高危企业安全管理制度汇编

安全管理制度

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编制日期:

目录

一、安全生产责任制度.........................................................4

二、安全生产教育培训制度....................................................26

三、安全生产检查制度........................................................33

四、安全技术交底和危险因素告知制度.........................................39

五、安全验收制度............................................................40

六、重大危险源管理制度......................................................40

七、安全专项方案管理制度...................................................47

八、安全生产会议制度........................................................48

九、分包安全管理制度........................................................49

十、班前活动制度............................................................50

十一、特种作业人员管理制度.................................................51

十二、特种设备安全管理制度.................................................53

十三、施工机械设备管理制度.................................................56

十四、现场危险作业许可管理.................................................62

十玉、管线保护管理制度......................................................65

十六、安全用电管理制度......................................................68

十七、现场动火安全管理制度.................................................71

十八、脚手架及模板支撑安全管理制度.........................................76

十九、现场受限空间作业安全管理制度.........................................86

二十、现场射线作业安全管理制度.............................................87

二十一、易燃易爆、有毒有害物品管理制度....................................91

二十二、消防安全管理制度....................................................91

二十三、高处作业安全管理制度...............................................92

二十四、防护用品管理制度....................................................96

二十五、职业健康管理制度....................................................97

二十六、事故报告及调查处理制度.............................................99

二十七、安全专项资金管理制度..............................................102

二十八、现场HSE奖惩.......................................................108

二十九、应急救援预案管理及应急救援演练制度...............................115

第一章总则

为贯彻党和国家有关安全生产的政策法规，建立健全安全生产监

督管理体系、安全生产责任制度和群防群治制度，杜绝重特大生产安

全事故的发生，确保在施工生产过程中的人身安全和财产安全，实现

安全生产监督管理工作的规范化、标准化，特制定《新疆宜化升级改

造工程项目安全生产管理制度》（以下简称《制度》）。

本《制度》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共

和国建筑法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《生产安

全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安

全生产许可证条例》、《中国化学工程第十六建设有限公司安全生产

管理规定》及其它国家、行业有关安全生产的行政法规和技术规范编

制。

本《制度》适用于中国化学工程第十六建设有限公司新疆宜化升

级改造施工项R的安全生产管理。

本《制度》由安全生产组织保障、安全生产责任、安全技术管理、

安全教育、安全检查、安全生产费用、安全生产应急管理、安全生产

事故管理、总分包安全生产管理、施工现场安全生产管理、奖励与处

罚等章架构而成。

项目各级部门人员必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”

的安全生产管理方针，加强对工程项目施工现场（或作业场所）的安

全管理，指导和帮助项目经理部（或作业场所）建立并落实安全生产

管理体系和安全生产责任制。

各部门应依据《制度》的内容，并结合本单位的特点和实际情况

制定和完善相关管理制度和实施细则。

第二章安全管理制度

一、安全生产责任制度

（一）部门安全职责

安全管理部职责

项目经理部安全管理部对项目安全生产、工程质量和环境保护承

担具体工作责任，其安全生产职责是：

1.认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，严格落实上级有关安

全生产要求和规章制度。

2.主持制定项目安全生产规章制度和安全生产管理体系，参与制

定项目安全技术保证措施和文明施工规定，并监督各项安全措施的落

实。

3.主持、参与项目安全生产月和安全生产检查，组织开展日常安

全生产知识培训教育和新入场员工“三级教育”工作，协助组织作业

人员安全技术交底工作，提出有利于安全生产的意见和建议。

4.组织、参与定期不定期安全生产检查活动。经常深入现场，及

时发现并及时处理施工中存在的安全生产问题，必要时现场给予处罚

并督促整改，严重的应向项目领导报告。

5.主持、参与安全标准工地建设工作，定期不定期组织检查并不

断完善，总结活动经验，配合现场验收。

6.及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策。

7.参加施工技术方案、专项安全技术方案、新工艺、新材料、新

设备等安全技术措施的制定和培训，并监督实施。

8.组织、参与安全事故调查处理工作，对项目有关安全生产问题

提出处理意见；负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作。

9.在职责范围内，确保项目质量、环境、职业健康安全管理体系

的有效运行。

工程管理部安全职责

1.在编制施工组织设计、专项方案、技术措施、作业指导书时，

必须同时制定有针对性和可操作性的施工安全措施。

2.重点工程开工前的各项技术工作的安全措施、技术保障须准备

到位，并促使其落实，做到文明施工，组织有序。

3.重点工程或技术复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工

艺、新设备、新材料，深基坑、大型吊装作业等须编制专门安全方案

或措施并进行技术交底，检查其实施情况。

4.经常深入现场，检查施工方法、施工过程、工地布置、生产机

具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安

全因素，纠正、制U违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停

止施工，将人员撤离险区，并组织处理。

5.组织提出自制小型施工机具开发，制定临时生产设施标准和防

洪、防寒安全措施，并督促其实施。

6.组织、参与隐患排查和安全生产检查，提出预防措施。

7.调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和

下达调度命令、通知。在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生

产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位

领导汇报。生产交班会须有安全内容和要求。

设备材料部安全职责

1.认真贯彻执行国家、行业有关物资管理的安全法律法规，落实

上级有关安全生产的要求和规章制度。

2.按照施工技术要求和物资供应计划，采购符合设计和质量要求

的设备和材料。

3.负责组织有关部门做好物资仓库、易燃易爆仓库的选址和建

巩。

4.负责业务范围内员工的安全技术教育培训工作。

财务部安全职责

1.负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安

全活动等费用，并监督安全费用的使用情况。

2.负责安全生产罚款收缴，按时拨付各项奖励，专款专用。

3.做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，

制定保障人身和财产安全防范措施。

经营部安全职责

1.贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法

规和上级有关要求。

2.在劳务班组进场前，应及时收集劳务班组资质证书、安全生产

许可证、相关人员资格证书复印件，并保证合法有效;

3.组织制定项目劳务用工合同、安全生产协议、劳务分包合同等

文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法律法规的规定。

4.及时组织签订劳务人员的劳务合同、劳务班组安全生产协议、

劳务分包合同，并定期清理。

5.发现未签订劳务合同的劳务班组进场施工，应及时制止并报

告，特殊情况可越级上报。

综合办公室安全职责

1.负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单

位的业务指导。

2.负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场

员工(含施工队伍)宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及

传染病的预防工作。

3.负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，

发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。

4.当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做好善

后工作。

5.协助组织各种安全生产活动和安全教育培训工作。

6.负责小车驾驶员的安全教育管理。

(-)管理人员安全职责

项目经理安全职责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定。

2.作为项目安全生产第一责任人，代表项目经理部与上级行政组

织签订《安全生产目标责任书》，对项目经理部及相关方的安全生产

管理负责。与分包单位、项目部领导班子及各部室主任签订安全生产

目标责任书，督促各部室与所辖管理人员，分包单位与作业人员签订

安全生产承诺书。

3.负责建立项目经理部安全生产组织凯构（安全生产保证体系）,

组织制定项目经理部各岗位安全生产责任制，并进行相应考核。

4.组织制定项目经理部各项安全生产管理规章制度，并监督项目

经理部有关部门、人员和相关方落实。

5.负责组织经营部、质量安全管理部对劳务分包单位进行总交

底。

6.依据管理要求配备有资质的管理及作业人员，组织编制项目前

期（安全）策划，并适时纠正过程偏差。督促有关部门和人员编制安

全生产费用投入计划、安全生产教育培训计划、应急演练计划等。

7.组织项目重大危险源、重要环境因素辨识，制定相应控制措施,

并确保危大工程表单通过诺必达上传，编制项目应急救援预案，确保

救援资源的落实，并适时开展应急培训、演练及评价。

8.履行项目安全生产带班职责，全面掌握项目安全生产情况，保

证安全生产足额投入，组织协调项目安全生产活动，加强对重点部位、

关键环节的管控，及时消除隐患，做好带班记录并签字留档备查。

9.按月组织开展并参与安全生产监督险查，发现问题及时采取有

效措施。

10.每月主持召开项目安全生产领导小组会议，研究解决生产活

动中发现的安全生产问题，进行安全生产工作部署，并签发安全生产

领导小组会议纪要。

1L发生事故立即启动应急救援预案，组织抢救，保护事故现场,

防止事故扩大，向上级有关部门及时、如实上报安全生产事故，配合

做好事故调查处理工作，严格落实事故处理“四不放过”的原则。

项目书记安全取责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定，特别是有关安全生产劳动保

护、妇女儿童保护、职业健康保护、环境保护等方面的法律、法规。

2.按照“党政同责”的原则，代表项目经理部与上级行政组织签

订《安全生产目标责任书》，并对项目经理部及相关方的安全生产管

理工作负责。

3.参与项目经理部安全生产组织机构的设立、各项安全管理制度

的制定以及安全生产责任制的落实及考核。

4.组织参与项目安全文化建设、安全文明施工策划、形象宣传等

工作，组织制定相关措施并督促实施，发挥党组织的监督保障作用。

5.主持召开项目经理部党务会议，针对项目安全生产工作提出意

见和建议，组织制定并实施项目安全生产中思想政治工作的安排和措

施。

6.参加项目经理部安全生产会议，参与研究有关安全生产的重大

活动和重要问题，督促项目经理部相关部门和人员落实会议精神，充

分发挥党组织和党员在安全生产工作中的模范带头作用。

7.参与项目经理部的安全监督检查工作，紧密围绕安全生产开展

思想政治工作，深入项目一线，指导、协调项目经理部群团组织开展

安全生产活动，做好员工的安全思想教育和职业道德教育工作。

8.负责项目安全保卫、后勤保障、卫生防疫等工作，协调地方政

府和机构的工作关系。

9.参与安全生产事故的处理、调查，做好事故的善后处理工作，

参与对事故责任人的处理。

项目副经理安全职责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定。

2.协助项目经理抓好安全生产工作，按照“安全生产逐级负责制”

和，，管生产必须管安全，，的原则，对项目安全生产工作负直接领导责

任。

3.协助项目经理建立完善安全生产组织机构、责任制、规章制度

和操作规程，开展系统安全考核工作。

4.参与项目重大危险源、重要环境因素辨识，相应安全技术措施

的制定，组织落实项目安全技术专项方案。

5.参与方案和应急救援预案的编制及安全技术交底，确保救援物

资有效管控，并参与应急培训、演练工作。

6.履行项目日常安全检查及安全文明施工管理职责，组织开展周

检、专检活动，参与动土、动火、登高、脚手架、吊装、受限空间等

高风险作业许可专项检查，并参与相关方的安全监督检查活动，对检

查发现的隐患整改负责，做好相关记录并签字留档备查。

7.参加项目安全生产领导小组会议，针对生产活动中发现的安全

生产问题和隐患，制定整改措施。主持召开项目施工生产调度会，听

取项目经理部各部门及相关方周安全生产工作情况汇报，及时解决生

产过程中的问题。

8.组织实施项目施工机具、设备的采购、租赁及进场检查验收，

并对施工现场安全设施和消防设施组织验收。

9.发生事故向项目经理报告，并依据应急救援预案，立即组织抢

救，保护事故现场，防止事故扩大，配合做好事故调查处理工作，分

析事故原因，研究防范措施。

安全总监安全职责

1.落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规和行业标准规范

及集团公司、公司各项安全规章制度。

2.项目安全总监协助项目负责人履行安全生产管理职责，对项目

的安全生产监督工作负综合监管责任。

3.负责协助项目负责人建立健全安全生产保证体系、监督体系，

开展项目安全生产策划工作，组织编制项目安全生产（HSE）策划书

并监督落实。

4.负责组织项目部安全规章制度、安全操作规程、专项应急预案、

现场处置预案等的编制、维护、更新。

5.负责审核项目安全生产投入计划，监督安全生产费用投入的有

效实施。

6.负责依据项目部安全生产责任制，督促项目部其他职能部门开

展安全管理工作，参与施工组织设计、施工方案、危险性较大分部分

项工程安全专项方案的审核，监督安全技术措施的落实。

7.负责监督项目部安全教育培训计划的实施，组织开展专项应急

预案、现场处置预案的演练。

8.负责组织项目部安全生产专项监督险查，督促安全事故隐患的

排查治理和重大危险源安全管理措施的落实。

9.审核审批项目部的安全生产工作计划、总结和有关安全生产情

况报告，归纳分析研判项目安全生产形势，定期、不定期向项目负责

人、分公司和公司安全管理部门以及公司安全总监报告。

10.按照国家、集团公司和公司有关生产安全事故调查处理的规

定，协助项目生产安全事故调查与处理，督促事故整改措施的落实。

总工程师安全职责

项目总工程师是项目施工技术管理负责人，对项目施工安全生产

负技术领导责任，其安全生产职责是：

1.认真落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行

业、集团和公司的各项安全生产管理规定，并对系统人员进行安全考

核。

2.负责组织编制项目施工组织设计、综合应急预案、危大工程安

全专项方案，组织参与超过一定规模的危大工程安全专项方案专家论

证，审核专项安全技术方案、专项应急预案和处置预案，编制施工组

织设计、专项安全技术方案等资源计划。

3.贯彻安全生产的技术规程和标准，督促各级技术人员向作业人

员进行有针对性的安全技术交底和培训，提出预防安全生产事故的技

术保证措施，并负责监督、落实各项方案的执行。

4.组织项目危险源、环境因素辨识、评价，制定风险控制防范措

施，参加专项安全生产检查，参与安全隐患排查治理工作。

5.针对“四新”技术，组织工程技术和安全管理人员研究安全生

产技术措施，制定培训和实施计划。

6.参与事故的调查，组织技术力量对事故发生的原因进行分析，

提出技术鉴定意见和防范改进措施。

安全管理部主任安全职责

安全管理部主任在项目经理、生产副经理和安全生产总监的领导

下对项目的安全监督检查工作负管理责任。

1.认真执行国家、行业有关的安全生产法律、法规和方针政策，

以及上级的安全生产指示、规章制度等，结合项目实际，建立健全各

项安全生产规章制度，并监督贯彻执行。

2.组织、参与项目的安全生产检查，对检查中发现的问题，督促

有关部门及时整改，消除事故隐患，制止违章作业。

3.负责组织开展安全生产的宣传教育和安全标准工地建设活动，

并对本项目安全标准工地进行检查、评审。

4.主持、参与安全专项技术方案、安全技术措施的制定，负责监

督安全方案和安全措施的落实。

5.参加项目施工组织设计中安全技术措施和使用新技术、新工

艺、新设备、新材料等安全技术措施的教育培训工作。

6.负责督促项目的安全管理目标的实施，对有关安全信息进行综

合分析，提出建议，供领导决策。

7.组织开展各种安全活动和安全生产教育培训，组织新员工“三

级教育”和考试工作。

8.参加死亡、重大死亡事故的调查分圻，提出纠正和预防措施，

并督促实施。

工程管理主任安全职责

工程部主任在项目经理、常务副经理和总工的领导下，具体负责

项目的技术管理工作，在施工安全生产中负技术管理责任。

1.落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规及

行业、集团和公司的各项安全生产管理规定及安全技术管理制度，保

障施工生产中的安全技术措施的实施。

2.审核专项安全技术方案、作业指导书时，确保内容涵盖风险识

别准确、安全技术措施和应急措施内容适用。

3.参加、督促各级技术人员向作业人员进行有针对性的安全技术

交底和培训，提出预防安全生产事故的技术保证措施，并负责监督、

落实各项方案的执行。

4.参加周调度会和月安全会议和周、月等安全检查，对分管工作

范围内存在的不安全问题提出改进措施，并负责组织实施。

5.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解.、

掌握其安全技术特性，采取有效的安全技术措施和安全操作规程，并

组织对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

6.负责部室人员安全考核。

7.参与对事故的调查、分析处理，提出技术鉴定意见和防范改进

措施。

设备材料部主任安全职责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定，参与项目的前期策划工作和危

险源、环境因素的识别。

2.依据项目施工组织设计要求组织、协调自有、相关方的机具、

设备按计划进场，并按批次报验（验收）、逐月建立机具、设备台账。

3.负责项目用电机具、设备的接地、绝缘电阻检查记录，按季度

对项目使用的机具、设备实施检查，并将检查合格的机具、设备更换

色标。

4.明确安全操作规程，对机、电、起重设备等机械设施进行日常

检查，负责其安全运行，并按照安全技术规范进行检查、维修和保养。

5.采购符合国家质量标准的劳动保护、防护用品和安全监测器

具，做到使用前性能检测和周期检定，做好保管和发放工作。同时，

配合提供相关安全物资、设施的票据。

6.落实自有、相关方材料的安全存储，并做好验收状态标识。加

强仓库管理，组织对仓库的安全防火等检查，对查出的问题及时整改,

清除隐患。

7.对仓库火灾事故、人员伤亡事故、物资丢损事故，负责组织调

查，分析原因，追究责任，并提出处理意见。

8.对安全技术措施计划内所需的资源必须保证质量、及时供应。

9.负责对施工现场材料的合理堆放、物品存储、材料运输和场容

场貌等影响安全生产的环节进行指导和检查，避免由此产生的安全事

故。

10.气瓶、易燃易爆、有毒物品的采购、运输、储备、发放应制

定专项制度，并严格执行。

1L参加项目级安全检查，负责部室人员安全考核。

12.参加因机械设备造成的事故的调查，认真分析设备事故原因,

提出处理意见，制定防范措施。

财务部主任安全职责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定，落实安全费用的相关管理规

定。

2.根据安全生产需要，按规定提取安全生产费用，积极筹措安全

生产资金，确保生产经营应当具备的安全生产条件所必需的资金投

入。

3.对本部室员工进行相关法律、法规及有关安全规程、规定的宣

传教育，督促设备材料部、费控部及时将与安全生产费用有关的票据、

投入报至财务人员。

4.组织本部室妥善保管会计账册及会计资料，严格执行“保密

法”，做到无丢失，无泄密。

5.组织本部室深入开展消防安全及综合治理工作，消除不安全隐

患，做好防火、防盗工作。

6.负责部室人员的安全考核。

经营部主任安全职责

1.落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规和行业标准规范

及集团公司、公司各项安全规章制度，落实上级合同管理的相关规定。

2.负责办理劳务合同/安全生产协议书签订事宜，适时检查落实

各合同主体单位履约情况，发现问题及时纠偏，并形成检查记录。

3.负责对劳务分包单位进行总交底，负责部门人员的安全考核。

4.组织参与编制项目安全生产费用投入计戈IJ,遇生产与安全发生

矛盾时，必须优先解决安全的问题。

5.涉及变更设计报价、签证时，要充分考虑安全生产的技术措施

和资金投入。

6.建立项目安全生产费用使用台账（财务提供），对项目经理部、

劳务分包单位安全费用提取、管理.、使用进行监控，并执行有关安全

奖惩规定。

7.参加项目安全生产领导小组会议和安全生产监督检查，规范安

全生产投入费用的使用。发现偏差提出改进措施并督促执行。

8.配合做好事故调查处理工作，分析事故原因，研究防范措施。

办公室及后勤主任安全职责

1.落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业、

集团和公司的各项安全生产管理规定。

2.负责项目部各项管理制度的编修、印发工作，协助支部书记做

好安全生产方针、政策、法律法规、制度等宣传工作，组织各种安全

生产活动的开展，并做好总结、上报工作。

3.按照合同要求配备或调整项目安全管理人员，负责管理、作业

人员职业健康状况、职业技能证件等相关资料的收集，并建立相应台

帐。

4.建立木单位安全生产教育培训制度，组织入场安全教育培训和

考试，并建立完整的安全教育培训记录和台帐。

5.负责编制上报项目特种作业人员培训计划，组织特种作业人员

的取证培训，并建立特种作业人员登记台隼。

6.做好公务用车的调度、使用和管理工作，加强对公务车驾驶员

的安全教育培训和管理，负责劳动纪律的检查，落实员工安全奖励制

度。

7.落实项目安全保卫、后勤保障、卫生防疫等工作，依据职业健

康周期清单，定期组织员工进行体检，建立健全职业健康档案。

8.做好防暑降温、防寒保暖、防汛、防台风等安全防护用品的发

放工作，并把所属经费列入安全投入经费中。

9.负责部室人员安全考核。弘扬正能量，及时报道安全生产工作

中的先进事迹和好人好事，做好年度安全生产工作总结。

10.参加事故的调查分析和处理，做好事故的善后工作。

试验室区域负责人安全职责

1、对工区的施工现场安全管理负全面领导责任。

2、负责检查施工现场内各种设备、设施、作业环境和人员作业

的安全状况，并及时排除隐患。

3、组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全

技术交底施工，坚决制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制

度的行为。

4、安排施工生产时，必须首先考虑安全性，安全同进度相冲突

时必须首先保证安全，不违章指挥。

5、积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议,

全力配合项目安全管理部组织好安全生产的宣传、教育和管理工作。

6、负责组织对施工范围内的安全防护设施检查、维修、保养。

7、对上级有关部门及经理部各部门提出的安全隐患及时组织整

改，并负整改领导责任。

8、坚持文明旅工，合理布置现场，并及时组织清理施工现场和

建筑垃圾。

9、认真审查所属安全生产管理体系各层责任细则考评结果，对

考评不合格的管理人员进行处罚。

10、认真听取安全管理体系各层人员的安全管理意见和建议，及

时调整管理措施，改善现场安全管理状况。

区域技术主管安全职责

1.认真学习、落实国家、行业、集团和公司有关安全技术及安全

操作规程的规定，保证项目施工生产中本专业的安全技术措施制定与

实施。

2.参与由总工程师组织的施工组织设计相关内容的编制，施工组

织设计和施工方案的过程中，要明确安全技术措施，对确定后的方案,

若有变更，应及时组织修订。

3.负责本专业的危险源、环境因素辨识、评价，制定风险控制防

范措施，向作业人员进行有针对性的安全技术交底，交底后要跟踪检

查实施情况，对不按方案规定的施工作'也必须立即纠正，及时解决安

全技术方面的问题，并保留日常安全检查汜录。

4.要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建

议，参加安全生产检查，不违章指挥，随时纠正违章作业，并参与安

全隐患排查治理工作。

5.针对新设备、新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全

技术措施和安全操作规程，并进行专项安全技术培训。

6.参加事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出

防范措施，以防止类似事故重复发生。

区域专职安全员安全职责

1.认真落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行

业、集团和公司的各项安全生产管理规定。

2.具有安全生产监督检查权，并制止违章指挥、冒险作业等行为。

遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施，第一时

间上报处理。

3.参与项目安全生产的前期策划和适时纠偏，危险源、环境因素

辨识、评价，专项安全技术方案编制，并将表单通过诺必达及时上传。

4.负责员工入场三级安全教育培训、考核、周安全例会，参与安

全技术交底，组织作业人员学习安全操作规程。

5.熟知项目风险、环境因素和各专项方案、安全技术措施，坚持

项目日常安全监督检查，发现问题，立即纠正。

6.对监督检查发现的隐患，起草隐患通知书，通过文控下发隐患

整改通知，令责任相关组织按隐患整改通知单要求限期整改，重大危

险源清和重要环境因素应及时上报安全经理。

7.参与应急救援预案编制，监督检查救援资源的落实，并参加开

展应急培训、演练及评价。

8.负责项目部的安全生产事故统计，并通过诺必达上报。

9.负责项目安全生产资料的收集及管理。

10.参与事故的调查。

区域施工员（兼职安全员）安全职责

1、认真执行项目部有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生

产负直接责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，并对规程、措施、

交底要求执行情况进行检查。

3、及时制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行

为，不违章指挥。

4、每日必须检查本班组作业环境及周围环境是否安全，设备、

设施是否处于安全状况（班前安全活动），组织所管辖班组学习安全

操作规程，做好班前安全教育并做好班前安全活动记录。

5、接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。

6、认真做好交接班工作并填写交接班记录。

7、负责本作业区域的消防管理，随时检查和整改现场出现的消

防隐患。

8、负责本作业区域文明施工，每日做到及时清理施工现场。

施工队伍专职安全员全职责

1、严格落实项目部下发、制定的有关安全生产管理办法、规章

制度。协助施工队现场负责人开展各项安全生产工作，及时向工区安

全员汇报本施工队安全生产状况。

2、监督本施工队施工安全技术交底落实情况。

3、负责本施工队管理人员和施工人员安全教育工作，并做好安

全教育记录，对安全教育结果负责。每月最少定期组织本施工队所有

施工人员学习两次，做好学习记录并上报工区安全员。

4、监督本施工队各种安全检查中发现的安全隐患的整改工作，

整改完毕后报工区安全员。

5、每日必须对本施工队施工现场进行安全检查，及时制止违章

指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行为，对本施工队施工现

场消防情况进行巡查，及时发现隐患，督促整改，并做好记录。

6、对本施工队施工现场遇重大险情或事故隐患，有权责令停工,

立即采取妥善措施或上报处理。

7、负责本施工队进出场人员信息采集并及时准确上报工区安全

员。

施工队伍现场负责人安全职责

1、对本单位的施工现场安全管理负全面领导责任。

2、负责督促检查本单位施工现场内各种设备、设施、作业环境

和人员作业的安全状况，并及时排除隐患。

3、坚决制止违章指挥、违章操作和违反项目安全管理制度的行

为。

4、参加项目部组织的安全生产大检查，参加安全生产工作会议,

全力配合项目安全管理部组织好安全生产的教育工作。

5、负责组织对本单位施工范围内的安全防护设施检查、维修、

保养。

6、对上级有关部门及经理部各部门提出的安全隐患及时组织整

改，并负整改领导责任。

7、坚持文明施工，及时组织清理施工现场和建筑垃圾。

8、严格执行项目安全奖惩办法，配合施工现场安全管理向良好

方向发展。

9、认真听取项目安全管理人员的安全管理意见和建议，及时调

整管理措施，改善现场安全管理状况。

区域设备管理员安全职责

1、负责工区机械管理工作，对起重机械每天进行检查，监督起

重操作司机、信号工的工作情况。

2、负责检查机械操作人员的持证上岗情况，严禁无证人员进行

操作，及时制止违章行为。

3、负责自有机械设备的维修、保养，做好机械标识、安全操作

规程管理工作，并监管协作机械设备的维修、保养工作。

4、负责收集工区所有机械运转记录，填写起重机械日常检查记

录，机械安全隐患整改记录等安全内业资料工作。

5、每日负责巡视机械设备的安全状况，发现安全隐患及时整改,

监督机械设备的安全操作规程实施情况。

6、负责定期检查起重设备的钢丝绳、限位装置，制动装置等工

作情况，发现隐患及时进行维修、更换，脸修机械时应先拉闸断电，

并悬挂安全警示标识。

7、负责工区起重机械管理的安全工作，每周组织信号工、操作

司机召开专项会议，进行工作交流，保证起重机械运转安全。

8、对总包公司、监理公司、集团公司等上级部门检查出的机械

安全问题负主责，并负责对提出的问题进行落实、整改。

区域电工安全职责

1、电工必须持证上岗，作业证必须在有效期内，作业前应将绝

缘防护用品穿戴齐全，并负责自有防护用品的保管和止确使用。

2、严格遵守经理部的安全生产规章制度，坚守工作岗位，严禁

酒后上岗。

3、电工负责每天不定时的对施工现场电线路进行检查，发现问

题及时进行整改，并认真填写电工巡视维修记录、配电箱内的日常检

查记录等。

4、专职电工在上班前，对施工中使用的机具和施工现场临时用

电线路进行全面检查，不符合安全用电技术要求的不得进行接电作

业。

5、每日对施工、生活区用电进行检查，检查漏电保护装置是否

有效，电线路是否有损坏，并及时维修，做好巡视检查记录。

6、电工必须积极主动地去现场发现问题、解决问题，及时制止

现场的不安全用电行为。

7、监督施工队的临时用电设施的使用、维护工作，并配合施工

队做好维修、整改工作。

8、负责做好宁南公司、监理公司、集团公司等检查出问题的整

改工作，对检查中涉及临电的问题负责。

区域起重工安全职责

1、起重操作司机必须持证上岗，严禁无证人员进行起重吊装作

业。

2、严格按照使用说明书要求使用机械，严禁违章操作，遵守起

重机械“十不吊”，听从信号工的指挥作业。

3、严格执行起重机械安全操作规程和相关的安全作业规章制度，

不违章操作，对起重机械的使用状况进行经常性的检查，在作业过程

中发现事故隐患或者其他不安全因素时应当立即处理，紧急情况时，

必须先停止使用并及时向机械管理员和有关负责人报告。

4、随时查看吊装现场，确保所有人员不在起重臂和吊起的重物

下面停留或行走。

5、每次吊运要先负荷试吊，并在正式吊运前检查负荷、平衡程

度，捆绑牢固情况，在确认无任何异常后，方可正式起吊。

6、严格执行操作司机交接班制度，做好值班过程中机械运转情

况记录。

7、操作司机在工作过程中不得擅自离岗，若离开时先锁闭操作

间，防止他人操作。

8、操作司机在使用过程中发现异常情况及时上报工区机械管理

员，工区机械管理员检查责令停用后，不得再进行使用，违者重罚。

9、负责每天对起重机械性能进行检查，保证上下左右限位装置

完好，制动系统良好，行走电缆悬挂完好。

10、起重设备不得带病运转，运转中不得进行维修保养工作，不

得斜拉硬拽，六级风以上不得进行作业。

11、起重机械停止作业时，应将起吊物件放下，关闭操作室门并

上锁。

二、安全生产教育培训制度

为保证实现环境、职业健康安全生产的管理目标，不仅要采用先

进的设备、工具，血且要广泛开展安全生产教育活动，坚持先培训后

上岗的原则，使各级领导和广大员工真正认识到安全生产的重要性、

必要性，懂得安全生产科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”

的思想，提高员工的安全技术水平，自觉地贯彻党和国家的安全生产

方针政策，减少、杜绝工伤事故的发生，提高项目部安全生产工作的

管理水平，特制定本制度。

(一)教育和培训时间

按建设建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教

育暂行规定》的要求：

(1)项目经理每年不少于30学时；

(2)专职安全管理人员和施工技术人员每年不少于40学时；

(3)其他管理人员每年不少于20学时；

(4)特殊工种每年不少于20学时；

(5)其他职工每年不少于15学时；

(6)待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的

培训；

(7)班组三级安全教育培训时间分别不少于15学时、15学时、

20学时。

（二）“三级”安全教育

项目部必须对新进人员（包括合同工、临时工、季节工、实习人

员等），一律由综合办公室书面通知安全管理部部，安全管理部制定

计划，由安全总监组织相关部门传达公司安全管理目标和规章制度，

冉由安全管理部组织区域负责人、安全员、施工员、现场技术员对新

来的员工进行项目规章制度教育、介绍工程概况、安全纪律、危险因

素及控制措施，最后由区域负责人组织安全员、施工员、现场技术干

部对新来的员工进行安全操作规程、安全防护用品的佩戴、安全注意

事项的教育、环境因素及可能存在的风险控制交底的三级安全教育模

式，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

1.一级教育由项目部负责组织，项目部安全管理主任或安全总监

主持，教育内容：

a.党和国家的安全生产方针、政策；

b.安全生产的法律、法规、标准和法制观念；

c.有关安全生产的制度及文件；安全生产的基本知识；

d.公司安全生产规章制度、安全纪律；

e.职业健康安全管理体系；

f.安全生产形势及历史上发生的典型事故及事故应吸取的教训；

g.发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

2.二安全教育由项目部组织施工队实施，具体教育工作由项目部

安全管理部主任主持，教育内容：

a.本项目工程概况，工程施工特点及施工安全基本知识;

b.本项目安全生产制度、规定及安全注意事项；

C.安全技术操作规程；

d.高处作业、机械设备、电器安全基础知识；

e.本项目工程存在的危险源及防范措施；

f.安全设施、个人防护用品、消防器材等的基本使用知识。

3.三级教育由班组组织，班组长主持

对从事电气、焊接、起重、车辆驾驶、架子搭设和拆除、压力容

器等特种作业人员，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全

技术培训，经考试合格取得有关部门上岗证后，方准单独操作。按规

定的时间进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害

和防治知识教育。主要内容是：

a.本班组岗位作业特点及安全操作规程；

b.班组安全活动制度及纪律；

c.爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；

d.本岗位易发生的不安全因素及其防范措施；

e.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

4.特种作'业人员安全教育培训

(1)特种作业人员主要指电力、锅炉司炉、压力容器、起重、

爆破、金属焊接(气割)、机动车驾驶、建筑登高架设、登高作业、

吊车、土方机械(挖掘机、推土机、铲运机、装载机等)等作业人员。

(2)特种作业人员除进行一般的安全教育外，还要按照国家规

定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗

作业。

（3）在岗的取得特种作业操作资格证书人员，操作资格证书到

期前应按相关规定进行复试，对需要进行复试的特种作业人员，应在

操作资格证书到期前一个月上报办公室部门，以便安排培训。

5.变换工种安全教育培训：

（1）工人变换工种，先进行技能及安全操作知识培训，考试合

格后，方可上岗操作。变换为特种作业工种的工人，按特种作业人员

教育培训要求进行管理。

（2）班组对变换工种的工人，结合其从事岗位进行安全技术操

作规程及制度进行安全教育。

6.一般工种的教育

由安全管理部组织区域负责人、安全员、施工员、现场技术员对

一般工种人员，每季度必须进行本工种的安全技术教育和培训。

7.经常性教育

项目经理部、班组要抓好经常性的安全教育，其形式可以根据具

体情况而定。如采用安全活动日、班前班后会、安全专题会议、安全

技术交底，利用广播、黑板报、事故现场、安全知识竞赛、放安全录

相等形式，也可以通过木单位的安全知识竞赛，评比和职工的文化生

活进行安全知识宣传教育活动。

8.违章安全教育

违章指挥、违章作业的人员不仅要在经济上受到处罚，同时要参

加教育班学习，达到思想上的改变，深刻认识地到违章的危害。违章

者的安全教育由综合办公室组织，项目部主要领导和安全负责人集中

讲话，并建立考核考勤登记表，根据教育考核情况，决定可否上岗。

9.特定情况下的适时安全教育

（1）季节性教育，项目部根据季节性特点，结合事故案例对员

工进行冬季、夏季、雨雪大、台汛期等施工和生活方面的安全教育。

（2）节假日安全教育，项目部要根据节假日特点，结合项目管

理安全制度、事故案例对员工进行节假日期间的施工安全教育。

（3）待岗、转岗、换岗人员的安全教育，对待岗、转岗、换岗

的从业人员，再重新上岗前，必须接受一次安全教育培训，时间不少

于20学时。

10.采用“四新”技术的安全培训：

（1）采用“匹新”技术施工时（新技术、新工艺、新设备、新

材料），项目工程技术负责人应根据“四新”技术特点，对新技术、

新工艺中可能存在的安全隐患，新设备的安全缺陷、新材料的有害因

素，向作业人员进行有针对性的安全技术培训I,考核合格后方可上岗。

（2）采用新技术需持证的员工，按照持证要求进行管理。

11.安全管理人员安全教育

（1）项目经理、施工副经理、总工程师是安全生产的主要责任

人，必须经过考核合格后，持证上岗。同时每年必须接受安全培训继

续教育。

（2）项目经理是施工项目安全生产的第一责任人，必须经过考

核合格后，持证上岗。同时每年必须接受安全培训继续教育。

(3)专职安全管理人员，是施工项目现场的安全监督管理人员，

要有丰富的安全管理知识和严谨工作作风，必须经过考核合格后，持

证上岗。同时每年必须接受安全培训继续教育。

12.“周一”安全活动开展，是项目开展以职能部门、作业班组

为活动单位的每“周一”的安全活动，通过“周一”安全活动及时r

解施工中存在的问题及近期施工中应注意的安全事项，做到有记录、

有内容，防止走过场，每周一安全活动的内容是：

(1)总结上盾安全生产情况，布置本周安全生产要求，表扬安

全生产中的好人好事；

(2)讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，找出事故原因，

制订预防措施。

(3)检查安全规章制度的执行情况和消除事故隐患。

(4)结合施工现场情况，积极提出合理化建议，

(5)学习安全生产文件、通报，安全生产操作规程及安全技术

知识。

13.日常安全教育

(1)项目部每月要对全体员工进行一次安全教育学习，学习新

颁布的与安全生产有关的法律、法规和规章制度以及上级文件精神。

分析项目当前的安全形势，对下个月施工生产中可能发生的安全隐患

及存在的重大风险和危险源进行排查和分圻，并提出防范措施。

(2)组织员工对一些典型的事故案例进行讨论、分析，从中吸

取经验教训I。

（3）作业班组要严格执行“三工制”制度，做好班前讲话及记

录，“三工制”的主要内容是：

a.岗前讲话：交代当天的作业环境（包括存在的安全隐患）、气

候情况、主要工作内容和各个环节的安全操作要求，检查上岗人员个

体防护佩戴、使用以及人员的协作配合等。

b.班中检查：检查每个岗位周围环境是否安全，机械设备的安全

保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况。

c.班后总结：对当班安全工作进行总结点评，对违规行为进行批

评教育，对遵章守纪者给予表扬。

14.安全教育内容

安全思想教育；劳动保护安全生产方针、法律、法规教育；三合

一管理制度、程序文件教育；安全纪律教育；安全操作规程教育；安

全技术知识教育；环境因素、危险点控制措施、典型经验和事故教训

教育等。

15.安全培训教育的其他要求

（1）实行安全培训教育登记制度，没有接受安全培训教育的员

工不得在施工现场从事作业或者管理活动。

（2）项目部应制定安全培训教育计划。

a.新进员工时、班组必须将身份证复印件上报项目部综合办公室

和安全管理部建档造册，综合办公室在收到施工班组上报新进人员

时，应尽快组织安全管理部部、工程部、施工班组长开展三级安全教

育培训，新进人员未进行教育培训及考试合格不得安排上岗作业。

b.分项分部工程开工作业前必须组织安全技术交底。

c.工种转换前必须组织进行安全教育培训，并考试合格后才能安

排上岗作业。

16.安全教育类型，可按照教育的对象把安全教育分为对干部、

普通工人和特殊工种三大类。

（领导干部

技术干部

C对管理］行政管理干部

专职安技干部

特种作业

安全教育类型Y

‘四新教育（新设备、新技术、新工艺、新

材料）

I对工人二

三级安全教育、待岗、复工、调岗

三、安全生产检查制度

为了预知危险、消除危险，把安全事故隐患消灭在萌芽状态，积

极发现及纠正违规指挥、违章作业，保证安全生产，防止事故的发生,

增强全体员工的安全意识，提高搞好安全生产的自觉性和责任感，达

到互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，进一步促进安全生产

工作，根据工程项目的施工特点，特制定安全检查制度如下：

1.项目部每周、月至少进行安全大检查，并做好记录，安全员每

天进行巡查，各班组每天必须进行安全巡视。

2.安全检查要明确检查的目的、检查项目、检查内容及检查标准。

重点、关键部位（高支模、高空作业、起重吊装、临时用电、施工机

械安全等）要重点检查。（参考集团公司检查标准和JGJ59-2011标准

制定检查表）

3.检查施工现场的安全防护，重点检查危险警戒标志设置、交通

疏解、各类脚手架、用电情况等是否符合安全标准。

4.检查电器设施，包括开关、配电箱、各种电器设备、元件及线

路架设与连接、接地接零保护等情况。

5.检查机械设备在施工过程中是否按照操作规程和有关规定进

行操作等使用情况。

6.检查要有详细的检查记录。要认真仔细，特别是对安全隐患的

记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及整改（处理）意见、执

行（责任）人和整改期限等。

7.检查各项措施落实情况。组织检查在施工过程中是否按照施工

组织设计和安全技术交底、安全防护手册及规范等进行。

8.检查要和评比、奖惩相结合。凡是在检查过程中做得好的班组、

个人，要进行表扬、奖励；不符合安全要求的，要及时整改并对有章

不循违章蛮干责任人进行罚款。

9.检查要与整改相结合。检查是手段，整改是目的。认真贯彻“边

检查、边整改”的原则。对查出的问题要做到条条有着落、件件有交

待。在检查过程中发现的安全隐患，要判别隐患的严重程度，定出整

改的时间期限，整改完后，要进行复查，合格后，方可进行施工。

10.检查要和总结相结合。要总结并推广安全生产的先进经验，

对发生安全事故的教训要总结，从总结经验中提高，从事故中吸取教

训，以便从中找出规律，采取措施确保安全生产。

1L项目部安全生产领导小组坚持安全生产检查制度，除组织定

期检查外，还应组织不定时的安全抽查，对存在重大隐患危及人身安

全或造成重大事故的，应立即停工整顿，并上报安全生产领导小组，

制定整改方案进行整改。

12.采取通报形式全部通报检查结果，对存在问题的事项，列项

行文下发到整改工点和作业班组。

13.严格实施实行定时定期、定人、定整改措施及时整改，限期

未整改或整改不彻底的，一律按照相关规定惩处。

14.坚持复查制度，对列项整改的项目必须逐项复查。

15.严格检查组织纪律，所属安全生产领导小组成员的部门，一

律提前做好工作安排，准时派员参加，不得无故缺席、迟到和早退，

必须做到有事请假。

16.根据自己的职责对机、料、具以及操作行为认真检查，将检

查出来的问题统一汇总到安全管理部，针对问题制定整改方案及措

施。

17.检查范围(见检查对照表)

(1)专业性检查

该项工作由安全管理部、工程部、设备材料部负责人管理，针对

以下内容由专门的负责人制定相应的检查表，组织班前及使用中检

查，使用过程中可由班组长检查，负责人定期进行检查，并签字确认。

检查资料在2日内交安全管理部归档。根据专业不一样，检查分工就

不一样，具体见下表：

(2)周检

每周安全检查由安全总监组织主持，组织安全管理部、工程部、

设备材料部、综合办公室、现场生产管理部门、电工，对管辖区域的

施工场地、生活区、机电设施设备、防护设施、消防设施、管线保护

进行检查，检查时，作业班组必须对各自管辖区全程陪同。

(3)月检

月度检查由项目经理主持，组织书记、副经理、安全总监、总工、

安全管理部、工程部、设备材料部、综合办公室、现场生产管理部，

对管辖区域的施工场地、生活区、机电设施设备、防护设施、消防设

施、管线保护、内业资料等全方位的检查，作业班组必须对项目管辖

区全程陪同，较差检查学习。

(4)节前安全检查

月度检查由项目经理或常务副经理组织主持，组织安全管理部、

工程部、机电部、综合办公室、试验室、现场生产管理部副部长，对

管辖区域的施工场地、生活区、机电设施设备、防护设施、消防设施、

管线保护等全方位的检查，作业班组必须对各自管辖区全程陪同。

(5)安全检查的方法

a.组织领导。各种安全检查都应该根据检查要求配备力量，特别

是大范围、全面性的安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参

加检查，并进行分工，明确检查内容、标准和要求。

b.要目的明确。各种安全检查要有明确的检查目的和检查项目、

内容及标准，安全重点和关键部位要重点检查，对现场管理人员和作

业人员不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应

会知识抽查，以便了解管理人员和作业人员的安全素质。

（6）安全检查记录

1）周安全检查及整改情况形成《周安全检查及隐患整改记录》；

2）月度安全文明施工检查及整改情况形成《月安全检查及隐患

整改记录》，并按照集团公司检查表或《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-2011）进行打分、评价；

3）专业性安全检查、季节性、节假日安全生产检查记录使用专

项检查记录表；

4）日常安全检查出的一般项目可在“安全日志”中记载；

5）工班每日的自检、可在《班组班前安全活动记录》中记录。

（7）检查整改

1）针对各项安全检查中发现的隐患和不安全因素，由安全管理

部开具《隐患整改通知单》，要求整改部门班组限期整改。被指令整

改部门班组应立即采取纠正措施进行整改，整改完成后上报项目安全

管理部，由项目安全管理部组织相关部门进行复查验收。

2）公司检查组提出的整改要求，由项目部安全管理部对整改情

况验证及整改材料汇总，并附相关图片作为验证资料一并报公司安全

管理部。

3）在各项安全检查中发现的隐患和不安全因素，由相关部门制

定整改措施，整改班组按照制定的措施限期整改，由安全管理部组织

相关部门进行复查验收，确保消除事故隐患。

4）专业性检查中发现的机具、临时用电、消防管理等安全问题

应由专业技术人员和专职安全管理人员共同协商后制定专项方案，落

实整改及验证。

5）受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节

施工方案进行检查整改及验证。

6）现场专职安全员对日常检查中发现的问题及时告知作业人员，

并提出整改意见并跟踪整改情况记录在案，对发现的不安全行为应当

立即制止。

7）各班组在日常检查中发现的隐患应及时整改，对一时无法整

改到位且存在的重大安全隐患应立即通知项目部专职安全员并停止

作业，直至重大安全隐患排除方可继续作业。

8）对检查中发现的隐患不能及时整改的应由工程部、安全管理

部等相关部门制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措

施。

（8）整改分类

1）需立即整改的问题，凡是易发生伤亡事故的重大安全隐患，

必须立即整改。由项目安全总监下达停工通知，并与项目技术负责人

及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快隐

患整改，整改完毕后立即通知项目部安全管理部门进行复查，合格后

再进行施工。

2）限期整改的问题。凡是隐患比较严重的，不尽快解决就可能

发生重大伤亡事故的，但是由于各种客观条件和困难不能立即解决，

应限期整改，整改及复工要求同上。

3）口头提出整改的问题。对于违章及一般隐患，不会造成重大

事故的，项目部专职安全员应逐项落实责任人，限期整改。

四、安全技术交底和危险因素告知制度

为了使施工人员，了解工程的施工特点、难点、危险源、环境因

素及时采取必要的预防措施，避免事故的发生，同时为了保证操作人

员了解施工中的注意事项，保证施工生产顺利进行，必须认真做好逐

级安全交底工作，特制定本制度。

1.在工程进行分级施工技术交底的同时.，必须进行安全技术交

底。各层次技术部门负责人，对本项目的安全技术交底工作负责，应

安排专人并做好交底记录。

2.单位工程安全技术交底。对重点工程或危险性程度较大的单位

工程，必须由安全总监或总工进行安全技术交底。一般工程由安全管

理部部长组织进行安全技术交底，专职安全员和各职能部门及施工班

组有关人员参加。施工人员更换后的安全技术交底由安全员组织进

行。交底的主要内容为工程概况、编制的安全技术措施计划、本工程

项目的重大危险源、重要环境因素以及相关的捽制措施,一般危险部

位防护规定、标准，正确的施工程序和施工方法等。

3.项目经理部由安全管理部根据工程进展情况，负责进行分阶段

的安全技术交底。参加人员为专职安全员和有关职能部门、现场生产

管理部、班组长以上骨干，交底的主要内容：落实施工各项安全技术

措施，指出施工现场安全防护的具体要求，重点提出本阶段重大危险

源、重要环境因素控制预防措施，对易发生一般事故的部位、施工阶

段、提出预防措施和安全操作要求。

4.工区负责人（班组长）进行安全技术交底，应根据工程进度，

对分部工程、单元工程进行安全技术交底c参加人员有班组长、作业

工人。交底的主要内容：本单元工程的重大危险部位、一般危险部位,

重要环境因素控制预防措施及施工现场具体的安全防护要求，洞口、

临边的防护，交叉作业时安全注意事项，以及各岗位具体的安全操作

规程。生产班组应做到班前交底，根据当天任务和施工特点提出安全

技术要求和注意事项，严格按安全技术操作规程操作。现场生产管理

部（班组）安全员做好交底记录。

5.安全教育培训、安全技术交底等资料必须经安全总监审核后，

项目经理批准后方可实施。

五、安全验收制度

1.项目经理部各类安全防护用具、设施、架体和设备进入施工现

场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。

2.项目自有、租赁、分包企业自带，以及现场实施的安全防护用

具和设施应执行验收制度。

3.项目经理部对施工现场使用的各种特种劳动防护用品应组织

验收，并备案各种特种劳动防护用品合格检测报告及出厂合格证等。

4.各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目

安全管理部门留存备查。

5.项目开始施工前应在编制安全技术措施及方案的同时、编制安

全验收计划，列明验收项目、组织部门、参加部门或单位。

六、重大危险源管理制度

（一）工作程序

1.危险源辨识和危险评价过程

确定施工过程一识别危险源一登记、评价、汇总危险源一登记重

大危险源及不可容许危险。

（二）危险源辨识

辨识范围

(1)危险源辨识覆盖经理部建设范围内的施工、产品及服务活

动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工

作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。

(2)考虑7种危害因素

①化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤

害、火灾。

②物理危害：造成人体辐射损伤、冻为、烧伤、中毒等。

③机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、

擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。

④电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触

电、设备损坏等。

⑤人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引

起的人体过度疲劳危害。

⑥生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。

⑦社会影响危害：影响市民生活、交通出行。

⑧基坑沉陷危害：影响工程本身结构安全、临近建筑物安全。

⑨施工过程中的设施危害等。

(3)覆盖三种时态

①过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的

人体伤害事故。

②现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。

③将来：作业活动发生变化，系统或没备等在发生改进、报废、

退役后将会发生的危害因素。

(4)考虑三种状态：

①正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行

工作的状态。

②异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作E勺状

态，如设备的开启、停止、检修等状态。

③紧急情况：发生火