政府预算绩效评价工作方案主要设计框架内容

会计实操文库政府预算绩效评价工作方案主要设计框架内容1.政府预算绩效评价工作基本流程。2.如何成立评价工作组、组建高绩效评价团队。3.政策、部门、项目前期调研评价的方法与要求。4.重点项目绩效目标的梳理与完善。5.绩效评价指标体系的设计、优化、评价。6.评价方式方法的选择与应用。7.现场评价与非现场评价的安排。8.调查问卷的设计及问卷调查的实施。9.绩效评价实施方案结构与内容。​绩效评价项目资料清单：一、政策制度性文件1.国家相关法律、法规和规章制度；2.部门或或单位工作职责，中长期发展规划及年度工作计划；3.相关行业发展规划和方针政策；4.相关行业标准及专业技术规苑；5.相关财务管理制度、项目管理制度。二、业务资料6.项目立项依据和背景资料（包括相关文件及政府批示等）部分重点项目立项依据和背景资料、基础数据报表；7.项目申报书（报告）、绩效目标申报表、可行性研究报告及专家论证意见、绩效目标评审意见书；8.项目立项批复；9.项目立项报告或任务书；8.项目总体实施方案及年度工作计划，部分重点工作任务实施方案和工作计划；10.项目招投标文件、委托协议、设备等资产购置清单及合同；11.项目预算、设计、图纸、监理报告等重要资料；12.项目调整情况及其报告和批准文件；13.有关业务工作管理办法和文件；14.三方按照合作协议各方任务完成情况；15.年度工作总结、绩效自评报告及相关绩效报告；16.项目验收报告；17.绩效情况说明或其他反映项目（政策、部门）实施成效的资料，包括：工作进展情况汇报、对经济社会影响报告、满意度调查资料等。三、财务资料18.项目预算资料（如为延续性项目或政策，应提供自立项以来年度预算情况），包括：预算批复文件，资金下达文件、资金到位凭证、预算调整文件及批复、预算表、决算表；19.相关预算收入和支出财务明细账、凭证及资金执行情况统计表；20.相关资产管理明细账、凭证及统计表；21.项目支出财务明细账、凭证及资金执行情况统计表；22.项目相关协议合同及台账，包括涉及的招标采购工作资料及采购协议；23.项目年度进展报告、专项审计报告、以前年度绩效评价报告。​预算支出绩效评价方案（参考提纲）一、预算支出基本情况（一）预算支出政策背景、目的及依据（二）预算安排及资金分配情况（三）预算支出实施内容预算支出实施的具体内容（或政策受益条件及受益范围）、支出范围、所在区域、资金投向等。如果预算支出在实施期内，内容发生变更，应当说明变更的内容、依据及变更审批程序。（四）预算支出绩效目标主要包括：预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量、质量、时效、成本等方面内容；预期效益，包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意程度等方面内容；衡量预期产出、预期效益的绩效指标；其他等方面。（五）预算支出的组织及管理主要反映预算支出管理的组织结构，包括主管部门及实施部门的各自职责，实施流程及监管机制。（六）利益相关方明确预算支出利益相关方，分析各利益相关方如何参与预算支出决策、实施及运行。通常包括：主管部门、预算支出实施单位，及与之相关的其他政府部门，预算支出的直接、间接受益者，公众等其他利益相关方。（七）其他可能对预算支出绩效产生重要影响的情况二、绩效评价主要依据按照本办法中第六条的要求，结合绩效评价对象具体情况，确定绩效评价的具体依据。三、绩效评价主要内容按照本办法中第十二条的要求，结合绩效评价对象具体情况，确定绩效评价的具体内容。四、绩效评价指标体系及基础数据表按照本办法第三章的相关要求，就预算支出的决策、过程、产出和效益等方面全面设定绩效评价指标；同时设置符合预算支出特点的，能够反映预算支出绩效的基础数据表。对预算支出个性指标中的核心指标要说明其设定理由。五、绩效评价方法绩效评价组应当明确绩效评价所选用的技术方法和工作方法，并说明其理由。六、绩效评价工作的组织与实施（一）明确评价工作负责人及工作团队的职责与分工（二）明确参与评价工作各相关当事方的职责（三）明确绩效评价工作步骤及时间安排按照本办法第四章的相关要求，确定每个阶段每个步骤的相关工作，并明确到专人负责。​部门整体支出绩效评价报告（参考提纲）一、部门、单位基本情况二、一般公共预算支出情况（一）基本支出情况（二）项目支出情况两方面：一是××年度专项资金安排和使用管理情况，有2个及以上专项资金的要分别总结基本情况。二是除专项资金以外的其他项目支出情况。三、政府性基金预算支出情况四、国有资本经营预算支出情况五、社会保险基金预算支出情况六、部门整体支出绩效情况总结归纳本部门“四本预算”支出的绩效目标完成情况，实现产出和取得效益的情况。围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，总结部门资产管理和开展业务情况，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门整体及核心业务实施效果。七、存在的问题及原因分析主要反映各种预算支出执行偏离绩效目标的情况，并分析其原因。八、下一步改进措施九、其他需要说明的情况报告应包括以下附件：1、部门整体支出绩效评价基础数据表2、部门整体支出绩效自评表3、项目支出绩效自评表（每个一级项目支出一张表）4、政府性基金预算支出情况表5、国有资本经营预算支出情况表6、社会保险基金预算支出情况表会计做账流程一、建账1.根据企业所属行业、规模以及核算要求，选择适用的会计准则，如企业会计准则、小企业会计准则等。2.确定会计科目体系，涵盖资产、负债、所有者权益、成本、损益等五大类科目，依据企业业务特点，细化设置明细科目，例如制造业需细分原材料、生产成本等科目，服务业则侧重于服务收入、服务成本相关科目。3.建立账簿，包括总账、日记账（现金日记账、银行存款日记账）、明细账（如往来明细账、存货明细账、固定资产明细账等），可以选择手工记账或借助财务软件创建电子账簿，手工记账时需准备规范的账页格式，按序编号登录，财务软件记账则要完成系统初始化设置，录入企业基本信息、科目期初余额等。二、日常账务处理1.原始凭证审核业务发生后，获取相关原始凭证，如采购业务的发票、入库单，销售业务的发货单、销项，费用支出的报销单、发票等，对原始凭证真实性、合法性、完整性进行审核，检查凭证内容是否填写规范、签章是否齐全、金额计算是否准确，不符要求的及时退回更正补充。对于外来原始凭证，特别留意发票真伪查验，可通过税务部门官方平台查询，确保凭证有效，避免税务风险。2.记账凭证编制依据审核无误的原始凭证，按照复式记账原理，确定每笔业务应借记、贷记的会计科目及金额，编制记账凭证，摘要简明扼要反映业务内容，如“采购办公用品支付现金”“收到客户货款存入银行”等，记账凭证编号连续，附件张数准确填写原始凭证数量。不同业务类型账务处理示例：采购原材料，若为一般纳税人，取得增值税专用发票，价款10,000元，增值税税额1,300元，款项已付，材料入库：借：原材料10,000应交税费应交增值税（进项税额）1,300贷：银行存款11,300销售产品，售价20,000元（含税，税率13%），货物已发出，款项未收：不含税销售额=20,000÷(1+13%)≈17,699.12元增值税销项税额=17,699.12×13%≈2,300.88元借：应收账款20,000贷：主营业务收入17,699.12应交税费应交增值税（销项税额）2,300.88计提当月职工薪酬，生产工人工资8,000元，管理人员工资4,000元：借：生产成本8,000管理费用4,000贷：应付职工薪酬12,0003.记账凭证审核与登录账簿对编制好的记账凭证，由专人进行审核，重点审核科目运用是否正确、借贷金额是否相等、摘要是否清晰，审核无误后签字盖章确认。根据审核后的记账凭证，将业务记录登录到相应账簿，按日期顺序逐笔登录总账，依据明细科目分别登录明细账，做到账账相符，如现金日记账、银行存款日记账每日按业务发生时序记录收支，确保资金流清晰准确；往来明细账详细登录客户、供应商的每笔债权债务变动；存货明细账实时反映原材料、库存商品的收发存情况。登录账簿时，使用蓝黑墨水钢笔书写，数字规范、摘要完整，按规定方法更正错账，如划线更正法、红字更正法、补充登录法。三、期末处理1.账项调整期末需对一些应计未计、预提待摊等跨期业务进行调整，确保会计信息反映当期真实财务状况与经营成果。常见调整事项：计提固定资产折旧，若固定资产原值50,000元，预计使用年限5年，净残值2,500元，采用直线法，每月折旧额=(50,0002,500)÷5÷12=791.67元：借：制造费用（生产用固定资产）或管理费用（管理用固定资产）791.67贷：累计折旧791.67分摊长期待摊费用，如年初支付一年房租12,000元：每月分摊房租=12,000÷12=1,000元借：管理费用1,000贷：长期待摊费用1,000确认本期应负担但未支付的利息费用，若借款合同约定年利率6%，本月应计利息500元：借：财务费用500贷：应付利息5002.结账完成账项调整后，进行结账操作，对各损益类科目进行结转，将收入类科目余额结转至“本年利润”贷方，成本、费用类科目余额结转至“本年利润”借方，计算出当期净利润（或净亏损）。示例：结转主营业务收入50,000元：借：主营业务收入50,000贷：本年利润50,000结转主营业务成本30,000元、管理费用8,000元、财务费用1,000元：借：本年利润39,000贷：主营业务成本30,000管理费用8,000财务费用1,000结账后，损益类科目无余额，“本年利润”科目余额反映当期盈亏，可进一步结转至“利润分配未分配利润”科目，为后续利润分配做准备，同时对总账、明细账进行月结，划通栏单红线（本月合计）、通栏双红线（本年累计），注明期末余额，便于下期记账与查账。四、财务报表编制1.根据总账、明细账期末余额及发生额，编制资产负债表、利润表、现金流量表等主要财务报表。资产负债表：依据“资产=负债+所有者权益”平衡原理，将资产类科目余额列示在左边，负债、所有者权益类科目余额列示在右边，反映企业特定日期财务状况，如货币资金项目根据现金日记账、银行存款日记账期末余额合计填列，应收账款项目按应收账款明细账借方余额减去坏账准备后的净额填列。利润表：按照“收入成本费用=利润”逻辑，将当期主营业务收入、其他业务收入等收入项目列示在上部，主营业务成本、管理费用等成本费用项目列示在下部，计算得出净利润，反映企业一定期间经营成果，各项目金额根据损益类科目结转前发生额填列。现金流量表：以现金及现金等价物为基础，分类反映企业经营、投资、筹资活动现金