档案管理制度模板

档案管理制度

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XX电子城集团编号DZCX--F-005

名称档案管理制度（试行）版式,共45页，3.0

编制：档案部制定：批准：生效日期1月14日

档案管理制度（试行）

1总则

1.1为加强公司档案管理工作,充分发挥档案作用,有效地保护及利

用档案,为公司发展服务,特制定本制度。

1.2本规定所称的档案是指公同从事经营、管理以及其它各项活

动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同

形式的历史记录。

1.3公司全体员工要树立档案意识。对规定应当立卷归档的文件材

料,必须按期向档案管理人员移交,集中管理,任何人不得据为己有

或者拒绝归档。

1.4管理部门

档案部是公司文书档案的管理部门,其主要职责如下：

1）制定或参与制定档案工作的规章制度。

2）对公司其它部门文件材料的归档工作进行指导和监督。

3）做好公司档案的收集、整理、保管和利用工作。

4）做好永久性档案向有关档案机构的移交工作。

5）提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科

学化，档案信息模块系统化、清晰化。

6）忠于职守,确保档案载体和档案机密的完整性和安全性。

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7）开展档案管理员培训。

1.5公司及各部门、员工有保护档案的义务。

1.6员工调离职时，应将手中所有文件材料整理好移交本部室或公

司档案管理员,具体步骤如下:需填写《移交资料明细表》，见附件

表1,由领导核查完毕后签字确认，交接至接收人进行核实检查无

误后签字，最后经档案管理员确认。《移交资料明细表》一式两份,

档案部留存一份，接收入留存一份。在办理档案移交手续后方可办

理调离职手续。

1.7档案管理人员应保持相对稳定，如有变更应在5个工作日内通

知集团档案部。

2公司档案管理体制

2.1管理模式

2.1.1.公司档案工作实行集中与分散管理相结合的模式。由

档案部负责主体档案的管理，并对其它部门的档案管理工作

进行督促和指导。

2.1.2.公同设立三个档案管理点，分管各类文件、资料档

案。人力资源部负责企业所有人员及制度的建档与管理；财

务经营中心负责所有财务文件、资料及制度的建档与管理;

档案部、信息部负责其它文件、资料及制度的建档与管理,

同时负责其它部门移交档案的管理。

2.1.3,各档案点管理的文件、资料及制度各部门不得随意处

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g）做好档案统计工作,按规定时间上报档案统计报表。

h）积极参加档案业务理论培训,不断提高档案管理水平。

i）做好文件材料的安全和保密工作,妥善保管本部室（公司）文

件材料。

j）负责本部室（公司）档案信息系统的管理和维护工作。

3归档范围

公司各种具有保存价值的文件、图纸、方案、软件、图片、

音像、实物等都必须立卷、归档。具体分类：

1）办公文件：包括公司的各种请示和批复文件、各种申请文件

（如：用印申请文件）、公司对外发文（公司发出的各类工作

计划、方案、安排、总结、汇报、简报、通知等文件）、

注册年检资料、验资文件、融资资料、法律事物、处理纠

纷等具有保存价值的文件。

2）证件性文书资料：包括法人营业执照、土地许可证、开发资

质证、施工订可证、规划许可证、预售许可证、企业和产

品获得各类荣誉牌匾和证书，证书、证明等。

3）法规性文件:包括上级频发、需企业执行的，或由企业发行的

各种标准、规章制度等。

4）公司的重大决议：包括由股东会议、董事会及其相关行政会

议等形成的文件和会议材料会议记录等。

5）计划性文件：包括公司总体计划或规划、开发计划、项目质

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量计划营销计划、财务计划等。

6）总结性文件：包括公司年度和月度工作总结、下属部门的年

度和月度工作总结、单向性工作总结调查报告等。

7）批示性文件：包括公司各类计划指标、技术指标、营销指标

等以及公同各类任命工作指示等。

8）凭证性文件：包括公司各部门上报的在日常活动中形成的原

始记录和凭证、如财产状况房屋销售、合同书、协议书、

意向书等原始记录和文本。

9）汇报性文字资料：包括公司上报各级主管部门的文件资料和

相关统计表，以及公司领导在外部公共场合发言，汇报或发布

的各类文书资料。

10）声像制品资料：包括公司及下属各部在其经营活动或政治，文

件娱乐活动中，以及在外学习，考察时或外部门提供的，以声

像形式记录下来的各种资料，如照片资料录音资料，影片资料

等。

11）题赠性资料：包括二级领导和外协友好部门或个人提供的题

词书画，工艺制作等。

⑵工程档案:立项文件，建设用地、征地、拆迁文件,勘察、测

绘、设计文件，开工审批文件，招投标文件，工程质量监督手

续，工程财务文件，工程竣工验收文件，竣工图等从立项到竣

工的具有保存价值的全过程系统资料。

⑶营销类档案：广告推广资料、市场调查资料、可行性报告及

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策划方案、客户资料，招商协议或合同资料等各类与营销相

关的资料。

14）图书资料：各类图书，图书目录，图书管理登记表等与图书相

关的资料。

⑸会计档案：有关会亡工作的方针、政策、制度、预算、计

戈I」、总结、报告、合同以及往来文书都应归档。会计凭

证、会计帐薄和会计报表等会计核算专业材料可由会计部门

自行归档。

⑹人事档案:人事档案由部门自行立卷、归档、管理。

4档案编码

根据职能活动和档案形成的特点，划分为13类二级类目，行政

管理档案（A）、经营管理档案（B）、合同档案（C）、财务档案

（F）、人事档案（P）、题赠性资料（T）、工程档案（E）、基础建

设类档案（FC）、营销设计档案（FD）、图书资料（BM）、网络技

术类（N）、设备仪器档案（日）、特种载体（SC）。

1）根据职能活动和档案形成的特点，每个大类下设置若干个三

级类目（属类）。

2）录音、录像、照片、计算机软盘（磁盘）和其它非纸质载

体形式的档案，按载体类别分别编号。即：按照片、录音

带、录像片、光盘、实物分别编号，用特种载体（SC）•

类另U［照片（F）、录音带（T）、录像带（V）、光盘（CD）、

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实物（P）］标识。

4.1档号的编制

档案的编号采用“（公司名+一级类目）一年度一二级类目一案

卷号”方式，设类目号、年度号、案卷号。

4.2分类标识方法：

1）采用汉语拼音和阿拉伯数字相结合的混合号码制。类目

号、年度号、案卷号之间,用连接符号“一“连结。

例如：电子城《关于宿舍管理的通知》文件，其档号可标识为一一

i.DZCX-------A—001

ii.△△△△

1.IIII——案卷顺序号

2.II|----------------二级类目

3.II------------------------年度

4.|------------------------------------一级类目代号，表示电子城公司

行政

2）音像、图片、磁盘等特种载体档案，一级类目设实物资料

（SC・P）、声像资料（SOV）、电子档资料（TZ・E）、其它资料

（TZ-O）o二级类目按工程项目类（G）、人物类（R）、会议类

（H）、参观视察类（C）、经营活动类（J）、荣誉类（Y）、文体活

动类（W）。其档号可标识为DZCTZ・S——G-OOOlo

4.3档案分类体系表

一级类目二级类目三级类目

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代

代号类目名称类目名称代号类目名称

号

B办公文件按机构设置

A安全保卫

F法律事务

H汇报性文字资料

Z证件性文书资料

X行政管理类D档案和信息管理

G固定资产管理

L后勤管理

R个人资料

W外事工作

P凭证性文件

Y经营决策按机构设置

J计划工作

H会议记录

J经营管理类G法规性文件

C财务管理

Z总结性文件

P批示性文件

G广告、推广资料按项目设置

S设计资料

Q企划资料

B报告策划类

Y营销设计

ZS招商资料

K客户资料

Z楼宇租赁、售租

X其它相关资料

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S设备仪器按设备种类设置按型号设置

G规划设计按项目设置

G工程档案W工程文件

Q其它

Z总图运输

T土建

G给排水

JC基础建设类F采暖通风按项目设置

D电气

DZ电子计算机

J机械

H合同管理

G公司股东会、董事按项目设置

S诉讼、公共/商务

H合同档案

事务

Z政策研究

C上市筹备

Q其它

Z帐薄按年度设置

P凭证

C财务档案

B报表

Q其它

R人事档案

T题赠性资料

TS图书资料

W网络技术类

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G工程项目类按项目设置

R人物类

（TZ・S）实物资料

TZH会议类

（TZ・S）声像资料

特种档C参观视察类

（TZ-S）电子档资

案J经营活动类

料（TZ・S）其它

Y荣誉类

W文体活动类

5档案保管期限

5.1公司文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期分为30

年、。

5.2永久保管的文书档案主要包括：

1）公司章程；

2）股东名簿;

3）组织规程及办事细则；

4）董事会及股东会相关文件材料；

5）年度会计报表;

6）公司关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，政府机

关核准文件；

7）不动产所有权状及其它债权凭证；

8）工程设计图；

9）本机关机构演变、人事任免等文件材料；

10）其它经核定须永久保存的文书。

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5.330年定期保管的文书档案主要包括：

1）重要的事业计划资料；

2）重要的贺信、贺电筹备工作、选举过程中形成的相关文件

材料；

3）公司关于次重要问题的请示与上级机关的批复、批示，政府

机关核准文件；

4）集团公司下属分、子公司及各部门重要函件、请示与集团

公司的复函、批复等文件材料

5）集团公同下属分、子公司及各部门报送的年度或年度以上计

戈I」、总结、统计、重要专题报告等文件材料。

6）其它经核定须保存30年的文书。

5.4定期保管的文书档案主要包括：

1）期满或解除之合约；

2）本公司职能活动中形成的一般性业务文件材料;公司召开会

议、举办活动等形成的一般性文件材料；

3）公司人事管理工作形成的一般性文件材料；

4）公司一般性事务管理文件材料；

5）公司关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般

性工作报告、总结、统计报表等;集团公司下属分、子公司

及各部门关于一般性业务问题的来函、请示与集团公司的复

函、批复等文件材料；

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6）其它经核定须保存的文书。

5.5公司形成的人事、基建、会计及其它专门文件材料的归档范

围和档案保管期限,按国家有关规定执行。

6密级档案管理

档案级别分类

档案按其密级程度分为“绝密“、“机密“、“秘密“、”

普通“四级。

6.1绝密档案包括：公司经营发展中的经营战略、经营方向、经

营规划、经营项目及经营决策、战略性的合作协议及金额在100

万元以上的重大合同。

6.2机密档案包括：

1）财务资料；

2）公司重要会议纪要；

3）公同经营情况;

4）人事档案、薪资性档案、劳动合同；

5）技术资料;

6）金额在10万・100万兀的合同。

6.3秘密档案包括：

1）重要项目资料；

2）项目合同协议。

3）金额在10万以下需要加密的合同。

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6.4普通档案包括

各部门提交的周期性计划和总结性文件；

7档案的收集整理与归档

7.1档案的收集：

7.L1集中收集

档案信息部每年2月份下发通知，要求各部门、分公司移交前

一年的文书类资料，各部门、分公司文员按照要求整理好档案，进

行分类编码，填写移交清单，经部门领导签字确认后按规定对档案

进行分类、编号、归档。档案部和信息部负责人对移交清单进行

核对,符合要求的进行接收,档案管理员对接收的文件进行立卷,并

上传至档案管理系统。

7.1.2平时归卷

1）各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的

文件材料,由专（兼）职文书集中统一保管。

2）应当归档的文件材料由具体承办人负责积累，办理完毕后应

在3个工作日内向所在部室档案管理员移交。

3）收发文的归档需即办即立卷。具体流程详见文书管理制

度。

4）招商资料：诚意金客户的原始资料需在办理好手续后即归档,

各类展会收集到的资料需在一个星期内归档；各招商部门平

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时做市场调研时收集到的客户资料需在一个星期内归档；接

待登记册（行政部）需每月月底归档。

5）设备、仪器中的随机资料（合格证、使用说明书等资料）在

设备、仪器安装完毕后由经办人清点，三天内向档案室移

交归档。

6）特种载体档案可随时归档。

7）工程及基建类的不同阶段及时归档，在工程检工过程中，要

进行竣工图的绘制和竣工资料的收集、整理工作。竣工图

纸、资料在工程交工验收后15天内归档。

8）人事档案为次年的一月份移交归档。

9）属各部门下发的公文,发文三天内应将公文原件及领导批

示、与该文件有关的资料一并交档案信息部集中归档。

10）对已归档文件进行变更、修改、补充的、公同产权变动

过程中形成的文件材料应随时归档。

11）密级文件材料须在事项办结后15个工作日内归档完毕。

⑵机密级以上档案，须封装完整，不得将内容信息直接显露在

外。

13）专业性较强或需要保密的档案，经公司主管档案工作副总裁

同意，能够延长向档案信息部移交的期限；由于保管条件恶

劣可能导致档案不安全或者严重损毁时，能够提前向档案部

移交。

14）归档的文件材料一般一式一份。重要的、利用频繁的和有

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专门需要的可适当增加份数。

15）归档的文件材料应齐全完整，遵循其形成规律加以系统整理,

按归档范围及保管期限分类组卷,并编制卷内文件目录。

16）各部门档案管理员应检查本部门归档文件材料的齐全、完

整与准确情况，整理完毕并编制移交清册，由部门档案工作

领导签字核准后向档案信息部移交。重要明目的文件材料

移交时应编写归档说明。档案人员接收时应全面检查归档

文件材料的质量。

17）交接双方应认真核对移交清册，并履行签字手续，移交清册

一式两份，双方各留一份以备查考。档案移交清册及卷内目

录应同时报送电子表格形式的文件备查。

7.1.3立卷

两个以上部门（公司）合作完成的项目，主办部门（公司）保存

全套文件材料，协办部门（公司）保存与承担任务相关的正本文

件。有合同、协议规定的，按合同协议要求执行。

1）案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文

件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用。

2）归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全

完整。

3）在归档的文件材料中，应将每份文件的正仁与附件、印件

与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成

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的同一文件，分别立在一起，不得分开，文件应合一立卷。

绝密文档应单独立卷，少数普通文件如果与绝密文件有密

切联系,也可随同绝密文件立卷。

4）不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示

与批复,应放在复文立卷;没有复文的,放在请示年立卷;跨

年度的规划放在针正确第一年立卷；跨年度的总结放在针

正确最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年，其

它文件的立卷按照有关规定执行。

5）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件

材料应依序排列在一起。

6）案卷必须按规定的格式逐件填写《卷内文件目录》。填写

的字迹要工整。卷内目录放在卷首。

7）案卷封面，应逐项按规定用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、

清晰,禁止涂改。

8）密级档案形成后须按规定正确标识密级（XX红色密级标

签）、保密期限和份数，防止密级失当，防止保密期限和份

数不明。

7.2档案归档形式

1）须把同一内容、不同载体形式的材料一起归档，如纸质文

件、电子原件、软件光盘等;实物类需拍照形成电子版。

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2）纸质文件：在左上角包纸装订好，统一用A4纸打印，使用公

司标识的word模板，页数多的需编制页码。按照档案归档

规范,送至档案部办理归档手续。

3）纸质密级文件归档时，密件经办人可视密件等级，确定是否

需密件封套后归档。绝密级文件必须以封装的形式归档，并

在封面上注明归档单位、归档人、文件名称、附件数、

件数、页数、成文日期、保存年限、机密等级、保密期

限、解密条件等相关检索性信息，封口签章后，送档案部办

理归档手续。

4）机密级以上电子文件须以加密封装包的形式进行物理归档,

物理归档完毕后再单独发送对应的打开密码，严禁将封装包

与密码一起归档。

5）密级文件归档时应制作一式两份的档案移交目录，交接双方

根据移交目录对归档文件进行清点核对，并在移交目录上签

字确认。签字后的档案移交目录由档案室和移交单位各留

一份。

6）电子版文件按照档案分类整理上传至服务器，经过档案鉴定

后进行档案编码，统一上传至档案管理系统。电子版文件传

送时不得利用外网进行,以免遭破坏丢失。

7）密级文件电子版移交传送时应对文件进行密码设置后方能

进行上传。

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73文件质量要求

1）字迹清楚、图物相符、图样清晰，图表整洁，签字手续完

备。请示和批复,印本和底稿,正文和附件必须立在一起。

2）文件不应用易褪色的书写材料，一律用碳素墨水钢笔或毛

笔,禁止用圆珠笔或铅笔,禁止涂改。

3）复印、打印文件及照片字迹、线条和影像的清晰及牢固

程度应符合设备标定质量。

4）录音、录像资料应保证载体的有效性。声像档案摄录必须

详细记录事由，时间，地点,主要人物,背景，摄录者,归档声

像资料必须是原版,原件,清晰,完整。

5）各类实物档案（奖品,奖杯,锦旗,证书,牌匾馈赠品等）归档

必须有原件,并保持其完好无损。

7.4档案的整理：

7.4.1装订

1）归档文件一般按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正

文在前,附件在后;转发文在前,被转发文在后；来又与复文

作为一件时,复文在前,来文在后；结论性文件在前,依据性

文件在后；文字在前，图样在后；有译文的外文资料译文在

前,原文在后；

2）采用左上角装订的，应将左上侧对齐；采用左侧装订的，应

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将左下侧对齐。大于A4幅面的要按A4的规格进行折叠,

小于16开幅面的要用A4纸进行托裱；

3）装订方法可根据需要使用不锈钢钉书钉装订、燕尾夹固

定、线绳三孔左侧装订法、牛皮纸三角分装、胶粘等方

法。对已装订成册的可不再拆卷重装。

7.4.2编目

7.4.2.1归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时,只对复文进

行编目。归档文件装入盒后，填写卷内文件目录，归档文件目录设

置件号、责任者、文件编号、题名、日期、页数、备注等I页目,

归档文件目录基本格式详见附表表2《卷内文件目录》。

1）件号：填写机构件号。归档文件的排列顺序号。以年度为

界，每年必须从1编起，不能跨年度连续编号，各期限分别

编流失号（即每年分期限共编三条流水号）0在分类方案的

最低一级类目内；按文件排列顺序从“1”开始标注，每种

保管期限名编一个流水顺序号，如永久件号：1、2、3……

82

30年件号：1、2、3……73

件号：1、2、3……243

2）责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名

者。

3）文件编号:文件的发文字号或机构编号。

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4）题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，可自拟标题,

外加“号。

5）日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如

0809o

6）页数：每一件归档文件的页数。文件中有图文的页面为一

页。空白页不计入。

7）年度：文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年,

如。

8）备注:注释文件需说明的情况。

7.422归档文件目录用纸幅面尺寸采用国际标准人4型（长x宽为

197mmx210mm）o

7.423归档文件目录应装订成册并编制封面。归档文件目录封面

设置全宗名称、组织机构名称、问题（项目）名称、保管期限等

项目。目录一式三套，一套由归档部门（公司）保存备查，一套装入

档案盒,一套档案室备案。

7.4.3装盒

归档文件应按机构件号顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备

考表。

7.4.3.1档案盒及档案袋

1）档案盒的外形尺寸为310mmx220mm（长x宽），盒脊厚度

能够根据需要设置为30mm、40mm、50mm等。

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2）档案盒应在盒脊设置机构名称、保管期限、起止件号、

盒号等项。其中，起止件号填写盒内第一件文件和最后一

件文件的件号，中间用“-”号连接；盒号即档案盒的排列顺序

号,在档案移交时统一编制。

3）档案盒可根据需要采用337克无酸纸或蓝色塑料档案盒制

作。

4）密级类档案装置要求:牛皮纸档案袋,外形尺寸为310mmx

220mm（长x宽）。

7.4.3.2备考表

备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理

人、检查人和日期。《备考表》见附件表7。

1）盒内文件情况说明:填写盒内文件缺损、修改、补充、移

出、销毁等情况。

2）整理人:负责整理归档文件的人员姓名。

3）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员姓名，由档案室

人员填写。

4）日期:归档文件整理完毕的日期。

7.4.33装盒时要注意两点：

1）不同形成年度的归档文件不应放在同一盒；

2）不同类型的档案资料不应放在同一盒；

3）不同保管期限的归档文件不应放在同一档案盒。

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7.4.4档案排架管理方法

1）行政管理类、经营管理类、营销设计类档案采用机构一

一事项一一年度排列。

2）合同档案按问题一一项目名称（或年度）排列。

3）工程档案按二级类目一一项目名称排列。

4）会计档案案卷按形式一一年度排列。

5）特种载体档案按载体类别一一事项排列。

7.5密级档案的保管

1）密级档案须与公共档案分开存放，绝密、机密档案实行专

柜、专人、上锁管理。

2）密级档案须以件为单位装盒入柜保管，盒内档案以文件编

号的先后顺序进行排列，不同密级的档案不得装入同一盒

内。

8特种载体档案管理

8.1.特种载体档案包括实物档案、声像档案和电子档案等。

8.2.本办法适用于集团总部,各公司应根据实际情况制定本公司特

种载体档案管理办法,集中统一管理。

8.3.实物档案管理

8.3.1.本法规定的实物档案范围包括：

1）公司各类证照;

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2）集团经营管理活动中获得的奖状、奖牌、奖杯、锦旗、牌

匾；

3）对外交往中获赠的纪念品、礼品；

4）公司发展历程中的渐变性套装；

5）其它有保存利用价值的实物。

2.1.5.实物档案应在取得证照、获得奖励或接收馈赠品5个

工作日内向档案管理人员移交。

2.1.6.各部门档案管理员平时应注意收集、整理实物档案,

并负责向档案室移交。

2.1.7.归档的实物档案应有文字说明。文字说明要准确反映

实物档案的事由、时间等要素。

2.1.8.向档案信息部移交实物档案，应按规定办理移交手续,

一式两份,双方各执一份备查。

2.1.9.实物档案目录项目包括：序号、题名、颁发单位、获

奖单位（个人）、获奖时间、实物形式、数量、备注等。题

名需简明概括实物档案的具体内容。

2.1.10.档案信息部应建立实物档案台帐，做到账物相符。

8.3声像档案管理

8.4.1声像档案包括照片、录音带、录像带、光盘等载体。凡是

公务活动中产生的具有凭证和参考价值的照片、录音带、

录像带、光盘等材料，均应归档保存。

8.3.2声像材料的归档实行”谁主办，谁负责收集整理”的原则。

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凡是归档的声像材料，必须图像清晰、声音清楚，同时必须

是原版、原件，并加以必要的文字说明。

8.3.3声像档案按年度-问题进行分类，问题分类如下：

序号问题名称内容

1）工程项目类公同建设项目的声像信息材料（包括:开工前的原

址、原貌、地基及基础录像、主体工程施工、工程施工组

织、工程质量等）

2）人物类公司领导、员工等的照片

3）会议类各种重要会议的声像信息材料

4）参观视察类各级政府机关领导或社会知名人士视察、检查

工作的声像信息材料

5）业务活动类公司重大活动、重要外事活动及职能活动的声

像信息材料

6）荣誉类获得各种奖项、称号的荣誉实物的声像信息材料

7）文体活动类公司组织的各项文娱体育活动的声像信息材料

8）其它类其它需归档的声像材料

8.4.4声像档案目录应包括序号、主要内容、责任者、形成日

期、保管期限、密级等内容。主要内容应包括事由、人

物等内容。

8.3.4数码照片整理

8.4.5.1数码照片指用扫描仪、数码照相机等设备获得的，以数字

形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，农赖计算机系统

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

阅读并可在通信网络上传送的静态图像文件。

8.4.5.2凡是反映公司工作活动，具有查考利用价值的数码照片均

属收集范围。

8.4.5.3凡属收集范围的数码照片，由摄影者或形成部门进行整理,

以机读目录形式,提供移交数码照片的拍摄时间、内容、

拍摄者等基本著录信息，在形成后10个工作日内向公司

档案信息部移交归档。

8.4.5.4归档的数码照片应为JPEG或TIFF等通用格式，内容必须

是未加任何更改或修饰的原版和原件。

8.4.5.5归档的数码照片应主题鲜明、影像清晰、画面完整。

8.4.5.6对反映同一内容的若干数码照片，应选择其主要照片归档,

反映同一场景的数码照片一般只收集一张。没有保存价

值或重复的数码照片不得归档。

8.4.5.7拍摄数码照片的像素数应在300万以上，扫描照片的线数

应不低于600dpio

8.4.5.8数码照片档案的整理应遵循有利于保持数码照片档案的

有机联系、有利于保管、有利于提供利用的原则。

8.4.5.9数码照片按照年度-问题分类。年度内采用流水编号。

8.4.5.10数码照片目录项目包括：数码照片号、事由、主要人

物、拍摄者、拍摄时间、拍摄地点、备注。其中，数码

照片号由“形成年度+流水号”构成。

8.4.5.11移交数码照片应附有文字说明，体现时间、地点、人

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物、事由等要素，准确地反映数码照片的内容。

8.5电子文件管理办法

8.5.1.电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储

于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、

处理,并可在通信网络上传送的文件。

8.5.2.电子文件的归档范围及保管期限同纸质文件。

8.5.3.归档电子文件应存储在可长期保存的脱机载体上，推荐

使用不可擦写的光盘。光盘应放置在光盘盒内，盒上应贴有

标签，写明存储文件名称、内容概要、时间，同时应制作电

子文件归档清单,与电子文件一同保存,并附有纸张打印件。

8.5.4.对归档电子文件同时存在相应的纸质或其它载体形式

的文件时，应在内容、相关说明及描述上与纸质或其它载体

格式保持一致。

8.5.5.具有永久保存价值的文本或图形形式的电子文件，如没

有纸质等拷贝件,必须制成纸质文件一并归档。

8.5.6.开发性质的软件及其补丁,以年度为周期刻盘存档。

8.5.7.电子文件归档时，应说明其属性标识和相关软件，必要

时,应连同专用软件一并归档。

&5.8.电子文件移交应按其基本技术条件进行检测，内容包括:

硬件环境有效性、软件环境有效性及其信息记录格式等。

8.5.9.电子文件的逻辑归档可实时进行。原电子文件载体在

完成电子文件归档后,在其形成部门须保留一年以上。

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8.5.10.归档的电子文件至少一式两套,一套封存保管（A），一套

供查阅调用（B）。必要时，复制第三套，异地保存。

8.5.11.向档案信息部移交特殊载体档案，按规定办理移交手续,

填写档案移交清册，一式两份,双方各执一份备查。

9档案借阅、利用工作

9.1公同内档案利用的方式

1）提供档案原件。

2）提供档案复印件。

3）提供文献索引资料。

9.2借阅管理

9.2.1档案主要供本公司利用，一概不得外借。如情况特殊,外单位

人员须持介绍信,并经公司领导批准,方可查阅。

9.2.2各部门工作人员可直接查阅本部门业务工作范围的档案资

料。如需查阅非本部门重要文件和有密级档案，须经公司领

导或原形成档案的部门批准,方可借阅。

1）人事档案：人力资源部人员可调阅查看人事内部相关资料，其

它部门相关人员需要调阅经人力资源总监审批后方可借阅。

2）财务档案：财务总监可直接查看财务相关档案，其它人员调阅

需经总裁办及财务总监审批后方可查阅。

3）密级档案：公司档案密级分为绝密、机密、秘密、普通四个

级别,绝密级档案禁止调阅,机密级档案只能在档案室阅览,不准外

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借;秘密级档案经审批能够借阅，但借阅时间不得超过4小时;普通

级档案经审批可借阅，时限不大于24小时。秘密级档案的借阅必

须由总裁秘书或总裁助理批准。

9.2.3档案的借阅者应负责档案的完整和完全,不得私自影印，复制,

翻印,不得擅自拆散,调整,抽取,污损,不得转借。

9.2.4对珍贵或易损的档案，应制成复制品提供使用。复制可采用

复印,照片,重印副本,摘录等方式。复制件应仔细校对,与原

告无误后，注明档案编号，然后提供使用。如有必要，给复制

件加盖公章,以示复制不会有误。

9.2.5调阅资质文件：营业执照（正、副本）、政务本、税务登记

证（正、副本）、组织机构代码证（代码卡）、开户许可证、

法人身份证等资料时,在复印件上需加盖受控章，以示办理权

限性及时限性。受性章加盖规范：1）如调阅法人身份证，需将

受控章加盖至身份证正面位置;2）其它相关证件,需招受控章

加盖至有文字之处,不得加盖至空白处。

9.2.6档案一般不得借出，如有特殊情况，能够短期借阅，最多为5

天，但必须办理借阅手续，填写调阅单（附件1）,如延长借阅

时间，须办理续借手续。逾期不还者，档案管理员要及时催

还。借出档案材料，因保管不慎丢失时，要及时追查，并报告

主管部门及时处理，

9.2.7档案管理人员和借阅利用档案的人员要树立高度的政治责任

心,加强保密意识,双方共同做好保密工作。

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9.2.8企业在职工作人员调离本企业时，需按要求整理已形成的文

件材料,并退还所借档案,经审查无误后签字后,才能调离。

9.2.9有下列行为之一，视情节轻重，给予责任人警告、辞退并酌

情赔偿经济损失等相关处理,若构成犯罪依法追究刑事责任：

1）毁损，丢失或擅自销毁企业档案

2）擅自向外界提供,抄摘企业档案

3）涂改，伪造档案

4）未及时上报归档者

9.2.8电子档进行借阅时,需在文档上盖上电子版印章，将文档转成

PDF版后调出。

10档案修整及清理

10.1对破损档案及时进行修补。

10.2档案须保证字迹清楚，图样清晰，画面整洁。对已损坏的密级

档案须予以修补，字迹模糊或易褪变的档案须予以复印。对库

藏电子档案每4年转存转录一次。原载体同时保留时间不少

于4年。磁性载体发现问题及时补救。

1。.3每年进行一次档案清理，编制或更新档案系统及档案手册，做

好文件索弓I,以便查找。

10.4档案库房应贯彻”以防为主，防治结合”的原则，切实做好温

湿度控制和调节，防治有害生物、防尘、防火、防盗，做好

照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。

1）存放涉密档案应当设有专门库房或装具。

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2）档案库房宜选用白炽灯作为人工照明光源，照度不超过100勒

克斯。如采用荧光灯时，应采用冷光源荧光灯。

3）库房的温度应控制在14-24C（±2C）;相对湿度应控制在

-

4560%（±5%）o

4）库房应定时测记温湿度，随时予以控制调节。必要时应配备除

湿机、空调或增湿设备。

5）档案柜架应与墙壁保持一定距离（一般柜背与墙不小于10厘

米，柜侧间距不小于60厘米），成行地垂直于有窗的墙面摆设,

便于通风降湿。

6）库房内禁止吸烟，不得堆放杂物或与档案无关的物品。

7）档案管理人员应保持档案库房的清洁卫生，离开档案库房应及

时关门上锁，每日下班前要进行安全检查，切断电源，关好门

囱。

8）档案室严格执行档案进出库制度，建立健全登记手续。非档案

工作人员不得进入档案库房。

9）档案工作人员每年对库藏档案进行抽检，发现问题及时采取措

施予以处理。

10）对库臧电子档案每两年机读抽检一次,抽检率不低于10%0

10.5裆案的安全检查

档案的定期检查，可根据本部门的具体情况而定。不定期的检查,

应在下列情况下进行：

1）发现档案遗失或被盗窃后；

2）水灾、火灾之后；

3）对某些档案（如利用频繁的部分）是否遗失发生怀疑时；

4）发生虫害、霉烂、潮湿现象时。

5）检查时需做好检查记录,记录应以全宗为单位进行,最后应根据

记录作出检查报告。检查工作完毕后,对检查出的问题,应仔细

进行研究，做认真的处理,必要时对某些制度做适当的修改。

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11档案备份制度

11.1公司所有有价值的文件、报表、业务记录等必须备份。

11.2每半年档案管理员需将档案库里的电子版档案刻录入光碟，并

编写好目录标签。

1L3各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于业务资料的数字化处

理和保存。对存入电脑的资料、档案，按《计算机管理办

法》管理。

11.4备份盘与源盘应分开存放,公司的备份盘应在公司外保存。

12档案销毁管理

12.1公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司档案资料。

12.2对保管到期的档案，档案室应组织专人进行鉴定，鉴定工作由

公同分管档案工作领导、业务部门人员、档案室人员三方组

成的鉴定小组负责。鉴定小组对经过鉴定确无保存价值的档

案，应写出鉴定报告并编制销毁清册，报公司主管档案工作领

导审批后,进入档案销毁程序。

12.3对已到保密期限的密级档案必须由总裁批准方可销毁；一般的

档案资料,由总裁办公室主任批准后方可销毁°

12.4经批准销毁的公句档案，档案管理员须认真核对，将批准的

《档案资料销毁审批表》（见附件表8）和将要销毁的档案资

料做好登记并归档。《档案销毁清册》（见附件表9）永久保

存。销毁清册的封面需设置全宗号、销毁档案的数量、鉴定

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小组负责人的签字及时间、批准人的签字及时间、两个减小

人的签字及销毁时间等项目。清册中档案销毁登记表要设置

序号、文件题名、所属年度、档号、应保管期限、已保管

期限、文件页数、备注等栏目，准确揭示每一份销毁文件的

内容和成分，供领导人审查。

12.5经批准销毁的档案，可单独存放半年，经验证确无保留价值时,

再行销毁，以免误毁。保管期限已满但仍不能销毁的档案有下

列四种:未结清的债权债务;未了事项;正在项引建设期间的建

设单位、经核定仍有保存参考价值者。应单独售出立卷，直

到事项完结时为止。

12.6销毁文件必须在指定地点进行，并指派专人监销，监销人不得

少于二人,文件销毁后,监销人应在销毁注册上签字,该册为永

久保存。

12.7销毁方式能够采用焚烧、粉碎或送指定的造纸厂化成纸浆。

12.8销毁电子文件,应将存储载体格式化或进行粉碎处理。

13档案统计

集团档案部每年3月31日前进行集团范围内的档案统计工作。

做好档案的接收、移出、销毁情况的统计；组织机构和人员构成

情况的统计;室藏档案种类、制成材料、设备和装具的统计;档案

借阅与利用情况统计等工作；并做好统计资料的整理、分析与管

理。

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14档案管理的监管

14.1档案管理系统自执行之日始，各部门主管即为其部门档案管理

系统的监管负责人，负责监督本部门档案资料的系统管理执行

情况。

14.2档案室的钥匙:总裁办一把,档案部一把。

14.3违规处理，未按照标准执行或未完全执行档案管理系统的负责

人,将列入绩效考核项目进行扣分。

15档案保密制度

15.1档案管理人员和利用者均应树立保密观念，认真执行集团有关

保密制度，严格保守档案材料的机密，严防档案丢失和泄密事

件的发生,切实保证档案材料的安全。

15.2集团的一切规章制度、管理程序、财务数据、投资信息、

资本运作信息、项目发展信息、销售信息、人力资源信

息、成本信息、客户名单、投资计划、谈判底限等（具体参

见集团相关规定）都属于集团商业秘密，未经集团指定机构批

准不得对外宣传或传授。

15.3公司在对外交流与合作中需要提供档案资料长，必须经集团总

裁办审批同意。凡需提供涉密档案资料时，应以一定形式明确

当事人须承担的保密义务和责任。

15.4因资产与产权变动而转让档案的，应依据国家有关规定做好保

密工作,确保公司机密安全。

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15.5带有密级的档案，要在档案的右上角标记密级，机密以上的档

案,应专柜存放。

15.6对各类档案均应按规定的范围进行查询，并严格履行借阅手

续。利用者必须维护档案机密的安全，不得扩散档案机密。任

何档案未经批准不得随意抄录、拍照、复制和公布；凡是出

借的档案，利用者必须保证档案的完整、准确，不得转借她

人。

15.7任何人不得携带涉密档案或其复制件外出参观、游览、探亲

访友和出入其它不利于档案保密的场所，不得以谈话、通信

或任何方式泄露档案机密。

15.8对保管期满、失去，呆存价值的档案文件要严格执行销毁制度,

不得以废纸出售。

15.9档案文件的降密和解密必须按有关规定执行，档案人员不得私

自确定档案降密和解密的日期与范围。

15.10对泄露档案机密的,应按有关规定视情况予以处理;构成犯罪

的,依法追究刑事责任。

15.11如发生失密、泄密事件，应立即向上级领导报告，以便采取

措施。

15.12对违反保密制度而给公司造成损失的，公司将对当事人及相

关负责人给予严肃处理及至追究法律责任。

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16附则

16.1本制度由档案部负责解释、补充,由总裁批准后实施。

16.2公同各部门,各下属子公司,各参股公司,各合资合作公司可参

照本规定执行。

16.3本规定自发文之日起起施行。

附：《档案归档范围及时限、保存期一览表》

《档案管理流程》

《档案立卷归档流程》

《查阅档案资料流程》

《档案销毁流程》

表1《移交资料明细表》

表2《文件归档登记表》

表3《卷内文件目录》

表4《案卷目录》

表5《卷内文件归档表》

表6《调档审批单》

表7《档案资料查阅登记表》

表8《档案资料借阅登记表》

表9《未归还档案稽催单》

表10《备考表》

表11《档案销毁清册审批表》

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表12《档案销毁清册》

档案归档范围及时限、保存期一览表

行政管理

序号归档范围归档时限保存期

1公司成立的原始资料即归档永久

2公司章程即归档永久

3股东名簿即归档永久

4组织规程及办事细则即归档永久

5董事会及股东会相关文件材料即归档永久

6公司的长远的和年度的各种计划、反映主重要：永久

即归档

要职能活动的工作总结或报告一般：30年

集团报、各类报刊登载有关公司情况的通

7即归档永久

讯报道

8公司荣誉证书、有纪念凭证的实物即归档永久

9公司捐赠有关材料即归档永久

上级机关颁发的属于本公司业务范围的文件重要：永久

10材料即归档次重要：30年

-一般：

重要：永久

公司向上级机关的报告及上级机关的批复文

11即归档次重要：30年

件

一般：

12印章的启用与印模即归档永久

公司颁发的决定、决议、通报、通知及

13即归档永久

规章制度、办法、方案、条例、意见等

14公