带二维码的证件、身份

证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），原件袋必须密封。

评标委员会评审过程中，如因有关证明和证件的复印件或扫描打印

件不清晰等情况，须原件核查时，由招标代理机构通知投标人，投

标人须在接到通知后1个小时内将原件递交至指定地点（一次性递

交，不得补交），若经审查复印件或扫描打印件与原件不一致，通

知委托代理人，其无法联系的或未按规定提交原件的，则投标文件由

评标委员会作否决投标处理,

上述各条，有一条不满足则投标文件由评标委员会作否决投标处

理。招标人在投标有效期内均有权对投标人提供的以上资料（证书、

资料的原件或复印件及扫描打印件）进行核实，若发现资料存在虚假

不实，其投标将被否决，已中标的，取消其中标资格，其投标保证金

不予退还，并承担因此造成的相关责任与赔偿相应损失。

（2）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下:

①社会单位提供养老保险证明,事业单位提供养老保险证明或行

政主管部门在编证明。

②项目经理、主要管理人员、其他管理人员和委托代理人的养老

保险证明期限为投标截止之日前连续六个月养老保险证明（指2022年

4月至2022年9月连续六个月养老保险证明材料）。养老保险证明原

件必须加盖社保部门公章，提供的养老保险参保证明须体现上述人员

的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起

始参保时间）。为确保对所有投标人的公开、公平、公正，投标人如

12

条款号条款名称编列内容

果提供网上打印的养老保险证明材料含有电子印章且提供了该地区政

府或人社局发布的相关推行参保人员养老保险证明电子化的佐证材料

（可不要求为原件，但必须网上能查询文件属实），可视为原件，不

需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标委员会作否决投标处理。

是否接受联合体

1.4.2不接受

投标

1.9.I踏勘现场不组织（如需要，投标人自行踏勘现场）

1.10.1投标预备会不召开

1.11分包不允许

构成招标文件的

2.1招标人发出的澄清及修改

其他材料

1.投标人应仔细阅读招标文件及附件的所有内容，如有文字表述

不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺，概念模糊和有可能出

现歧义或理解上的偏差的内容等应在招标公告规定的时间前在本项目

招标公告网页下方“我要提问”栏提交。

投标件提出疑问

2.2.12.如在规定时间内没有对本项目招标文件提出异议的，视为完全

的截止时间

理解并接受该招标文件的所有内容。

3.招标人在认为有必要对投标人所提问题进行答复时或对招标文

件进行补充时，将以书面形式对投标人作出答复，并将答复内容和补

充内容作为招标文件的补充部分。

招标人对招标文

招标人应在招标公告规定的时间前，在重庆市公共资源交易网

件澄清的截止时

2.2.2（www.ccggzy.coo）发布澄清。

间

投标截止时间详见招标公告规定的投标截止时间。

招标人对招标文修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前

2.2.3件进行修改的时发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时

间间。

投标人对招标文件和澄清修改有异议的，应当在投标截止时间10

投标人对招标文日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应当自收到异

件及澄清修改提议之口起3日内做出答复，并将最终实质性答复内容以修改的形式在

2.2.4

出异议的截止时重.庆市公共资源交易网（）澄清修改区发布。修改内

间容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时

间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

3.1.1构成投标文件的投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性

13

条款号条款名称编列内容

其他材料内容）

1.投标人按招标人要求提供投标报价的纸质版、电子版、软件版。

具体要求按2-6条的规则计价，投标人报价不得超过招标人设置总价

最高限价和综合单价最高限价。

2.投标人应按本须知《