鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工询比文件

鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工

询比文件

采购人：湖北交投鄂州机场高速公路有限公司

代理单位：华杰工程咨询有限公司

二O二一年五月

目录

第一章询比公告.......................................................................2

第二章供应商须知....................................................................10

第三章评审办法......................................................................16

第四章合同协议书....................................................................24

第五章响应文件格式..................................................................33

1

第一章询比公告

2

鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工询比公告

为推进鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工实施进程，湖北交投鄂州机场

高速公路有限公司（以下称“采购人”）委托华杰工程咨询有限公司（以下称“代理单

位”）对鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工的迁改单位进行公开询比，并对

供应商进行资格后审。

一、项目概况

1、项目名称：鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工（以下称“本项目”以

2、建设单位：湖北交投鄂州机场高速公路有限公司；

3、项目地点:鄂州市；

4、项目概况：鄂州机场高速公路一期工程起点接机场高速预留出口，终点接武黄

高速。起点至主线收费站路段设计速度80km/h,路基宽度33m；主线收费站至武黄高

速段设计速度120km/h,路基宽度34m；双向六车道标准。主线拟设桥梁2559.5m/12

座（含互通区主线桥），其中大桥2494.5m/U座、中桥65m/l座；设互通式立体交叉

2处（东庙枢纽、陈桥枢纽）、分离式立交桥2座、天桥2座，涵洞、通道54道；主

线收费站1处，管理、监控中心1处，养护工区1处，项目批复概算为23.61亿元。

本次迁改内容主要为：1）本地网线路共统计有175处334条线路（其中包含本地

网主干线路36条，涉及东庙和陈桥互通，迁出互通的线路长度超出1公里/条，共计

26条）；2）通信基站两座：单管塔高40米和三角塔高50米各1座。3）东庙互通内

机场高速主线和匝道跨武鄂高速，涉及武鄂高速中央隔离带通信管线迁改，共有12孔

硅芯管和移动宁汉一干144芯光缆1条，越秀高速32芯和48芯光缆各1条；4）陈桥

互通内机场高速主线和匝道跨武黄高速，涉及武黄高速两侧通信管线迁改共迁改5条

干线光缆，移动24芯和64芯各1条、联通36芯和64芯各1条、广电96芯1条。

二、询比范围

1、所有影响鄂州机场高速公路一期工程施工及高速公路运营的通信线路（除陈桥

互通6条国家光缆）设施等的迁改施工（含迁改设计）。

2、本工程总工期3个月，计划开工日期为2021年5月（具体开工日期以采购人

通知为准），缺陷责任期12个月。

3、质量标准：符合国家相关标准要求，质量合格，并得到产权单位认可。

3

4、本次共分为1个合同包，合同号为：JCGSQG/。

三、供应商资格及相关要求

1、本次询比采购要求供应商具备的最低资质、财务、业绩、人员、履约信誉等方

面要求需满足询比公告附件的要求。

2、本次询比丕接受联合体申请，联合体成员数量（含联合体牵头人）不得超过3

家…「I联合体应由承担工程施工的单位作为联合体牵头人&联合体各方不得再以自己名

义单独或加入其他联合件在同•一合同包中参加4诙询此。

3、与采购人存在利害关系并可能影响采购公正性的单位，不得参加本项目申请；

单位负责人为同一人或者存在控段、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目申请，

否则相关响应文件均将被否决。

注：询比文件中提到的“近5年”均指2016年1月1日至响应文件递交戳止时间，“近3年”

均指2018年1月1日至响应文件递交截止时间。

四、询比文件的获取

1、凡有意参加的供应商，应当在华杰电子招投标交易平台（网址：

）进行注册登记。电子平台技术部联系电话QQ：

3507423365-

2、完成注册登记后，请于2021年月日至2021年月日16：00时止（北京时间、

下同），登录华杰电子招投标交易平台，在所报名合同包下载询比文件，并在华杰电子

招投标交易平台上缴纳500元文件费，售后不退，代理单位在开标后向申请人提供发票。

未按规定从“华杰电子招投标客户端”下载询比文件的，其报价将被拒绝。

五、响应文件的递交

1、响应文件递交的截止时间为四L年_月_日10:00时，响应文件必须于四1_年一月

日9时00分至10时00分之间递交至华杰工程咨询有限公司中南分公司会议室（地址：

湖北省武汉市研口区璘口路160号武汉城市广场A座19层）。同时供应商在递交响应

文件期间应做好疫情期间的自身防护措施，如出现疫情防控重大风险，出现确诊病例等,

供应商自行承担相关责任。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。

3、供应商代表在现场递交响应文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人

授权委托书。

4

六、发布公告的媒介

本次询比公告在华杰电子招投标交易平台（网址：hllp://www.hjzlb.coin/）上发布。

七、联系方式

采购人：湖北交投鄂州机场高速公路有限公司

地址：湖北省鄂州市鄂城区汀祖镇丁祖村汀祖大道特1号

联系人：

电话：

采购代理：华杰工程咨询有限公司

地址：武汉市研口区研口路160号武汉城市广场A座19层

邮政编码：430030

联系人：余先生

电话/p>

5

附件1资格审查条件（资质最低要求）

标段号资质要求

供应商应同时满足：

1.有效的营业执照；

彳一件rJ右rl由Ml¥J5J甬lU信in/广由TL1彳J〒<（右Td士纬夫Xi甬U］信口、儿•不二纬义［皿甬I信O/）专Q2'WLK.7C_,如i?«咨Pt话，贝门以1T由1彳J皿i甬1信口

JCGSQG-1广电行业（通信工程）乙级及以上资质：

02・件J寸右口-TY节工目K甘VJ力Z后js（x-TJL-.可超工湎1AU13品L/）J7.m例z乃!X少L'」-1」-v盗X由fylo

42.持有通信工程施工总承包贰级资质；

&•持有有效的施工企业安全生产许可证。

2,联合体申请的，联合体成员（含牵头人）中按联合体协议书承担设计工作的成昂一应满足上述

第（1）、（2〉项要求；联合体成员（含牵头人）中按联合体协议书承担工程测量工作的成员，应

应满足⑴、（4）、（5）项的要求，联合体牵头人应由承担工程施工的单位承担,

行资格审查；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

6

附件2资格审查条件（财务最低要求）

标段号财务要求

独会申请人或联合体牵头人2017年、2018年、2019年的年平均营业额不少于

JCGSQG-1

2000万元人民币，2017年、2018年、2019年流动资产与流动负债比率不少于1。

注：应附近3年会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、

利润表和所有者权益表的复印件。

7

附件3资格审查条件（业绩最低要求）

标段号业绩要求

近五年内成功独立完成过1个单个合同金额在1000万元及以上的通信线路工程

施工工作」L

JCGSQG-1

近五年内戒功独立完成注1伞通信线路壬程测量壬作L

q斤韦X生由出［力4巾节r手点J;寸L不彳甬信揉T理。H+T作

JiLJLPrJ-vjVJA-LL7u/XAX11JUil口日-L］下以•U_Lipo

注：1、证明材料要求:

a、施工工作业绩证明材料：须附（1）合同协议书、（2）工程接收证书（工程竣工验收证书）或业主

提供的业绩证明材料的复印件。如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术

指标，还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则评审时不予认可。

%-b」如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法

批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

2、申请人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

业绩按联合体协议书规定的职责分工分别计算相应的业绩6

8

附件4资格审查条件(信誉最低要求)

标段号信誉要求

(1)未处于被责令停业，财务被接管、破产状态；

(2)在国家企业信用信息公示系统(hltp:〃/)中未被列入严重违

法失信企业名单；

(3)在“信用中国”网站(htlp:〃/)中未被列入失信被执

JCGSQG-1行人名单；

(4)供应商及其法定代表人在响应文件递交截止日起前3年内应无行贿犯罪记

录；

(5)无其他在“信用中国”网站(http:〃/)中被列为失信

惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的情形

求如实填报。

9

附件5资格审查条件G页目经理夫和施壬女全负责人最低要求）

标段：JCGSQG-1

数量/

人员标段资格标准

（人）

中级职称，具有5年及以上通信线路工程施工管理经验，持有住房和城乡建

项目经理系施壬

1设部颁发的通信与广电工程专业一级建造师，持有安全生产考核B类合格证

书，近5年内担任过1条及以上通信线路工程施工负责人。

工程师，持有注册安全工程师证书或安全生产考核B类合格证书，从事安全

安全负责人1

管理工作3年以上。

10

第二章供应商须知

11

供应商须知

一、项目概况

1.1项目名称：鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工。

1.2本项目采购人：湖北交投鄂州机场高速公路有限公司。

1.3工期：详见询比公告。

14供应商资格要求：详见询比公告。

1.5工作内容：详见询比公告。

1.6相关要求：

(1)完成通信杆线迁改勘察设计工作；

(2)在施工期内与产权单位进行协调，完成本工程施工前的各项准备工作；

(3)完成所有迁改方案的报批工作；

(4)接受各产权部门的审查和监督；

(5)通过各产权部门的验收并签字认可。

二、响应文件

2.1响应文件组成

响应文件应包括以下内容：

一、报价函

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、技术建议书

四、项目管理组织机构

立、资格审查资料

六、承诺函

七、联合体协议书

2.2报价

2.2.1(1)本次询比为工程员清单报价方式，供应商的报价应是完成本询比文件明

示或暗示的全部内容的总费用(包括但不限于：迁改设计费用，材料的购买、生产(制

作)、运输、加工(含加工过程中的材料损耗)、施工(含施工过程中的材料损耗、

永久征地费用、临时用地费用)、报装、验收、协调费、措施费、利润、保险、税金

等全部应有或可能发生的费用和施工期内的风险费用)。供应商中选后，按照采购人

的要求调整设计文件、报价清单，并提交对应的单价分析资料采购人负责对技术规

12

范和最终的报价清单进行审定，最终审定后的技术规范和报价清单作为计量支付的依

据。最终报价清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于合同约定的变更和支付

的参考资料，而不能用于其他目的本项■目答约合同侨（H）由建筑安斐工程费（P）、勘

察设计费（W）构成6

H=W*K1+P*K2

建筑安装工程费P：指由中选人按经评审的施壬图文件，按照湖北住建厅鄂建办

■4^0吟名号发布的《湖北省市政工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省建设

壬程公共专业消耗量定额及全费用基价表》、6桃fe省房屋建筑与装饰工程消耗量定

额及全费用基价表》、《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北

省施工机具使用费定额》、《湖北省建筑安装工程费用定额》等2018版定额及相关国

家预算编制方法要求编制预算中的建筑安装工程费、并经采购人进行审定最终确定的

预算中的建筑安装工程费金额°审定后，采购人一中选人就审计的建筑安装工程费可

心为成交人在报价时填报的勘察设计费的收费比例，。为成交人在报价时填报的

建筑安装工程费的收费比例。

勘察设计费（W）系指根据建筑安装工程费（P）,参照《国家计委、建设部关于

发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知》（计价格[2002]10号）规定的收费标准

甘算的勘察费用及设讨费用的合计金额。

（2）本项口最终的合同价格应包括投标人完成本招标项口役计、施工、缺陷修复

工作的全部费用，主要包括（不限于）：

①勘察设计费用；

②合同条款第15条约定引起的变更费用；

⑧完成本工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、施工、缺陷修复、管理、

俣险V-税费-6除国家税费政策调整外）、利润等费用，以及合同明示或喑示的-所存责

任、义务和•般风险；

④为完成本询比文件规定的义务，供应商认为有必要计入的其它费用。

（3）供应商应积极配合当地建设主管部门的监怦与管理工作，由此发生的各项费

（42）供应商成交后应加强工程施工现场管理，确保安全生产和文明施工。应按

照询比文件规定和监理人的指示做好驻地建设。供应商应将上述相关费用考虑到报价

中。施工期间供应商必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法

13

规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安

全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。

(53)供应商应积极配合当地建设.主管部门的监督与管理工作，由此发作的各项

费用由供应商支付。

(4)本项目设计任务允许分包，供应商应将设计任务分包给具备相应资质的单位,

狞报采购人备案，如分包单位资质要求不符合本项目的要求，采购人可终止合同，并

要求供应商赔偿采购人的损失。

2.2.2本项目迁改方案的编制审批、与产权单位协调等工作均由供应商完成，并含

在报价中，采购人不另行计量与支付。

2.2.3本项目施工完成后需经过采购人和各产权单位的验收认可，与验收工作有关

的一切费用均含在供应商报价中，采购人不另行支付。

2.2.4除询比文件另有规定外，根据国家和湖北省有关的法律、法规的规定，应由

供应商支付的所有税费、管理费均包含在供应商递交的工程量清单各子目的报价中，

采购人不另行支付。

2.2.5供应商申请割接计划，所需的所有费用应包含在报价中，不另行支付。

2.2.6成交人领取成交通知书前应向代理单位支付本次询比的代理费，该费用含入

成交人报价中，采购人不另行支付。询比代理服务费收费标准：

中选人向代理单位支付的代理物以基准价成交价《基准侨-预算总造价Xf共应商填

报的建筑工程安装费收费比例，本项目预算总造价为：2000万元)乘以88%为基数按

照下述所列的招标费率，采用差额定率累进计费方式计算。招标代理费含在投标报价

之中，招标人将不另行支付。

中标成交金额(万元)：100以下100-500500-10001000-50005000-10000

10000-5000050000-100000100000-500000,对应费率：1.0%0.7%0.55%0.35%

0.2%0.05%0.035%0.008%；

2.2.7采购人为本次询比编制了最高限价，最高限价为：

14

2.2.8资金支付方式在双方合同文本中予以明确。

2.3响应文件有效期

2.3.1本次响应文件有效期为90天，在响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或

修改其响应文件。

2.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应

商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文

件；供应商拒绝延长的，其报价失效。

2.4报价保证金

无。

2.5供应商须提交的资料

(1)报价函；

(2)法定代表人身份证明、授权委托书；

(3)技术建议书(通信杆线迁移和改造施工方案)；

(4)项目管理机构；

(5)资格审查证明文件；

(6)承诺函；

(7)联合体协议书。

2.6响应文件的编制

2.6.1响应文件应按笫五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为响应文件的组成部分。

2.6.2响应文件应当对询比文件有关服务期、响应文件有效期、询比范围等实质性

内容作出响应。

2.6.3响应文件的正本应用不褪色的墨水书写或打印。响应文件内的任何有签字格

式要求的文件均须经其法定代表人或者其授权的代理人签署姓名(不得使用其他电子

制版签名代替)，并应按格式要求加盖供应商单位章。

2.6.4响应文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

2.6.5本次询比供应商不需要提供报价预算书，报价预算书在采购人确定成交供应

商后提供。

15

2.6.6供应商必须递交一份电子版响应文件的U盘（包括响应文件正本的所有内

容，证明材料的彩色扫描件除外），并密封在响应文件正本中与响应文件一起递交。

三、响应文件的制作与递交

3.1响应文件的密封和标识

3.1.1供应商应将响应文件的正本和副本密封在一个外层包封中。

3.1.2外层封套上写明的内容按照询比文件所提供的格式。

外层封套：

项目名称：鄂州机场高速公路一期工程通信杆线迁改施工询比

供应商地址：______________________

供应商名称：______________________

在2021年月日坨时QQ_分前不得开启

3.2响应文件的递交

321供应商应在响应文件递交截止时间前递交响应文件。

3.2.2供应商递交响应文件的地点：华杰工程咨询有限公司中南分公司（地址：湖

北省武汉市研口区璘口路160号武汉城市广场A座19层）。

3.2.3供应商所递交的响应文件不予退还。

3.2.4采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。

3.2.5逾期送达的或者未送达指定地点或不按照询比文件要求密封的响应文件，采

购人不予受理。

3.2.6在特殊情况下，采购人如果决定延后报价截止时间，将以书面形式通知所有

供应商延后报价截止时间。在此情况下，采购人和供应商的权利和义务相应延后至新

的报价截止时间。

四、启封响应文件

4.1启封时间和地点

启封时间：同报价截止时间

启封地点：同响应文件递交地点

供应商的法定代表人或其授权代理人应携带第二代身份证原件及身份证明文件

1法人身份证明书或法人授权委托书原件）出席。

4.2只对符合询比文件要求的响应文件进行启封。并由采购人宣读供应商名称、报

价以及采购人认为必要的其他细节。启封后，若采购人发现供应商的响应文件出现以

下任一情况，其报价将不计入评审基准价计算，记录在案并提交评审委员会：

（1）未在报价函上填写报价;

16

(2)供应商的报价超过采购人公布的最高限价；

(3)供应商的报价低于最高限价的85%。

五、评审

5.1评审由采购人依法组建的评审委员会负责，共5人组成，其中1名采购人代表,

4名评审专家。

5.2评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3评审委员会按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文

件进行评审。

六、合同授予

6.1成交供应商确定方式

评审委员会推荐3名成交候选人(若不足3名则推荐通过评审的相应数量)，采

购人依据评审委员会推荐的成交候选人确定成交供应商。

6.2成交通知

在响应文件有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。

6.3履约担保

履约担保金额：10%签约合同价

履约担保形式：银行保函或现金

履约担保提交时间：中选人与采购人签订合同协议书之前

履约担保退还时间：本项目交工验收:&后28日之内退还

6.4签订合同

6.4.1收到成交通知书后30日内签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证

件或其代理人的授权书。

6.4.2合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。

七、不正当竞争与纪律监督

7.1严禁供应商向参与询比、评审工作的有关人员行贿，使其泄露一切与比选、评

审工作的有关信息。在比选、评审期间，不得邀请参与比选、评审工作的有关人员到

供应商单位参观考察或出席供应商主办的或赞助的任何活动。

7.2严禁供应商在报价过程中有互相串通、结盟、挂靠、借用他人资质、低于成本

价报价等行为，损害询比的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他供应商参与正当

竞争。

7.3供应商不得以低于成本的报价竞争，也不得以他人名义申请或者以其他方式弄

虚作假，骗取中标。

17

7.4如发现供应商有上述不正当竞争行为，将取消其申请资格或中标资格。

7.5询比工作将公开接受社会监督。有关本项目询比活动的投诉，将由监督部门严

格按照规定予以处理。

18

第三章评审办法

19

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

供应商名称与营业执照、资质证书一致

形式评有法定代表人或其委托代理人签字或加盖

2.1.1报价函签字盖章

审标准单位章

响应文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求

营业执照具备有效的营业执照

资质等级符合第一章“询比公告”附件1的规定

财务状况符合第一章“询比公告”附件2的规定

资格评

2.1.2类似项目业绩符合第一章“询比公告”附件3的规定

审标准

信誉符合第一章“询比公告''附件4的规定

项目经理符合第一章“询比公告”附件5的规定

安全责任人符合第一章“询比公告''附件5的规定

报价符合第二章“供应商须知”第2.2.7项规定

响应文件内容符合第二章“供应商须知”的规定

响应性

工期符合询比文件的规定

评审标

2.1.3符合第四章“合同条款及格式”规定的权利

准权利义务

义务

其它符合询比公告第三款的规定

续上表

条款号条款内容编列内容

承包人建议书：320分

分值构成资信业绩部分：210分

2.2.1

承包人实施方案；20分

(总分100分)

投标报价：350分

(1)评审价的确定：

评审价=报价函文字报价

(2)评审价平均值的计算：

通过初步评审的所有供应商，除按第二章“供应

2.2.2报价得分计算方法商须知”第4.2项规定的不参加评审基准价计算的

报价之外，所有供应商的评审价的算术平均值即

为评审价平均值；

(3)评审基准价的确定：

将评审价平均值直接作为评审基准价。

20

对工程的理解及总根据供应商对工程的理解及总体思路的合理性、

体思路（电分）针对性。（起评分8二分，满分+G之分）

承包人建

设计施王忠承包实根据供应商总体设it实施方案的合理性、针对性.

2.2.4议书评分

施计划（10分）（起评分6分，满分10分）

(1)标准（320

根据供应商对项目理解，合理科学、有针对

分）设计优化及建议

性的设计优化和建议情况。（起评分®分，

（10工分）

满分曲总分）

1、满足资格审查要求的，得基本分+2色分；

2、在满足最低资格要求的基础上，近五年

每增加1个单个合同金额在1000万元及以

资信业绩上的通信线路工程施工工作加1分，最多加

2.2.4类似项目业绩（210

评分标准4分上；近五年每增加1个通信线路工程勘

(2)分）

（210分）审工作力n1公曷#力公i斤八忏衍t普力n

1小I通/G2信ICT舛S%琳WU-工L.程TE铅LX彳V+IJTL.4fPTr加tl1力令帛，尔名七力川n1

2分。

1、管理目标明确（工程造价目标、质量目标、

进度目标、安全管理目标、环保、文明施工

管理目标等）。（起评分2.4分，满分4分）

2、总承包管理原则及管理模式明确，符合

本项目的实施,组织机构及岗位设置清晰明

确。（起评分2.4分，满分4分）

承包人实3、进度控制措施：对本项目工期的理解，

对施工进度控制的保障计划及保障体系，计

2.2.4施计划评项目实施计划要点

划的合理性，按时完工可靠性。（起评分

（20分）

(3)分标准（202.4分，满分4分）

分）4、质量控制措施：质量目标，预控和动态

控制措施，实施工艺、手段，管理体系和组

织措施、管理幅度等。（起评分2.4分，满

分4分）

5、安全生产保障措施：安全生产目标，预

防和动态控制措施及制度，管理体系和组织

措施等（起评分2.4分，满分4分）

评审价得分计算公式示例：

（1）如果供应商的评审价,评审基准价，则评审价

评审价建筑安装工程费

2.2.4(3)得分=F-偏差率xlOOxEl；

（350分）报价（经0分）

（2）如果供应商的评审价&评审基准价，则评审价

得分=F+偏差率x100xE2o

21

其中F是评审价所占的权重分值，Ei是评审价每

高于评审基准价一个百分点的扣分值、E2是评审

价每低于评审基准价一个百分点的扣分值。

其中，F=250,E|=O.5,E2=0.3O

需要补充的其他内容：

第1条细化为：

本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足询比文件实质性要求的响应文件，按照

本章第2.2款规定的评分标准进行打分，供应商的商务评分和技术评分应分别以评审委

员会各成员的打分平均值确定。各供应商的综合评分等于技术评分、商务评分与财务

评分之和为供应商的综合评分，最后按照得分由高到低顺序推荐3名成交候选人（不

足3名的，只需要推荐相应数量），或根据采购人授权直接确定成交人。综合评分相

等时，以报价得分高的优先；报价得分也相等的，以递交响应文件在前的优先。

22

评审办法正文

1.评审方法

本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足询比文件实质性要求的响应文件，

按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人,

或根据采购人授权直接确定成交人，但报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以

报价低的优先；报价也相等的，由采购人或者经采购人授权评审委员会自行确定。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）承包人建议书：见评审办法前附表；

（2）资信业绩部分：见评审办法前附表；

（3）承包人实施方案：见评审办法前附表；

（4）报价：见评审办法前附表；

（5）其他评分因素：见评审办法前附表。

2.2.2评审基准价计算

评审基准价计算方法：见评审办法前附表。

2.23报价的偏差率计算

报价的偏差率计算公式：见评审办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）承包人建议书评分标准：见评审办法前附表；

（2）资信业绩评分标准：见评审办法前附表；

（3）承包人实施方案评分标准：见评审办法前附表;

（4）投标报价评分标准：见评审办法前附表；

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（5）其他因素评分标准：见评审办法前附表。

3.评审程序

3.1初步评审

3.1.1评审委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对响应文件进行

初步评审。有一项不符合评审标准的，评审委员会应当否决其申请。

3.1.2供应商有以下情形之一的，评审委员会应当否决其申请：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

①有下列情形之一的.属于供应商相互串通投标：

a.供应商之间修商投标报价等投标文件的实质性内容：

b.供应商之间约定中标人：

c.佻应商之商妁定部方佻应商成并投标或者或标：

d.属于同一窠团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标：

e.供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。

②有下列情形之一的.视为供应商相互串通投标：

a.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制：

b.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜：

c.不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人：

d.不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：

e.不同供应商的投标文件相互混装：

f.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的.属于招标人与供应商串通投标：

a.招标人在开标完r开启投标文件井椅格•关信息泄露给其佗供应商；

b.招标人苴接或者间接向供应商泄露标族、评审委员会成员等信息：

c.招标人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价：

d.招标人授人供应商撤换、修改投标文件：

e.招标人明人或者暗示供应商为将定供应商中标提供方便：

f.招标人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。

④供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或让租借等方式获取的资格、资质证书投标：

b.使用伪造、变造的许可证件：

c.提供虚假的财务状况或者业者：

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明：

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e.提供虚假的信用状况：

f.其他弄虚作假的行为°

（2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对报价进行修正，修正的价格经

供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，评审委员会应当否决其投

标。

（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合

评估得分。评审办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规

定。

（1）按本章第224（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分

C；

（4）按本章第224（4）目规定的评审因素和分值对报价计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分E。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3供应商得分=A+B+C+D+E。

3.2.4评审委员会发现供应商的报价明显低于其他报价，或者在设有标底时明显低

于标底，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供

相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应

当认定该供应商以低于成本报价竞标，应当否决其报价。

3.3响应文件的澄清和补正

3.3.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不

明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审委员会不接受供应

商主动提出的澄清、说明或补正。响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明

和补正属于响应文件的组成部分。

3.3.3评审委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进

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一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。

3.4评审结果

3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评审委员会按照得

分由高到低的顺序推荐成交候选人。

3.4.2评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

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第四章合同条款及格式

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项目专用合同条款

L一般约定

1.1词语定义

1.1.1甲方：

1.1.2乙方：

1.1.3产权单位：指拥指通讯线路产权登记的单位

2.方案

2.1乙方应对全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性承担全部责任。

2.2乙方负责本次迁改方案的编制、报批手续的办理。迁改方案必须经甲方和产

权单位认可、审批。

2.3所有通讯线路迁改工程施工和迁改距离均应符合国家相关标准和规定。

3.验收

验收由甲方、产权单位等有关部门代表组成验收小组，根据批复的迁改方案对本

项目的工程质量、工程数量、迁改方式等进行评定。乙方应按甲方的要求提交验收资

料，完成验收准备工作。

4.履约担保

乙方在签订合同协议书前，句甲方提交履约担保。担保金额：10%签约合同价，履

约担保形式见供应商须知。现金担保的利息及其他相关费用均计入合同价之中，甲方

不另行支付。履约担保在本项目交工验收后28日之内退还给乙方。

5.对乙方违约的处理

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5.1若乙方在甲方规定的时间内未开始本项目施工的，甲方有权与其解除合同，另

外选取承包单位实施本项目迁改工程。

5.2若乙方在施工过程中由于其自身原因导致本工程无法进行的，甲方有权将剩余

工程重:新选定承包单位，剩余工程的所有费用从其合同总额中扣除.。

5.3若乙方在甲方规定的工期内未完成全部工程，则每延期1天(不足1天按1天

L),甲方将按20000元/天扣除乙方的违约金，逾期超过7天，甲方有权解除合同，

乙方除无条件退还甲方前期拨付的全部款项外，还应按合同总金额的10%向甲方支付违

约金，给甲方造成损失的，须同时承担赔偿贵任。违约金将在履约保证金中扣除。

5.4因乙方原因导致甲方施工受到影响，乙方需向甲方支付20000元/次的违约金,

给甲方造成损失的，须同时承担赔偿责任。

6.报价清单

乙方应在报价时提供的施工图设计文件、报价清单和施工图预算，按照甲方的要

求调整设计文件、报价清单，编制本项目技术规范及最终报价清单，并提交对应的单

价分析资料。甲方负责对技术规范和最终报价清单进行审定，最终审定后的技术规范

和报价清单作为计量支付的依据。最终报价清单中列出的任何工作量和价格数据应仅

限用于合同约定的变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。

7.工程变更

7.1甲方应当承担的风险包括：

(1)甲方提出的重大或者较大设计变更、建设标准或者工程规