智慧交通收费稽核管理体系的构建与思考

联网收费新形势下收费稽核管理体系的构建与思考目录目录一个路方一个清分方收费主体一个发行方全省高速公路通车里程4331公里，开通运营收费站293个。辽宁省高速公路管理实施"四个统一"模式统一统一规划还贷后撤站时代两项核心工作：机电系统完善：严控质量，从容应对外围建设：2019年9月25日，我省各项建设工作均全部完成，在交通运输部通报各省撤站工程建设情况中，我省四项工程进展情况均排名第一。点亮费显：2020年5月6日0时2分40秒，我省北李官收费站在恢复收费后40秒，我省北李官收费站在恢复收费后率先实现出口车辆交费，实现费显点亮。货车ETC发行：2019年11月12日，在我省井货车ETC发行：2019年11月12日，在我省井服务公众服务公众出行国内首个带支付1、收费管理体系队伍建设跨省联动APP功能二、构建稽核管理体系的必要性二是服务：应快尽快、应处尽处获取准拟合准稽核准稽查管理一一稽核管理的转变收费方式转变单车费额激增、跨省费额难以管控、对设备运行及数据质量依存度更高。稽核方式转变图像逐条审批检查升级为数据批量筛查、推送。现场行为稽查转向网上数据稽查。稽查信息来源转变自下而上逐级审批上报转变为自上而下突出数据化、集约化。稽核重点转变出口管理转变到入口规范性、通行数据完整性、设备完好率管理。逃缴费额较高逃缴费额较高跨省全网稽核逃缴方式多样逃缴方式多样数据稽核数据稽核内控外防内控外防情处置。情处置。根据每日部中心通报相关数据指标情况来看，全国数据质量趋于向好，数据有质量根据每日部中心通报相关数据指标情况来看，全国数据质量趋于向好，数据有质量问题就必须进行稽核，找数据就是找回通行费，保障路方利益，减少损失。!全国在线计费占比全国应急处理(兜底费率)占比全国在线计费占比收费原始交易数据与拆分结果进行逐条匹配，金额完全匹配一致的占通过进一步分析发现存在出口使00□损失额(万/日 辽宁省绿色通道免费额(亿元)2017年2018年2019年辽宁省绿色通道免费额(万元)5月6日-6月30日2019年2020年2020年较2019年免费额同比增长13.7%。亟需建立完善的稽核管理体系，打造一支专补短板、减投诉。构建新形势下稽核管理体系，刻不容缓!稽核管理体系平台系统稽核队伍信用体系1、1、平台系统建设灵活实用、查干融合的稽核系统。建设灵活实用、查干融合的稽核系统。台对接的省级稽核平台，台对接的省级稽核平台，主要是通过视频、牌识、行介质交易流水实现稽核管理的智能化。核管理的智能化。心跳在线m服务器异常：0总数4130异常：33机柜总数2591服务哥年道RSU总数293总数1815总数1810异常：0异常：0异常：0总数1101总数3161总数101B出口总数N出口总数用*9820%●5店9n⁴四与28出：z⁷出：13曲：1S出：1i停止次数151次51.08万条13000号为305-uonre²0.外部数据外部数据车牌号码车牌颜色车牌号码车牌颜色车型车身颜色数据分析精准打逃精准画像内部数据精准画像驾车习惯面部对比面部对比●建立多种稽核算法，实现对屏蔽设备、倒卡、套牌、闯口等嫌疑车辆的分析处理能力。◎实现流量与费额的多维度智能数据分析。实现智能预警与实时报警的数据传递。●实现车辆的精准画像，建立车辆和用户人的信用评级机●提升数据对账精准路径识别、收费操作规范、绩效管理等收费管理工作。2、稽核队伍2、稽核队伍稽核工作站(含省界)稽核队伍辽宁联网稽核架构图稽核队伍铁岭草市铁岭草市东部片区沈阳◎东东部西部片区西部片区本瀑盘锦本瀑盘锦鞍o中部片区葫芦岛南部片区金普连北部片区北部片区草市稽核站汪清门稽核站拐磨子稽核站东部片区4个联网稽查站东部片区4个联网稽查站葫芦岛分中心锦州分中心葫芦岛分中心锦州分中心盘锦分中心桃仙分中心6个联网稽查站6个联网稽查站海洲稽核站沈阳分中心收费中心稽核部收费中心稽核部辽阳分中心鞍山分中心大连分中心辽阳分中心鞍山分中心大连分中心营口分中心3个联网稽查站3个联网稽查站5个联网稽查站5个联网稽查站黑水稽核站三十家子稽核站朝阳分中心阜新分中心铁岭分中心朝阳分中心阜新分中心铁岭分中心阿尔乡稽核站北部片区北部片区毛家店稽核站安民主线稽核站稽核队伍1搭建稽核体系●退(补)费平台稽查2组织绩效考评●进行收费质量考核●完成收费操作考核●重大通行保障考核3做好收费保障收费站通行秩序监管稽核队伍运营和稽查简报；各类报表；文明服务绩效考核；后勤保障副主任副主任主任稽核员稽核队伍指令指导指令指导通行费监管监管监管审核稽查稽核队伍辽宁高速运行监测系统●数据完整性稽查i●数据完整性稽查iNT所●系统设备运行监测●跨省稽查●省内倒查●省内倒查外部稽核通过数据分析和现场核查，对行业内的单位和业务人员的操作规范性、执行合规性等进行稽核分析，排查是否存在造成的通行费损失等问题。内部稽核包括发行稽核、收费通过特情流水复核，异常通行数据校验，现场查实、专 分析发现并鉴别车辆是否存在少交、未交、拒交通行费的行为或可疑行为，并认定其逃费类型和责任主体的过程。内部稽核——查找行业漏水的短板发行稽核对ETC发行准确性、时效性、规范性等对收费准确性有影响的发行业务进行的稽核。稽核。收费行为稽核对收费操作的准确性、规范性的稽核。运营管理稽核对收费政策执行、设备设施、封闭管理等方面开展的稽核。依托大数据、Al等智能化技术，构建稽核模型 制定逃费车辆惩戒性收费政策，使用经济手段提高违法成本，降低违建立长效的路、警、企多方联动机制，加大联合打击逃费力度，营造通过信用体系规范、约束通行行为稽核事项特情事件复核特情事件复核报稽核收费差分析稽核手段稽核手段外部稽核——"十八查"容易屏蔽OBU或CPC卡倒换通行介质假冒运输跨区作业联合收割机(插秧机)其他未交、少交、一车多签(卡)未知丰富用户信息资源，行业内信息共享，提高信息质量依托信用黑白名单，促进用户守信自律，减少逃费、闯口等违法行为银行、公路、铁路、民航、海运数据共享，让失信者处处受限科学构建信用体系，信息公平公开，可供实时查询●保护用户信息安全制度技术双管齐下，着力保护用户私有信息安全减少预约通行查验频次，提升客户通行体验。根据通行频次与费额给予一定比例的透支额度。本着多缴多惠的原则，享受路上及路下拓展合作企业的消费通过特情复核、无处遁形。辽宁高速稽核逃费车辆案例一屏蔽设备某省PH1xxx车辆，在5—6月通行高速公路时，其河北、辽宁、天津等多个省份门架缺失，存在屏蔽设备嫌疑。5月12日，该站下道，部级系统内该车只缴纳0.63元通行费，全程逃缴通行费1295.55元，涉及辽宁路段通行费768.42元。通过查询该车5、6通行费900余元。出入口的车辆数照用东辆es出时间里小四政文用级013701190123022603466520203512013701190123022603466920200512413701507230260346620051口描段入口车通口业介时间出口姓时间曲口站口车酒鲁P1939_鲁辽宁高速稽核逃费车辆案例一甩挂辽K94xxx,大件运输车辆，5月30日灯塔南收费站载货上道，6月1日辽阳站空车下道，通务区将挂车换给与沪EH2xxx,沪EH2xxx于6月13日在某省按普通车正常下道。工出0断出O新瞄05015001006201050820513C60150019052010608261302计行行行加*oUF号的方方方方A口辽资沈E出人出C网D出口网辽宁高速稽核逃费车辆案例—J型行驶辆进行稽核时，通过对重点路段超时车辆进行筛选。并通过门架查询通行路径信息进行校核。工成功拦截并补缴通行费河机姓名：服入口站：盖-南入口站：盖-南补费153元行车辆信息货总质量：什费额：153.超限质量：货总质量：什费额：153.超限质量：班收费员：的.班站长(签名)::款缴纳情况6台J型逃费车辆，门架读取了绕行信息，收费按最短的出入口站收取的。通过对持有Etc车辆进行标签禁用，交警网查询电话联系司机补缴通行费。一周时间成功将全部6台J型逃费车辆查处并补缴通行费。2020年5月7日20时55分，一辆未悬挂正式牌照的工双羊5030 交相号辐交相号辐又交局号车指一阵三200三200入时间2020-05-08053142计三入口车0300三00000入口0车0三0可经校校图可经校校图象上传6:默A00000车端级请远择校状态选车牌颜色暂无图片抓珀车律默 凯忽骑生a车人工校磁ETC费显优化MTCH优化深8Goo02C状态：一清通理开始：2020-0门架客你车牌号码默A00000默A00000抓拍时问操作真比对，车牌锁定为津U11xxx临牌红色日产轿车，并CPC卡及通行费211元。辽宁高速稽核逃费车辆案例一倒卡J型行驶2020年7月2日20:29,黑M05xxx六轴货车从辽宁东戴河收费站出口，CPC卡无入口信息，司机称6月21日河富锦东站，同时稽核站有查询到该车6月21日河北臧屯上道途径辽宁已在黑龙江大个岭收费站驶出，并有车辆通过口数据方间em02000023010165003658882020061初入口XX业D间出口曰出口加汉0200023010165003658882020061需龙工建斋三T响构四，范然进农场联网收费新形势下稽核管理体系思考与展望张网”覆盖面建立完善的道路通行、运输信用管理、