电刀等设备采购项目采购文件

电刀等设备采购项目采购文件

项目名称：

采购编号：

采购人：

采购代理机构：

2018年7月

目录

第一篇投标邀请书..............................................................4

第二篇投标人须知..............................................................7

一、投标须知前附表............................................................7

二、项目商务需求...............................................................9

三、投标须知..................................................................11

（一）总则....................................................................11

（二）采购文件................................................................12

（三）投标文件的编制.........................................................14

（四）投标文件的递交.........................................................18

（五）开标、评标与定标.......................................................19

（六）授予合同................................................................23

（七）询问、质疑、投诉.......................................................25

附件一：收费标准..............................................................30

附件二：资格审查及评标工作大纲..............................................31

第三篇用户需求书............................................................40

第四篇投标文件格式..........................................................45

第一节价格文件...............................................................47

附表1.1投标报价总表格式（适用于包A）........................................................................47

附表1.2分类报价明细表格式（适用于包A）....................................................................48

附表1.3投标报价总表格式（适用于包B）........................................................................50

附表1.4分类报价明细表格式（适用于包B）....................................................................51

第二节资格审查文件（适用于包A、包B）..........................................................................53

附表2.1投标函格式............................................................53

附表2.2法定代表人证明书格式................................................54

附表2.3法定代表人授权书格式（有被授权人时适用）..........................55

附表2.4证明投标人的合格性的证明文件格式...................................56

附表2.5投标保证金汇入情况说明格式..........................................57

附表2.6在经营活动中没有重大违法记录的书面声明..............................58

第三节商务文件（适用于包A、包B）...................................................................................59

附表3.1投标函格式...........................................................59

附表3.2投标承诺书格式.......................................................60

附表3.3在经营活动中没有重大违法记录的书面声明............................61

附表3.4法定代表人证明书格式................................................62

附表3.5法定代表人授权书格式（有被授权人时适用）..........................63

附表3.6投标保证金汇入情况说明格式..........................................64

附表3.7证明投标人的合格性的证明文件格式...................................65

附表3.8投标人基本情况表格式................................................66

附表3.9投标人业绩情况表格式................................................67

附表3.10商务条款响应程度偏离表格式.......................................68

附表3.11中标服务费承诺书格式...............................................69

附表3.12投标人财务状况表格式...............................................70

附表3.13政府采购投标担保函格式.............................................71

附表3.14政府采购履约担保函格式.............................................73

附表3.15中小企业声明函格式..................................................75

附表3.16监狱企业的证明文件格式.............................................76

附表3.17残疾人福利性单位声明函格式.........................................77

附件3.18政策适用性说明格式................................................78

第四节技术文件（适用于包A、包B）...................................................................................79

附表4.1用户需求偏离表格式...................................................79

附表4.2投标方案格式.........................................................80

附表4.3货物及设备一览表格式................................................81

附表4.4拟安排本项目技术人员情况表格式.....................................82

第五篇合同条款格式..........................................................83

第一篇投标邀请书

某某某某招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受某某市第三人民医院（以

下简称“采购人”）的委托，为电刀等设备采购项目（采购编号：采购所需的货物。本

项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人参加本项目投标。

一、合格投标人就下列所有货物及相关服务提交密封投标：

包

设备名称数量单项采购预算（元）采购预算金额（元）

g

超声刀1套400,000.00

A700,000.00

电刀（核心产品）2套300,000.00

全自动凝血分析仪（核心产

1套500,000.00

品）

B580,000.00

全自动糖化血红蛋白分析

1套80,000.00

仪

本项目电刀与全自动凝血分析仪允许采购进口产品；

★注：投标人的投标总价不得超出本项目的采购总预算金额，并且单项报价不得超出其单项采购预算

金额,否则作无效标处理。单项报价须在招标文件分类报价明细表中迸行报价。

本项目的采购内容、用途、数量及技术参数要求等详见采购文件《第三篇：用户需

求书》。

二、本项目采购总预算金额/最高限价：¥1,280,000.00

三、投标人资格要求：

1.投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，并

提供以下证明资料：

1）投标人须为在中华人民共和国境内登记注册（并合法运作）的具有独立承担民

事责任能力的法人、其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份

证等相关证明）副本复印件。

2）投标人须具有良好的商叱信誉和健全的财务会计制度。（须提供2017年度财务

状况报告或2018年度及本年度任意1个月的财务状况报告复印件，其他组织或投标人新

成立或自然人，提供银行出具的资信证明材料复印件。）

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1

个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金

的，提供相应证明材料）。

4）具备履行合同所需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报《货物及设备

一览表格式》和《拟安排本项目技术人员情况表格式》）。

5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照

投标文件格式填报《在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》）。

2.投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得

参加同一合同项下的政府采购活动；

3.适用于包A：投标人为制造商的应依法取得《医疗器械生产企业许可证》（III

类证书），投标人为代理商或经销商的应依法取得《医疗器械经营企业许可证》（III

类证书）；

4.适用于包B：投标人为制造商的应依法取得《医疗器械生产企业许可证》（II类

证书），投标人为代理商或经销商的应依法取得《医疗器械经营企业许可证》（II类

证书）；

5.投标人未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当

事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网0“政府采

购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构投

标截止日当天在“信用中国”网站（及中国政府采购网（）查询结果为准；在上述网站查

询结果显示“很抱歉，没有找到您搜索的企业”或“共0条记录”，视为没有上述不良

信用信息记录；如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

6.本项目不接受联合体投标。

四、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价

1、采购文件公示时间：2018年7月30日至2018年8月6日（不少于5个工

作日）。

2、获取采购文件时间2018年7月30R至2018年8月6F）,上午9：00〜12：00,

下午14:00〜17:30（公休节假日除外）。

3、获取采购文件地点及联系方式：

4、获取采购文件方式：现场购买

要求：1）供应商在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事

业单位法人证书》复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）复印件（加盖

公章）；（3）组织机构代码证复印件（加盖公章）。如“三证合一”的营业执照，则

不需要提供税务登记证和组织机构代码证。

2）凡参与本项目政府采购活动的供应商：

①在开标前须通过某某某某采购网（或某某市公共资源交易区（进行建档入库，已

在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.某某

某某采购网一供应商注册；2.某某市公共资源交易网一企业信息登记一公共资源交易企

业库。详见某某某某采购网重要通告《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》。

②在开标前须通过某某某某采购网（进行建档入库，入库路径：某某某某采购网一

政府采购供应商（注册），办事指南连接：

5、本项目采购文件每套售汾人民币150.00元，售后不退。

6、如投标人对采购文件内的条款有异议的，请于规定时间内投标截止前向采购代

理机构提出，逾期不予受理。

五、递交投标文件时间、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2018年8月21日,上午10：00—10:30（北京时间）

2、递交投标文件截止时间：2018年8月21日,上午10:3。（北京时间）

3、开标时间：2018年8月21日,上午10:30（北京时间）

4、递交投标文件及开标地点：

六、洽购采购文件：

采购代理机构：

地址：

联系人：

联系电话：

传真：

七、有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机

构查询：

采购代理机构：

地址：

联系人：

电话：

传真:

第二篇投标人须知

一、投标须知前附表

项目内容说明与要求

1资金来源自筹资金，资金已落实。

2踏勘现场采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。

1.采购人不统一组织答疑会；

采购文件的澄

3

清2.采购人质采购代理的澄清、修补或答疑期限：详见《投标须知》第8款规

定。

1.投标文件（由唱标信封、资格审查文件、价格文件、商务文件、技术文

件五部分组成；价格文件必须单独装订成册，商务文件、技术文件可合编成

一本）；

2.唱标信封和资格审查文件分别单独编制、单独装订；

4★投标文件3.电子文件【含投标文件资格审查文件、价格文件、商务文件、技术文件，

电子投标文件采用光盘介质或U盘装载，其中价格（投标报价总表、分类报

价明细表）】

4.若同时参与多个包投标的，必须按包分开制作投标文件，否则将作无效

投标处理。

5★投标报价投标报价超出本项目采购预算金额/最高限价的为无效标。

证明投标人的

投标人具有履行合同所需的财务、技术和履约能力的资格证明文件（复印件

6合格性的证明

加盖投标人公章）。

文件

投标保证金金额：包A：¥10,000.00；包B：¥6,000.00.

投标保证金账户：

7★投标保证金开户名称：

开户银行：

账号：

投标文件正本密封包封为1包（内含商务文件、技术文件、价格文件正本各

工份）；

投标文件副本密封包封为包（内含商务文件、技术文件、价格文件副本各

投标文件份数1

8

和密封另份）；

唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封1份，投标文件电子文件上份）；

资格审查文件密封包封为1包（内含资格审查文件1份）。

项目内容说明与要求

1.投标文件递交时间：2018年8月21日上午10:00~10:30时（]匕京时|司）；

投标文件的递

9交时间和递交2.递交投标文件截止时间：2018年8月21日上午10:30时（北京时间）；

地点

3.地点：

开标时间和地1.开标时间：2018年8月21日上午10:30时（[匕京时间）;

10

点

2.开标地点：

11评标委员会评标委员会成员共二人：

12评标方法综合评分法。

采购信息公告中国政府采购网、某某某某采购网、某某某某采购网、某某某某招标有限公

13

媒体司官网。

采购人在授予

合同时变更采

14变更数量允许范围为±10圾

购货物和服务

数量的权利

15履约保证金本项目不需要提交履约保证金。

中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理机构一次性支

付，参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格

[2002]1980号）、国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于招标代

16中标服务费

理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[20031857号）和国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格

[201H534号）的规定标准货物类收取中标服务费。

二、项目商务需求

投标人资格要求：

O投标人必须具备《中华人民共和国玫府采购法》第二十二条规定的基本条件，

并提供以下证明费料：

1）投标人须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人

或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份

证等相关证明）副本烫印件。

2）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（须提供2017年度

财务状况报告或2018年度及本年度任意1个月的财务状况报告复印件，其他组织

或投标人新成立或自然人，提供银行出具的资信证明材料复印件。）

3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供投标截止日前6个月内

任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳

社会保障资金为，提供相应证明材料）。

4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报《货物及

设备一览表》和《拟安排本项目技术人员情况表》）。

5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（可

★资格要求参照投标文件格式填报《在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》）.

O投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，

不得参加同一合同项下的政府采购活动；

O适用于包A：投标人为制造商的应依法取得《医疗器械生产企业许可证》（IH

类证书），投标人为代理商或经销商的应依法取得《医疗器械经营企业许可证》

（III类证书）；

O适用于包E:投标人为制造商的应依法取得《医疗器械生产企业许可证》（H

类证书），投标人为代理商或经销商的应依法取得《医疗器械经营企业许可证》

（II类证书）；

O投标人未被列入“信用中国”网站0“记录失信被执行人或重大税收违法案

件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购

网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国''网站（及中国政府采购网0

查询结果为准；在上述网站查询结果显示“很抱歉，没有找到您搜索的企业”

或“共0条记录”，视为没有上述不良信用信息记录；如相关失信记录已失效，

投标人需提供相关证明资料）；

O本项目不接受联合体投标。

★交货完工期O接到采购人进场通知之日起典日历天完成供货、安装、调试及验收等工作。

★质保期o自项目验收合格之日起计m年。

报价包含（人民币报价）

O招标范围内的所有货物。

报价方式

O设备材料的设计、运输、保险、装卸、安装、调试及验收、培训、质保期保

障，以及经相关部门检测合格后交付采购人使用等全部费用。

O应纳的税金。

O验收合格后30天内付90%,满一年质保期后30天内付：0肛

★付款方法和条件

O中标人在采购人支付款项前必须提供相应的必票。

O投标人在投标文件的售后方案，应达到或超过采购文件中用户需求的有关服

务和数量要求，

售后服务

O为保证服务期内的服务质量，投标人须提供针对本项目的详细方案及售后服

务承诺书。

★投标有效期O自开标日起90天。

合同条款O投标人实质响应合同各条款。

交货地点O采购人指定的地点。

三、投标须知

（一）总则

1资金来源：详见《投标须知前附表》。

2采购适用范围：本采购文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的内容采购。

3采购适用的法律:本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部令87号）及地方政府采购的相关法律法规。

4合格的投标人

4.1具有投标邀请书投标人资格要求中所述资质的供应商均为合格的投标人。

4.2如果投标邀请书中规定允许联合体投标的，联合体应当满足下列条件：

4.2.1以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的各方均应当具备《中华人民共

和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确

约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。

4.2.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

4.2.3以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以

一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

4.2.4联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等

级较低的投标人确定资质等级。

4.2.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购

人承担连带责任。

4.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

5纪律与保密事项

5.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，

扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人

不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2获得本采购文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。

若有要求，开标后，投标人应归还采购文件中保密的文件和资料。

5.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资

料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何

第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资

料。

5.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不

得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会

成员。

5.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比

较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比

较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。

6其它说明

6.1投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及

其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人或采购代理机构对上述费用不负任何贲

任。

6.2踏勘现场

（1）投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求对项目现场及周围环境进

行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行现场考察，以便获取投标人须负责的有关编制

投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，考察内容即被认为其结果已在

中标文件中得到充分反映。现场考察的费用由投标人自己承担。

（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人

利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，

投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是

否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得

因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。

（二）采购文件

7采购文件的构成

7.1采购文件包括：

第一篇投标邀请书

第二篇投标人须知

附件一：收费标准

附件二：资格审查及评标工作大纲

第三篇用户需求书

第四篇投标文件格式

第五篇合同条款格式

7.2投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改

内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照采购文件

要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风

险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.3本采购文件使用的词语有如下定义：

（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项

目的采购人是某某市第三人民医院。

（2）“采购代理机构”系指某某某某招标有限公司。

（3）“投标人”系指响应采购、参加投标竞争的当事人。

（4）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资

格的投标人。

（5）“评标委员会”系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。

（6）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。

（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。

（8）“采购文件”系指由采购代理机构发出的本采购文件，包括全部章节和附件。

（9）“投标文件”系指投标人根据本采购文件向采购代理机构提交的全部文件。

（10）“书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

（11）“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。

（12）“日期”系指公历日。

（13）“时间”系指北京时间。

（14）“货物”系指投标人须向采购人提供的符合采购文件要求的货物，“服务”

系指投标人须向采购人提供的符合采购文件要求的服务。

（15）”重大偏离或保留”系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能或限制了

采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地

位。

（16）盖章：系指盖投标人的法定公章，除采购文件特别说明外，使用财务专用章、

合同章、投标专用章等非公章的盖章，均作无效盖章处理。

（17）签署：系指亲笔签字或使用盖私章方式，除采购文件特别说明外，其他方式

均作无效签署处理。

7.4知识产权

投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、

商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则

在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

7.5属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期《节

能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清

单页，并对相关内容作圈记）。

8采购文件的澄清及修改

8.1.采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。

8.2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将

在投标截止时间至少15天前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15

天的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间；并在指定的采购信息

发布媒体上发布变更公告。

8.2潜在投标人收到上述通知后，应在24小时之内以书面形式（加盖投标人公章）

向采购代理机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。澄清或修改

时间距投标截止时间不足15天的，采购人或者采购代理机构在征得已获取采购文件的潜

在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

8.3.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律

效力，对供应商具有约束力。当采购文件、采购文件的澄清或修改在同一内容的表述上

不一致时，以最后发出的文件内容为准。

（三）投标文件的编制

9投标使用的文字及度量衡单位。

9.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，并按采购文件的规定及附件要求的

内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投

标将被拒绝。

9.2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函

电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容

应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对

中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9.4采购文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行响

应，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

9.5采购文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部

分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。

9.6投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指

定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对采购文件的对应

要求应当给予唯一的响应，否则洛视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，

投标人必须在用户需求响应偏离表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人

应在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术

证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求。（如厂家的产品

使用说明书为英文版，请同时提供中文版）

9.7投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制采购文件

中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处

理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。

9.8投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

10投标文件的组成

10.1投标文件由价格文件、资格审查文件、商务文件、技术文件、唱标信封组成

（格式见第四篇投标文件格式）。

第一节、价格文件

第二节、资格审查文件（资格审查文件单独编制、单独封装。）

第三节、商务文件

第四节、技术文件

第五节、唱标信封（唱标信封单独编制、单独封装。）

10.2投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容。

11投标报价

11.1本次采购必须对该项目的全部内容进行报价，少报漏报将导致其无效。

11.2投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满

足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税

报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇

率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。投标人

应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容

及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供采购

范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费

用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。

11.3本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能

作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。投标人的投标总价在合同执

行期间是固定不变的,投标人不得以任何理由予以变更。

11.4合同项下，买方需要的服务（或货物）和附带备品、配件所需的费用，如果

投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。确定中标人后，在合同规定的承

包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。

11.5本次采购实行“最高限价”制度。投标人的投标报价高于采购预算/最高限价

的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。

11.6投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标文件报

价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内

容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有

明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金

额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的

顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

12证明投标人的合格性的证明文件

12.1投标人提供的履行合同的资格证明文件：详见《投标须知前附表》。

13证明货物和服务的合格性并符合采购文件规定的声明文件

13.1投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合采购文件规定的声

明文件，作为投标文件的一部分。

13.2证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数

据资料。

13.3为说明第13.1款的规定，投标人应注意本采购文件在《用户需求书》中对服

务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往

的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》

中的规定，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使采购人满意。

14投标保证金

14.1投标保证金金额及张户信息：详见《投标须知前附表》，

14.2投标保证金是用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险，按政府采

购相关法律法规追究其相关责任。

14.3如联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方

名义提交投标保证金的，对联合体各方具有约束力。

14.4★投标保证金缴纳方式：

（1）投标保证金以银行转张形式提交，应符合下列规定：

①投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）汇入到保

证金专用账户（以银行到账为准），可采用银行转帐方式或《政府采购投标担保函》形

式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的

将导致废标。

②如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。

（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

1）政府采购信用融资担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中

小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据某某省财政厅文件《关于进一步推进政

府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神以

及《某某某某采购信用担保融资实施办法》（东财［20141328）规定，各投标人可结合

项目实际情况，与下列金融机构进行融资贷款或信用担保。

2）投标担保函有效期应与投标有效期一致；

14.5凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予

以拒绝。

14.6采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未

中标供应商的投标保证金（需向招标代理机构提供投标保证金支付凭证和投标保证金汇

入情况说明各一份）。

14.7中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（需向采购

代理机构提供投标保证金支付凭证、投标保证金汇入情况说明及合同原件各一份）。

14.8采用投标保函方式递交投标保证金的，凭采购代理机构开具的《政府采购投

标担保函收据》前往采购代理机构办理退还投标保函；采用银行转账或电汇方式递交投

标保证金的，采购代理机构将按照《某某某某采购保证金管理办法》及《某某某某采购

投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料后，办理投标保证金转出事宜，

予以无息退还。

14.9供应商有下列情形之一的，保证金不予退换：

（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;

（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）采购文件规定的其他情形。

15投标有效期

15.1投标文件应在《项目商务需求》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时

间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。

15.3在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效

期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没

收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延

长投标保证金的有效期。第14款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。

16投标文件的式样和签署

16.1★投标人应准备投标文件一份正本和《投标须知前附表》规定的副本份数，投

标文件的［正本］及所有［副本］的封面及骑缝均由投标人加盖公章；每一份投标文件均装

订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和

副本发现差异，以正本为准。

16.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授

权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件

可由正本文件复印而成。

16.3投标文件须由投标人的法定代表人或其授权代表正式签字及加盖投标人公章，

投标人除可对投标文件的错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。任

何涂改或修正（如有）须由原签署人签字确认，并加盖投标人公章。

16.4投标文件的封面应注明“采购项目名称、采购编号、投标人名称、投标日期等”。

16.5电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。

16.6电报、电传、传真的投标概不接受。

16.7★投标人应将所有投标文件、样品（如有）必须封入密封的信封或包装，封

条上加盖投标人公章。

16.8投标文件的封装必须在每一信封或包装的封面上写明：正本/副本/唱标信封/

样品/资格审查文件。

（四）投标文件的递交

17投标文件的密封和标记：

17.1投标人应将投标文件按《投标须知前附表》的要求进行封装。

17.2投标文件密封封装标记：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项

目名称、包号（如有）、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在

封条上标注注明），封条上须加盖投标人公章；

17.3如果因密封封装未按本款规定密封和标记，导致采购代理机构对投标文件误投、

提前拆封或错放的，由投标人承担责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机

构予以拒绝，并退回投标人。

18投标文件的递交、接收和密封

18.1投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人授权委托书原件及被授权人

身份证原件（若投标人为法定代表人，则只需出示法定代表人身份证原件）

18.2若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件：

18.2.1在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

18.2.2投标文件未按采购文件要求密封和标识的；

18.2.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；

18.2.4在投标截止时，投标人未提供第18.1款规定的资料的。

18.3如投标文件不能在接收标书当日开启时，须按机密件集中封存在指定的地点，

并由投标人全体见证密封，开标前再从封标室解封、取出。

18.4全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程，如投标人不参加见证封标

及标书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。

18.5采购人可按照第8款的规定修改采购文件并酌情延长递交投标文件的截止时

间，因此，已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文

件截止时间履行。

19迟交的投标文件

根据第18款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标

文件。

20投标文件的修改和撤回

20.1投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或撤回，但

须在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出修改或撤回的书面通知。

20.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第16款和第17款规定进行准备、密

封、标注和递送。

20.3递交投标文件截止时间后，投标人不得修改投标文件。

20.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第15款规定的投标有效期期满前撤

回其投标文件，否则按政府采购相关法律法规追究其相关责任。

（五）开标、评标与定标

21开标

21.1采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在《投标须知前附表》规定的

地点和时间开标，出席代表需登记以示出席。投标人代表必须持本人有效身份证明参

加开标会，如投标人代表非法定代表人，还需持单独法定代表人授权书原件（盖公章）；

如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝

接收。

21.2按照第20款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

21.3递交投标文件截止时间后，由投标人或者其推选的代表将对所有的投标文件

的密封性进行检查。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及

采购代理机构认为合适的其他内容。若采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投

标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新

宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。

21.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标

一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一夜表（报价表）为准：

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数

点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额

与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，

按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，

其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5采购代理机构对开标过程进行记录，由采购人、投标人以及监标员（如有）

签字确认，并存档备查。

22评标过程的保密性

22.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评审和比较

投标报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评

审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。

22.2