DB5107T 85-2020 农村特困供养机构(敬老院)运营与服务质量规范

5107I 2 2 4 6 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：西南财经大学天府学院，成都睿达社会工作服梅超南，黄莉莎，杜吉利，李巧霞，杨凤，高亮，杨涓，肖1农村特困供养机构（敬老院）运营与服务质量规范本文件适用于利用国有资产兴建的，面向农村特困老年人提供集中供养服3.13.23.3公建民营public-privatepa由政府出资兴建并拥有所有权的养老机构，委托给具有一定资质的社会力量进行整体性的运营和24.1农村特困供养服务机构应履行托底保障职能，在满足农村特困老年人集中供养4.3农村特困供养服务机构应加强运营管理，积极为农村特困老年人和社会老年人提供多样化、多方位、多层次的供养服务，切实维护服务对象4,4农村特困供养服务机构应防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。机构实施公建民营的，举设备等国有资产性质不变，运营方不得以国有资产进行抵押、贷款，防止国有4.5公建民营机构按规定享受政府制定的有关民办养老机构税费减免、运营补贴、政府购买服务、投5.1.1农村特困供养服务机构的建设规模应根据当地农村特困老年人数量及集中供养需求确定，鼓励和支持建设能够满足若干乡镇农村特困老年人集中供养需求和失能半失能特困老年人护理需求的区域5.2.1供养服务机构选址应在交通便利，生活、医疗卫生、文化、体育、商业等社会公共服务设施齐5.2.2供养服务机构应根据农村特困老年人生活特点，合理划分生活、娱乐、医疗保健等区域，有条5.2.4供养服务机构的交通组织应便捷通畅，在满足消防、救护、疏散、运输要求的同时应避免车辆35.3.2应在供养服务机构门口醒目位置悬挂机构名称；供养服务机构中不同的楼房、不同的功能用房务导向标识、应急导向标识、安全警示标识、无障碍5.3.5房屋建筑材料、装饰材料应环保、节能，符合消防要求，室内外环境色调温馨、和谐、舒适。5.3.6供养服务机构内应全部实现通路、通电、通水、通气、通信，5.3.7供养服务机构居室、卫生间、浴室、走廊、楼梯等设施应符合无障碍设施规范要求，出入口处5.3.8老年人居住、活动、洗浴等区域的地面5.3.12老年人居室、公共空间、卫生间及洗浴空间等均设有带开启扇的5.3.14老年人居室内通道和床铺间距应满足轮椅和救护床进出及日常护理需要。5.3.16老年人居室、卫生间、老年人主要活动场所应设紧急呼叫装置。5.3.18应配置活动室，配备必要的文体娱乐设施和适合老年人使用的健身器材。5.3.19区域性供养服务机构应设置医务室，配备必要的医疗、康复、急救设备。46.1.2应依法取得消防验收或备案合6.2行政管理6.2.1基本管理制度齐全，包括但不限于行政办公制度、人力资源管理制度、服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度、后勤管理制度、评价记、处理、留档、保存有专人负责处理，文书文件登记建档，方便查阅。6.2.3有投诉处理制度和处理流程，并将投诉办法、渠道及处理流程明确告知老年人（家属）。有院6.3财务管理6.3.1供养服务机构应设立专户管理，加强财6.3.2应对供养资金、管理经费、医疗基金、丧葬基金、各类物资及生产经营收入等建立专账。6.3.4应加强农村特困老年人基本生活、护理等供养资金和机构建设资金管理，不得侵吞挪用。6.4.2区域性供养服务机构负责人应具有大专以上文化程度，接受过养老管理培训，管理团队中至少6.4.4专业技术技能人员应持与岗位相适应的专业资格证书、执业证书或经过技能培训后上岗，护理56.4.5应配备专职或兼职安全管理人员，包括但不限于：消6.4.6区域性供养服务机构应设置社会工作专业岗位，配备专职社会工作者，一般性供养服务机构宜6.4.8工作人员上岗前应经过必要的培训，包括但不限于职业道德培训、安全教育和基本生活照料技6.4.10应与所有聘用员工签订劳动、劳务合同，依法为员工缴纳社会保6.5后勤管理6.5.1有物资采购和管理制度，建立台账，账6.5.2有捐赠物品登记分配管理制度，按捐赠方意愿和相关规定使用受赠6.5.3设施设备完好，无缺损，定期对建筑安全、照明设施、无障碍设施设备、紧急呼叫系统、消防6.5.4有设施设备维护流程规范，对包括但不限于床、轮椅、抽痰机、血压计、制氧机、灯具、电器6.6.1供养服务机构提供的服务项目，至少应包括：出入院服务、老年人能力评估、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务等，宜提供面向分散供养特6.6.2区域性供养服务机构还应提供医疗护理服务、康复服务、安宁服务等，有条件的机构宜提供认6.6.3供养服务机构提供的服务项目，均有相对应的服务管理制度、服务流程和操作规范，并建有老6.6.4供养服务机构应建立保障老年人权益和防范欺老、虐老的措施，包括但不限于：不得向老年人6.6.6供养服务机构开展外包服务的66.7安全管理6.7.1供养服务机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的规定6.7.3应建立安全管理制度，包括：安全责任制度、安全教育制度、安全宣传及培训制度、安全操作6.7.4建立老年人出入、探视、请销假等制度，防止老年人6.7.6应建立食品安全管理制度，采取有效的食品安全管理措施，包括但不限于食品采购、储存、加6.7.7电器产品使用规范，电气线路管路定期进行安全6.7.8使用燃气的设备及场所设置可燃气体报警装置规格及安装符合规定，能完好使用，定期维护保6.7.9电梯、锅炉、压力容器（含气瓶、高压锅）、压力管道等特种设备的购置、使用和更换，应符6.7.10制定有消防安全制度、灭火和应急疏散预案；落实每日防火巡查/夜间巡查、每月组织防火检6.7.12应投保公共意外责任险或综合责任险，宜投保火灾等减轻机构风险负担的保险和从业人员责批表、入住体检表、入住评估表、养老服务合同、老年人户口簿身份证复印件、照片、紧急联系人/担77.1.3老年人终止服务、出院时，应7.1.4特困老年人出院时，应报特困老年人所在乡镇人民政府（街道办事处），并做好出院手续，及7.2评估服务本人、监护人或委托人协商，开展即时评估，以确定照护等级和服务是否进行调7.3生活照料服务d)排泄服务包括但不限于协助排便、人工取便、更换尿布或纸尿裤、排泄清洁；b)老年人应符合头发短、胡须短、指甲短和头发、面部、口鼻、手足、会阴/肛门、皮肤清洁等87,4膳食服务c)食物提供符合老年人生理状况，做到块小、细碎，酥软，食材丰富；名、时间、餐别、采样人、将留样盒放置于0℃~4℃冰箱内，储存时间不少于48h，并做c)应定期对公共区域及厨房、卫浴设施设备进行清洁和消毒；7.6洗涤服务a)严格执行衣物分类清洗，运送车洁污分开，被污染的织物应单独收集、清洗和消毒；97.7医疗护理服务服给药、压疮护理、导尿、取便、造瘘护理、伤口换药，及常见病、慢性病护理等。c)应准备足够的医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等；d)内设医疗机构的按照医疗机构核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，严格按照临床护理操作规机构内有糖尿病和精神疾病老年人，应有有胰岛素注射管理和记录和精神药物发放管理和记f)不设医务室的供养服务机构应与临近专7.9心理/精神支持服务包括但不限于观影、书画、棋牌、健身、劳动、园艺、手工、文艺表演、节日和特殊纪念等。a)应每日组织开展1项及以上适合老年人生理、心理特点及不同失能等级老年人的文化娱乐活b)有条件的可安排适宜老年人从事的劳动活动，如园7.11认知症护理服务包括但不限于预防认知症、自立支援服务、非药物干a)应开展认知障碍评估，实施预防认知症的饮食安排和运动安排；a)应提供临终关怀，健全临终关怀制度；个性安宁照护计划，帮助老年人安详、有尊严地度过生命8.1应建立服务质量监督、检查、考核制度，宜采取日常检查、定期检查、随机抽查、专项检查等方8.4对服务质量检查、服务投诉、服务满意度测评中发现的问题，应及时分析原因、及时制定整改措8.5应开展特困老年人资金使用情况绩效评价工作，提高资金使用效率。8.6区域性供养服务