覆铜板项目申报材料

覆铜板项目

申报材料

摘要说明一

覆铜板在电子信息产业中占有极其重要的地位，是电子产品实现功能

的基础。按机械刚性分类，覆铜板可分为刚性覆铜板和挠性覆铜板，其中

刚性覆铜板不易弯曲，具有一定硬度和韧度，而挠性覆铜板由于使用可挠

性补强材料（薄膜）覆以电解钢箔或压延铜箔，因而可以弯曲，便于电器部

件组装。构造与基材的多样性主要是为了满足不同场景的使用需求。

该覆铜板项目计划总投资15214.89万元，其中：固定资产投资

11173.08万元，占项目总投资的73.44%；流动资金4041.81万元,占项目

总投资的26.56%0

达产年营业收入33901.00万元，总成本费用26192.53万元，税金及

附加304.69万元,利润总额7708.47万元,利税总额9076.40万元，税后

净利润5781.35万元，达产年纳税总额3295.05万元；达产年投资利润率

50.66%,投资利税率59.65虬投资回报率38.00斩全部投资回收期4.13

年，提供就业职位561个。

报告内容：项目概述、项目背景、必要性、市场研究、项目方案分析、

项目建设地方案、建设方案设计、项目工艺说明、环保和清洁生产说明、

职业保护、项目风险评价、节能评价、实施进度、项目投资方案、经济收

益、评价结论等。

规划设计/投资分析/产业运营

覆铜板项目申报材料目录

第一章项目概述

第二章项目背景、必要性

第三章项目方案分析

第四章项目建设地方案

第五章建设方案设计

第八早项目工艺说明

第七章环保和清洁生产说明

第八章职业保护

第九章项目风险评价

第十章节能评价

第十一章实施进度

第十二章项目投资方案

第十三章经济收益

第十四章招标方案

第十五章评价结论

第一章项目概述

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX投资公司

(二)公司简介

公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕

客户需求持续创新，加大基砧研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司坚持

以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完

善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径,

不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，

具有显著的竞争优势。

公司通过了GB/IS09001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、

GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得

CC1A信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营

为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互

动、良性循环的业务生态效应。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位

生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人,

均有丰富的科研工作经验及实践经验。

（三）公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入27082.82万元，同比增长

23.90%（522351万元）.其中，主营业业务覆铜板生产及销售收入为

23635.94万元，占营业总收入的87.27%。

根据初步统计测算,公司实现利润总额7179.23万元，较去年同期相

比增长1189.46万元，增长率19.86%；实现净利润5384.42万元,较去年

同期相比增长853.03万元，增长率18.82%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元27082.82

完成主营业务收入万元23635.94

主营业务收入占比87.27%

营业收入增长率（同比）23.90%

营业收入增长量（同比）万元5223.51

利润总额万元7179.23

利润总额增长率19.86%

利润总额增长量万元1189.46

净利润万元5384.42

净利词增长率18.82%

净利涧增长量万元853.03

投资利润率55.73%

投资回报率41.80%

财务内部收益率27.57%

企业总资产万元36661.38

流动资产总额占比万元27.29%

流动资产总额万元10004.86

资产负债率42.67%

二、项目概况

（-）项目名称

覆铜板项目

（二）项目选址

某某经济示范区

（三）项目用地规模

项目总用地面积44275.46平方米（折合约66.38亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数66.86%,建筑容积率L28,建设区域绿化覆盖率

5.77%,固定资产投资强度168.32万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积44275.46平方米，建筑物基底占地面积29602.57平

方米，总建筑面积56672.59平方米，其中：规划建设主体工程40194.67

平方米，项目规划绿化面积3270.98平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计140台（套），设备购置费5535.71万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量923097.27千瓦时，折合113.45吨标准煤。

2、项目年总用水量24296.54立方米，折合2.08吨标准煤。

3、”覆铜板项目投资建设项目”，年用电量923097.27千瓦时,年总

用水量24296.54立方米，项目年综合总耗能量（当量值）115.53吨标准煤

/年。达产年综合节能量28.88吨标准煤/年，项目总节能率26.47%,能源

利用效果良好Q

（A）环境保护

项目符合某某经济示范区发展规划，符合某某经济示范区产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的

治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资15214.89万元，其中；固定资产投资11173.08万元,

占项目总投资的73.44%；流动资金4041.81万元，占项目总投资的26.56%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入33901.00万元，总成本费用26192.53万元，税

金及附加304.69万元，利润总额7708.47万元，利税总额9076.40万元，

税后净利润5781.35万元，达产年纳税总额3295.05万元；达产年投资利

润率50.66%,投资利税率59.65%,投资回报率38.00%,全部投资回收期

4.13年,提供就业职位561个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大

的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱°将整个项目分期、分段

建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体

工程的施工期叉开实施。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济示

范区及某某经济示范区覆铜板行业布局和结构调整政策；项目的建设对促

进某某经济示范区覆铜板产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调

整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“覆铜板项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进某某经济示范区经济发展，为社会提供

就业职位561个，达产年纳税总额3295.05万元，可以促进某某经济示范

区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率50.66%,投资利税率59.65%,全部投资回

报率38.00虬全部投资回收期4.13年，固定资产投资回收期4.13年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力Q

4、2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了

《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成

效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企

业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区

开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经

营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小

企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联

合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服

务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询

服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中

小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中

小企业领军人才的培训，推切企业提升管理水平。从促进产业发展看，民

营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型

升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技

术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营

经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城

镇就业中，民营经济的占比越过了80队而新增就业贡献率超过了90队

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米44275.4666.38亩

1.1容积率1.28

1.2建筑系数66.86%

1.3投资强度万元/亩168.32

1.4基底面积平方米29602.57

1.5总建筑面积平方米56672.59

1.6绿化面积平方米3270.98绿化率5.77%

2总投资万元15214.89

2.1固定资产投资万元11173.08

2.1.1土建工程投资万元4541.42

2.1.1.1土建工程投资占比万元29.85%

2.1.2设备投资万元5535.71

2.1.2.1设备投资占比36.38%

2.1.3其它投资万元1095.95

2.1.5.1其它投资占比7.20%

2.1.4固定资产投资占比73.44%

2.2流动资金万元4041.81

2.2.1流动资金占比26.56%

3收入万元3390L00

4总成本万元26192.53

5利润总额万元7708.47

6净利润万元5781.35

7所得税万元1.28

8增值税万元1063.24

9税金及附加万元304,69

10纳税总额万元3295.05

11利税总额万元9076.40

12投资利涧率50.66%

13投资利税率59.65%

14投资回报率38.00%

15回收期年4.13

16设备数量台（套）140

17年用电量千瓦时923097.27

18年用水量立方米24296.54

19总能耗吨标准煤115.53

20节能率26.47%

21节能量吨标准煤28.88

22员工数量人561

第二章项目背景、必要性

覆铜板在电子信息产业中占有极其重要的地位，是电子产品实现

功能的基础。按机械刚性分类，覆铜板可分为刚性覆铜板和挠性覆铜

板，其中刚性覆铜板不易弯曲，具有一定硬度和韧度，而挠性覆铜板

由于使用可挠性补强材料（薄膜）覆以电解铜箔或压延铜箔，因而可以

弯曲，便于电器部件组装。构造与基材的多样性主要是为了满足不同

场景的使用需求。

从世界范围来看，覆铜板产业已逐渐从20世纪80年代之前美国

主宰时期、到随后20年左右日本主宰时期，再到本世纪以来主导企业

逐渐从欧美发达国家转移至亚洲地区，并已形成欧美日主导超高端产

品、中国大陆及台湾主导高中低端产品的格局。

全球刚性覆铜板的规模不断扩大，2013-2019年全球刚性覆铜板销

售量及销售额整体均呈上升走势，2019年全球刚性覆铜板销售量为

6.46亿平方米，较2018年增加了0.18亿平方米；2019年全球刚性覆

铜板销售额为123.59亿美元,较2018年稍有下降°

2019年亚洲刚性覆铜板销售量为6.30亿平方米，占全球刚性覆铜

板销售量的97.5%；2019年亚洲刚性覆铜板销售额为118.19亿美元,

占全球刚性覆铜板销售额的95,6%o

中国覆铜板行业飞速发展，但由于中国生产技术水平较发达国家

还有较大差距，因此中国覆铜板主要集中在高中低端产品，尤其是刚

性覆铜板。

2019年中国刚性覆铜板产能为7.75亿平方米,较2018年增加了

0.23亿平方米；2019年中国刚性覆铜板产量为6.17亿平方米，较

2018年增加了0.24亿平方米。

中国刚性覆铜板产能利用率呈“V”字型走势，2015年中国刚性覆

铜板产能利用率为最低值，产能利用率仅为60.88%,2019年中国刚性

覆铜板产能利用率为79.60%o

从不同类型刚性覆铜板产量来看，国内玻纤布基板、纸基板、

CEM-3、CEM-1等四大类刚性覆铜板合计占比超过85%,其中玻纤布基

板D比几乎长期稳定在60%以上。

2019年玻纤布基CCL产量为43204万平方米，CEM-3型CCL产量

为1864万平方米，纸基CCL产量为6059万平方米，CEMT型C平产量

为6003万平方米。

2019年中国玻纤布基CCL产量占刚性覆铜板产量的70.05%,CEM-

3型CCL产量占刚性覆铜板产量的3.02%,纸基CCL产量占刚性覆铜板

产量的9.82%,CEM-1型CCL产量占刚性覆铜板产量的9.73%。

第三章项目方案分析

一、产品规划

项目主要产品为覆铜板，根据市场情况，预计年产值33901.00万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件,

与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益

高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积44275.46平方米（折合约66.38亩），其中：净用

地面积44275.46平方米（红线范围折合约66.38亩）。项目规划总建筑面

积56672.59平方米，其中：规划建设主体工程40194.67平方米，计容建

筑面积56672,59平方米；预计建筑工程投资4541.42万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计140台（套），设备购置费5535.71万元。

（三）产能规模

项目计划总投资15214.89万元；预计年实现营业收入33901.00万元。

第四章项目建设地方案

一、项目选址原则

二、项目选址

该项目选址位于某某经济示范区6

三'建设条件分析

近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工

人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人

才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并

建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于

对重点产品及关键工艺开发的奖励6随着互联网的发展网上交易给项目承

办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售

方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，

这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质

量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

四、用地控制指标

建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，

达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定

的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数66.86乳建筑容积率1.28,建设区域

绿化覆盖率5.77%,固定资产投资强度168.32万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米44275.4666.38亩

2基底面积平方米29602.57

3建筑面积平方米56672.594541.42万元

1容积率1.28

5建筑系数66.86%

6主体工程平方米40194.67

7绿化面积平方米3270.98

8绿化率5.77%

9投资强度万元/当168.32

六、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可

少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行

业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约

土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是

社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资

源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建

设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

七、息图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、

货物人流分道、生产调度方便的标准要求。同时考虑用地少、施工费用节

约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物,

改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑

物平行布置。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项

目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地

气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次

感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美

化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛

为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化,

起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空

间。

（四）辅助工程设计

1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环

状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于

2.00米。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力

^0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系

统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目厂房排

水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、

检修井、下水管组成的排水系统。

3、10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统

配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-C-S制，变压器中性点接地，

接地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用

接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应

可靠接零。为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的

光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加

强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。undefined

4、

5、冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50寸-16.50。&需采

暖的库房5.5(TC-8.50，C,公用站房14.50，C,办公室、生活间18.5CTC,

卫生间15.5CTC；采暖热媒为95.50。075.00为采暖热水,由市政外网集中

供应，供水压力为0.40Mpa。卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排

至室外，通风换气次数一定要大于10.00次/小时。

八、选址综合评价

拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化

遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和

排涝。项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化

建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力,

同时，项目建设地商贸流通货业发达，与国内260多个大中城市开设了货

运直达业务。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，

该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水

可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，

从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析,

拟建工程的场址选择是科学合理的。

第五章建设方案设计

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理,

尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）

要求。

二、项目总平面设计要求

本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考

察、论证，最后达成共识。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、

快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中,

始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力

提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发

展的奋斗目标Q

三、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构

设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物

结构设计符合VID度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g,设计地震

分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所

有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。建筑结

构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造

成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为I级。

四、建筑工程设计总体要求

根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的

新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能

采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积56672.59平方米，其中：计容建筑面积

56672.59平方米,计划建筑工程投资4541.42万元，占项目总投资的

29.85%o

第六章项目工艺说明

一、原辅材料采购及管理

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

(-)工艺技术方案要求

对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上

合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由

计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，

同时可降低物料的消耗。生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产

工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短

的物流过程、最便捷的物资流向。

(二)项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上

相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、

运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定

性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产

品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自

动控制程度和性能可靠性相对较高°

四'设备选型方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，

售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家,

力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及

仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计140台（套），设备购置费5535.71万元。

第七章环保和清洁生产说明

到2020年，绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。制造业

发展对资源环境的影响初步缓解。发展循环经济将以资源绿色循环利用为

核心，以科技创新和机制创新为动力，以典型模式推广和示范工程建设为

抓手，实施循环发展引领行列，着力推进矿产资源与终端制造业、生物资

源与终端消费品、“城市矿产”与再生产品以及生产系统与生活系统的循

环链接，加快构建循环型生产方式和绿色生活方式。到2020年，主要资源

产出率、能源产出率、主要品种再生资源回收率分别比2015年提高15柒

18.5%.10%,工业固体废弃物综合利用率、尾矿综合利用率达分别提高到

80%,35%,农作物桔秆综合利用率提高到90%,城市建筑垃圾资源化率、餐

厨垃圾资源化率、生活垃圾资源化率和城市再生水利用率分别提高到70%、

30%和20虬结合和依托现有的绿色制造国家标准和行业标准，针对我区绿

色制造体系建设需求，系统考虑生命周期、制造流程、产业链条，全面梳

理现有资源能源消耗、清洁生产、环境排放等国家、行业和地方标准规范。

成立自治区绿色制造标准化技术委员会，组织科研院所、行业协会、重点

企业等共同研制绿色制造及评价地方标准或团体标准，补充完善从产品设

计、制造、使用、回收到再制造的全生命周期绿色标准。加大标准的宣贯

力度，发挥标准引领作用，构建绿色制造标准体系。鼓励科研机构、行业

协会、咨询服务机构、金融机构发挥优势，开展绿色制造评价体系相关地

方标准的研究，细化我区分行业的绿色评价指标及评分标准。推动科研院

所、行业协会、咨询服务机构、金融机构等共同参与，培育一批集标准创

制、计量检测、评价咨询、技术创新、绿色金融等服务内容的专业化绿色

制造服务机构，为企业、园区开展绿色示范工作提供绿色制造整体解决方

案，为绿色制造体系政策推广、信息交流、咨询、培训、评估等提供基础

支撑。我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较

粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、

土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，

可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。我国环境状况总体恶化的

趋势尚未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突

出，“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题

严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害Q

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域CODcr、B0D5、氨氮值浓度均不超标，CODcr质量指数在

0,43-0.50之间,B0D5质量指数在0.29-0,32之间,氨氮质量指数在0.26-

0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准

执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)HI类标准。投资项目所在地

大气环境质量功能区划定为H类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-

2012)II级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。

二、建设期环境保护

（-）建设期大气环境影响防治对策

对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘

作业四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，

它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强

施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的鬃响；通过以上计算

结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45.00米-

120.00米、夜间为米0・00米-350.00米,项目所处位置为区域环境噪声的

n类区施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特

点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少

同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响Q

（三）建设期水环境影响防治对策

施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生

活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪池处理，

达到《污水综合排放标准》（GB8978）II级标准后排入附近的水体，对受

纳水体的水质影响较小。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露

在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都

可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗

侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造

成项目建设施工过程中水土流失。由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的,

因上，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有

效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。施工

过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥

沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”

的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，

对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水

泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大

气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大

气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；

而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。土地利用资

源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着项目的建设，土

体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边征用。undefined

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排

入城市下水道水质标准》（CJ3082）相关标准后，经场内管道汇集，进入

II级生化处理系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

根据同类产品的生产经验，皂化油雾产生量约为切削原液量的15.00%

左右，各主体工程产生的皂化油雾总废气量为426.00?/h,废气中油雾原始

浓度约为5.30mg/?o

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境

可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的H类标

准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，

有效地保护周围声环境质量°在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精

确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加

装隔振元件（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）

的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减

振垫减少噪声的传递。

四、项目建设对区域经济的影响

项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信

息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增

加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生

活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务

行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、

零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展项目

建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人口在此集

结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边缘地区的

农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得到更多的

经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工业的良性

互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产的市场风

险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。随着经济发展的

需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据

网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和

服务的自动化、智能化、网络化Q另外，运输业也将得到快速发展，首先

是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、

经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将

会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

五、废弃物处理

投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原

则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。

六、特殊环境影响分析

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制,

有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸

土、树穴,裸土覆盖率达到100.00%;大力整治堆场削减扬尘污染源；加强

道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建

筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。加强施工管理，

合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜

间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，

降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，

尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天

进行。投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地

环境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。

七、清洁生产

车间内均设置了通风系统，以降低室内温湿度，减少对操作人员的影

响。采取得力措施以最大限度降低噪音，减轻对操作人员的危害,对于生

产过程产生的边余废料等将全部收集外售综合利用，即减少了废物污染，

又降低了生产成本，实现了材料共享。实施清洁生产是从根本上控制环境

污染的有效手段。清洁生产是对生产过程运用一种整体的预防性措施，降

低污染物的产生和排放量，使生产发展和环境保护相互协调。作为可持续

发展的根本性措施，我国政府已将清洁生产载入《中国二十一世纪议程》，

并在《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《国家环境保护“十三五”

计划和2020年远景规划》中明确要大力推行清洁生产。清洁生产是将产品

生产和污染治理有机结合起来取得资源、能源配置利用的最大效率和环境

成本的最小量化，是深化工业污染防治、实现可持续发展的根本途径。

八'环境保护综合评价

1、工程采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的

污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，投资项目对外环境的

影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。从投资项目原

材料、产品和污染物产生指标等方面综合而言，项目的生产工艺较成熟，

排污量较小，符合清洁生产的原则要求，体现了循环经济理念。投资项目

产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要这些措施能够确

保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影响减少到最低程

度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经济和环境效益；

总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理措施的前提下，

投资项目的建设是可行的6

2、进一步提高大宗工业固体废物综合利用率及主要再生资源回收利用

率，显著提升资源利用水平。二是加强创新°把创新摆在强化资源综合利

用产业发展的核心位置，加快完善以企业为主体、市场为导向、政产学研

用相结合的技术创新体系，营造有利于激励创新的制度环境。三是推动区

域协同发展。根据主体功能定位、区域经济特点、资源禀赋和环境承载力

等状况，科学确定各地区资源综合利用发展重点，发挥区域优势，突出地

方特色。四是高效安全利用。要强化监管，防止资源综合利用过程中产生

二次污染，确保安全，实现经济效益、环境效益与社会效益相统一。五是

政策引导。强化政府对资源综合利用产业的引导支持作用，健全法规标准,

完善经济政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成有效的激励和

约束机制，增强企业发展综合利用的内生动力。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价报告

书》为最终依据，xxx实业发展公司将尽快委托有相应资质的单位开展“环

境影响评价”工作。

第八章职业保护

一、消防安全

(-)消防设计原则

1、项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建

筑物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通

道。建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规

范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。

2、场区主要生产设备基础选型以钢筋混凝土结构为主，部分为轻钢结

构。设计中严格执行现行国家标准规范、行业规范及强制性标准条文，并

确保生产过程中建、构筑物的质量和安全。

(二)消防设计

1、投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使

消防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、

报警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。建筑物均按规范设

置室内消火栓系统，室内消火栓间距约小于30.00米6室内消火栓为SNW65、

小19.00?L直流水雾两用水枪、DN65?L,L=25.00米衬用水龙带;在甲、乙

类设备框架平台高于15.00米的工艺设备区沿梯子敷设半固定式消防给水

竖管，每层按需要设置带阀门的管牙接口。室内消防水管接自室外消防水

管网。室内消防水管采用内热镀锌焊接钢管，并刷底漆一遍，红色面漆两

遍。地下楼梯间为防烟楼梯间，设置机械加压送风方式的防烟设施。楼梯

间正压送风，前室不送风，正压送风量25000.00?/h。

2、根据本建筑的设计特点，为确保消防安全可靠，消火栓的布置应保

证相邻两个消火栓的充实水柱同时达到室内任何部分。贮存仓库每个防烟

分区的排烟量按6.00次/小时换气次数计算。机械排烟系统利用平时仓库

机械排风系统。不能利用仓库出入口自然补风的防火分区设置机械补风系

统。机械补风不小于排烟量50.00机项目以水消防为主、化学消防为辅，

对于不能直接采用水喷淋的场所，如：生产车间、资料室、计算机房、变

配电室等相应配置二氧化碳类灭火装置系统。

（三）消防总体要求

消防人员要求：项目承办单位根据各个车间消防情况，安排专人负责

场区及车间的消防及消防器材的维护Q

（四）消防措施

项目火灾危险部位电器均采用防爆型设计，其防爆性能达到有关安全

规程中的防爆要求；按《建筑物防雷设计规范》（GB50057）,对场区所有

设备和管道设置可靠的防静电和防雷接地设施。报警系统包括感烟探测器、

感温探测器、手动报警按钮、消火栓按钮、防火阀等；联动系统包括消火

栓系统、防排烟系统、消防紧急广播系统、声光报警系统、紧急电源及非

消防电源系统、空调通风系统等。

二、防火防爆总图布置措施

该项目采光、通风、日晒均按国家建构筑《建筑设计防火规范》

(GB50016-2006)中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置于下

风向或平行风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。工艺系统以及

重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。有些可燃性物料的管路

系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产设备的正常运行。undefined

三、自然灾害防范措施

场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目承办

单位对于正常非带电设备金属外壳、构架等均要可靠接地；接地电阻不大

于4.00欧姆；管道防静电接她电阻不大于10.00欧姆；电源插座选用带保

护接地的安全插座。

四、安全色及安全标志使用要求

在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在隐门布置较集中、且

易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。

五、电气安全保障措施

项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外，还应在项目建

设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置。项目承办单位重要场所如主

控室、变压器室等，除正常设置220V照明灯外，同时还应装备事故照明灯,

便携式照明灯具的电压不得超过36V；在金属容器内或潮湿环境的灯具电压

不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，应该使用防爆型电气设备。

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六、防尘防毒措施

在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害

气体浓度超标对操作工造成危害。所有的有毒有害物均要求在密闭的设备

或管道中运行，正常情况下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁

跑、冒、滴、露现象的发生。加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的

工人上岗时应穿戴工作服，配戴防尘口罩。

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零

部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。

九、劳动安全保障措施

项目承办单位针对生产特点，采取了除尘、降噪等措施，为职工创造

了良好的操作环境，同时，建立有效的劳动安全管理系统，职工安全和劳

动卫生将会得到有效的保障。所有电源、电线安装均应有具备相应资质的

机构负责实施；车间低压动力线路及供电照明设施全部应有过热、过流保

护；各用电设备应有可靠的接地或接零措施，特殊设备有防静电措施确保

操作安全；建筑物避雷、接地措施要符合有关规定，建筑物防雷接地、用

电保护接地、防静电接地及通讯设备安全接地等可共享接地装置，接地电

阻W10.00欧姆。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

（一）机构设置及人员配备

劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作，建立劳动保护制度,

负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理。

（二）劳动安全卫生教育制度

该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规

程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单

位所有员工人身安全和生产设备正常运转。

十一'劳动安全预期效果评价

一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事

故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职

工人身及财产的安全。该项目采用先进、成熟、可靠的生产技术，在设计

中严格按照国家的有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安

全卫生措施，预计投资项目在建成后能够有效地防止火灾、爆炸、雷电、

静电、触电、机械伤害、中毒、噪声危害等事故的发生。项目承办单位严

格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理，投资项目完工后，

其生产秩序是安全可靠的。

第九章项目风险评价

一、政策风险分析

1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会

环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经

济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政

策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资次目的政策风险极小。

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2、项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、

发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策

水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经

营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。

项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关

政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位

要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过

程中6

二、社会风险分析

根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项

目的实施不存在移民安置问题：项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好

相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，

诱发民族矛盾及宗教问题的5能性极小，投资项目社会风险可能会有：一

是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。

三、市场风险分析

1、市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有

34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度

网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投

资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场需求预测因素

分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场

需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差;

同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的

市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。从当前中国经济形

势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济

发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好

的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资

价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销

售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、

成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的

市场，将会面临众多的市场风险与挑战。

2、以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，

提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节,

走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在

市场中的竞争实力。

四、资金风险分析

采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力

降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选

择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成

投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变

动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。由于项目承

办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，

投资项目资金风险很小。

五、技术风险分析

技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业

研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加

强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、

做大做强相关产业。项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平

的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生

产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因

此，投资项目工艺技术风险较低Q不断完善项目产品生产技术、工艺，努

力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服

务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效

益目标。

六、财务风险分析

为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将

在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。

七、管理风险分析

项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培

训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、

运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落

实各项管理制度。通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行,

不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。

八、其它风险分析

投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文

等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项

目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。

九'社会影响评估

（一）社会影响分析

1、本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目

的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项

目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民

经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡

量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对

当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经

济合理性的参考和依据。

2、文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项

目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、