农村环境治理污水处理PPP项目社会资本方采购招标文件

目录

招标邀请.......................................................................4

第一章投标人须知前附表............................................................10

第二章总则........................................................................16

1项目背景........................................................................16

2招标内容........................................................................16

3招标原则和方式...................................................................16

4招标组织........................................................................18

5招标时间........................................................................19

6招标条件........................................................................19

7合格投标人......................................................................19

8与招标人的联系...................................................................19

9其他重要原则....................................................................19

第三章招标文件....................................................................20

10语言文字........................................................................20

11招标文件的构成..................................................................20

12招标文件的澄清..................................................................20

13招标文件的修改..................................................................20

14投标人的责任....................................................................21

第四章现场踏勘....................................................................22

15现场踏勘........................................................................22

第五章投标文件....................................................................23

16投标文件的准备..................................................................23

17投标文件的修改和撤回............................................................25

18投标文件有效期..................................................................26

第六章投标保证金..................................................................28

19投标保证金......................................................................28

第七章投标文件的编制..............................................................30

20投标文件评分索引表..............................................................30

21投标人致函......................................................................30

22投标人承诺书....................................................................30

23法人身份证明或授权委托书........................................................30

24投标报价表......................................................................30

25项目管理人员资格证明............................................................30

26企业业绩........................................................................30

27项目资金来源计划................................................................30

28管理方案........................................................................31

29技术方案........................................................................31

30财务方案........................................................................32

31法律方案........................................................................38

32联合体协议......................................................................38

33投标保证金/投标保函.............................................................38

34投标人认为有必要的增值服务及其他文件............................................38

第八章开标、评标与授标...........................................................39

35开标.............................................................................39

36投标文件的澄清..................................................................40

37投标文件的否决..................................................................40

38评标............................................................................42

39公示与授标......................................................................44

第九章授标后的工作...............................................................47

40项目公司注册....................................................................47

41额外现场勘察工作................................................................47

42签署委托运营协议之补充协议......................................................47

43履约.............................................................................48

附件一投标文件评分索引表.............................................................49

附件二：投标人致函...................................................................50

附件三：投标人承诺书.................................................................52

附件四：法人身份证明或授权委托书.....................................................53

附件五：投标报价表...................................................................55

附件六：项目管理人员资格证明.........................................................59

附件七企业业绩表....................................................................60

附件八：项目资金来源计划表...........................................................61

附件九：方案.........................................................................62

附件十：条款偏差表...................................................................63

附件十一：投标保函格式...............................................................64

附件十二：联合体协议.................................................................65

附件十三：综合评审细则...............................................................67

附件十四：声明函（如有）.............................................................71

招标邀请

为推动城市发展，XX市人民政府（下称“市政府”）决定通过PPP模式对农村

环境整治污水处理项目进行运营，提升政府存量资产的使用效率，引进社会资本，落

实政府和社会资本合作共同开展污水处理项目，提升污水处理服务的质量和效益。项

目建成后，能够进一步改善XX农村的水环境质量，改善XX农村生态人居环境，促

进项目区健康、有序、快速发展。经市政府授权，XX市环境保护局（下称“市环保

局”）作为本项目的实施机构和招标人，负责本项目社会资本方招标工作。

中标人应与XX市水库资源经营有限公司（XX市人民政府授权国企）签署出资

协议，双方依据适用法律及出资协议在XX市合资组建项目公司。市政府授权市环保

局与中标人签订委托运营协议，授权项目公司提供维护服务，并按委托运营协议规定

获得服务费。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿地移交给市政府指定机

构。

一、项目概况

（一）项目基本情况

1、项目名称

XX市农村环境治理污水处理PPP项目社会资本方采购

2、项目实施地址

3、项目所属领域及类型

所属领域公共基础设施，类型为存量项目。

4、项目实施机构

XX市环境保护局

5、项目进程

XX市农村生活污水处理设施建设从2011年开始启动，先后建设了XX、XX、

XX北区、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX镇12个乡镇

的污水处理厂。其中除XX镇以外的11座污水处理厂主体工程已建设完成，配套设

施已建设完成，2018年竣工验收并陆续投入使用；XX镇污水处理厂主体工程正在

建设中，预计2018年底投入使用。

6、项目委托运营内容及方案

根据《XX市环境污染第三方治理试点实施方案》，该项目是对合计日处理量

2.907万吨/日的12个乡镇污水处理厂实行第三方委托运营。包括主体建设完成的11

座污水处理厂，处理能力1.907万吨/日，正在建设1座XX镇污水处理厂，处理能

力1万吨/日，上述污水处理厂处理工艺主要为A?。工艺，出水指标全部为一级A。

本次运营范围为12座污水处理厂区内建筑物、构筑物，设备、管线、电力及自

控仪表等设施的运营维护，以及XX、XX、XX北区、XX、XX、XX、XX、

XX、XX、XX镇10座厂区外部配套污水管网的运营维护。

7、委托运营期

运营期为10年，运营期自第一个完成初始移交的污水处理厂正式运营日起至第

一个污水处理厂运营期满十(10)年之日止。

(二)经济技术指标

1、技术指标

(1)出水水质的确定

根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及2008年8月1日实

施的《XX省污水综合排放标准》(DB21/1627-2008)的规定，污水处理厂的出水水

质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准。

(2)处理规模和工艺方案的选取情况

根据XX市各乡镇污水厂进水水质、出水水质、水量以及排水区内水体的环保要

求，综合考虑实际情况，各乡镇污水处理厂处理规模、工艺选择具体情况见下表：

各乡镇污水处理厂处理规模、工艺明细表

序号名称日处理量(吨)工艺技术

1XX镇污水处理厂10000A20

2XX镇污水处理厂1200A20

3XX镇污水处理厂800A20

4XX镇污水处理厂600A20

5XX镇污水处理厂600A20

6XX镇污水处理厂600A20

7XX镇污水处理厂10000高效节能污水处理机

8XX北区污水处理厂700A2O

9XX镇污水处理厂800A20

10XX乡污水处理厂2000A20

11XX镇污水处理厂500+150+120生物膜

12XX镇污水处理厂1000A20

2、经济指标

（1）项目工程建设投资

项目工程建设投资为17302万元，各乡镇污水处理厂及配套管网投资明细见下

表：

各乡镇污水处理厂及配套管网投资明细表

项目名称投资（万元）投资（万元）

XX镇污水处理厂280（主体）790（管网）

XX镇污水处理厂200（主体）506（管网）

XX镇污水处理厂200（主体）217（管网）

XX乡污水处理厂200（主体）550（管网）

XX镇污水处理厂300（主体）

XX镇污水处理厂339（主体）342（管网）

XX镇污水处理厂300（主体）

XX镇污水处理J5119（主体+管网）

XX北区污水处理厂509（主体+管网）

XX污水处理厂1140（主体+管网）

XX镇污水处理厂1310（主体+管网）

XX镇污水处理厂5000（主体+管网）

小计148972405

总计17302

（2）项目运营成本

本项目近期年运营费用约为1046.75万元，远期年运营费用约为1085.98万元。

此外，市环保局有权根据现场实际情况或相关规划调整项目数量及其建设、运营

维护内容，以达到污水处理的总体要求。

二、合作范围及要求

本项目合作范围要求如下：

（一）委托运营项目

中标人负责12个存量项目的运营维护工作和10座污水处理厂厂区外部配套污水

管网的运营维护，并按照市环保局相关管理规定履行程序。

（二）运营维护

中标人负责各项目运营维护工作，并编制运营维护工作手册，运营维护内容及要

求需满足委托运营协议约定要求。

（三）绩效评估

中标人（项目公司）应配合XX市农村环境治理污水处理运营服务考核领导小组

按时提供绩效考核依据，并提供考核相关的组织服务与协调工作以及模型分析数据。

三、项目运作方式

本项目由市环保局通过公开招标方式选择社会资本方，由中标人与XX市水库资

源经营有限公司（XX市人民政府授权国企）合资组建项目公司。中标人持有项目公

司95%股权，XX市水库资源经营有限公司（XX市人民政府授权国企）持有项目公

司5%股权，合资双方均以货币出资。资本金为300万。

经市政府授权，市环保局与中标人签订委托运营协议，授予项目公司在服务期内

的运营权，合作期限10年。项目公司应按照委托运营协议要求负责项目的运营维护

等工作，并获得污水处理服务费。合作期满，项目公司应将项目设施无偿、完好、无

债务、不设定担保或任何权利负担地移交给市政府指定机构。项目运营期间，政府根

据绩效考核结果向项目公司支付污水处理服务费。

四、投标人资格条件

本项目实行资格预审制度，资格审查采用合格制，仅参加并通过资格预审的投

标人可参加本项目投标。请收到投标邀请且有意参与本项目竞争的社会资本按本公告

规定的方式获取招标文件并按要求提交投标保证金。

注：申请人存在不良信用记录（指申请人被列入失信被执行人名单或申请人被列

入重大税收违法案件当事人名单或申请人被列入政府采购严重违法失信行为记录名

单且罚期未满）的，不得参加本项目投标。

信用信息查询的渠道：

截至投标文件递交截止时间前1个日历日，经“信用中国”网站

（www.creditchina,gov.cn）、“信用XX”网站（www.Incredit,gov.cn）、“信用

XX”网站（credit.dl.cn）＞“中国政府采购网”网站（）查询,

被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单的不得参加本采购项目，信用信息查询记录和证据采取截屏等方式留存。

两个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份

共同参加本项目资格预审的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员

存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、招标文件的获取

购买招标文件时间：2018年6月27日起至2018年7月3日止，每天上午9:00-11：

00,下午13：00-16：00（公休日休息）

获取方式：现场购买。已通过本项目资格预审的投标人请到XX工程招标有限公

司处购买招标文件。

地址：XX市和平区南九马路47号217房间。

售价：每套1000.00元整人民币，售后不退。如需邮购，邮费自负，需加手续费

（含邮费）人民币60.00元，招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。

未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的时间（北京时间）2018年7月17日13:30至2018年7月

17日14:00；

2、投标文件递交与接受地点：XX市政府采购服务中心5楼政府采购受理

区（地址：XX市甘井子区东北北路101号XX市公共行政服务中心）

3、开标时间（北京时间）：2018年7月17日14:00；

4、开标地点：XX市政府采购服务中心5楼开标室（地址：XX市甘井子区东

北北路101号XX市公共行政服务中心）。

5、逾期送达的或者未送达到指定地点，招标人不予受理。

七、后续安排

社会资本获取招标文件后：

1、社会资本应根据招标文件（含补充文件、澄清答疑等，如有）的要求编制投

标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点；

2、招标人组织评标委员会对投标文件进行综合评审，由评标委员会按照招标文

件规定的评标办法确定候选社会资本。

3、投标人提交的投标文件的具体内容作为向招标人的基本承诺，招标人可在确

定其为中标人后，在《委托运营协议》等中对具体条件和内容进行修订和完善。

4、投标人必须清楚明确，木项目存在招标人因多种原因导致中途停止招标、评

审结果、招标结果不予批准的潜在风险。如果发生上述情况，本项目招标人及招标代

理机构不应承担任何责任，仅需向投标人无息退还投标保证金。

八、联系方式

采购人：XX市环境保护局

地址：

联系人：

电话：

招标代理机构：X

地址：

项目联系人

联系电话：

电子邮箱

开户名称：

开户行：

帐号：1

九、政府采购监督电话

联系电话：

第一章投标人须知前附表

序号条款名称编列内容

1项目概况

1.1招标人

1.2代理机构

已通过资格预审，且已收到招标人、代理机构发出的

投标邀请，并申请参加本项目招标阶段竞争的依法注

册的中国境内企业。

1.3投标人

联合体投标的，招标文件中需填写的投标人名称统一

为联合体中的牵头方公司名称。法人身份证明、授权

委托书由联合体牵头方提供。

XX市农村环境治理污水处理PPP项目社会资本方采

1.4项目名称

购

1.5项目地点XX省XX市

本项目范围为12座污水处理厂区内建筑物、构筑物，

设备、管线、电力及自控仪表等设施的运营维护，以

及XX、XX、XX北区、XX、XX、XX、XX、

1.6项目工程概况XX、XX、XX镇10座厂区外部配套污水管网的运

营。项目工程建设投资为17302万元，本项目近期年

运营费用约为1046.75万元，远期年运营费用约为

1085.98万元。

运营维护范围包括本次运营范围为12座污水处理厂区

内建筑物、构筑物，设备、管线、电力及自控仪表等

1.7工程运营维护范围设施的运营维护，以及XX、XX、XX北区、XX、

XX、XX、XX、XX、XX、XX镇10座厂区外

部配套污水管网的运营维护。

运营期为10年，运营期自第一个污水厂正式运营日起

1.8合作期限

至第一个污水厂运营期满十(10)年之日止。

本项目以投标人投报的第一七年固定成本、年可变成

本、年利润率、年管理费费率、年税金作为招标标的。

投标人在招标人给定的采购预算，包括年总预算、年

1.9招标标的固定成本预算、年可变成本预算、年利润率预算、年

管理费费率预算、年税金预算的上限值范围内，针对

年固定成本、年可变成本、年利润率、年管理费费率、

年税金进行报价。

1.10踏勘现场不统一组织，自行踏勘。

不统一组织，若投标人对招标文件有疑问，请通过文

1.11答疑会档扫描件加盖公司公章发送至招标人或采购代理机

构。

1、通过本项目的资格预审

1.12投标人资格

2、领取招标文件并按要求递交投标保证金

1.13项目主要边界条件详见第二卷《委托运营协议》

2招标文件

第一卷投标人须知

2.1招标文件构成

第二卷委托运营协议

3投标文件

1、投标文件评分索引表

2、投标人致函

3、投标人承诺书

4、法人身份证明或授权委托书

5、投标报价

6、项目管理人员资格证明

7、企业业绩

3.1投标文件内容8、项目资金来源计划表

9、投标人管理方案

10、投标人技术方案

11、投标人财务方案

12、投标人法律方案

13、投标保证金或投标保函

14、联合体协议

15、投标人认为有必要的其他文件

一式7份，正本1份，副本6份，光盘3张（软件生

成ndltf格式投标文件，刻录光盘）。

光盘上标注公司名称，项目名称，单独密封，单独递

交。电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子

光盘标书为准。

注：供应商制作投标文件时，需要使用dlzf格式的文

3.2投标文件份数件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）

和ndltf（不加密），刻录光盘时必须将生成的ndltf格

式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻

录的投标文件必须一致，如光盘中不是ndllf文件格式

（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。电子光

盘中的投标文件必须有供应商CA锁签章，无供应商

CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。

3.3签署及封套上应载明1、投标文件的封面及内容应加盖投标人公章（投标人

的信息若为联合体，联合体协议需联合体各方签字盖章；投

标文件其余部分，只需要联合体牵头方盖公章，对联

合体各成员均具有约束力。）

2、投标文件的正本、所有副本、电子光盘，应分别封

装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、

“副本”、“电子光盘”字样，并在封套上载明以下信

息：

投标人名称：

项目编号：

项目名称：XX市农村环境治理污水处理PPP项目社

会资本方采购

（正本/副本/电子光盘）

在2018年7月17日14时00分前不得开启

2018年7月17日13：30-14:00时（北京时间）递交

投标文件递交时间及到XX市政府采购服务中心5楼政府采购受理区（地

3.4

地点址：XX市甘井子区东北北路101号XX市公共行政

服务中心）

投标截止时间、开标时间：2018年7月17日14:00

时（北京时间）

开标地点：XX市政府采购服务中心5楼开标室（地

址：XX市甘井子区东北北路101号XX市公共行政

投标截止时间、开标服务中心）。

3.5

时间及地点备注：本项目邀请投标人参加开标会议，参加开标会

议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身

份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权

委托书原件参加开标会议。投标人未参加开标会议的，

视同认可开标结果。

3.6投标语言中文

3.7投标货币人民币

4投标相关要求

4.1投标有效期投标文件递交截止日后12个月

国要求递交

投标保证金金额：20万元人民币。

投标保证金的递交时间及地点：投标人应在2018年7

月15日17:00前将投标保证金递交至指定账户。汇款

4.2投标保证金请汇至“户名：XX产权交易所（有限责任公司）X

X招标；开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司X

X市公共行政服务中心支行；账号：

921028010001400006142"o汇款时请注明招标项目名

称及编号（以实际到账时间为准），不接受个人名头

汇款。

若在2018年7月15日17:00前没有收到任何形式的

付款，则视为自动放弃此次投标。

注：1、以上账户中的括号为中文格式。

2、缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微

信等付款方式。

3、网上支付保证金建议在工作日8:00至16:00,网银

转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式。投标

人须在保证金缴纳截止时间前24小时进行缴纳，过期

按照未缴纳处理。

4.3履约保函履约保函在委托运营协议中约定。

4.4是否退还投标文件国否

5投标文件评审

评标委员会构成：由项目评审专家共7人组成。评审

5.1评标委员会的组建

专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。

5.2评标时间不超过2日

5.3评标办法综合评分法

是否授权评标委员会

5.4©否，推荐的中标候选人数：贵家。

确定中标人

招标人将与排名第一的中标候选人作确认谈判。如达

成一致，则该投标人会被选定为预中标人，其余候选

人将不再进行谈判；如招标人未能与排名第一的中标

候选人达成一致，可依次与排名第二、排名第三的中

5.5确定中标人标候选人进行确认谈判。中标候选人中率先与招标人

达成合同者即被确定为预中标人，上述预中标人在预

中标结果公示期满无异议后即被确定为中标人。若招

标人均未能与各个预中标候选人谈判达成一致，招标

人将重新组织招标。

5.6中标公告媒介XX市政府采购网(http://ccgp.dl.gov.cn)

年污水处理服务费总采购预算：10,467,500元，其中

年固定成本：4,323,400元,年可变成本:4,871,600

元，年管理费费率：4%,年利润率：6%,年税金：380,500

6采购预算

兀。

投标单位报价超年总采购预算或相应分项预算的，按

无效投标处理。

中标人在中标公示期满后五日内须向本项目的招标代

7招标代理服务费理机构支付代理服务费。收费标准参照计价格

[2002U980号文件中规定的服务项目执行。

促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办

法》（财库（2011）181号）规定，符合条件的中小企

业，享受政府采购扶持政策。

享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符

合以下条件：

符合中小企业划分标准；

中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具

体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指

标，结合行业特点制定。

提供本企业为中小企业的声明函，以及企业所在

中小企业地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出

具的中小企业认定证明。

中小企业：符合工信部联企业［201U300号文件

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业

划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型

企业和微型企业。

投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价

给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6%的扣除，

微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报

价计算。

中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付

比例为合同金额的5%o

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有

关问题的通知》（财库［2014］68号）规定，符合条件

的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合

以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员

提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监

狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自

支持监狱企业发展

治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的

市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生

产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企

业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业的证明文件。

2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报

价给予一定比例的扣除，其产品报价给予6%-10%的

扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

扶持残疾人福利根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

性单位发展（财库（2017）141号）规定，符合条件的残疾人福利

性单位，享受政府采购扶持政策。

1享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应

当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不

低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数人数不少

于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含

一年）劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老

保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保

险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按

月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府

批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务

（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制

造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标

的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中

华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾

军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的

劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人

福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服

务协议的雇员人数。

⑥投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，

并符合条件的，其产品报价给予8%的扣除，用扣除后

的价格参与投标报价计算。

2残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，

其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福

利性单位扣除率中的较大值。

8招标文件解释权本项目招标文件解释权归招标人。

第二章总则

1项目背景

根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发[2014]69号）

关于选择有条件的地区和行业，就第三方治理制度进行改革示范的要求，为做好试点

工作，国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、环境保护部发布了《关

于开展环境污染第三方治理试点示范工作的通知》（发改环资[2015]1459号），并将

开展工作多年有一定第三方治理基础的XX市作为示范城市，XX市政府结合本地区

实际,选择XX市作为城镇污水垃圾环境污染第三方治理的试点，开展既有城镇污水、

乡镇垃圾处理设施运营体制改革和升级改造示范。

目前，XX市已建、在建污水处理厂12座，其中，11座污水处理厂主体工程己

建设完成，配套设施己建设完成，预计2018年竣工验收并陆续投入使用；XX镇污

水处理厂主体工程正在建设中，预计2018年底投入使用。因此，XX市具备一定的

先行先试工作基础。

2招标内容

2.1按照公开、公平、公正和择优的原则，通过公开招标方式选择社会资本。

2.2中标人应与XX市水库资源经营有限公司签署项目公司出资协议，双方依据适

用法律及项目公司出资协议在XX市合资组建项目公司。

2.3市政府授权市环保局与中标人签订委托运营协议，授权项目公司提供运营维护

服务，并按委托运营协议规定获得运营服务费。合作期届满后，项目公司应将

项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保或任何权利负担地移交给市政府指

定机构。

3招标原则和方式

3.1禁止与其他投标人串通

每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而

与其他投标人商议、串通或取得他方理解的投标人的投标文件将被视为无效，

该投标人的投标保证金将被市环保局全额兑取。

3.2禁止行贿

如果投标人(或其雇员、代理人或顾问)参与了：

3.2.1对招标人(或其雇员、代理人或顾问)行贿(不论是用金钱形式或是用其他

形式)；

3.2.2采取其他不正当手段或通过违法行为，对招标人在招标过程中所采取的行

动或决定或招标人所遵循的程序进行影响；

则该投标人的投标文件将被视为无效，其投标保证金将被全额兑取。

3.3保密

3.3.1招标人将：

(a)对所有投标人提交的投标文件、信息和方法采取合理谨慎措施予以保密，

不予披露。

(b)未经有关投标人的书面同意，不得使用上述文件、信息和方法。

3.3.2招标文件领取人(即投标人)须：

(a)在招标文件开始发售日期后的五(5)年内，对招标文件及由招标人提供的

有关项目或招标工作的其它文件、信息和方法保密；

(b)在招标文件开始发售日期后的五(5)年内，未经招标人书面同意，不得披

露或使用招标文件和上述文件、信息和方法。

3.3.3为评标和谈判之目的，招标人可以向其顾问提供招标文件相关的文件、信

息和方法。

3.3.4投标人为准备投标和谈判之目的，有权向其顾问和金融机构提供招标文件

相关的文件、信息和方法。

3.3.5招标人及投标人须确保其顾问或金融机构受本条项下适用于招标人或投标

人的保密义务的约束。

3.4无差别待遇和公开招标

3.4.1招标人将以无差别待遇、公开、公平、公正利客观的态度确保招标规范有

序。

3.4.2招标人不向任何投标人提供可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的信

息。

3.4.3本次招标仅允许参加并通过资格预审的投标人参加投标。

4招标组织

4.1XX市环境保护局为招标人，负责本项目的招标工作。

招标人：XX市环境保护局

地址：XX市世纪大街1号

联系人：隋军

电话/p>

4.2为代理机构，对本项目招标工作的实施提供支持。

代理机构：XX工程招标有限公司

地址：XX市和平区南九马路47号

联系人：黄智

电话/p>

邮箱163.com

5招标时间

详见投标人须知前附表。

6招标条件

6.1项目公司应负责提供运营维护服务及办理相关手续。合作期限届满，项目公司

应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保或任何权利负担地移交给市政

府指定机构。

6.2项目工程用地由政府方予以