第八课 主要的国际组织 课件-高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第四单元世界多极化第八课

主要的国际组织选必1《当代国际政治与经济》逻辑框架：第一单元各具特色的国家第二单元世界多极化第三单元经济全球化第四单元国际组织国际政治经济活动的主体：国家国际政治格局国际经济格局国际社会重要行为体：国际组织第一课国体与政体第二课国家的结构形式第四课和平与发展第五课中国的外交第三课多极化趋势第六课

走进经济全球化第七课

经济全球化与中国第八课

主要的国际组织第九课

中国与国际组织第四单元国际组织第九课：中国与国际组织第八课：主要的国际组织日益重要的国际组织联合国中国与联合国中国与新兴国际组织区域性国际组织关系演变中国在联合国的地位与作用二十国集团（G20）上海合作组织（上合组织）亚洲基础设施投资银行（AIIB）含义、地位、分类、机构、产生及作用地位、性质、宗旨和原则、主要机构、作用★第四单元知识结构欧盟：区域一体化组织的典型亚太组合组织（APEC）东南亚国家联盟（东盟）非洲联盟（非盟）综合探究：国际视野与国际人才一、本课知识体系构建：宏观把握（课前预习完成）八

主要的国际组织联合国（世界性）日益重要的国际组织区域性国际组织含义、地位、特点机构、分类产生、作用性质、地位、产生及意义机构宗旨、原则、作用东南亚国家联盟亚太经合组织欧洲联盟非洲联盟考点一

日益重要的国际组织1、国际组织的分类与机构2、国际组织的产生及作用1.国际组织的含义

国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。一、国际组织的分类与机构3.国际组织的地位

国际组织是国际社会的重要成员。是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。主权国家国际组织国际社会的基本成员、国际社会的基石。国际组织是国际社会的重要成员。国际社会的主要成员2.国际组织的产生

国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。经济全球化的重要载体：跨国公司当代国际法的基石：国家主权原则【注意】国际上的一些特殊地区，如台湾、巴勒斯坦等，也是国际主体。划分标准

类型主要特点举例按成员性质按地理范围按职能范围一、国际组织的分类与机构政府间国际组织非政府间国际组织成员是主权国家或地区的政府成员主要是民间团体或个人，非官方性、公益性及一定程度的志愿性联合国、世贸组织、世界卫生组织、欧盟、上海合作组织等红十字国际委员会、国际足球联合会、国际奥林匹克委员会世界性国际组织区域性国际组织一般性国际组织专门性国际组织向世界开放成员限于某一特定的地域范围。名称上一般有“区域名称”联合国、世贸组织、世界卫生组织、国际足球联合会、国际奥林匹克委员会等非洲联盟、亚太经合组织、上海合作组织、东南亚国家联盟、欧盟等。职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面具有专业职能，主要开展科技文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动联合国、世贸组织、东南亚国家联盟、欧盟、上海合作组织等世贸组织、亚太经合组织、世界卫生组织、国际货币基金组织、国际足球联合会、国际奥林匹克委员会4.国际组织的类型辨识判断类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间非政府间世界性区域性一般性专门性联合国

世界贸易组织

亚太经合组织

国际奥委会

红十字会与红新月会国际联合会

世界卫生组织

欧盟/东盟/非盟

上海合作组织

√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√（1）政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；（3）区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；（4）专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。（2）世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”；一、国际组织的分类与机构5.国际组织的机构国际组织的机构参加成员职能议事和决策机构执行机构秘书处司法机构(有些国际组织有)全体成员参加的大会休会期间，部分成员组成执行机构由全体成员大会产生由全体成员大会产生享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告。执行相关决议，履行各项职能处理日常事务，为其他机构提供服务解决成员间的矛盾、纠纷不同的国际组织其宗旨不同，机构的设置有很大的差异，但必须有常设机构，否则就不是国际组织。二、国际组织的产生及作用6.国际组织的主要特征国际性国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。目的性国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在组织性国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。自主性国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力7.国际组织的作用一、国际组织的分类与机构注意:国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）“一分为二”全面地看问题总：地位：国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用，国际组织是国际社会的重要成员，是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。作用积极作用局限性①促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。①原因：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。②表现：个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。[提醒]

对某一国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织建立的目的是促进世界和平与发展，大部分时候都能够起到积极作用，但在某些具体问题上可能会危及世界和平与发展，不能简单地认为某一国际组织总是起积极作用，另一国际组织总是起消极作用。1.国际组织是国际社会的基石。【分析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。2.按照成员的性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。【分析】按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。3.国际组织对国际社会的健康发展总是起着积极的推动作用。【分析】国际组织总体发挥着重要的积极意义，但也有其局限性。4.国际组织可以凌驾国家主权之上，对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。【分析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，对主权国家矛盾纠纷具有一定约束力。【易错易混】1．（2023·广东真题）近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行（

）①加快了东南亚区域经济一体化进程

②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作

④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享A．①②

B．①④

C．②③ D．③④D课堂巩固【详解】①：上海合作组织各成员国以东亚或中亚为主，没有涉及加快东南亚区域经济一体化进程，①排除。②：本题中的多边合作平台旨在促进合作与发展，而不是旨在加强反恐合作，②不合题意。故本题选D。2．（2023·浙江真题）2022年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明()①国际组织始终代表各成员的共同利益②国际组织通过多边机构自主开展活动③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④D课堂巩固【详解】①：国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。②：由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②不选。考点二

联合国1、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则2、联合国的主要机构3、联合国的作用1、联合国的基本知识：p88-89考点二：联合国（国际性组织）性质地位产生意义宗旨原则联合国（UN）是政府间、世界性、一般性的国际组织。是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。是二战后世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果①成立：是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。②存在：体现了。。崇高精神；承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想P88①会员国主权平等。②履行宪章规定的义务。③以和平方式解决国际争端。④必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。⑤对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。维持国际和平及安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会文化和人类福利性质之国际问题；构成一个协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。----P88探究与分享简单概括为：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展

2、联合国的主要机构联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。联合国联合国大会安全理事会（安理会）经济及社会理事会托管理事会国际法院【海牙】秘书处主要机构职能议事规则或组成联合国大会审议机构（权力机构）,广泛的职权。会员国一国一个投票权。重大问题超过2/3的票数才获得通过。其他问题则以简单多数通过（相对多数）。安全理事会（安理会）联合国唯一有权采取行动维护国际和平的机构由5个（中美英法俄“否决权”）常任理事国和10个（联大选出任期两年）非常任理事国组成。程序性问题：至少9个理事国（9/15）的同意票通过；实质性问题：9/15+“大国一致原则（不得有任何一个常任理事国投反对票）”（弃权≠反对）经济及社会理事会关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。由大会选出的54个理事国组成，下辖多个专门机构（选择题这些机构出现时，要知道主体是联合国，想联合国的有关知识分析）托管理事会负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。15名法官组成。每三年改选三分之一，任期9年，可连选连任。秘书处负责日常事务。负责联合国日常事务，联合国秘书长是联合国行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。2、【联合国机构】注意选择题考细节题——四会一院一处+专门专门机构：联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。相关链接世界知识产权组织联合国专门机构3、联合国的作用--p91-92(1)总体上(2)维护世界和平与安全(3)促进经济社会发展(4)践行多边主义联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。P91 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。P91（安理会在重大全球和地区问题；维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突做出独特贡献；裁军谈判会议，促进世界和平与安全。）联合国发展系统：通过发展会议、长期从事开发活动等，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。P92联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。注：发展与和平、人权并列为联合国工作的三大支柱。注：联合国改革的核心问题是安理会改革p93三、联合国的作用×联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（

）判一判：1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，被美国操控，通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争;2003年3月，美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，未经联合国安理会授权发动了对伊战争，占领伊拉克，造成了大规模的平民伤亡。联合国显得无所作为，形同虚设。参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。通过改革,加强联合国的积极作用。3.联合国的改革：（1）为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（2）是什么：核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。（P93页相关链接）（3）怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。

（因为各会员国在联合国改革问题上立场分化，难以妥协）三、联合国的作用（1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。（2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。（3）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。（4）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，支持联合国的各项工作，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。知识误区厘清对联合国认识的几个误区聿见思政统编新教材教学网原创作品1.联合国各会员国主权平等、义务相同。《联合国宪章》规定，各会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同；2.按联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。按联合国不能凌驾于会员国之上，它的权力是联合国各会员国所赋予的。3.中国支持联合国的所有工作。中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。4.联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是联合国大会。联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会。【易错易混】考点三

区域性国际组织1、欧洲联盟：区域一体化组织的典型2、亚太经合组织3、东南亚国家联盟4、非洲联盟地位进程宗旨主要机构地位：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，世界格局中的重要力量。特点：欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。）实现各成员国的共同目标：（对内）促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，（对外）确保基本价值标准，加强国际合作一、欧洲联盟（EU）：区域一体化组织的典型1993年欧盟1969年经济与货币联盟1952年欧洲煤钢共同体1967年欧洲共同体①欧洲理事会(欧盟首脑会议或欧盟峰会)：欧盟最高决策机构。②欧盟理事会(部长理事会)：负责日常决策，拥有欧盟立法权。

③欧盟委员会：欧盟常设执行机构。④欧洲议会：监督、咨询机构，也有部分立法权。⑤欧洲法院：欧盟的最高法院。（发达国家构成

）BYYUSHEN与中国的关系欧盟的成就与问题1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。⑵近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。（命题材料的切入点）【易混易错】1.欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。2.欧盟27个国家，欧元区总共包括19个国家，而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等国在是否加入欧元区进行的全民公决投票中没有得到本国人民的支持，没有成为欧元区的成员3.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。4.2020年1月31日，英国正式“脱欧”，结束其47年的欧盟成员国身份。脱欧对于英国在经济、社会、多边合作等方面的影响巨大。【注意】原来欧盟28个成员国，英国脱欧后变成了27个。5.欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织。（欧盟成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。但并不意味着欧盟凌驾于主权国家之上。）二、亚太经合组织（APEC）地位宗旨亚太经合组织方式的特点

组织机构与中国的关系APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制（政府间、区域性、专门性，世界上最大的区域性经济合作组织）支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。通过独特的方式推进成员间的合作

（原因：成员在政、经、文等存在巨大差异）①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。③单边行动与集体行动相结合。领导人非正式会议（最高级别）、部长级会议、高官会中国是亚太经合组织的重要成员（非创始国），积极参与各层次、各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献（成员：发达+发展中国家）（发展中国家构成）地位成员国

组织机构

机制（作用）与中国的关系亚洲最令人瞩目、政府间、区域性、一般性的国际组织11个、东盟峰会——最高的决策机构；“10+1”，“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。进程：21世纪以来，东亚地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设：21世纪海上丝绸之路”。中国与东盟的合作是全方位的——经济、政治安全、人文推动世界多极化、经济全球化截至2019年，10个：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南三、东南亚国家联盟（东盟、ASEAN）地位发展最高权力机构目标作用与中国的关系非洲最重要的区域性合作组织首脑会议，最重要的决策由其作出。维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可中国重视发展与非盟的关系。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。（相互支持关系）非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。2002年，非盟正式取代非统。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出四、非洲联盟（非盟、AU）（发展中国家构成）比较：区域性国际组织欧盟亚太经合组织东盟非盟性质作用

最高权力/决策机构一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制亚洲最令人瞩目的区域性国际组织非洲最重要的区域性国际组织实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为以独特的方式推进成员间合作采用多种机制推进区域合作和一体化建设引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜欧洲理事会(欧盟首脑会议)注意：欧盟理事会

负责日常决策领导人非正式会议东盟峰会首脑会议联合国1.含义、地位、分类和机构2.特征、产生及作用区域性国际组织1.地位、宗旨、原则2.主要机构

3.作