某煤矿安全管理制度汇编

某煤矿安全管理制度汇编(DOCX115页)

呼图壁县东沟煤矿

安

全

管

理

制

度

汇

编

呼图壁县东沟煤炭有限责任公司

二零一五年度

目录

第一部分安委会及安全生产管理机构..............................1

一、安全生产委员会..............................................1

第二部分安全生产管理制度......................................5

一、安全目标管理制度...........................................5

二、安全办公会议制度............................................7

二、安全例会制度................................................9

四、安全费用提取与使用制度.....................................10

五、隐患排查、治理与报告制度...................................11

六、安全生产监督检查制度.......................................13

七、职工全员安全教育与培训制度.................................14

八、矿井质量标准化管理制度.....................................16

九、井巷工程质量管理制度.......................................17

十、安全技术措施审批制度.....................................19

十一、矿用设备、器材使用管理制度..............................23

十二、矿井要紧灾害预防管理制度.................................26

十三、调度例会制度.............................................27

十四、煤矿事故应急救援制度.....................................28

十五、安全生产举报奖励制度.....................................30

十六、入井检身与出入井人员清点制度.............................31

十七、安全操作规程管理制度.....................................32

十八、事故统计、报告及事故责任追查规定.........................33

十九、矿领导下井带班作业制度...................................35

二十、紧急避险撤人制度.........................................36

二十一、交接班制度.............................................38

二十二、班前会制度.............................................39

二十三、安全奖惩制度...........................................39

二十四、重点要害场所管理制度...................................47

二十五、职业病危害管理制度.....................................48

二十六、矿井领导值班管理制度...................................49

二十七、爆炸物品管理制度.......................................50

二十八、矿灯发放及考勤管理制度.................................54

二十九、“一通三防”安全管理规定...............................55

三十、巷道安全管理制度........................................111

三十一、机电安全管理制度......................................115

三十二、提升运输安全管理制度..................................118

三十三、矿井水灾防治管理制度..................................121

三十四、矿井安全监测监控系统管理制度..........................123

三十五、三违认定管理办法......................................130

三十六、生产安全事故处理制度..................................133

三十七、生产安全事故信息报告与处置办法........................135

第一部分安委会及安全生产管理机构

一、安全生产委员会

1、概况

安全生产委员会（简称矿安委会）是我矿安全管理的最高权利机构。安委会

主任由我矿最高职务领导担任，安委会副主任由矿级领导担任，安委会成员由矿

各部室负责人与矿指定的有关人员联合构成，安委会常设办事机构设在矿安全

科。安委会在安全方面的决议（决定）高于全矿生产、经营活动中的其他任何决

议。

2、矿安全生产委员会安全管理职责：

第一条矿安全生产委员会，负责全矿安全生产的总体规划、布署，制定我

矿安全生产管理制度，制定并落实安全生产管理目标。

第二条认真贯彻执行党与国家的安全生产方针、政策、法令、法规、条例

与上级有关的规定、制度、会议精神，规范操作行为，依法进行安全生产。

第三条强化对员工进行安全培训与教育，不断提高员工安全技能与素养，

自觉遵章守纪、按章作业。

第四条定期或者不定期组织召开安委会成员会议，研究我矿安全管理方面

的重大问题，分析安全动态，并负责地做出科学的决策。

第五条研究处理全矿影响较大及较广的安全事故的责任划分及处理，按事

故处理“四不放过，，的原则完善、论证预防措施。

第六条开展定期与不定期的安全检查、救灾演习、安全宣传、安全竞赛、

安全评价等活动，针对安全隐患及时制定安全技术措施，提高灾害预防能力，增

强抗灾自救能力，防患于未然。

第七条保证足够的安全投入（人力、物力）与隐患整治“四落实”。改善劳

动、工作环境与条件，防止伤亡事故与职业危害，保障员工健康。

第八条检查各部门安全管理工作，对安全管理不称职人员及时进行任免，

对不利于安全管理的机构适时进行调整。

3、安委会人员及分工

主任：法定代理人，安全生产第一责任人，对矿井安全生产所要投入的设

备、资金提供保证

副主任：矿长，矿井安全生产现场负责人，对安全生产管理负全面责任。

成员：安全副矿长：负责矿井安全工作。

生产副矿长：负责矿井生产工作。

机电副矿长：负责矿井机电运输工作。

总工程师：负责全矿技术工作，“一通三防”工作。

通风副总：协助总工搞好矿井“一通三防”工作。

地测副总：负责地质、测量与防治水工作。

调度室主任：负责矿井调度工作。

安全科长：负责矿井通风安全具体工作。

技术科长：具体负责生产技术管理工作。

生产科长：具体负责生产技术资料与现场施工质量。

机电科科长：负责矿井机电设备管理工作。

运输科科长：负责矿井轨道运输管理工作。

地测科科长：具体负责矿井地质测量与防治水管理工作。

监测中心主任：具体负责矿井监测系统管理工作。

办公室主任：负责后勤保证、材料供应、资金保障工作。

4、安全生产管理机构

东沟煤矿安全生产管理机构见下图

东沟煤旷安全生产管理机构

5、安全生产文化

1）安全价值观——以人为本，生命至上

2）安全管理理念一抓大不放小。

3）安全绩效理念一以成败论英雄。

4）安全认识理念一人人要安全，人人会安全。

5）安全行为准则一不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

6）安全操作理念一生产第一，安全为天，不安全不生产。

7）安全管理作风一严、精、实。

8）安全目标——杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统

安全化，实现安全生产无事故

9）安全誓词一一做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，为了企业

进展，珍爱生命，决不违章

10）安全责任理念一一安全是第一责任，职工是第一牵挂。

第二部分安全生产管理制度

-、安全目标管理制度

＜一＞、目的

1、为明确安全目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，建立健

全安全生产管理体系，落实安全生产责任，使矿安全生产目标管理规范化与制度

化，确保矿安全生产目标能自上而下层层分解落实，与自下而上层层保证实现，

结合本矿实际，特制定本制度。

＜二）、适用范围

本制度适用于矿所属各部门。

＜三）、安全生产目标指标

1、工亡与重伤事故为零；

2、职业病危害事故、环境污染事故为零；

3、爆炸事故、重大火灾事故、设备事故为零；

4、千人负伤率5%。；

5、三级安全培训教育率100%；

6、安全隐患整改率100%；

7、特种作业人员持证上岗率100%,特种设备检验合格率100%；

8、消防设施设备配置及完好率100%。

＜四）、目标与指标的制定原则

1、年度安全生产目标与指标由总经理组织有关部门根据历年与上年度安全生产

执行情况制定，最后由公司安全生产委员会审议通过后颁布执行。

2、安全生产目标与指标的制定不能高于行业与安监部门规定的目标指标不能高

于上一年度安全生产目标指标，要表达持续改善的原则。

3、死亡及重伤事故，职业病危害事故及环境污染事故，重大事故（火灾、爆炸、

设备等）务必严加操纵，确保事故发生率为零。

4、安全生产目标除事故发生率的硬指标外，还应包含隐患排查治理、安全培训、

作业规范、安全技术进步等方面的指标。

＜五＞、目标与指标的分解

1、安全目标制定后，根据各部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标

并制定实施计划与考核办法。

2、安全生产目标层层分解、量化考核后，后勤办公室与行政管理部门要把安全

生产目标与工资分配挂钩。

＜六）、目标与指标的实施

1、矿长要抓安全生产目标的落实与执行。各级部门均应在抓生产的同时应全面

开展安全生产目标管理与安全生产达标活动，总结经验，评出先进并实行奖励，

树立先进榜样。

2、安全科年度末要对安全生产目标与指标实施计划的执行情况进行检查，并做

好检查记录。

＜七）、目标与指标的奖惩考核

1、奖励规定

1）、在年度考评期内，完成考核期安全生产目标指标的，给予安全生产责任人

与安全主管部门奖励。

2）、各部门全面完成安全生产考核目标指标的，给予部门安全生产责任人与部

门奖励，其余有关人员与部门按比例给予奖励。

3）、奖励方案及奖金额度，由公司另行制定。

2、考核规定

公司或者属下各部门发生超考评期安全生产目标指标考核指标时按下情况进行

一次性处罚

3、制定目标与指标考核办法，由安全进行考核，由工会进行监督，由安全生产

委员会进行总结与评比。

4、每半年对安全生产目标的完成效果进行评估与考核，根据评估考核结果；及

时调整安全生产目标与指标的实施计划。

二、安全办公会议制度

为了加强矿安全管理，随时分析当前安全生产的情况，及时解决、处理安全

生产中存在的问题，经研究决定，特制定安全办公会议制度C会议要抓住重点，

有议有决，讲求实效，规定如下：

（一）会议时间：每周四下午16点30分召开。

（二）主持人：法人代表、矿长，若矿长出差、外出开会或者因特殊情况不

能主持会议，由矿长临时指定的分管副矿长主持。

（三）参加人员：矿副总以上领导，矿所属各单位行政正职及分管安全的行

政副职及技术员，特殊情况如单位行政正职不能参加由其它副职管理人员参加。

（四）会议内容：

1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

2、由安全科总结上周安全工作情况，包含安全事故剖析、通报现场执行“三

大规程”落实情况、“三违”分析、存在的隐患及安全管理缺陷等，对本周施工

现场安全工作重点提出具体要求。

3、各单位汇报：

1）提出本单位近期可能出现的危害、评价及操纵措施。

2）上次安全办公会安排工作的贯彻、落实、执行情况。

3）本月需要报请矿部协调解决的问题。

4、由分管副矿长或者副总对存在的问题与安全隐患，提出解决的措施、办

法，并落实到有关部门、单位与人员，限期整改。

5、矿要紧领导对下一步安全工作做出具体指示与要求。

6、综合办公室做好安全会议记录，存档备案。对会议内容、决定以会议纪

要形式下发各单位。

7、各单位要紧领导要根据安全办公会议要求，结合本单位实际，制定出具

体整改、贯彻、落实措施，并对其落实结果分别在下次安全办公会议上做汇报与

书面报安全科。

8、安全科对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。

（五）会议纪律：

1、发言顺序：区队、科室、副总工程师、副矿长、总工、矿长、法人，当

人员在发言时，其他人不得插话打断。

2、所有参加会议人员，务必自带笔与记录本，认真记录逐条落实。

3、无故不参加会议，每次予以罚款100元。

4、开会迟到，每次予以罚款50元。

三、安全例会制度

（一）主持单位：安全科

（二）会议时间：每周五下午17:30,特殊情况时，安全科另行通知。

（三）参加人员：矿副总以上领导，矿所属各单位行政正职及分管安全的行

政副职及技术员，特殊情况如单位行政正职不能参加由其它副职管理人员参加。

（四）会议要求：

1、参加会议的各专业科室科长针对本专业上旬检查安全隐患要及时通报，

对没有按“四定”时间整改又无正当理由的单位，要提出处罚意见，并责令其立

即按要求处理；对下周的安全工作做出具体安排。

2、参加会议人员要认真做好笔记。

（五）会议纪律

1、参加会议人员务必为各单位正职领导，假如确实有事务必事向安全科请

假，并指定专人参加会议。无故不参加会议或者让别人代替的，一次罚款300

元。

2、所有参加会议人员，务必自带笔与记录本，认真记录逐条落实。

3、无故不参加会议，每次予以罚款100元。

4、开会迟到，每次予以罚款50元。

四、安全费用提取与使用制度

为了使企业在安全生产方面有充足的资金投入，建立长期有效的投入机制，

做到安全生产，特制定本制度

（一）关于安全费用提取与使用，我矿建井期间，安全费用按矿山工程造价

2.5%标准提取。

（二）安全投入使用用于下列改善矿井安全生产条件、重大灾害治理、设备

更新与隐患排查治理：

1＞完善、改造与保护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入

的安全设施），包含施工现场用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、

交叉作业防护、防火、防爆、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害

气体检测、通风、临时安装防护等设施设备支出；

2、配备、保护、保养应急救援器材、设备支出与应急演练指出；

3、开展重大危险源事故隐患评估、监控与整改支出；

4、安全生产检查、评价（不包含新建、改造、扩建项目安全评价）、咨询

与标准化建设支出；

5、配备与更新现场作业人员安全防护用品支出；

6、安全生产宣传、教育、培训支出；

7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

8、安全设施及特种设备检测检验支出；

9、其他与安全生产有关的支出;

（三）年初总工程师编制安全技术措施计划，对确定项目，分别编制预算。

（四）公司财务室负责安全费用的核算、资金的落实并执行国家统一会计制

度，并按有关规定上报计划与提取、使用情况。

（五）安全投入费用在企业所得税前列支，专户存储，专款专用。

（六）项目工程竣工后，矿长组织各部门进行验收，并进行决算。年终对安

全投入进行总决算。

五、隐患排查、治理与报告制度

建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，防止与减少生产安全事故，保障

职工身体健康与生命安全，根据《昌吉州隐患排查治理双闭环管理规定》，特制

订本制度：

（一）矿井隐患按照日常排查、定期排查与分级管理原则进行。

（二）根据事故隐患严重程度与解决的难易程度，将事故隐患分通常监控（C

级）、重点监控（B级）、特别监控（A级）：

1、C类隐患指安全隐患可立即或者当场整改。由煤矿安全科负责落实整改、

验收，并将整改情况汇报安全副矿长、矿长，安全副矿长对本级别安全隐患实施

动态监控。

2、重点监控（B级）：B类隐患指安全隐患务必在一定期限内完成整改，

存在安全隐患的作业场所在整改期间内停止作业。由煤矿安全副矿长指定整改责

任人，负责监督检查与整改验收，验收合格后报矿长审核签字后备案后，方可恢

复作业。

3、特别监控（A级）：A类隐患指重大安全生产隐患为《国务院关于预防

煤矿生产安全事故的特别规定》所列的重大安全隐患，或者煤矿企业应立即停止

生产、施工，报告县级煤炭行业管理部门，并由矿长组织制定安全隐患治理方案。

治理方案包含目标、任务、负责人、资金时限、整改作业范围、安全措施与应急

预案等内容。

（三）实行隐患排查、治理、评估、验收、建档、销号闭环管理。

1、乙方对自己管辖范围进行日常的安全隐患排查、治理、评估、销号。甲

方负责监督管理。

2、甲方由安全副矿长每周一次、矿长每月组织一次由安全生产管理人员、

工程技术人员参、施工队要紧负责人加的安全隐患排查。

3、对排查出的安全隐患，安全科统一按照除患等级进行登记、建档、监督

管理。对A、B类隐患，当天下午召开检查总结通报会议，对查出的安全隐患进

行汇总，并制订整改方案，按照“五定”原则落实责任人进行立即或者限期整改,

并由安全科组织人员指出专人对整改情况进行跟踪、落实、评估、复杳，实现隐

患排查、建档、治理、验收、销号闭环管理

4、关于排查出的C类隐患，制定安全措施后由当班带班领导落实整改，做

好记录、跟踪销号；B类隐患，制定安全措施后，按整改方案指定隐患整改责任

人进行整改，整改结束后由矿长组织验收，做好记录、跟踪销号；A类隐患，煤

矿组织制定隐患整改方案与安全保障措施，煤矿法人与矿长落实整改内容、资金、

期限、责任人，报县煤炭局挂牌督办，及时复查，合格后方可销号、摘牌。

（四）每季度向县煤炭局、州煤炭局与北疆分局上报隐患排查治理书面报告。

（五）建立安全生产隐患排查治理台帐、信息统计分析制度。安全科负责建

立安全生产隐患排查治理台帐，并每季度对排查出安全隐患进行统计、分析、论

证、汇总、查找管理漏洞，总结经验教训。

（六）隐患治理资金来源于提取的安全费用，专款专用。

（七）未按期整改或者整改不合格，一项给予100元―1000元的处罚，由

此造成事故的应负直接责任；如发生重大安全隐患，如不及时采取措施处理，处

理不了也不及时报告与组织人员撤离，予以当事人5（）0—2000元罚款。

六、安全生产监督检查制度

（一）每周星期二（节假日顺延）上午，安全副矿长（每月最后一周星期二,

由法定代表人与矿长共同组织安全监督检查）组织全矿安全监督检查。

（二）参加检查人员：法定代表人、矿长、副矿长、总工、副总工程师、各

科室负责人、施工单位负责人。

（三）参照检查表，各主管掘进、机电、运输、通风的矿级副职领导对各自

工作范围内的安全、质量进行日常检查。

（四）检查内容：

1、地面绞车房、修理房、矿灯房提升系统与生产系统及职工宿舍供电安全。

2、提升运输系统；

3、供电系统与机电设备防爆、安装及电缆悬挂；

4、排水系统与防治水情况；

5、“一通三防”工作；

6、工作面情况；

7、火工品管理；

8、“三违”行为；

9、质量标准化检查。

（五）安全检查人员务必按时（夏季早晨9：30、冬季早晨10：00）到调度

室进行集合，部署检查工作，对检查路线与检查人员进行分工。

（六）当天下午召开检查总结通报会议，对查出的安全隐患进行汇总，并制

订整改方案，按照“五定”原则落实责任人进行立即或者限期整改，并由安全科

组织人员指出专人对整改情况进行跟踪、落实、评估、复查，实现隐患排查、建

档、治理、验收、销号闭环管理

（七）做好安全监督检查、记录台帐。

（八）无故不参加矿安全大检查，一次予以100元的处罚，迟到一次罚款

50元，漏检一个工作点罚款50元。

（九）未严格执行或者末按期完成各级部门所下达的安全检查隐患整改指令

书，一项给予100元―1000元的处罚；由此造成事故的应负直接责任予以当事

人500—2000元罚款。

七、职工全员安全教育与培训制度

（一）职工的培训工作，由安全副矿长全面负责，任务是组织人员，安排场

所.对培训进行考核，并制定培训考核的奖罚措施.严格贯彻执行C

（二）安全副矿长组织编制年度职工安全教育培训方案及计划，落实材料的

准备，讲课人员的安排有计划、有针对性的进行安全教育培训。

（三）“三项人员”培训

1、法人代表、矿长、总工与监控工在自治区安全技术培训中心参加安全培

训。

2、副矿长、副总工程师、科室负责人、施工队负责人等安全生产管理人员

与安全员、爆破员、瓦检员、电钳工、探放水工等特殊种作业人员在昌吉州安全

技术培训中心参加安全培训。

3、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操

作考核，经确认合格后方可上岗作业。

4、培训时间：按呼图县东沟煤矿安全培训计划进行。

（四）自主全员安全培训

1、教育培训内容按季度安排

第一季度培训内容：上级安全生产法律、法规与重要文件，公司安全管理制

度，节后复工有关安全知识。

第二季度培训内容:职业病预防管理制度及其预防措施、安全技术操作规程、

安全生产责任制、应急救援预案、矿井灾害预防与处理计划、抢险及自救互救知

识与自救器材使用、雨季“三防”知识等。安全生产月期间，各单位要及早部署、

扎实安排，以各类形式广泛开展安全生产宣传教育活动，并组织观看电教片，着

力增强全员的安全生产意识。

第三季度培训内容：质量标准化管理及达标标准。

第四季度培训内容:火工品安全管理知识、顶板管理与探放水等方面的知识。

2、培训时间很多于20小时。

3、培训科负责做好培训记录、到会人员考勤、职工安全培训的考核工作与

建立考核档案。

（五）新工人的安全教育

1、培训内容：安全生产法律、法规，公司劳动工作纪律，安全生产基础知

识；自救互救、急救方法、疏散与紧急情况的处理，事故应急处置措施；具有针

对性的岗位安全管理制度与操作规程、作业规程；岗位之间工作衔接配合的安全

与职业卫生事项，本岗位及周围环境存在的有毒有害因素、事故案例、安全防护、

应急处置措施。

2、对新工人进行上岗前安仝教育培训，时间不得少于72小时，按每天8

小时计算，培训时间为9天。培训结束后进行考核。

3、按照自治区《实施意见》143号文件要求，由县煤炭局统一进行资格审

核，统一培训、统一考核，经考核合格后方可上岗作业。

4、分到班级上岗作业，由当班组长“管帮带”四个月，方可独立工作（合

格者继续留用，不合格予以辞退）。

（六）积极配合上级部门的安全培训工作。

（七）对特殊岗位的岗位工人如检身工、信号把钩工、水泵工等进行专项培

训，每半年一次，每次很多于8小时，对该岗位的岗位责任制、操作规程等进行

全面讲解并组织考试、考试不合格者不得上岗。

（八）使用新工艺、新技术、或者者使用新设备、新材料时，应当对有关从

业人员重新进行有针对性的培训。

（九）安全副矿长每季度对安全生产教育培训开展情况至少进行1次检查与

总结，对查出的问题制定措施，整改落实；对年终安全培训进行总结。

（+）职工无故不参加安全教育与培训，一次予以100元的罚款。迟到予以

50元的罚款。

（十一）新工人未经入井培训及有关手续，擅自安排新工人入井作业，给责

任人一次罚款500元。

八、矿井质量标准化管理制度

矿井质量标准化是煤矿企业安全管理、技术管理的重要基础工作，是煤矿实

现文明生产、安全生产的前提。为实现我矿安全生产目标管理，使我矿工程质量

上一个新台阶，并结合我矿实际情况制订如下安全生产质量标准化管理制度：

一、建井期间，矿井质量标准化管理分通风、地测防治水、掘进、机电、运

输、安全管理、职业、应急、调度、地面设施十个专业。

二、各专业验收小组组长：

通风安全验收小组组长：通风副总；

应急、调度小组组长：安全副矿长；

掘进验收小组组长：生产副矿长；

机电、运输小组组长：机电副矿长；

地面设施、防治水小组组长：地测副总。

各专业组组长根据《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》制定各管理

制度及台帐。

年初，总工组织各专业小构成员进行培训，提高职工质量意识与业务水平。

五、煤矿安全质量标准化检查纳入每周二的安全大检查C

六、每月最后一周的星期三，矿总工与综合办根据《煤矿安全质量标准化基

本要求及评分方法》对当月安全质量标准化进行考评。

七、下月上旬，对上月的考评结果进行公布，并通报存在的问题，对存在问

题，按照“四定”原则，制定整改方案，落实人员，及时进行整改，不断提高。

八、对当月质量标准化达标评比为第一的专业小组予以奖励600元，对当月

评比为末位的专业小组进行处罚600元，每月兑现。

九、年底达到县煤炭局要求的三级安全质量标准化标准，给各专业小组奖励

1000元。

九、井巷工程质量管理制度

为保证工程质量，防止质量事故，使矿井质量达到县级标准，顺利通过质量

认证，特制定本制度：

（一）巷道开工10天前，施工队制定该巷道的作业规程、施工图与质量验

收标准及方法，报建设单位审核。

（二）巷道开工3天前，技术员组织区队全体施工人员进行技术交底，并在

现场悬挂有关图表。

（三）班组建立质量自检、互检制度。打眼前班长务必核对巷道中线；支护

前班长务必重新核对巷道中线，并放好施工线，确认无误后，方可施工，每班施

工质量自检记录。交接班时，交接两班务必在现场进行互检，交接巷道质量，对

上一班质量存在问题，下一班务必立即报告区队长或者当班带班领导给予协调解

决，在上一班问题没解决之前，下一班不得继续进行施工。

（四）质量验收标准:

1、巷道净宽误并范围符合GB50213—2010的要求：锚网（索）、锚喷、钢

架喷射混凝土巷道有中线的0~100mm,无中线的-50-200mm,刚性支架、预制混

凝土块，钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的0-50mm,无中线的钢筋混

凝土巷道-30-80mm,其他-30-50mm,可缩性支架巷道有中线的O-lOOmm,无中

线的-50-100mm,裸体巷道有中线的0-150mm,无中线的-50-200mm1、砌砧巷道

质量验收标准。

2、巷道净高误差范围符合GB50213——2010的要求：锚网背（索）、锚喷

巷道有腰线的0-100mm,无腰线的-5（）-200mm,钢性支架有腰线的-3O-5（）mm,无

腰线的-30-50mm,钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30-100mm,裸体巷道有腰

线的0-150mm,无腰线的・30-200mm,预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝

土有腰线的0-50mm,无腰线的钢筋混凝土巷道一30-80mm,其他・30-50mm（1）

巷道断面规格（基本项目）：巷道净宽同意偏差0—60mm,巷道净高度同意偏

差0—60mm.o

3、巷道坡度等符合GB50213——2010的要求，掘进坡度的偏差不得超过

l%Oo

4、巷道水沟误差应符合下列要求：中线至内沿距离-50-50mm,腰线至上沿

距离-20-20mm,深度、宽度-30-30mm,壁厚-10mm（2）中腰线要求（基本项目）：

巷道中线至任一帮同意偏差0—30mm；水平巷道坡度同意偏差±0.5%。，倾斜巷

道坡度同意偏差50m±50mm,

5、锚杆（索）安装、螺母粗矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚

杆（索）的间、排距偏差-100400mm,锚杆露出昆母长度为10-40mm,锚索露

出锁具长度为150-250mm,锚杆应与井巷轮廓线切线或者与层理面、节理面裂

隙面垂直，最小不应小于75。，抗拔力、预应力不应小于设计值的90%,锚杆、

锚网紧贴煤岩壁（基本项目）；每10m试验1组，每组很多于3个（基本项目）。

6、锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%（现场每25m打一组观测孔，一组

观测孔至少打.3个且均匀布置），喷射混凝土地的强度符合设计要求，基础深度

很多于设计值的90%。

7、无杂物、无淤泥、无积水，设备、工具、材料码放整齐。

（五）每月底，监理（若无为总工）组织有关部门对该月已完成的工程进行

工程质量检查验收，检查验收构成员由建设方工程技术人员、监理构成，每次参

加验收人员很多于3人。检查验收构成员本着“谁验收、谁签字、谁负责”原则,

严格把好验收关。验收井下现场与地面分项验收资料。基本项目达不到要求的，

视为不合格，务必进行返工整改；不整改或者整改后仍不合格的，矿对该段不进

行结算。其余项目不合格的，务必进行整改；不整改或者整改后仍不合格的，矿

按成巷率对对该卷进行结算。无分项验收资料与分项验收资料不全不予结算。

（六）每项单项工程完工时，建设单位、监理单位与施工单位三方到现场进

行验收。

十、安全技术措施审批制度

安全技术是煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。为加强矿井生

产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批

流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针与有关法律、法规，结合我公

司实际情况，制定本制度。

一、安全技术审批内容

1、安全技术内容分类

安全技术常规内容：包含安全技术进展规划，安全技措计•划，安全技术方案、

设计，作业规程与安全技术措施。安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，

分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，通常安全技术问题。重大安全技术

问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技

术问题，需经矿领导班子讨论通过并报县局审批。重要安全技术问题是指对整个

单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术

问题报县局备案。通常安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系

统构建，时间短的安全技术问题。

2、重大安全技术问题包含下列内容：

(1)建设项目施工组织设计、采区设计、开拓延深设计、残煤边角煤

开采利用；

⑵矿井瓦斯等级与二氧化碳涌出量鉴定报告；

(3)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；

(4)调整全矿井通风系统的措施；

⑸使用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；

(6)矿井灾害预防与处理计划；

(7)试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；

(8)安全技措工程计划；

(9)矿井、采区、工作面防治水方案设计，事故矿井整改措施，重大

隐患整改方案等；

(10)需要报批的其它安全技术设计、措施。

3、重要安全技术包含下列内容：

⑴采掘工程设计；

(2)采掘工作面作业规程；

(3)“一通三防”安全技术措施；

(4)通常安全技措工程设计、措施；

⑸巷道贯穿措施；

(6)涉及“一通三防”与防治水的机电运输安全技术措施。

4、通常安全技术包含下列内容：

⑴采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施；

(2)机电、运输安全技术措施；

⑶工程局部的变更设计;

(4)作业规程的复审意见、补充措施；

(5)有关安全生产的正常预报、、也务联系通知单(书)、技术务委托书等。

二、安全技术审批程序

1、重大安全技术审批程序：

矿总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的与意义—业务科室

论证、设计优化T总工程师组织会审、签字一矿长审批一拟文呈报县局

审批。

2、重要安全技术审批程序：

根据业务科室的施工图设计或者安全生产需要一施工单位(通常为技

术人员)编制一业务科室审查一总工程师组织会审、批准T县局备案。

3、通常安全技术措施审批程序：

根据现场安全生产需要或者工程的局部变更设计T施工单位技术人员

编制一业务科室审批(涉及至IJ“一通三防”的通风队也要审批)一总工

程师审批、批准。

4、井下电气焊、气割措施审批程序：

施工单位技术人员编制一分管机电副总工程师(或者机电副矿长)组

织机电科、安检科、调度室、通风队、施工单位进行会审、签字―总工

程师审批T矿长批准。

三、安全技术审批管理办法

1、会审办法

(1)准备会审的方案设计、作业规程、安全技术措施等，设计或者编制单位

务必至少提早2天公布并通知有关人员进行预审。

(2)责任科室至少提早半天通知有关科室人员按时参加会审。

(3)参加会审人员应为已对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审

的人员。

(4)有关人员对方案设计、作业规程、安全技术措施等进行预审时，应自行

全面记录预审时发现的问题及预审意见。

(5)会审时，预审人员将预审时发现的问题及预审意见逐一提出，让参加会

审人员讨论，让编制人员整改。

⑹会审时，责任科室负责整理参加会审人员的意见，形成“会审意见”；设计

或者编制人员务必根据会审意见，落实整改，并将整改结果形成“会审意见落实

情况:

(7)参加会审人员务必对分管专业的内容签字认可。如有关内容需要修改，

参加会审人员可不签字，待设计或者编制人员修改完善后再签字，但签字落款日

期仍为会审时的日期。

2、传审办法

(1)通常安全技术措施编制完成后，务必由主管科室首先审批，编制人员根

据审批人员意见进行修改完善。只有在主管科室审批人员签字确认后，方准传审

到其它科室。

(2)传审时，有关科室审批人员分别对分管专业内容逐页签字确认并将审批

意见按序号写明在“审批意见”页中。如有关专业内容需要修改，审批人员可待修

改后签字确认。

(3)措施传审时间不得超过一天，即所有参加传审人员的审批日期为同一日

期。

3、审批分工

方案设计、作业规程、安全技术措施审批时，各业务科室针对不一致专业内

容，分工负责。

十一、矿用设备、器材使用管理制度

为加强矿内部管理，提高机电设备的质量与使用率，保证设备的安全运行，

促进增产节约特制定本制度，望各单位认真组织学习并严格贯彻执行。

一、设备器材本着“谁使用、谁爱护”的原则，由使用单位对所使用的设备器

材负责日常保护保养工作，保证设备完好运行。

二、加强设备日常性检查、保护及修理，加强安全保护装置使用与保护，机

电科务必按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。

三、设备实行包机制，施工队务必配备专职保护、负责日常保护、检修，发

现问题务必立即处理，确保设备随时处于完好状态。

四、专职检修人员务必严格按《矿山企业机电设备完好标准》与《矿山企业

机电设备检修标准》及规定的周期对分片包干设备进行日常保护、检修，严禁不

完好设备投入运行。

五、各使用单位对所使用的设备与易损件、润滑油等在使用地点应有一定的

备用量，以保证设备的日常保护、检修到位。

六、因日常保护检修不到位造成设备损坏或者造成事故的，设备损坏的加倍

处罚；造成事故的追究责任人及单位领导的责任。

七、矿用设备器材使用管理具体执行下列制度：

(一)设备管理制度

1、机电科为机电设备主管部门，其职责是：

(1)建立完整的设备档案；

(2)按时编报设备报表。

2、设备使用机电科要负责本矿的设备管理工作，做到资料、图纸、台帐齐

全，管理到位。

3、要紧设备实行包机制，严格执行岗位责任制、操作规程、交接班制、巡

回检查制。

4、严格贯彻执行设备定期检修制度。

（二）机电设备运行、维修、保养制度

1、机电设备保护保养内容是指：设备日常的运转状况、响声与润滑情况，

与安全保护装置是否正常使用，对这些项目所进行的检查与有计划的预防性修

理。

2、设备保护人员务必注意下列几点：

（1）只有在设备完全正常的情况下，方可运转。

（2）设备检修后启动时，需注意设备各部件是否正常。

（3）定期清除设备内外部的灰尘、污垢及水杂质，防止锈蚀；

（4）对设备的修理禁止在运转中进行。

（三）机电设备包机制度

1、全矿所有机电设备务必专人负责。

2、三班运转时实行圆班包机，做到小班分片，责任到人。

3、包机人员应严格执行岗位责任制与各类规章制度，保证安全使用，正确

操作。

4、包机人员应认真保护保养所负责的设备，保护保养的方法与质量务必符

合操作工艺与质量标准的要求。

5、设备的日常保护保养，应及时填写记录。

（四）防爆设备入井安装、验收制度

1、领用电气设备（包含五小电器）时，该设备务必具备煤矿防爆专用标志,

方可领用该设备，否则不能领用。

2、安装的电气设备（包含五小电器）在入井前，务必通过检验合格后方可

入井。

3、安装电气设备（包含五小电器）时，务必按照安装规定、接线工艺、防

爆性能规定要求进行安装，在安装过程中杜绝失爆，杜绝不完好设备出现。

4、安装电气设备（包含五小电器）时，务必严格执行《煤矿电气设备防爆

性能》、《设备完好标准》等有关规定。

（五）设备备品、备件、配件出入库领用审批制度

1、备品备件或者配件到货验收，验收人员务必职责明确，严格把关，出入

库手续务必齐全，且台帐清晰，存放地点务必做到卫生洁净，严禁露天存放。价

值较大的备品备件或者配件务必有专库、专柜存放，并采取必要的防风、防沙、

防雨、防腐、防火等措施。

2、管理人员务必熟悉备品备件及配件的规格型号、性能及存放地点，出入

库务必手续齐全且有记录。还务必做到备品备件及配件入库多少，出库多少，还

剩多少等情况，都要做到心中有数。

3、各单位在领用备品备件或者配件时，务必使用领料单，领料单务必写明

品名、规格型号，标明用途与使用地点，数量一律大写，不得涂改。备品备件领

料单务必有主管领导签字，无签字审核的一律无效，杜绝发放。

4、备品、配件管理人员要及时掌握配件的使用情况，各类易缺失件的库存

与配件质量，防止积压，保证配件的及时准确供应。

5、备品、配件领取严格执行交旧领新制度，务必限期交旧，发现人为损坏

机电设备给予相应的处罚。

6、各单位井上下备用设备，材料务必分类堆放整齐，否则的话给予相应的

处罚（100—200）元/次。

7、各单位领用设备，配件务必爱惜，不能乱丢乱放，一旦发现人为损坏设

备、配件应照价赔偿，并给予重罚（200—500）元/次。

8、各单位从井下打上来的设备、器材务必及时回收到相应的地点，分类堆

放整齐(100—200)元/次。

9、井下皮带、刮板机司机务必经常检查减速机的油量，一旦发现缺油及时

加油；如若发现人为故障造成损坏设备要追查责任，给予处罚(50-200)元/

次。

10、掘进工作面新安装的机电设备，在搬运过程中或者生产中因使用不当造

成零部件损坏的，由损坏单位照价赔偿并追查责任人给予处罚(100—200)元/

次。

11、我矿机电运转设备因保护管理不到位，或者者煤矿职工人为故障使用不

当，造成电机烧坏，应追查责任并给予处罚(300-500)元/次。

十二、矿井要紧灾害预防管理制度

1、矿井备用主扇风机务必保持完好状态，反风装置齐全并做好日常检查工

作，保证灵敏可靠，同时，主扇风机务必保证长期正常运转C

2、在设计施工与安排生产计划时，须考虑通风能力通风系统与通风设施的

习惯性与合理性，防止出现不符合规定的串联通风与局扇超头数供风。

3、在生产与施工中如发现水患预兆、班组长要立马上人员按照规定的避灾

路线撤到安全地点并向矿汇报，听从指挥。

4、排水设备务必处与完好状态，做好日常维修保养工作，在遇有事故时保

证备用水泵及时投入使用。

5、严禁携带引燃用品下井，井下焊割使火作业，务必遵守《煤矿安全规程》

的规定，并按矿有关规定进行审批与制定监护措施，不得擅自使火作业。

6、对结束回采的工作面与废弃的煤层巷道按规定留出封闭位置，务必一个

月内进行密闭。

7、严格执行瓦斯检杳制度，班组及管理人员下井时务必携带瓦斯检测仪,

认真检查瓦斯，并严格执行“一炮三检”制度。一旦瓦斯超限，务必有制定专项

安全技术措施。

8、井下机电设备、设施的检修故障处理检查等严禁带电作业，加强机电设

备的管理与防爆性能的检查。

9、采掘工作面的进、回风巷及转载点务必装备洒水设施，及时清理堆积的

煤尘。

10、要紧运输巷道每年进行一次粉尘的清刷工作。

11、采掘工作面在顶板松软破碎或者过断层、过冒顶区时，务必制定安全措

施。

12、电力网出现停止供电时，务必提早起用备用电源，保证正常供电。

13、由总工程师负责制定《矿井灾害预防与处理计划》与《应急预案》，每

季度修订本一次。

十三、调度例会制度

为了加强矿井安全调度管理，及时传送井上下安全信息，保障我矿安全生产

顺利开展，特制订调度例会制度：

（一）会议时间：每天下午夏季18：30,冬季18：00（如当天已召开了安

全办公会议，不另安排调度会议）。

（二）会议地点：矿会议室。

（三）会议主持：调度室主任。

（四）参加人员：矿级领导、各科室成员、施工队要紧负责人。

（五）会议内容：

1、传达上级主管部门的有关安全生产指示精神。

2、通报上一天安全生产情况，各班级完成当天生产任务的具体数量；通报

上一天生产过程中存在什么问题，影响生产的原因、时间等；通报上一天安全隐

患、工程完成情况。

3、各生产单位需要协调解决什么问题

4、协调各队、各部门不能解决的问题。

5、调度室通报上一天安排工作落实情况，如因主观未能按期保质完成，一

项给责任人予以100—500元处罚。

6、布置当天的工作。

（六）分管领导负责各自管理范围内的工作落实。

（七）技术科负责作好会议记录，做到有案可查。

（八）会议纪律：

1、发言顺序：施工队、科室、副总工程师、机电副矿长、生产副矿长、安

全副矿长、总工、矿长，当人员在发言时，其他人不得插话打断。

2、所有参加会议人员，务必自带笔与记录本，认真记录逐条落实。

3、无故不参加会议，每次予以罚款100元；开会迟到，1次予以罚款50元。

十四、煤矿事故应急救援制度

煤矿事故应急救援工作，是煤矿安全生产的重要构成部分，根据我矿实际情

况，特制定本制度。

（一）制订事故应急救援预案与矿井灾害处理灾害事故的计划，防止灾害扩

大的措施，经矿长批准后立即执行，每季度修订一次。

（二）事故应急救援预案每年报县煤炭局审查，并备案C

（三）处理重大事故有关人员的职责

1、矿长：是处理灾变事故的全权指挥，在矿总工程师、矿山救护队的协助

下，制定营救遇险人员与处理事故的作战计划。

2、矿总工程师：是矿长处理灾变事故的第一助手，在矿长领导下，组织制

定营救遇险人员与处理事故的作战计划。

3、副矿长：负责组织为处理事故所需的工人待命，及时调集救灾所需的设

备材料，并由指定的副矿长严格操纵人井人员，签发抢救事故的入井特别许可证。

4、矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

5、矿山救护队队长：对矿山救护队员的行动具体负责，全面指挥，领导矿

山救护队，根据营救遇险人员与处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险

人员的援救与事故处理.

6、生产技术科长：负责准备好必要的图纸与资料，按照矿长命令负责协调

各方面的工作。

7、通风科长：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视通风状况，完

成必要的通风工程。

8、矿值班调度员：负责汜录事故发生的时间、地点与情况，并立马上事故

情况向矿山救护队、矿长与公司有关领导汇报，及时下达指挥部命令，随时统计

掌握井下人员情况。

9、材料科长、机电科长、等都应根据各自的业务范围，负责完成抢救与处

理事故中的任务。

（四）发生事故的汇报程序

事故现场人或者知情人——矿调度值班室（事故发生科区值班人员）一一

一通知出险（救护队）——＞待命抢救——＞事故有扩大危险（事故现场或者井

下人员迅速撤离）矿值班领导——＞主管安全生产领导、总工程师

矿长组织抢险救灾工作机构事故无扩大危险（事故现场或者井下人

员协助抢救）清点人数（矿灯房或者井口考勤室）清点人数（事故

区队）。

（五）对重大事故紧急救援

矿井发生邪伤亡事故与通常伤亡事故由矿组织抢救，成立事故领导小组，与

有关的事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、恢复生产等工作组。

假如当事故灾害程度超过矿井救灾条件时，务必进行应急响应升级，向县煤

炭管理局与州救护队求援。

十五、安全生产举报奖励制度

（一）举报范围：

全矿各类违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的行为，全矿干部、职工可随

时向矿纪委进行举报。

（二）举报方式：

举报人能够采取书信、电话、传真、走访、电子邮件等方式举报。提倡并鼓

励实名举报，举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责,

不得捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。

（三）举报内容：

全矿对有下列情形之一的各类均可举报。

1、发生工伤事故隐瞒不报、谎报的区队或者对事故情况弄虚作假的行为。

2、矿井通风、防瓦斯爆炸、防灭火、防治水等安全生产条件与设备设施不

符合《煤矿安全规程》要求的工作场所。

3、管理人员违章指挥或者者强令工作人员违章、冒险作业的行为。

4、生产现场有重大事故预兆或者隐患不及时采取措施整改的情况。

（四）对举报者给予奖励。

1、凡举报事项一经查实，经调查核实后，三日内对举报人予以奖励，奖金

金额200—1000元。由矿财务先行垫付，次月由矿财务在被举报单位及被举报个

人的工资中双倍扣还。

2、多人多次举报同一事项的，给予实名举报的最先举报人奖励。多人联名

举报同一事项的，奖金能够平均分配。举报人接到领奖通知后，应当在60日内

凭举报人有效证到矿财务科领取奖金。

3、对举报人无法通知的，矿将在矿黑板上进行公告。逾期未领取者，视为

放弃权力。

（五）矿依法依纪保护举报人合法权益，并为其保密。对举报人不得压制、

打击报复、迫害举报人，如发现有此类现象的发生，矿将对其报复人进行严重警

告处分并给与一定的罚款。举报人要求答复的，矿将以适当方式向举报人反馈。

对举报事件矿应加大执法力度，接到举报后24小时内迅速组织人员对举报事项

进行调查。48小时内给举报人一个明确调查结果。

（六）东沟煤矿受理举报电话：

法定代表人（于立波）/p>

矿长（杜长勇）/p>

十六、入井检身与出入井人员清点制度

为了更好的加强对入井人员的管理，保证矿井的安全生产，特制定此制度：

1、下井人员在矿灯房领灯时，务必交矿灯牌，灯牌务必与灯相对号；不交

牌不发灯。矿灯房值班人员要认真作好考勤登记工作。

2、检身工务必严格对每一入井人员进行检身，严禁漏检与不检，经检查合

格后方准下每个入井人员须随身携带自救器、安全帽、矿灯。严禁携带烟草与点

火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

3、检身工务必制止人员违章入井，假如违章人员要强行入井者，检身工及

时上报矿领导进行处理。

4、井口检身工每班务必清点人数，最后把下井总人数报至考勤室。

5、考勤员在与检身工核对人数无误后，最后将下井总人数报至矿调度室。

6、下井人员升井后到考勤室登记升井时间，考勤员在考勤本上填写清晰升

井时间，并将灯牌交给本人。

7、对违反《煤矿安全规程》规定的入井人员，井口检身工有权不准其入井

作业。凡无理取闹、谩骂攻击检身人员者，按情节轻重给予严肃处理。

8、所有人员升井后，要立马上矿灯交回矿灯房，在下班升井两小时后不交

矿灯者，矿灯房值班人员要报矿调度室查明原因并严肃处理,

9、发现有下列行为，检身工不去制止，也不汇报，一次对检身工进行50

元-100元的处罚：

（1）入井不带身救器者；

（2）入井不戴安全帽；

（3）入井携带易燃、易爆的或者点火物品者；

（4）入井穿化纤工作服或者不穿矿鞋者；

（5）入井前喝酒者；

（6）入井未按规定要求运送爆破物品者。

十七、安全操作规程管理制度

为保证我矿职工作业，操作时有据可依，有章可循，防止违章操作，特制定

本制度：

（一）采掘作业规程编制

1、采掘工作面在开工前10天内，由采、掘区队技术员负责编制作业规程。

2、采掘作业规程编制前务必有通过审批的有关设计、地质说明书，有工种

操作规程、岗位责任制与有关的资淤I。

3、作业规程编制根据井下实际情况与现代化管理技术的原则进行编制.

（二）安全技术操作规程由技术科、机电科等职能部门编制，既具有规范性,

又具有可操作性。

（三）作业规程、安全技术操作规程执行前7天内报矿领导及职能部门会审,

坚持“谁会审，谁负责”的原则，会审人员务必认真负责，并进行补充完善。

（四）作业规程会审完后，务必以正式文件批准执行。

（五）矿务必组织作业、操作人员进行学习，考核合格后，方可上岗作业。

（六）矿技术科到各岗位对操作人员进行技术指导与检查，发现操作不当的

行为，及时予以督促与纠正。

（七）根据实际情况变化，对安全操作规程进行补充修订。

（八）安全操作规程有关技术资料、台帐，由总工程师统一存档。

（九）末经上岗培训或者考核不合格，不得安排其上岗操作，务必重新培训I,

经考核合格后，方可上卤操作。否则，予以责任人1000元处罚，造成严重后果

的，移交司法机关处理。

十八、事故统计、报告及事故责任追查规定

为了及时统计与分析事故发生原因，进一步落实各类人员搞好安全生产责任

心，有效防止类似事故的再次发生，防止企业财产受到重在缺失，特制定本办法:

（一）成立以矿要紧领导为组长，以安全副矿长、分管领导、通风安全科长

与技术人员为成员的事故调查小组。

（二）事故报告：

1、发生轻伤事故，事故单位在24小时上报矿安全副矿长，不得漏报、瞒报

或者延报，否则，给予事故单位领导500元的处罚。

2、发生重伤事故，调度值班人员按《应急救援预案》有关程序，立即通知、

汇报有关领导。现场人员务必立即组织抢救，同时矿领导务必立即赶赴事故现场

进行勘察并采取措施，把事故缺失降到最低限度。现场人员保护好事故现场，如

因抢救事故，需要移动有关物体时，务必做好标识。

3、发生伤亡事故，矿长务必在5分钟内内向县煤炭管理局与新疆煤矿安全

监察局北疆分局汇报。

（三）事故发生后，矿事故调查分析领导小组组织事故单位与现场人员进行

事故调查，按